嘲囊■■——■囊研究秘 糕ｌ 基于新事业单位会计制度 事业单位会计核算的思考 宋振花 江苏省东海县教育局 【摘要】我国《事业单位会计制度》在２０１２年的重新修订与发布，对于促进事业单位会计核算工作的优化与完善起到了不可忽视 的重要作用。本文从新事业单位会计核算范围进一步扩大、细化内部的基本投资明细以及有效提升了事业单位会计核算水平三个方面入 手，对新事业单位会计制度时事业单位会计核算的影响展开论述，并以此对新事业单位会计制度下事业单位会计核算工作的开展策略提 出几点建议。 【关键词】新事业单位会计制度；事业单位；会计审核 一前言 一、步扩大了事业单位会计核算的实际范围，从传统较为单一的事 从当前事业单位资金运转情况来看，事业单位的资金有大部 业单位会计核算逐步向着国内界内所有的事业单位方面发展。其 分是来源于国家的财政拨款，所以也是决定事业单位大多是公益 次，新事业单位会计制度的修订与发布对于事业单位内部会计核 性单位的主要原因，对此参与科教文卫等社会形式的公益活动， 算中的基本投资明细进行了明确的划分，促进了事业单位基本投 对于社会的稳定发展也起到了重要作用。新事业单位会计制度发 资的系统化、科学化、合理化发展，这一过程也有效的解决了事 布的主要目的是为了进一步完善事业单位会计核算工作，做好对 业单位会计核算工作与基本投资明细缺乏明确界限划分的问题。 事业单位资金会计审核的相关事宜，对于实现事业单位的长远发 再次，事业单位通过对新事业单位会计制度的实施，利用新事业 展意义重大。 单位会计制度对现有的会计核算工作流程展开了详细的审核与梳 二、靳事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响 理，将会计核算工作进行了系统、科学的分类，进一步促进了我 新事业单位会计制度的发布对于事业单位会计核算工作的开 国事业单位对于不同经济类型业务的细致划分与科学甄别。 展有着较大的影响。首先，体现在新事业单位会计制度的发布进 除此之外，作为会计行业当中的四大假设之一，会计主体假 与风险管理结合发展，对企业管理模式的统一，起着关键性的作用。 内部与外部信息沟通机制。这也是为了接下来制定风险应对措施 如果将两者结合发展，首先要企业财务部门的会计工作，要按照 做好基础。在控制中期，财务会计系统应提供财务信息进行共享， 内部控制实行，之后与风险管理的推进工作相结合，在相互的利 并在后期监控时与业绩相比较。只有在事业单位内部建立起了友 用下，将风险评估精确化，这样也能够为风险管理措施的制定打 好的交流渠道，信息的畅通无阻才能够被保证。 下夯实的基础，以此还能帮助会计部门的监管工作的实行，因此 ５．强化内外监管，提升内控机制运行效果 财务信息标准化建设，在会计内部控制制度中起着关键性的作用。 由于内部控制的有效实施与监督关系重大，建立的内部 ３．完善企业内部的会计控制体系建设 审计机构，配备专业的内部审计人员非常必要，而不是由其他机 监督体系对会计内部的控制水平有很大的影响，因此，完善 构和人员兼任。内部审计机构应该、公正、客观地行使内部 的监督体系，能够促进会计内部控制的发展。所以进行会计内部 审计职责，及时进行监督。建立激励和问责机制，强化内外兼管。 管理体系完善的过程中，应重视风险管理的作用，所以在风险评 三、结语 估中，应将风险控制作为重点对象。所以，如果要使企业控制系 会计的内部控制与风险管理之间存在相互渗透的必要联系， 统的监督体系不断完善，那么应该根据企业发展的自身情况，改 因此，进一步强化会计内部控制能效的关键点就在风险管理上， 善会计审计的功能，进一步使提高企业的控制效果。另外，财务 只有精７伟掌控二者之间存在的关联性，以风险管理为核心，推动 部门的审计应具备性，这样才会使审计的流程更精准，同时 企业内部控制机制的不断完善，并在加强措施管控的背景下，对 审计的结果也会向着科学化、合理化的方向发展。在进行审计工 员工进行培训，以此为依托，就能有效增强员工的风险管控意识。 作时，首先要明确审计的关键之处，之后围绕关键点进行开展工作， 从而有效的防止风险的发生。 参考文献： ４．开发部门内部网络实习管理系统，促进信息共享交流 【１】孙晶晶．基于信息化背景下会计内部控制的问题和完善对策Ｕ】 ．内部控制的关键环节是信息沟通，在不同的阶段，需求也会 财经界（学术版），２０１７（２４）． 是不同的。笔者认为，事业单位内控管理者应在内控施行前期， 【２】阴艾莉．基于施工企业会计内部控制现状浅究完善措施 财 在对风险进行评估的同时，在及时、准确、完整地收集各种信息后， 经界（学术版），２０１６（３）：２３５—２３５． 进行大量的分析，并使这些信息以适当的方式在单位有关层级之 ［３】张建军有效完善我国企业会计内部控制制度的探讨ＵＪ商， 间进行及时传递、有效沟通和正确应用，应建立信息收集机制和 ２０１５（５２）：１４３—１４３ １ Ｑ５ ●糕 设主要是对企业进行会计核算的特定空间范同以及组织模式等进 制方式、财务报表结构以及财务报表的具体提交方式等方面进行 行假设，并以此向财务信息使用者以及决策者，提供更加可靠的 不断的改进。通过对事业单位财务预算的控制提高财务报表的实 信息依据。在这一过程中，企业的经营成果以及财务发展情况等， 用性价值，并对财务管理信息的辅助披露进行完善，以此来进一 都会通过编制财务报表以及会计核算等方式体现出来。根据我国 步提升事业单位项目资金的有效利用。在新的制度框架下，规范 在《财务会计准则——基本准则》当中的规定可以了解到， 基建Ｔ作的日常财务核算，有利于为事业单位的发展以及财务领 会计主体需要将经济活动中各项经济事项以及经济业务等， 域的管理控制能力提升，提供更为稳定和可靠的支持。比如，将 都全面地纳入到会计管理核算工作之中。通过此种方式，有效地 不同性质的资金结转金额进行统计和计算，判断各项流程的规范 确保会计信息可以直接全面地反映出事业单位会计活动主体的财 性、日常操作的科学性等，都是加强事业单位会计核算中预算控 务状况、预算执行力、现金流量以及运行模式等。新事业单位会 制的必由之路。在新制度正式发布之前，还要对会计制度、报表 计制度的发布还增加了新的功能，包括对收支的分类和预算 编制的体系等，进行化管理，避免出现各自为政，影响事业 的具体控制。其中对收支的分类主要从人员经费和日常开支 单位最终并账效果。此外，在新预算法的影响下，事业单位会计 两个方面来实现，使得事业单位会计核算工作可以更具有科学性 和针对性。因此可以看出，新事业单位会计制度新增的两大功能 在细化企业内部的基本投资明细的基础上，有效提升了事业单位 会计核算水平，对于事业单位的发展起到明显的促进作用。 三、新事业单位会计制度下事业单位会计核算工作开展的具 体策略 １．做好事业单位会计核算工作的内部控制 做好事业单位会计核算工作的内部控制工作可以从以下两个 方面进行： （１）加强对事业单位内部会计核算人员的基础技能培训力度。 加大对会计核算人员的培训力度可以通过建设会计核算人员的职 业道德以及对其展开会计核算的继续教育工作来实现，促进会计 核算人员能够在充分了解新事业单位会计制度的情况下，深层次 的探索新事业单位会计制度下会计核算工作开展的具体措施。 （２）建立健全事业单位财务管理相关的管理控制制度。进一 步健全事业单位内部的管理控制制度是保证事业单位会计核算工 作顺利开展和有序实施的重要措施，通过对内部控制制度的规范 和严格执行，对会计核算人员的职责范围、岗位内容、工作流程 等部分进行明确，从而有效提高事业单位会计核算工作的透明度， 保证事业单位国有资产的安全性和完整性。 除此之外，还以通过加强事业单位内部财务人员专业能力 的方式，增强事业单位会计核算工作内部控制工作的完善程度。 因为基建并账工作对于现代化的事业单位内部财务工作人员来 说，具一定的复杂程度。因此，相关领域的管理工作者，需要 在日常工作中，重点关注到事业单位日常核算以及基础工作之 余，对财务工作者的培训和管理。比如，我国某地区的事业单位， 重点对基建会计工作体系进行了优化建设，积极地召开了形式 多样的组织和培训管理活动，增强了不同部门、不同岗位以及 不同工作人员之间的交流合作，以此提升了财务专员的业务执 行能力。 ２．加强事业单位会计核算中的预算控制（尽量增加几句新预 算法对会计核算影响的描述段） 在新事业单位会计制度的实施情况下，加强事业单位会计核 算中的预算控制可以对事业单位的财务管理起到规范作用。在具 体的实施工作中，可以根据事业单位内部提供的相关财务管理信 息的财务报表体系来对会计核算工作流程进行细化，同时根据新 事业单位会计制度的实际要求，对单位内部各类经济活动项目控 １ ９６ 核算相关工作在透明性、全面性、法定性和权威性几个方面均得 到了不同程度的完善与提高，对于促进事业单位会计核算的规范 化发展有着重要作用。例如：事业单位会计核算中的预算控制工 作还包括对现金流量表的编制内容，针对事业单位内部资金的流 动方向，加强对现金流量表编制的规范性，可以对事业单位内部 的投资资金进行全面的控制，有利于管理者根据这些信息来对事 业单位下一阶段的发展目标制定科学的战略。 ３．优化事业单位采购与国有资产核算的流程 基于新事业单位会计制度下的事业单位会计核算Ｔ作效率的 提高，还需要依托于事业单位内部是否拥有规范的采购与国 有资产核算的流程，优化事业单位采购与国有资产核算的流 程可以为会计核算工作的开展奠定坚实的基础。随着事业单位管 理的不断发展改革，其本质上的政治色彩逐渐慢慢褪去，事 业单位的发展战略目标也逐渐从非盈利的模式向着主动谋求发展 的方向进行转变。在这种情况下，事业单位内部与采购和国 有资产核算相关的工作流程需要作出适当的改变。比如，避免事 业单位对于财政部门的过度依赖行为，在实施会计核算的过 程中可以引责发生制，在保证事业单位内部资金使用情况真 实反映的同时，有效降低事业单位会计核算失真现象的出现几率。 四、总结 综上所述，新事业单位会计制度对于优化事业单位会计核算 工作流程以及实现事业单位的持续发展有着重要作用，想要在新 事业单位会计之下最大程度的发挥出会计核算工作的价值，需要 在做好事业单位会计核算工作的内部控制的同时，不断加强事业 单位会计核算中的预算控制，只有充分认识到会计核算的重要性， 积极完善事业单位采购与国有资产核算的流程，才能促进事 业单位持续健康发展。 参考文献： 【１】周宇靖．新事业单位会计制度下事业单位会计核算刍议Ｕ１．纳税 ２０１ ８（０６）：２９—３Ｏ． 【２】孙建华论新事业单位会计制度下事业单位会计核算Ｕ】．纳税 ２０１８（０１）：９４． 作者简介： 宋振花，女，江苏省东海县教育局，学历：本科，研究方向：财 务管理等。
