未来科学城⼀期规划环境影响跟踪评价报告(简本)
北京市环境保护科学研究院2019年5⽉⽬录
1 项⽬概况 (1)2 园区开发建设情况 (4)3 园区环境质量变化情况 (9)4 “三线⼀单”管控要求落实情况 (10)5 环境管理要求落实情况 (12)6 规划后续实施压⼒分析 (12)
7 ⽣态环境影响减缓对策措施和规划优化调整建议 (13)8 跟踪评价结论 (14)1项⽬概况1.1任务由来
未来科学城⼀期(原未来科技城)位于昌平区东南部,东临顺义区,距离市中⼼约25 公⾥。园区规划⾯积约10平⽅公⾥。定位是为深⼊贯彻落实关于建设创新型国家的战略部署,加快引进海外⾼层次⼈才,加⼤科技创新⼯作⼒度,加速打造世界⼀流⼤型企业集团,在组织部、国资委的统⼀组织协调下,由当时的神华集团等企业集中建设的⼈才创新创业基地。
鉴于未来科学城⼀期所肩负的重⼤历史使命,为了更好地保护环境,促进经济、社会、环境协调发展,根据《规划环境影响评价条例》、《未来科技城总体规划及北区控制性详细规划》及其他相关规划,北京市环境保护科学研究院于2011年编制完成了《未来科技城规划环境影响评价报告》,并通过北京市环境保护局及昌平区环境保护局组织的专家评审。
根据环保部《关于加强产业园区规划环境影响评价有关⼯作的通知》(环发[2011]14号),实施五年以上的产业园区规划,规划编制部门应组织开展环境影响的跟踪评价,编制规划的跟踪环境影响报告书。2014年,北京未来科学城发展集团有限公司(原北京未来科技城开发建设有限公司)委托北京市环境保护科学研究院开展未来科技城规划环境影响跟踪评价⼯作,编制完成了《未来科技城规划环境影响跟踪评价报告》,并通过昌平区环境保护局组织的专家评审。
⾃上⼀轮环境影响跟踪评价已5年,为了解规划实施对环境的实际影响情况,根据《中华⼈民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《关于加强产业园区规划环境影响评价有关⼯作的通知》(环发[2011]14号)、“未来科技城规划环境影响评价报告专家评审意见”、《北京市环保局办公室关于进⼀步加强本市产业园区规划环评⼯作的通知》等相规定,北京未来科学城发展集团有限公司委托北京市环境保护科学研究院对未来科学城规划环境影响进⾏第⼆轮跟踪评价。我单位接收委托后,⽴即派出技术⼈员,对评价区域开展了现场踏勘,收集了⼤量基础资料,结合区域特点和区域⾃然社会、环境等要素,根据相应的环评技术规范及指南,编制完成了《未来科学城⼀期规划环境影响跟踪评价(第⼆轮)报告》及其简本。1.2未来科学城⼀期总体规划要点1、规划范围
北⾄顺于路西延、东⾄京承⾼速路和昌平区界、南⾄七北南路,西⾄北七家镇中⼼组团东边界。园区规划⾯积10km2,以温榆河和定泗路为界,分为南区和北区。北区在⼩汤⼭镇,占地2.19 km2,南区在北七家镇内,占地4.46 km2,两区之间核⼼绿地3. km2。2、总体定位
根据《未来科技城控制性详细规划调整》,未来科学城⼀期初始定位及发展⽬标为:根据国家产业发展和科技发展规划,围绕促进我国产业结构优化升级,致⼒于建设具有世界⼀流⽔准、引领我国应⽤科技发展⽅向、代表我国相关产业应⽤研究技术最⾼⽔平的⼈才创新创业基地。按照“出⼈才、出成果、出机制”的要求,明确了三个建设⽬标:成为⼀流科研⼈才的聚集⾼地、
引领科技创新的研发平台和全新运⾏机制的⼈才特区。
近两年,对标新形势、新任务、新要求,根据《北京城市总体规划(2016年-2035年)》,未来科学城定位调整为:着重集聚⼀批⾼⽔平企业研发中⼼,集成企业在京科技资源,重点建设能源、材料等重⼤共性技术研发创新平台,打造⼤型企业技术创新集聚区,建成全球领先的技术创新⾼地,协同创新先⾏区、创新⽰范城。3、空间布局
未来科学城⼀期空间布局采取与⽣态环境紧密结合的组团分散式布局,可归纳为“⼀⼼、两园、双核、三轴、⼀带”的空间结构。“⼀⼼”指沿温榆河的绿⾊空间,“两园”指跨温榆河的未来科技城南北两区,“双核”指为园区配套的⼀南⼀北两处公共核⼼服务区。“三轴⼀带”为温榆河⽣态轴、鲁疃西路产业轴、杨林路⽂化轴和⽣活休闲景观带。4、街区划分
根据园区功能结构、⾃然边界及主要道路将园区划分为7个街区,作为进⼀步细化⾄地块的控制性详细规划编制及调整的最⼩研究范围和城市建设管理的基本单位。其中,北区划分为A1、A2、A3三个街区,南区划分为C1、C2、C3三个街区,公共核⼼区包括北区的A1街区和南区的C1街区。5、建设规模
未来科学城⼀期规划地上总建筑⾯积约724万m2,其企项⽬建筑⾯积约349万m2,公共服务配套建筑⾯积约349万m2,市政基础设施及其他建筑⾯积约26万m2。6、⼈⼝规模
未来科学城⼀期建成后,⼊驻⼯作⼈⼝约10万⼈,居住⼈⼝约4万⼈。7、⼊区企业
未来科学城⼀期确定⼊驻的企业有14家,分别是国家能源集团(神华集团有限责任公司与中国国家电⼒集团公司合
并)、中国商⽤飞机有限责任公司、国家电⽹公司、中国华能集团公司、中国海洋⽯油总公司、鞍钢股份有限公司、武汉钢铁集团有限责任公司、中粮集团有限公司、中国铝业股份公司、中国建材集团公司、中国电信集团公司、中国兵器⼯业集团公司、中国电⼦信息产业集团公司、国家核电技术公司。8、市政基础设施规划(1)⾬⽔排除规划
排⽔为分流制,建设⾬污分流制排⽔系统,并沿规划道路修建⾬⽔管道系统。(2)污⽔排除规划
未来科学城⼀期产⽣的污⽔由规划未来科技城再⽣⽔⼚解决,规划未来科技城再⽣⽔⼚位于未来科学城⼀期以南地区,设计能⼒为8万t/d,远期规模为11万t/d,处理范围为北七家全镇和未来科学城⼀期。按照⾬污分流的排⽔,沿未来科学城⼀期内规划路新建污⽔管线,接⼊未来科技城再⽣⽔⼚进⾏处理。未来科学城⼀期范围内规划污⽔收集率达到100%,污⽔达标处理率为100%。(3)中⽔回⽤规划
规划该地区的中⽔⽔源为未来科技城再⽣⽔⼚再⽣⽔,未来科学城⼀期的建筑冲厕⽤⽔、道路、绿化浇洒及河湖景观⽤⽔可⽤中⽔替代,规划未来科学城⼀期中⽔回⽤率达到90%。规划⾃未来科技城再⽣⽔⼚修建中⽔管线,形成环状管⽹供⽔。(4)供⽔规划
2014年以前,规划在未来科学城⼀期北区新建蓄⽔⼚⼀座,由昌平区本地⽔资源解决;2014年以后,由中⼼城供⽔系统解决。(5)供热规划
规划在未来科学城⼀期南区建设⼀座天然⽓热电⼚;在南区西北部新建⼀座天然⽓锅炉房,同时,结合市政道路布置供热管⽹满⾜区域供热发展需要。
根据规划区域内建设项⽬的冷热负荷需求特点,适度发展⽔源热泵、地源热泵、地热及太阳能等清洁能源供热。(6)供⽓规划
规划在未来科学城⼀期北区的东北部、临近京承⾼速公路新建⾼压A (4.0MPa)天然⽓调压站⼀座,设计供⽓能⼒约11万
m3/h,⽓源来⾃京承⾼速公路现状DN700mm⾼压A(4.0Mpa)天然⽓管线。结合规划⾼压A(4.0Mpa)天然⽓调压站建设CNG加⽓站⼀座,设施供⽓能⼒约2000m3/h,可以满⾜未来科学城⼀期天然⽓发展需求。规划⾼压A(4.0Mpa)天然⽓调压站(含CNG加⽓站⼀座)占地约1公顷。
结合地区⽤⽓需求,规划在北区安排次⾼压A(1.0Mpa)调压站⼀座,设计供⽓能⼒约3~5万m3/h,占地⾯积约1000m2。规划由京承⾼速公路西侧规划⾼压A(4.0Mpa)调压站引出,沿顺于路西延、鲁曈西路铺设次⾼压管线⾄北区规划次⾼压调压站,继续向南与沿定泗路引来的次⾼压管线相连通。
为了满⾜电热⼚的天然⽓需求,规划由京承⾼速公路现状⾼压A天然⽓管线开⼝,沿七北南路接引⾼压A天然⽓管线为其供⽓。
(7)环卫规划
规划在未来科学城⼀期南区北部、北七家污⽔处理⼚西侧建设⼀座垃圾转运站。未来科学城⼀期北区的商业⾦融项⽬的⽣活垃圾采⽤真空管道垃圾收集系统收集,未来科学城⼀期除商业⾦融以外的企业、住宅等产⽣的⽣活垃圾由镇⾥统⼀收集,运往垃圾转运站,最终运往阿苏卫垃圾填埋场处理。9、公共服务设施规划
根据⼊园企业的需求,统⼀规划建设会议中⼼、会展、酒店、公寓、体育建设设施、卫⽣设施等为园区企业服务的公共配套设施。
2园区开发建设情况2.1园区⽤地情况
未来科学城⼀期⾃2009 年建设以来,各项建设已取得良好进展。截⽌⽬前,⼀期400多公顷建设⽤地(不包含绿地、道路、⽔域)中,已完成供地约335公顷,占⽐84%,完成建设⽤地194公顷,占⽐45.2%。14家⼊驻央企,整体建筑建成率约为44.5%,平均建成使⽤率约86% 。为加快构建产学研⼀体化的科创产业链,未来科学城⼀期正加快核⼼区的各项建设,当前未来科学城⼀期核⼼区的商业与多功能⽤地已完成81%的供地,约92%的已供地正处于在施阶段。其医疗卫⽣设施、⽂化体育设施、邮政设施等服务设施整体进展相对缓慢,⽬前尚未实施。2.2产业定位与产业结构分析
未来科学城⼀期⼊区企业与规划基本⼀致,⽬前14家央企(国电与神华合并为国家能源集团)已基本全部⼊驻。⼊区企业以研发为主,园区内不进⾏⽣产。⼊区企业产业类型均为战略性新兴产业,符合国家、北京市及昌平区产业要求。2.3基础设施建设情况
园区内,各类基础设施配已完成总⼯程量的92%,其中34 条新建道路及3 座桥梁全⾯具备通车条件(其中2条已通车),4.9公⾥综合管廊全线投⼊使⽤,⽔电⽓热全部供应到位,3.14平⽅公⾥的滨⽔公园向公众开放。园区污⽔全部汇⼊未来科技城再⽣⽔⼚集中处理,该再⽣⽔⼚于2014年7⽉15⽇竣⼯投⼊运⾏,替代原来的北七家污⽔处理⼚。2.4拆迁安置情况
北七家安置房和鲁疃安置房于2011 年底征地拆迁后顺利建成,环境品质良好。除北七家村、鲁疃村的拆迁安置外,未来科学城⼀期同时完成⼟沟村、岭上村的拆迁安置。⽬前,71万平⽅⽶安置⽤房全部回迁⼊住。2.5⼊区企业情况
作为全国⾸个启动建设的海外⾼层次⼈才创新创业基地,未来科学城⼀期建设近⼗年,有效集聚⼀批⾼⽔平央企研究院所,⼀定程度完成了服务央企⼈才创新战略使命。⼤型央企研发中⼼成为未来科学城⼀期核⼼创新主体。未来科学城
⼀期按照规划引进国家电⽹、中国商飞、中国电⼦、中国电信等14家央企,集聚能源、材料、⾼端装备、电⼦信息、⽣物技术等重点领域⾼⽔平科研院所,⽬前14家央企已全部⼊驻投⼊运⾏。2.6污染物排放现状
⽬前未来科学城⼀期规划范围内拥有居住⼈⼝约11570⼈,⼯作⼈员约12000⼈,总计23570⼈。⼊驻企业主要为⼤型央企,主导产业均为战略性新兴产业,区内以科研、办公为主,不涉及⽣产。污染物主要源⾃⽣活排放。根据调研统计,未来科学城⼀期现状污染物排放量为NOx150.4t/a,主要来⾃天然⽓燃烧排放;废⽔排放量158.13万t/d,以⽣活污⽔为主,少量实验室清洗废⽔,经未来科技城再⽣⽔⼚处理后回⽤,多余部分排⼊温榆河;⽣活垃圾排放量为16.59t/a,由各企业委托第三⽅单位定期清运,危险废物25.45t/a,⼊驻企业统⼀收集后,交由北京⾦隅红树林环保技术有限责任公司处理。2.7规划变更及完成情况
未来科学城⼀期规划和建设紧密围绕国家战略布局,在密切指导下集合市、区⼒量,⼤⼒⾼效落实了“⾃上⽽下”的各项要
求,在建设初期充分发挥了⽀撑国家战略落地、服务央企发展的重要作⽤。规划实施过程中园区空间范围、布局、结构与规模及⼊区企业均未超出规划范围,未发⽣重⼤变更。
建设过程中因项⽬实际需求,局部地块进⾏了微调,并履⾏了地块控制性详细规划调整报批与公⽰等相关⼿续。调整内容及调整原因见表2-1。
表2-1 未来科学城⼀期规划变更情况
7
上述变更均属于园区内部⽤地局部调整,对园区整体空间布局和⽤地规模未产⽣显著影响。截⾄⽬前,未来科学城⼀期累计开⼯约420万平⽅⽶,完⼯约246万平⽅⽶,建成率为58.6%,⼤部分基础设施已⾼效建设完⼯。经过近⼗年建设,城市功能基本具备,产城融合格局初步形成,创新创业潜能正在加快释放。8
3园区环境质量变化情况3.1环境空⽓质量
本次跟踪评价阶段(2019年),四个监测点位SO2和NO2⼩时浓度值、⽇均浓度值均达到《环境空⽓质量标准》(GB3095-1996)⼆级标准;TSP、PM10、PM2.5三项指标⽇均浓度值均达到《环境空⽓质量标准》(GB3095-1996)⼆级标准。与上⼀轮跟踪评价阶段变化最为明显的就是TSP、PM10和PM2.5三项指标⽇均浓度均由超标状态实现了达标。3.2地表⽔环境质量
未来科学城⼀期园区污⽔经市政污⽔管⽹收集后,汇⼊未来科技城再⽣⽔⼚进⾏集中处理,达到再⽣⽔回⽤标准后,回⽤作园区绿化及冲厕⽤⽔,剩余部分排⼊温榆河。温榆河⼟沟桥断⾯为昌平区出境考核断⾯,正好位于未来科学城⼀期范围内。本次跟踪评价采⽤温榆河⼟沟桥断⾯⽔质监测数据分析园区地表⽔环境变化情况。
⾃2010年以来,温榆河⼟沟桥断⾯主要污染物浓度总体上呈现持续下降趋势,截⽌2018年底,除COD C r稍⾼于V类⽔体考核标准外,NH3-N和TP均满⾜V类⽔体考核标准限值要求,⽔环境质量改善显著。3.3地下⽔环境质量
根据监测结果,园区地下⽔环境在2011年、2014年和2017年的监测结果较为稳定,深⽔井地下⽔⽔质较好,各项监测指标均能满⾜《地下⽔质量标准》(GB14848-1993)中Ⅲ类标准限值要求。潜⽔井⽔质受北七家地区整体地下⽔⽔质的影响,主要超标指标为⾼锰酸盐指数和氨氮。其中临近温榆河监测点,氨氮超标倍数明显⾼于其他监测点,说明潜层⽔受地表⽔影响较⼤。
3.4⼟壤环境质量
本次跟踪评价阶段,对应规划环评阶段监测点位,同时结合园区监测⽤地情况,共设置8个监测点,⽤地性质涉及教育科研⽤地、市政设施⽤、多功能⽤地。监测结果表明,所有监测点位的各项污染物监测结果均低于《⼟壤环境质量建设⽤地⼟壤风险筛选值和管控标准》(GB36600-2018)第⼀类⽤地筛选值,⼟壤环境质量状况较好。与规划环评阶段相⽐,未发⽣明显变化,说明规划实施未对⼟壤环境带来不利影响。3.5声环境质量
本次跟踪评价噪声监测点位与上轮跟踪评价⼀致。监测结果表明,1)京承⾼速和定泗路夜间均出现超标现象,其中京承⾼速超标量有所增加;2)区域环境噪声昼间监测值有两个点位超标,超标量分别为7dB(A)和9dB(A),夜间监测值有五个点位超标,超标量为4~16 dB(A),超标量也有所增加。3)项⽬周边敏感点声环境质量较好,昼夜监测值均能满⾜《声环境质量标准》(GB3096-2008)中标准限值要求,未受影响。
综上所述,由于未来科学城⼀期仍处于开发建设期,受施⼯噪声和交通噪声影响,项⽬区域部分监测点位昼间声环境监测值出现超标现象;随着园区开发建设,京承⾼速与定泗路交通流量增多,导致交通噪声有所上升。因此,交通噪声和施⼯噪声是区域声环境质量超标的主要原因。3.6⼩结
园区近年来环境空⽓质量和地表⽔环境质量均呈显著改善趋势,地下⽔和⼟壤环境未发⽣变化,受交通噪声和施⼯噪声影响,
个别点位噪声超标量有所升⾼,但周边敏感点声环境质量较好,未受影响。4“三线⼀单”管控要求落实情况4.1⽣态保护红线
根据《昌平区⽣态保护红线划定》初步⽅案,未来科学城⼀期涉及⽣态保护红线区域为温榆河沿岸区域,属于重要河流湿地保护区域。未来科学城⼀期采⽤先进的地下管廊式设计理念,集中布置市政管线,集热⼒、电⼒、供⽔、通讯等多种功能于⼀体,实现各类基础设施功能的有效集聚和统⼀管理;充分利⽤温榆河⾃然禀赋,打造以3.14平⽅公⾥滨⽔公园为核⼼的绿地系统,创造出充满动感与灵性的滨⽔城市环境。项⽬开发建设过程中,严格落实规划⽅案,与温榆河为轴,两侧设置200⽶宽绿化隔离带,保护⽔体、湿地及两岸的⾃然环境,完善展⽰设施,建设分区明确、可观可游的未来型、科技型、⽣态化滨河公园,并以此联系南北两区。经过近⼗年的建设,未来科学城⼀期绿⾊⽣态建设成效明显,基本落实了绿⾊⽣态规划措施和要求,开展了相应⽣态化建设并创新了⽣态实施
机制,成功获评北京市绿⾊⽣态⽰范区称号。开发建设过程中也⼗分注重⾃然状态的本底环境保护,尤其是植被资源和湿地资源,保留了⼤量现有植被,恢复并增加了园区的湿地⾯积。
园区后续规划实施不会新增建设⽤地,不会改变区域⽣态功能和⽣态格局,后续发展将严守⽣态红线要求,不会对区域⽣态保护造成压⼒。4.2环境质量底线
未来科学城⼀期从改善环境质量⼊⼿,充分利⽤多种能源形式,搭建区域能源三联供系统为主体,可再⽣能源与常规能源协调利⽤的能源形式,实现供需匹配、多能互补,园区清洁能源使⽤率达到了100%。园区污⽔全部汇⼊未来科技城再⽣⽔⼚,处理达标后回⽤做中⽔,剩余部分排污温榆河,⽤作⽣态补⽔。根据园区环境质量变化趋势分析结果,未来科学城⼀期开发建设以来,⼤⽓环境和地表⽔环境改善明显,环境效益逐渐凸显,⼟壤环境质量维持在达标状态。4.3资源利⽤上线
未来科学城⼀期现状⽔源为未来科技城调蓄⽔⼚,该⽔⼚位于顺于路西延南侧及温榆河北滨河路东侧,现状规模4万⽴⽅⽶/⽇。规划予以保留。供⽔⽔源来⾃马池⼝应急⽔源地,现状供⽔量约为1.5万⽴⽅⽶/⽇。园区中⽔由未来科技城再⽣⽔⼚提供,未来科技城再⽣⽔⼚现状规模约为8 万⽴⽅⽶/⽇,⽬前已满负荷运⾏,可产⽣中⽔6.5~7万⽴⽅⽶/⽇。根据调查数
据,2018 年未来科学城⼀期已⼊驻企业现状再⽣⽔利⽤总量为256.14万⽴⽅⽶/年,合0.70万⽴⽅⽶/天,现状未来科技城再⽣⽔⼚可满⾜其供⽔需求。剩余再⽣⽔排⼊温榆河,⽤作河道补⽔。从⽬前未来科学城⼀期总体⽤⽔情况来看,新鲜⽔及中⽔需求量均在供⽔能⼒范围之内,未超出承载⼒范围。
未来科学城⼀期建设均在规划⽤地范围内,建设过程中因垃圾⽓⼒管道收集输送系统项⽬实际建设需求,采取市政基础设施⽤地和公共绿地进⾏置换的⽅式落实新增的三处垃圾收集站⽤地;另外,个别地块进⾏了⽤地边界微调,上述调整均属于园区内部⽤地局部调整,对园区整体空间布局和⽤地规模未产⽣显著影响。园区后续开发将不会突破剩余的可建设⽤地范围,不会对⼟地资源造成压⼒。5环境管理要求落实情况
根据调研,⽬前未来科学城⼀期环境管理主要由未来科学委会和北京未来科学城发展集团有限公司负责。其中北京未来科学城发展集团有限公司负责前期开发建设过程中相关管理⼯作;未来科学委会负责与⼊驻企业进⾏对接,传达相关环境保护及要求。在未来科学城⼀期规划后续实施过程中,将继续沿⽤此种管理机制。园区环境管理制度如下:1)严格执⾏建设项⽬环境影响评价制度;2)实⾏建设项⽬“三同时”制度;3)实⾏排污许可证制度;4)实⾏排污收费制度。
未来科学城⼀期开发建设前期,由于处于开发建设阶段,各项环境监测⼯作未形成体系,主要是伴随城市地表径流减控与⾯源污染削减技术研究等市科委、国家⽔专项相关课题开展了部分监测。随着园区建设与运营的并⾏推进,园区环境质量跟踪监测管理逐步得到完善,2014年开展了跟踪评价,针对规划环评阶段进⾏了对⽐监测。⽬前园区正在搭建未来科学城滨⽔公园⽔量⽔质智能监管系统。随着环境管理的严格化,昌平区⽣态环境局在园区内设有两个环境空⽓质量微型站点,可以作为园区环境空⽓质量的参照;地表⽔⽅⾯,市级考核断⾯温榆河⼟沟桥考核断⾯位于园区内,能够满⾜区域地表⽔环境质量的跟踪。后续规划实施过程中,建议未来科学委会在⽇常⼯作中进⼀步完善环境监测计划,增强与区⽣态环境局相关科室的联系,实现数据共享,实时关注园区环境质量变化。同时加强园区地下⽔环境和声环境质量监测。6规划后续实施压⼒分析
规划后续实施存在的主要问题与制约因素有:
(1)未来科技城再⽣⽔⼚已处于满负荷运⾏,随着后续规划的实施,新增污⽔的处置将是亟待解决的问题。(2)部分央企圈占⽤地后建成率、利⽤率低,研究院所建设推进缓慢,⼀定程度上造成了⽤地资源的浪费。(3)环境空⽓质量有所改善,但与⼆级标准及群众期盼尚有差距,环保道路任重道远。(4)环境监测、监管体系有待进⼀步提升。
(5)园区及⼊区央企环境管理模式有待进⼀步完善。
(6)⼊驻的央企科研院所结构单⼀,了园区的创新活⼒发展,同时对周边更⼤区域内产业链条式发展的带动作⽤不明显。
7⽣态环境影响减缓对策措施和规划优化调整建议7.1产业发展⽅⾯
为进⼀步突出企业的创新主体作⽤,搞活园区创新创业氛围,实现科技创新主平台定位,未来科学城⼀期应进⼀步明确园区主导的产业发展⽅向,在现有基础上将先进能源、先进制造业作为主攻⽅向,注重与新⼀代信息技术、⼈⼯智能、⼤数据、云计算的交叉融合,加快培育转化新技术、新业态。同时,园区应围绕发展定位和主导产业,以开放的态度引⼊更为丰富的参与主体,整合⼀批⾼校、央企、民企⾼⽔平企业研发中⼼⼒量,强化央企与各类创新主体的协同互动,推动协同创新平台建设。7.2⽤地规模⽅⾯
园区央企地块最先投⼊建设,充分体现了未来科学城⼀期的核⼼职能和市区对央企创新的⼤⼒⽀持保障,但是部分央企投⼊建设量较少,⼟地利⽤率较低,地块开放度不⾜。⽬前未来科学城⼀期范围内央企规划未建⽤地⾯积约为121.36公顷,未建设量约为226.4万平⽅⽶,已建成但未使⽤建筑⾯积约49.14万平⽅⽶。央企单个地块尺度偏⼤,且⽬前均采⽤封闭式的管理模式,导致园区⼟地资源的集约利⽤⽔平不⾼。同时,⽬前多数央企处于⼆期项⽬建设阶段,未完成地块绿化建设。后期应加快相关建设,以改善园区环境质量。7.3空间布局⽅⾯
从功能补充完善和环境精细提升两⽅⾯⼊⼿,激发园区空间活⼒。⾸先,应⾼度重视⽣产、⽣活、⽣态空间统筹化,提升综合交通、教育、医疗、居住等城市服务能⼒,打造⾼品质⽣活服务功能,从⽽营造吸引⼈才、留住⼈才的阳光创新地带。同时,应运⽤先进的环境设计理念,加强办公、⽣态休闲和居住空间的布局融合度,增加步⾏道、骑⾏道和休闲建设设施分布密度,营造开放、个性、⾃然与办公相融合统⼀的园区空间环境。7.4基础设施⽅⾯
(1)⽬前未来科技城再⽣⽔⼚已处于满负荷运⾏状态,⽤⽔⾼峰期存在污⽔溢流现象,随着园区开发建设,排⽔量将逐步增⼤,将来园区污⽔处置将成为园区发展的制约因素。建议加快未来科技城再⽣⽔⼚⼆期的规划与建设,以满⾜远期污⽔处理需求,为未来科学城建设⾼质量、⾼⽔平园区的建设提供保障。
(2)经过⼗年建设,未来科学城⼀期基本实现了再⽣⽔管⽹园区全覆盖,但再⽣⽔利⽤率与规划⽬标尚有差距。⽬前园区再⽣⽔主要回⽤于热电⼚冷却、园区园林绿化、冲厕⽤⽔及市政杂⽤⽔。建议后续规划实施过程中在绿地灌溉、市政道路洒⽔及垃圾间冲洗⽅⾯进⼀步加⼤中⽔回⽤⼒度,在施⼯⼯地洒⽔降尘、车辆清洗、未使⽤中⽔企业、景观补⽔等⽅⾯推⼴使⽤再⽣⽔,更加有效的替代清⽔资源。
(3)建议加快投放⼝以及垃圾收集站的建设,进⼀步加快园区内垃圾⽆害化收集转运,垃圾回收过程中考虑垃圾的分类收集。建设过程中加强与⼊驻央企单位及相关地块单位的沟通对接,将垃圾投放⼝建设与企业在建及拟建项⽬相结合,把问题前置,尽量在⼯程前端解决。由于⽤地红线范围内的管线及末端设备均需企业负责,建议考虑管道通⽤性,明确末端设备配备要求。
(4)考虑⼟壤、地下⽔环境的保护,建议加强污⽔管⽹等基础设施的运⾏维护。8跟踪评价结论
未来科学城⼀期以原规划、规划环评为依据,⼊驻企业主要为⼤型央企,主导产业均为战略性新兴产业,区内以科研、办公为主,不涉及⽣产。未来科学城⼀期发展规模和时序与原规划、规划环评基本⼀致;⼊区项⽬与产业和⽤地布局规划基本相符;区域基础设施建设较为完善,区域环境质量总体来讲有所改善。现场调研发现,未来科学城⼀期规划执⾏情况较好,配套基础设施基本完善、能源结构合理、污染防治措施落实到位。
经跟踪评价建议进⾏相应调整后,园区后续发展产业规划总体可⾏,区域资源及环境条件可⽀撑后续规划的实施。要求园区在后续实施过程中严格落实跟踪评价提出各项污染防治措施、⽣态保护措施和管理体系及“三线⼀单”管理要求,实现未来科学城⼀期开发建设与环境保护的协调发展,促进区域经济的可持续发展。
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