xx县地处流域，辖?镇?乡?个行政村，总面积?平方公里，人口?万，x年被确定为国家扶贫开发重点县，共有贫困村x个，贫困户?户，贫困人口?人。多年来在各级的正确领导和关心支持下，全县上下坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，因地制宜，科学谋划，以龙头企业为带动，以合作组织为纽带，以基地建设为基础，一手抓产业推动，一手抓合作组织建设，积极探索?市场+龙头企业+合作组织+农户+基地?五位一体的产业扶贫开发模式。把扶贫开发的重点放在产业培育上，走出了一条?扶贫扶出产业来，农业长出工业来?的产业化扶贫开发新路子。
一、产业扶贫基本情况。
多年来，xx县坚持产业化扶贫不动摇，先后引进了世界500强企业，培育了xx县扶贫鸭业有限公司、xx县鸭品有限公司、xx县食品有限公司，建成了30个扶贫肉鸭养殖小区，鸭棚建设面积271023.5m，肉鸭存栏能力120万只;依托扶贫政策撬动民资，建成单个存栏500头以上的标准化扶贫奶牛养殖小区14个，存栏120xx余头，日产鲜奶近100吨;成功引进食品有限公司和世农种苗有2
限公司等蔬菜龙头企业，发展蔬菜种植面积2.4万亩。扶持带动全县36个贫困村6200余户贫困户从事肉鸭、奶牛、蔬菜产业，年创直接经济效益4000多万元。20xx年全县又新建单个存栏800头以上扶贫奶牛养殖小区3个、日屠宰4万只肉鸭加工厂一个，扩建日屠宰4万只肉鸭加工厂一个，可带动近3000余贫困户从事奶牛、肉鸭养殖产业，有效推进了全县肉鸭、奶牛产业的发展。
二、主要做法
如何加快贫困群众脱贫致富步伐，县委县政府经过深入调查研究、全面分析、科学决策，得出：扶贫开发的重点是产业扶贫，产业扶贫的关键是培育和发展能带动贫困群众稳定增收的致富产业。并确定了符合农民种养习惯，有一定基础的奶牛、肉鸭、蔬菜作为贫困村农民增收的三大主导产业。明确了?整合资源、集中投入、扶贫到村、效益到户、以点带面、全面推进?的工作方针，和引导乡村农户走?一村一业、多村一业、三业并举、连片开发?的产业化扶贫发展思路。
(一)政策引导 加大扶持力度。县委县政府先后制定了《xx县产业扶贫实施规划》、《xx县亿只肉鸭养殖发展规划》、《xx县十万头优质奶源基地建设发展规划》、《xx县关于发展蔬菜产业的指导意见》、《xx县关于启动实施扶贫开发细胞工程的意见》等一系列产业扶贫的政策性文件，确定了产业扶贫的方向、思路、发展目标和具体措施。
贫困户养殖肉鸭，凡按照正大集团标准养殖的，利用国家项目试点资金给予建棚补贴，标准为20元/m，养殖小区内贫困户养殖1000只肉鸭，扶持扶贫周转金3000元，不超过2万元的小额贷款，按5厘补贴利息。贫困户养殖奶牛，每户养殖两头奶牛支持4000元扶贫周转金;发展奶牛养殖的贫困户，不超过2万元的小额贷款，按5厘补贴利息。养殖小区：按要求达到建设规模的，小区内的水、路、电等基础设施由县内整合部门资金和对口帮扶资金帮助解决。近三年来上级支持我县扶贫资金3210.1万元，整合社会资金26750万元。
(二)创新机制 建立组织保障。产业化扶贫的健康快速发展，需要切实可行的机制组织保障。为此，我们探索建立了四项机制，保障了产业扶贫工作的顺利开展。一是统一指挥协调机制。成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，县直有关单位为成员的产业化扶贫推进指挥部，统一组织实施产业扶贫工作，负责产业培育、制定产业发展规划、项目实施方案、资金整合方案、组织项目实施、产业扶贫考核奖惩等。二是领导干部负责制。①重点龙头企业由一名县领导负责，并将领导姓名、职务、联系方式制作成牌挂在企业大门口，给重点龙头企业?贴门神?，做到企业内部的事自己管，企业外部的事政府管，让企业放心、安心、专心组织生产经营，为企业创造良好的外部环境。②每四名县级领导组成一个帮扶小组，负责一个乡镇的产业扶贫工作。③省、市直帮扶部门与县直有关部门，每部门分包一个贫困村的产业扶贫工作。④乡镇党政主要负责人为扶贫开发第一责任人，分管副职为具体负责人，明确各乡镇、各贫困村的工作目标和要求，层层抓落实。做到了产业化扶贫工作有谋划、有督促、有落实、有考核，从而保证了全县产业扶贫工作有条不紊的实施。三是项目带动机制。产业化扶贫是实实在在的工作，归根结底要体现在产业规模、产业效益、产业带动上。为此，每个产业我们都通过实施一个个的具体项目带动产业发展。在奶牛、肉鸭两个产业发展中，我们都是通过建设一个个标准化养殖小区，将农户吸收进来、扩大养殖规模，扩大覆盖面，推动了产业发展。四是多元联动机制。在产业扶贫项目建设中，县委政府按照?渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功?的原则整合有关部门的财政资金投入;引导鼓励社会资金参与;撬动金融资金支持。使全县形成了政府调控，扶贫统揽、市场引导、效益推动、群众参与、多方促进、多元联动的产业发展机制。
(三)招商引资 大力培育龙头。产业扶贫离不开企业带动，为此，我们坚持把招商引资培育龙头企业作为带动产业扶贫的突破口来抓，全力扶持企业做大做强，通过企业的发展，带动产业壮大。目前，全县建有2家国家级扶贫龙头企业，5家省级扶贫龙头企业，市县级扶贫龙头企业18家。在具体工作中通过?一扶、二引、三培育?的工作思路，壮大扶贫龙头企业，提高其带动能力。一扶，是通过政策扶持、撬动本县企业家投资农业产业化项目，建起了14个扶贫奶牛养殖基地、4家饲料加工厂、3家肉鸭屠宰厂;二引，是通过加大招商引资力度，先后引进了绿洁公司、世农种苗有限公司、xx集团等龙头企业入驻，使产业直接链接国内、国际市场，提高了种、养户抵御市场风险的能力，扩大了产业规模，提升了产业水平。20xx年初又成功引进xx集团总投资3.5亿元，日加工600吨液体奶项目，和肉鸡集团总投资75532.0万元，建设种鸡饲养、种鸡孵化、饲料加工、肉鸡屠宰、熟食加工多环节一条龙生产加工项目，为我县产业化扶贫注入了新的活力。三培育，是县委、县政府采取组织县直部门到企业现场办公、组织部门和企业召开?早餐会?、组织银企对接洽谈会等形式及时了解企业所需，主动为企业排忧解难，千方百计帮助企业拓市场、扩规模、上项目、延伸产业链条，同时认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，提高政府执行力和诚信力，为企业发展营造了良好的发展环境。
(四)组织农民 实现联合发展。扶贫产业的基础是基地，基地建设离不开农户，为使分散的农户建成有组织、有规模、统一的种养基地，我们通过建立合作组织，有效地引进。
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