质量管理 ４．５坚持建筑材料登记备案制度 工程质量 第３１卷 了建设各方责任主体的质量责任和义务及违规禁令条 款，还针对弥补和纠正建设市场和质量机制功能缺陷， 江苏省很早就制定了工程材料供应商确认制度， 旨在加强对进入施工工地建筑材料的管理，使材料供 将监督重点放在对在建工程施工质量实施有效的监 督，并对工程质量监督工作内容进行了部分调整，重新 定位质量监督的角色。它指引着工程质量监督行 政行为和管理方式从管制型向服务型转变、从管微观 向管宏观、从直接管理向间接管理转型。 应商对其所供应的建筑材料承担责任，《办法》第二十 二条中规定了建筑材料供应商应当履行的工程质量义 务中有：“对影响建筑主体结构质量安全和使用功能的 主要建筑材料，供应单位应当按照规定到所在地住房 和城乡建设行政主管部门办理登记手续”。 ２）一个新《办法》制定出台是在一定的历史背景下 产生的，在一定程度上会缓解现实中对工程质量 对于供应商主要材料确认制度，主要针对那些对 建筑主体结构质量安全和使用功能有影响的主要建筑 材料，其中包括商品混凝土、钢筋等结构性建设工程材 料等，上述材料供应应按照规定到所在地住房和城乡 建设行政主管部门办理登记手续，旨在从材料源头对 工程质量实施控制。 ５结 语 监督管理中存在的一些矛盾，但仅靠一部《办法》的出 台并不能解决所有问题，随着时代的发展和科学的进 步，必然还会产生更好的方法替代现行的工程质量监 督制度。＠ 参考文献 ［１］江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法．江苏省 令第８９号［ｚ］． ［２］郭汉丁，刘英宗，郝海．部门与工程质量监督机构之间委托代 理行为 ．华中科技大学学报（城市科学版），２００５（２）：２８８－－２９１． １）江苏省是建筑大省，依法监督是各级对工 程质量实施监管的主要手段之一。《办法》是江苏省第 一部全面规范工程质量监督管理的规章，它明确 住房和城乡建设部下发通知决定 未来五年集中开展全国工程质量专项治理 为巩固近年来工程质量管理成果、促进工程质量水 平进一步提高、满足人民群众对工程质量的更高期望和 该方案提出，通过专项治理，争取２０１７年全国房屋建 筑工程施工图设计文件审查每百个项目违反工程建设 要求，住房和城乡建设部日前下发通知，决定用五年左 右时间，在全国集中深入开展工程质量专项治理工作。 专项治理工作包括房屋建筑工程勘察设计质量专项治 理和住宅工程质量常见问题专项治理两方面内容。 标准强制性条文数比２０１２年下降２５％，勘察设计审查 次通过率在２０１２年基础上提高１５％。勘察设计引起 的房屋建筑工程质量问题明显减少，全国房屋建筑工 程勘察设计质量总体水平显著提高。 住房和城乡建设部要求，各级住房和城乡建设主 住房和城乡建设部还同时印发了《房屋建筑工程 勘察设计质量专项治理工作方案》和《住宅工程质量常 管部门要充分认识深入开展工程质量专项治理工作的 见问题专项治理工作方案》。其中，《房屋建筑工程勘察 设计质量专项治理工作方案》明确，勘察设计质量专项 治理范围包括住宅工程（重点为保障性安居工程）、大 型公共建筑和超限高层建筑；勘察质量专项治理工作 重点是强化勘察现场工作质量控制和室内试验工作质 量管理；设计质量专项治理工作重点是强化工程建设 强制性标准执行、设计方案论证和规范设计变更管理。 重要性和紧迫性，加强组织领导，强化综合治理，按照 《房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作方案》和 《住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》的要求， 结合实际制定本地区专项治理具体工作方案，明确阶 段工作目标，突出治理重点，采取有效措施，认真组织 开展治理工作，确保专项治理工作取得实效，促进全国 工程质量水平不断提高。 ．６．
