经海纵 伍辫技术协作信息 ２０１４（１７）总第ｎ８０ 浅谈西部地区新农村建设面临的主要矛盾和解决的有效途径 王志彪，宁夏回族自治区固原市人力资源和社会保障局 作为定点帮扶农村工作指导员，我身 四是利益分配不均、不公，群众该得设，具有划时代的意义。 肩党和组织的重托和人民群众的期盼，进 到的得不到，村干部不该得到的却得到 第三，全面普及大学生“村官”，有利 村入户到所帮扶的村组并担任农村工作 了，诸如退耕还林还牧粮款的兑现，农村 于加快西部地区的土地集约化、农业现代 指导员。通过对所在村的定点帮扶和支教 低保的享受，种粮补贴、化肥补贴、农机 化和城镇化建设步伐。科学技术是第一生 工作实践，我对农村工作和农民兄弟有了 （资）补贴等补贴资金的兑现，生态移民搬 产力，农业科技在现代科学技术中具有举 更为深刻地认识和更加深厚的感情。让我 迁，甚至少生快富奖励资金的兑现等落不 足轻重的作用。大学生受过传统知识和专 感同身受的是，党和国家的强农、惠农、富 到实处，村干部中饱私囊，失去民心，群众 业技术知识的教育和培养，受过大、中城 农，的确深得广大农民兄弟的衷心拥 怨气大。一些村干部甚至克扣外出务工农 市工作和生活节奏的熏陶，思维敏捷，眼 护和感恩。农村九年义务教育学杂费的减 民应得的扶贫救助款项，外出务工农民手 界开阔，一些理工农医院校毕业的大学生 免以及种粮补贴、农机（资）补贴和汽车下 中虽有“一本通”，然而个别手握重权的村 直接服务于农业、农村和农民兄弟，不仅 乡、家电下乡等一系列惠民富民和措 干部手中却另有“一本通”，真正得到“一 对于其自身具有广阔的发展前景和用武 施的实施，深得农民群众的广泛赞誉。农 本通”实惠的不是“一本通”户主，而是手 之地，更对于解决当前农业和农村发展所 业税的彻底免除，更是几千年来亘古未 中另有“一本通”的村千部。党和的惠 面临的一些突出问题，诸如“禽流感”的预 有。然而，从当前农业、农村和农民群众发 民、富民落不到实处。 展经济的迫切要求和社会主义新农村建 决的矛盾和问题。 防、牲畜重大疾病的防治和从根本上解决 五是一些村千部在当地根深蒂固，关 “地沟油”的危害以及夯实国家粮食安全， 设的时代需要看，的确面临着一些亟待解 系复杂，个别村干部凭着与上级组织和领 具有重要而深远的意义。只要各级组织和 导的关系，倚老卖老，一切只为上级服务 给予他们一定的施展才华的条件和 并在政治上给予关心，相信这些大 当前，广大农村尤其是西部农村发展 为自己谋利，不为群众服务谋利，致使群 机遇，的突出矛盾相问题不仅表现在几个“点” 众敢怒不敢言，或者不愿意惹事得罪村干 学生“村官”必将很快成为引领群众依靠 上，更具有“面”上较为广泛的代表性。西 部，干部与群众背靠背，干群关系僵化。 科技致富的带头人和新农村建设的“领头 第四，大学生到农村担任“村宫”，人 部农村发展和社会主义新农村建设中表 现出的突出矛盾和问题： 一全面普及大学生“村官”是解决上述 羊”。 首先，从当前人才供求的现状看，西 生地不熟，社会关系简单，便于开展调查 矛盾和问题的有效途径。 是农村干群关系疏远，群众不相信 干部，干部勾心斗角各自唯利是图，不能 部地区的大学生并不是供大于求，而是供 研究和全面施展工作，真正能够排除干 察民隋、访、解民【尤，有利于缓解和 全心全意为群众谋好事、办实事，只顾自 求结构不合理。一方面，大学生工作没着 扰，己的“小九九”，党和国家的一些强农、惠 落，处于“英雄无用武之地”，“满怀一腔报 改善日益紧张的千群关系，也有利于解决 农和富农的及扶贫救助项目和资金 恩隋”却无从发挥。另一方面，广大农村真 农村现有的矛盾和冲突，更有利于党和国 不能很好地惠及百姓，损害党和在农 正缺乏大学生这样的专业人才和技术型 家的方针能够真正在广大农民群众 民群众中的形象。 人才，处于选人难用人更难的两难境地。 中入脑、入心，家喻户晓，使党的惠民 第五，全面普及大学生“村官”，有利 二是家族势力、亲戚观念和帮派体系 只有从根本上转变选人用人的传统观念， 真正惠及百姓。 较为严重，个别地方的村干部甚至参与黑 畅通选人用人的渠道，让自愿到农村服务 社会或利用来维护自己的地位和 的大学生，有所为有所位，才能实现农村 于从根本上消除农村家族势力和宗派影 影响，造成不良影响，损害党和在农 干部的年轻化、知识化、专业化，广大西部 响，有利于打破固有的关系壁垒和传统僵 民群众中的威信。 和维护自己的利益，排除异己和有知识、 地区的“三农”发展才会有希望，党的农村 化格局，有利于加快农村民主进程，有利 于加快农村经济发展，更有利于确保农村 三是一些村干部为巩固自己的地位 事业才会后继有人，良 发展。 有能力以及群众公认的年轻人，不愿给他 教育，具有较为丰富的专业知识和综合素 促进农村和谐社会建设。 其次，大学生受过系统和全面的高等 社会稳定，第六，全面普及大学生“村宫”，有利 们要求上进加入基层党组织的机会，更谈 质，年轻有为，精力充沛，身怀报国爱国热 于从根本上预防和铲除村级，真正使 不上培养了。在发展上走形式，耍花 情，在担任“村官”之前，只要对其进行必 党和的惠民和扶贫资金、补贴资 招，应付上级。在群众中搞“顺我者昌，逆 要的培训，就可担当起带领群众脱贫致富 金、救助资金等落到老百姓实处，使农民 我者亡”，群众对村支部和村干部失去信 奔小康的重任。对及早改变广大西部地区 兄弟真正得到实惠，感恩党和。 心，党的基层组织建设所提倡的“双培”工 农民群众的传统思维和落后观念，促进西 作成为空话。 部地区社会主义新农村建设和城镇化建 ・１２・
