土地确权技术设计书

XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记

颁证

工作技术设计书

XXXXXXX工程勘察院 二O一五年九月

XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记

颁证

工作技术设计书 （XXXXXXXXXX）

施工单位（盖章）：XXXXXXXXXXXX 设计负责人：XXXXX 审核意见： 主要设计人：XXXXX 审 核 人：

年 月 日 2015年 09月 10

批准单位或部门（盖章）：XXXXXXX 审批意见： 审 批 人：

年 月 日

目 录

第一章 概述 ..................................................................................................................................... 1

第一节 作业名称 ................................................................................................................... 1 第二节 项目来源 ................................................................................................................... 1 第三节 工作内容及任务 ....................................................................................................... 1 第四节 工作量 ....................................................................................................................... 1 第五节 项目工期及作业方法 ............................................................................................... 2 第六节 项目承担单位及成果接收单位 ............................................................................... 2 第二章 作业区自然地理概况及已有资料 ..................................................................................... 2

第一节 工作区自然地理概况 ............................................................................................... 2 第二节 工区已有资料情况及分析利用 ............................................................................... 3 第三章 法规与作业技术依据 ................................................................................................. 5

第一节 法律法规及文件 ............................................................................................... 5 第二节 土地确权技术依据 ................................................................................................... 6 第四章 主要技术指标及规格 ......................................................................................................... 7

第一节 项目基本要求 ........................................................................................................... 7 第二节 数学基础 ................................................................................................................... 7 第三节 分幅与编号 ............................................................................................................... 7 第四节 计量单位 ................................................................................................................... 8 第五节 界线来源及使用 ....................................................................................................... 8 第六节 编码规则 ................................................................................................................... 9

第七节 精度指标 ................................................................................................................. 11 第五章 技术设计与实施方案 ....................................................................................................... 11

第一节 技术路线 ................................................................................................................. 11 第二节 工作流程 ................................................................................................................. 12 第三节 准备工作 ................................................................................................................. 13 第四节 权属调查 ................................................................................................................... 15 第五节 控制测量 ................................................................................................................. 22 第六节 承包地块调查与测量 ............................................................................................... 26 第七节 调查成果的处理 ....................................................................................................... 32 第八节 承包地块公示图（承包地块分布图）、地块总体分布图（地籍图）的制作 ... 32 第九节 信息核实、公示、确认及信息汇总 ....................................................................... 33 第十节 数据库建设要求及作业方法 ................................................................................... 34 第十一节 成果的检查验收 ................................................................................................. 40 第十二节 提交的成果资料 ................................................................................................. 41 第六章 工作安排计划及进程 ..................................................................................................... 43

第一节 人员安排 ................................................................................................................. 43 第二节 设备安排 ................................................................................................................. 44 第三节 工作时间安排 ......................................................................................................... 45 第七章 测绘单位简况及质量保障体系 ....................................................................................... 47

1.单位简介 .............................................................................................................................. 47 2 质量保证措施和要求 ........................................................................... 错误!未定义书签。

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

第一章 概述

第一节 作业名称

XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作（XXXXXXXXXX）。 第二节 项目来源

XXXXXXXXXX根据省、市土地确权工作部署， 2015年5月22日，XXXXXXXXXX农村经济管理中心通过在全国范围内公开招投标，我院中标八个包段中的第五包段即XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 第三节 工作内容及任务

1 完成XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX共十八个行政村（75个自然村）、6811户、95000余亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作。以二轮土地延包档案为基础，查清发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包经营权权属信息；以1：2000正射影像图为调查工作底图，以图解法与实测法相结合查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置、土地用途等信息。

2完成承包经营权调查工作底图、地块草图、承包地块公示图、地块总体分布图制作，完成确权成果公示确认，建立健全土地承包经营权登记簿。

3 为建立集影像、图形、权属为一体的农村土地承包管理数据库和信息系统提供相应成果数据文件。

4 建立健全农村土地承包经营权确权登记颁证相关档案资料 第四节 工作量

承包方信息调查及地块调查 发包方调查 户数 人口 承包地块面积 权属资料信息权属资料与矢量化、承包地块矢资料入库 量化 XXXXXXXXXX6811所有XXXXXXXXXX村集体（经济组织） 6811 24726 9.51万亩 户24726人的信息资料及9.51万亩的承包地块资料 XXXXXXXXXX6811户24726人的信息资料及9.51万亩的承包地块资料

第1页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

第五节 项目工期及作业方法

此项目按计划于2015年年底完成。作业方法采用“图解法+实测”法进行。 第六节 项目承担单位及成果接收单位

XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作由山西省第六地质工程勘察院承担完成，项目成果接收单位为运城市XXXXXXXXXX农村经济管理中心。

第二章 作业区自然地理概况及已有资料

第一节 工作区自然地理概况

XXXXXXXXXX位于XXXXXXXXXX最北端的稷王山南麓，地势北高南低，山区面积与平地面积各占二分之一。交通便利。地处东经110°57′38″-111°04′30″，北纬35°14′44″-35°21′34″。距城区约35公里。北与万荣县汉薛镇接壤，西连上XX乡，东邻闻喜县XX家庄镇，南毗王范乡及夏县水头镇，见图2-1。XXXXXXXXXX镇和XXXXXXXXXX现有耕地面积约9. 51万亩。

XXXXXXXXXX镇现辖XXXXXXXXXX村、XXX、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村共9个行政村、32个自然村、75个居民组。全镇总户数为 4102 户，总人口139人。上临路与陶上路在境内穿过，交通方便。现有耕地40000余亩，林地8000余亩。XXXXXXXXXX镇地处北温带性气候南缘，气候干燥，冬季寒冷，夏季炎热。热资源充裕，水资源严重缺乏。年平均气温13.6度，平均最低气温-7.3度，最高气温32.6度。年降水量5-750毫米，年际变化大，最大丰水年879.9毫米，严重干旱年368.9毫米，相差511毫米。年日照总时数2271小时。年平均初霜期在10月24、25日左右，最早出现在10月10日，年平均无霜期207天。

XXXXXXXXXX现辖辖XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX、XX村共九个行政村， 43个自然村。全乡共有2709户居民，10827口人。交通便利。全辖区总面积51平方公里，世世代代在这里居住的人们耕种着300亩的耕地。地处山区，海拔偏高，水资源奇缺，农业用水紧张。水成了这里农业发展的瓶颈。

图2-1 工作区位置图

第2页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

第二节 工区已有资料情况及分析利用 1.农村二轮土地承包经营权权属资料

XXXXXXXXXX镇共辖9个行政村，分别为XXXXXXXXXX村、XX村、XX村、XXXXXXXXXX村、XXXXXXXXXX村、XXXXXXXXXX村、XXXXXXXXXX村、XXXXXXXXXX村、XXXXXXXXXX村，发包方共计75个。其中大部分村组有二轮承包合同书，及个别组未签二轮承包合同书。具体情况见表2-1。

表2-1 XXXXXXXXXX镇二轮土地承包资料收集及承包情况汇总表

村名 收集合同份数 合同缺7、13、14、额 发包方个数 承包户数 承包地块数 承包地块亩数 信息资料（户） 退块耕 数 还亩林 数 18 26 缺6组 缺2组 22 5 6 8 4 5 8 6 6 70 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX村 村 村 村 村 村 村 村 庄村 合计 6 6 7 4 5 9 6 6 75 1328 167 300 197 153 175 417 173 275 3185 3049 2059 1714 1006 911 1537 1295 1600 1013 14184 12522.04 2809.61 2757.78 3001.6 2100.8 2594.58 6703.44 2271.57 4045.35 38806.77 1328 167 300 197 153 175 417 173 275 326 1281.99 XXXXXXXXXX现辖辖XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村共九个行政村共计48个发包方。只有XX村6组未二轮承包合同书。具体情况见表2-2。

表2-2 XXXXXXXXXX二轮土地承包资料收集及承包情况汇总表

村名 收集合同份数 合同缺额 XX村 6 XX村 5 XX村 3 XX村 5 XX村 5 缺6组 XX村 1 XX村 1 XX村 5 XX村 2 合计 33 第3页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

发包方个数 承包户数 承包地块数 承包地块亩数 信息资料（户） 退耕 还林 块数 亩数 13 465 1847 7258.43 465 11 285 2858 3 132 593 5 407 1199 6 482 2878 1 72 375 1 74 244 1188 74 6 293 1934 2 110 697 48 2320 12625 5160.04 1999.51 5594.93 8432.175 1279.17 285 76 100.25 132 407 482 72 3374.42 1622.98 35909.655 293 110 经分析，以上所收集的资料可作为此次农村土地承包经营权确权登记颁证工作的基础依据资料。 2.辖区内的有关测绘资料

已从XXXXXXXXXX农经管理中心收集到的山西省CORS基站D级点成果5个，其成果资料为CGCS2000空间直角坐标；高程为1985国家高程。通过实地踏勘核实，点保存完好，可作为XXXXXXXXXX项目区控制网加密的起算点。

收集到XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX1:2000正射影像图共计119幅（目前少三幅），其坐标系为2000大地坐标系，可以直接利用，以此图作为XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作调查底图。

正射影像图经分析和查看，发现所有影像图清晰度不好，纹理不是很清楚，对比度差，色彩不是很真。很多地方树木茂盛，压盖地块界址线。无法正确判读界址线位置。也就无法保证界址线的精度要求。

图幅接合表见图2-3。

表2-1 D级GPS控制点成果表（CGCS2000大地坐标系）

序号 1 2 点名 XXXXXXXXXX 大XX XXXXXXXXXX村 4 XX村 XXXX XXXX XXXX x XXXX XXXX XXXX y XXXX XXXX XXXX 高程 XXXX XXXX XXXX 备注 因是保密资料（略） 3 第4页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

5 苏村 XXXX XXXX XXXX

图2-2 D级控制点分布图

图2-3XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX图幅接合表

3.土地调查资料

已收集XXXXXXXXXX国土资源局二次国土调查时的XXXXXXXXXX乡镇、村行政区划界线，其成果为CGCS2000坐标系统，可作为参考界线使用。此次土地确权登记颁证所要用的农村集体土地所有权确权登记成果、基本农田划定、土地规划成果及地力等级资料，此次未收集到，有待进一步收集。

第三章 法规与作业技术依据

第一节 法律法规及文件 1法律法规

1.1《中华人民共和国土地管理法》； 1.1《中华人民共和国物权法》；

1.1《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 1.1《中华人民共和国农村土地承包法》 1.1《土地登记办法》； 2 文件

2. 1《、关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，2014 年一号文件

2.2《山西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作若干问题解答》（59条及26条）

2.3 农业部等六部委《关于认真做好农村土地承包经营确权登记颁证工作的意见》（农经发〔2015〕2号）

2.4《山西省农村土地承包经营权调查技术实施细则（试行）（农经发〔2015〕2号）晋农经管发〔2015〕11号

第5页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

3 基本原则

农村土地承包经营权确权调查，须坚持依法依规、确保稳定、尊重历史、民主协商的原则。以二轮延包档案为基础，“多不收、少不补”；“增人不增地，减人不减地”。

第二节 土地确权技术依据

1）NY/T 2537-2014《农村土地承包经营权调查规程》 2）NY/T 2538-2014《农村土地承包经营权要素编码规则》 3）NY/T 2539-2014《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》 4）GB50026-2007《工程测量规范》

5）CH/T 2009-2010《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》 6）GB/T 18326-2001《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》 7）GB/T 24356-2009 测绘成果质量检查与验收 8）CH 1003-95《测绘产品质量评定标准》

9）GB/T 139-92《国家基本比例尺地形图分幅和编号》 10）GB/T 21010-2007《土地利用现状分类》国家标准化管委会

11）GB/T 20257. 1-2007第一部分《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》 12）GB/T 14912-2005《1：500、1：1000、1：2000外业数字测图技术规程》 13）GB/T 17160-1997《1：500、1：1000、1：2000地形图数字化规范》 14）《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》 NY/T309-1996 15）CH/T 1004-2005《测绘技术设计规定》 16）CH/T 1001-2005《测绘技术总结编写规定》

17）《山西省农村集体土地确权登记发证及数据库建设技术细则》 18）《山西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作补充技术规定》 19）农业部关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）》的通知（农办经〔2015〕5号）

20）《山西省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则（试行）》晋农经管发〔2015〕12号

21）《山西省农村土地承包经营权调查技术实施细则（试行）》 晋农经管发〔2015〕11号

22）《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260-2007）

第6页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

23)《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范》 GB/T7930-2008 24)《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T 7931-2008 25)《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）》农办经（2015）13号

26）GB/T 18314-2009《全球定位系统（GPS）测量规范》 27）《城市测量规范》CJJT 8-2011

28）《XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书》

第四章 主要技术指标及规格

第一节 项目基本要求

按照位置准确、面积精确、空间位置、权属等信息承包农户认可的原则，采用XXXXXXXXXX下发的满足精度要求的正射影像图为工作底图，以村民小组为基本单元，通过地面实测或调绘方法，调查每块承包土地的面积、位置、形状、权属和空间分布等情况，并按照统一的地块编码进行标识，建立覆盖乡镇的县级农村土地承包信息数据库及管理信息系统。做到图、数、实地三者应一致。 第二节 数学基础 1 平面坐标系

采用2000国家大地坐标系(China Geodetic Coordinate System 2000，CGCS2000)。

椭球参数：CSGS2000国家大地坐标系的地球椭球 长半轴a=6378137m，扁率f=1/298.257222101 2 地图投影

统一选择高斯-克吕格投影，子午线111°，3°分带平面直角坐标系统,该区域的投影带带号为37。 3 高程基准

采用1985国家高程基准。 4 比例尺

调查比例尺为1：2000。 第三节 分幅与编号 1栅格数据分幅与编号

1.1分幅数据格式

第7页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

DOM，采用非压缩TIFF数据格式（图号.tif）；

影像定位信息文件，采用ASCII的TIFF WORLD文档格式（图号.tfw）； 元数据为文本文件（图号.xls）； 图廓整饰为dwg格式。 1.2文件命名及分幅

1:2000比例尺的正射影像工作底图采用正方形分幅（图幅尺寸:50 cm×50 cm)。 图幅编号以其高斯-克吕格投影x,y坐标，按图廓西南角平面坐标千米数编制， x坐标在前,y坐标在后，保留1位小数，中间用“-”隔开，并加带号37。如： 3885.0-37518.0。

XXXXXXXXXX共涉及1：2000图幅1344幅，XXXXXXXXXX图幅接合表如图4-1。

图4-1

2 矢量数据分幅与编号

承包地块、地物等矢量数据以县级行政区为单位进行分幅，图幅命名为地理信息数据属性表名+6位县级区划代码+4位年份代码。XXXXXXXXXX命名为：******1408022015。 第四节 计量单位

依据《农村土地承包经营权调查规程》，长度单位采用米（m），面积计算单位采用平方米（m2），小数点后保留两位有效数字；面积统计汇总单位采用公顷，将亩（mu）作为辅助面积单位，小数点后保留两位有效数字。 第五节 界线来源及使用

农村土地承包经营权确权登记颁证工作的确权工作界线，统一采用XXXXXXXXXX国土部门组织完成的农村集体土地所有权确权登记发证成果界线。此次实测或者调绘的界线与“农村集体土地所有权确权登记发证成果界线”存在不符的情况下，绘制出新界线（并新建层名）。

县、乡镇和村(组)界线未明确或存在纠纷的，应予以标注。 基本农田界线采用国土部门提供的基本农田保护划区定界成果。

由于本此工作只已收集到XXXXXXXXXX国土资源局提供的二次国土调查时的XXXXXXXXXX乡镇、村行政区划界线，农村土地承包经营权确权登记颁证工作的确权工作界线、基本农田保护划区定界成果、土地规划成果及地力等级资料，此次未

第8页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

收集到，有待进一步收集。 第六节 编码规则 1.发包方编码

发包方代码由四段14位阿拉伯数字构成，其代码结构如图4-3

140802

图4-3 发包方代码结构

表4-1 XXXXXXXXXX（140802）各乡镇、村代码一览表

行政村名称及代码 乡镇名称及代码 行政村名 XXXXXXXXXX村 XXXXXXXXXX村 XXXXXXXXXX村 XXXXXXXXXX村 XXXXXXXXXX镇 104 XXXXXXXXXX村 XXXXXXXXXX村 XXXXXXXXXX村 XXXXXXXXXX庄202 村 XXXXXXXXXX村 XX村 XXXXXXXXXX XX村 205 XX村 207 2个发包方，代码01-02 202 6个发包方，代码01-06 207 200 6个发包方，代码01-06 13个发包方，代码01-13 代码 200 206 208 203 205 204 201 26个发包方，代码01-26 5个发包方，代码01-05 7个发包方，代码01-07 4个发包方，代码01-04 6个发包方，代码01-06 6个发包方，代码01-06 9个发包方，代码01-09 6个发包方，代码01-06 备注 XXX

XXX

XX

组级段代码 村级段代码 乡级段代码 盐湖区代码

第9页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

XX村 XX村 XX村 XX村 XX村 XX村

205 201 204 206 208 203 6个发包方，代码01-06 5个发包方，代码01-05 11个发包方，代码01-11 3个发包方，代码01-03 1个发包方，代码00 1个发包方，代码00 2.承包方编码

承包方代码有两段18位阿拉伯数字组成，其代码结构如图4-4

图4-4 承包方代码结构

140802XXXXXXXX

XXXX

系列顺序码 发包方代码

3.承包地块编码

承包地块编码由两段19位阿拉伯数字组成，其代码结构如图4-5

图4-5 承包地块代码结构

140802XXXXXXXX

XXXXX

顺序码 发包方代码

4.承包合同和经营权证编码

承包合同和农村土地承包经营权证代码结构一致，均由两段19位阿拉伯数字（字母）组成。见图4-6

图4-6 承包合同和农村土地承包经营权证代码结构

第10页

承包方式代码（J或Q） 承包方代码

140802XXXXXXXXXXXX

X

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

第七节 精度指标

地块界址点测量及其他地物点测量精度按下表执行

表4-2 图解法界址点精度指标 单位为米

比例尺 1：500 1：1000 1：2000 1：5000 界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差 平地、丘陵 ±0. 30 ±0. 60 ±1. 20 ±2. 50 山地、高山地 ±0. 40 ±0. 80 ±1. 60 ±3. 75 《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014 P7页

表4-3 实测法界址点精度指标 单位为米

界址点 精度等级 一级 二级 三级 界址点相对于邻近控制点的点位误差和相邻界址点间的间距误差 中误差 ±0.05 ±0.10 ±0.15 一般地区界址点精度等级不低于二级；特殊困难地区界址点精度等级不低于三级。 《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014 P6页

第五章 技术设计与实施方案

第一节 技术路线

围绕《XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作》为调查总体目标，充分利用现有土地调查成果，运用正射影像图、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等先进技术，在权属调查和土地利用情况调查的基础上，建立项目区测量控制网，采用图解法及实测法解析地块界址坐标，测制符合要求的地块分布图，建立《XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证数据库》，为XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证管理提供可靠的基础数据。

第11页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

第二节 工作流程

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX土地承包经营权确权登记颁证工作包括准备工作、权属调查、控制测量、调查底图制作、界址点细部描绘、测量、土地承包经营权数据建库、确权颁证、成果整理等主要步骤。具体作业流程见图5-1。

2.1 控制测量，包括平面控制和高程控制，其中，平面控制测量又包括等级控制测量和图根平面控制测量；

2.2 档案清查，根据二轮承包合同及土地承包经营台账等资料，对地块范围、界址线、界址点、四至、用途等情况进行实地调查。

2.3 地块界址测量，在权属调查和控制测量基础上，利用实测法对每承包地块界址点位置、形状、面积等基本情况进行测量。绘制地块分布图、界址点及面积量算等步骤和过程；将调查结果进行核实并修改无误，张贴公示，签字。

2.4 数据库及管理系统建设，完成项目区内土地承包经营权数据库及管理系统建设工作，数据库及管理系统建设软件采用，将承包经营权调查外业和内业成果分类整理，装订成册，形成档案，经运城市农村经济管理中心聘请的专家检查验收合格后提交给XXXXXXXXXX农村经济管理中心。 准备 阶段 成立项目部 收集分析资料 组织人员培训 制作工作底图 仪器设备准备 编写技术设计 发包方调查 承包方调查 填写发包方调查表（表一） 承包方调查表（表二） 自检 互检 生成权属数据 地块面积计算 绘制地块分布图 自检 互检 地理信息矢量 权属 调查 确定发包方承包方代表 地块调 查 控 制 测 量 实地调查地块界线 绘制地块草图 填写地块调查表 第12页 XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

甲方申请检查验收 不合格检查修改 不正确 信息核实 生成信息核实表 是否正确 正 确 技术总结、市、省级检查验收、提交资料 颁证 分类归档 信息管理平台建设 信息公示签字 合格 汇总、建立数据库 图5-1 农村土地承包经营权确权登记颁证工作流程图

第三节 准备工作 1 技术工作准备

1.1 制作土地确权调查实施方案PPT课件，对乡、镇、村工作人员进行专业培训。

1.2 组建项目部，确定作业人员及分工，对设备进行检查调试，对调查测绘技术资料进行整理。

1.3 组织参与作业人员认真学习项目技术设计书，对省市县实施方案进行培训，全面掌握技术流程和技术内容指标。

1.4 联系区、乡镇、村工作人员，领取调查表格，准备进场作业。 2 动员培训

区、乡镇、村工作机构召集干部、村民代表召开农村土地承包经营权确权登记颁证动员培训会，测绘调查人员讲解确权工作流程与要求，区、乡领导着重讲解确权工作的意义和有关。通过动员培训，使农户真正了解到此次确权工作是的一项保障农民切身权利和强农惠民，做到家喻户晓，使其主动配合调查工作。

第13页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

3 资料收集

3.1国土部门：第二次全国土地调查、集体土地所有权发证形成的成果资料、边界资料、基本农田划定资料；土地规划地力等级资料；以及开发区使用土地以租代征资料；对于控制点成果须国土局提供全县农村宅基地测量发证通过山西省CORS基站建立的全部D、E级控制点CGCS2000高斯投影平面直角坐标系成果及1985国家高程基准成果。为了成果的统一，全区应统一进行坐标转换工作。

3.2获取市统一下发的合格的乡镇1:2000正射影像图。

3.3 指导乡镇工作人员收集整理二轮延包资料：二轮延包时的权源资料，包括承包合同、台账、经营权证书，土地承包及使用情况。村机构代码证、集体土地所有权证、村委主任当选证；二轮延包时的分地方法和原则、分地方案、会议记要、判决、仲裁书等，以及在此期间发生变化的情况介绍、换地手续或说明等信息。以及全乡镇各村户籍信息。

3.4 指导村、居民组工作人员二轮延包及现在所涉及的所有成员的身份信息。如：户口本、身份证、婚姻证、死亡证明、出生证明等。

对以上收集的资料按照《规程》要求，进行复印、扫描。 4 编写项目技术设计书

根据收集到的资料，结合XXXXXXXXXX的特点，进行分析整理，编写

《XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权技术设计书》。设计书严格遵照有关规程规范要求，对整个作业流程详细提出作业指导要求，且有可操作性，指导性要强，具体到某个村情况特殊时，经集体经济组织研究，可实行“一村一案”，“一事一议”作为设计书的补充。设计书报XXXXXXXXXX农经中心评审通过后，方能组织施工。

5 1:2000正射影像图分幅及精度检测

根据XXXXXXXXXX农村经济管理中心提供的1:2000正射影像图资料，按《规范》要求进行分幅编号并打印。对正射影像图进行分析，查看是否存在漏洞、范围是否完整、影像是否清晰，按照1:2000 DOM平面精度要求进行实地打点检测看能否满足规范要求，并形成检测报告。对存在的问题及时向县农经部门反映，以便及时修正或补发新的影像资料。

数字正射影像图地面分辨率按表5-1执行

表5-1 数字正射影像图图像分辨率 单位为米

第14页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

比例尺 地面分辨率 1：500 0.05 1：1000 0.08 1：2000 0.2 《基础地理信息数字成果》1：500、1：1000、1：2000数字正射影像图CH/T9008.3-2010 P2

数字正射影像（DOM）平面位置精度 按表5-2执行

表5-2 平面位置中误差 单位为毫米（图上）

比例尺 1：2000 平地、丘陵地 0.6 山地、高山地 0.8 《基础地理信息数字成果》1：500、1：1000、1：2000数字正射影像图CH/T9008.3-2010 P3

5 仪器设备准备

对参与项目的所有仪器设备进行检查修理，其各项技术指标达到相关技术要求。

第四节 权属调查

1 二轮土地承包清册及合同梳理

开展土地承包档案资料清查。依据农村土地所有权确权登记发证材料、土地承包方案、承包台账、承包合同、承包经营权证书等相关权属档案资料进行清查整理、组卷，按要求进行补建、修复和保全，摸清承包地现状，查清承包地块的名称、坐落、面积、四至、用途、流转等原始记载；摸清农户家庭承包状况，收集、整理、核对承包方代表、家庭成员及其变动等信息。

1.1 收集土地承包经营权登记档案资料以及或者有关行政主管部门的批复文件、处理决定；市、县行政主管部门的调解书；人民生效的判决、裁定或者调解书；当事人之间依法达成的协议等，梳理矛盾，整理成二轮承包信息汇总清册。

1.2 没有二轮土地承包资料时，要召开村民代表会议，按照法定程序通过的二轮承包方案，完善二轮承包信息，整理成二轮土地承包信息汇总清册。在村进行张贴公示，让家庭承包代表签字确认。做为权源资料。

1.3 个别承包户二轮承包合同丢失、损毁的，进行补签合同，然后进行确权。 1.4对个别村部分群众要求调地的，按照法律法规和规定，慎重把握、妥善处理。对于确因自然灾害毁损等原因，需要个别调整的，应当按照法定条件和程序调整后再予确权。

1.5对于一些疑难问题，在不违背法律精神的前提下，通过民主协商妥善

第15页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

处理。权属争议未解决的，不进行土地承包经营权确权登记颁证。

1.6对于外出不在家的农户，要采取多种方式及时通知到户到人，充分保障其知情权、选择权、决策权。

1.7实际承包面积与原土地承包合同、权属证载面积不一致的，要根据本集体通过的土地承包经营权确权登记颁证方案进行确权。

1.78土地承包合同记载期限应以当地统一组织二轮延包的时点起算，承包期为30年，本轮土地承包期限届满，按届时的法律和保持现有土地承包关系稳定并长久不变的规定执行。

1.9按照 “一村一策”或“一事一议”的办法，通过实行差异化、区别性的措施予以解决。具体到一个村，要注意依靠群众，用群众接受的办法解决问题。 2 发包方调查

1.1调查内容

发包方调查内容包括发包方的名称和负责人姓名、地址等。 1.2确定发包方

发包方调查以农村集体土地所有权确权登记发证成果和其他合法权属资料为基础。发包方按以下情形确定:

1.2.1依法属于村农民集体所有的农村土地,发包方为村集体经济组织或者村民委员会;

1.2.2分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的农村土地,发包方为村内各该农村集体经济组织或者村民小组;

1.2.3国家所有依法由农民集体使用的农村土地,发包方为使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。

1.3 调查情况处理

1.3.1承包合同生效后,集体经济组织发生分立或者合并的,发包方名称确定为分立或者合并前的集体经济组织名称,同时在 “调查记事”栏注明分立或者合并后的集体经济组织名称。

1.3.2发包方名称发生变更的,确定为变更前的集体经济组织名称,同时在 “调查记事”栏注明变更后的集体经济组织名称。

1.3.3承包合同生效后,发包方承办人或负责人发生变更的,负责人姓名为变更后的发包方负责人姓名,同时在 “调查记事”栏注明变更前的负责人姓名。

第16页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

1.4 发包方调查表填写要求和方法（表格见附表1） 1.4.1填写要求

1.4.1.1发包方调查表为发包方调查过程中现场填写的表格,每个发包方填写一份。

1.4.1.2表中各栏目应填写齐全,不应空项。确属不填或空白的栏目,使用“/符号填充。

1.4.1.3文字内容一律使用蓝、黑钢笔或黑色签字笔填写,不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。填写文字应清晰易辨,一律采用国家标准文字,不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。

1.4.1.4发包方调查表分发包方信息、调查记事、审核意见三部分,各部分以粗实线进行区隔。

1.4.2填写方法

1.4.2.1发包方名称:填写农村土地发包方的全称,以发包方所在乡镇的名称开始,填至乡镇、村(组)级集体经济组织的具体名称。

1.4.2.2发包方编码:填写按NY/T2538编定的发包方编码。

1.4.2.3发包方负责人姓名/联系电话:填写发包方当前负责人的姓名、联系电话和(或)手机号码。

1.4.2.4发包方负责人地址/邮政编码:填写发包方负责人的通讯地址及对应的邮政编码。

1.4.2.5发包方负责人证件类型/证件号码:选择负责人证件类型,在对应证件类型前画“√”标识,填写相应证件类型的证件号码。选择其他证件类型的,需注明证件类型的具体名称,填写相应证件类型的证件号码。

1.4.2.6调查记事/调查员:记录发包方调查中需要说明的事项,包括:1)发包方及其负责人的变更情况（附发包方集体土地所有权证、组织机构代码证，现发包方负责人身份证和当选证）;2)农村土地所有权情况[国家所有、集体所有(村集体经济组织所有、村民小组所有)];3)农村土地发包情况，包括二轮承包集体共发包土地______亩______块，承包方_____个（附二轮承包土地信息统计汇总清册）。未发包集体土地______亩______块。现集体共发包土地______亩______块，承包方_____个。未发包集体土地______亩______块；4)其他需要说明的情况。由全体调查员签名或盖章确认。

第17页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

1.4.2.7审核意见/审核人:审核人对调查结果进行全面审核,如无问题,填写“合格”。如发现问题,应填写“不合格”,指明错误所在并提出处理意见。审核人签字或盖章确认。

1.4.2.8日期:以阿拉伯数字填写调查日期,年份应填写完整年份。 3承包方调查

2.1调查内容

2.1.1家庭承包的承包方调查内容包括承包方代表的姓名、地址以及农户家庭成员等情况。

2.1.2其他方式承包的承包方调查内容包括承包方的名称(单位)或姓名(个人)、地址等情况。

2.2确定承包方代表

承包方调查以收集到的农村土地承包方案、承包合同、承包台账、已经颁发的农村土地承包经营权证和其他合法权属资料为基础,农户家庭成员信息以户口簿和婚姻、户籍登记或证明资料为基础。承包方代表按以下情形确定:

2.2.1农村土地承包经营权证等证书上记载的人;

2.2.2未依法登记取得农村土地承包经营权证等证书的,为在承包合同上签字的人;

2.2.3前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法确认的,为农户成员推选的人。

2.3调查情况处理

2.3.1因下列情形导致土地承包经营权发生变动或者灭失，根据当事人申请，县（市、区）农村土地承包管理部门要依法办理变更、注销登记，并记载于土地承包经营权登记簿：一是因集体土地所有权变化的；二是因承包地被征收、整治导致承包地块或者面积发生变化的；三是因承包农户分户等导致土地承包经营权分割的；四是因土地承包经营权采取转让、互换方式流转的；五是因结婚等原因导致土地承包经营权合并的；六是承包地块、面积与实际不符的；七是承包地灭失或者承包农户消亡的；八是承包地被发包方依法调整或者收回的；九是承包农户户主变更其他需要依法变更、注销的。确权期间，凡申请登记、变更、注销土地承包经营权的，县（市、区）农村土地承包管理部门应当对涉及的每宗承包地块实测确认，并向申请方提供书面证明。

第18页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

2.3.2共有人的确定，以第二轮土地承包时的家庭成员为基础，参照现有家庭成员确定。二轮土地承包期内的新增家庭成员，一并作为共有人进行登记，并在备注栏标注“与户主关系”。

2.3.3二轮土地承包后，属于农户的家庭成员迁入、迁出只能在一方作为共有人，并出具对方村组未作为共有人的证明。

2.3.4现有家庭成员以户口本为基本依据进行登记。要按照国家规定规范填写，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孙子女、兄弟、姐妹等；迁出的外嫁女、大学生、现役军人、服刑人员也予以登记，但要进行标注。

2.3.5国家财政供养人员不能确定为承包经营权共有人。

2.3.6农村入伍义务兵和初级士官正在复役的，复员回农村不负责安排工作和解决城市户口的，仍然具有原家庭成员资格，应登记为承包经营权共有人。

2.3.7大中专学校以集体户管理学生，不表示其取得学校所在地的常住户口，学生仍然以农村家庭经济收入来源为基本保障，仍然是原家庭承包人口，有家庭成员资格，应登记承包经营权共有人。

新增人口属于家庭人口，但不增（减）承包地，因此，应登记为承包经营权共有人口。

2.3.8二轮承包后，在承包农户有书面退地申请、发包方法定代表人签字确认、土地承包合同解除和土地承包经营权证注销的情况下，对原有农户承包土地不再予以确权登记，没有书面申请而口头放弃承包经营权的，原则上应当将土地确权给原承包农户。

2.3.9出嫁女和入赘男在新居住地未取得承包地的，其在原居住地的承包地不得收回；新居住地已给其分配承包地的，原居住地不再保留其承包地。因此，出嫁女和入赘男的承包地在哪里，就在哪里确权。

2.3.10出嫁女在嫁出地取得承包土地，在嫁入地未取得承包土地，娘家人死亡绝户，二轮承包土地由他人或亲属耕种，出嫁女依法享有原家庭承包户的权益。农村土地承包是家庭承包，不是农民个人承包，娘家人死亡绝户，出嫁女仍然是原家庭承包人员，享有家庭承包经营权，因此，应确权登记在出嫁女名上。 出嫁女在嫁入地取得二轮承包土地，其娘家人全部死亡，属于家庭承包户消亡，不再对其确权登记。

出嫁女在嫁出地和嫁入地均未取得二轮承包土地，出嫁女是在嫁出地还是嫁入

第19页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

地的家庭作为承包共有人，由双方家庭与出嫁女商定，但出嫁女只能在一方选择登记为家庭共有人，不得重复登记。

对以前个别地方对承包地进行了调整的，按照尊重历史、正视现实的工作原则，在不违背法律法规的前提下，实行民主协商、村民议决。经公示后群众认可无异议的，在履行完善相关手续的前提下，可依据农村土地承包现状予以确权登记颁证。群众有异议的，按照法律程序解决争议后，再行确权登记颁证。

2.3.11对于个别农户确因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，可以依照法律的规定，从集体经济组织依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地和承包方依法、自愿交回的承包地中解决。

2.3.12农户以互换的方式流转承包地的，流转双方有书面流转协议（合同）且无争议的，在办理有关承包合同变更手续后，依据变更后的合同确权登记颁证。没有书面协议（合同）的，由双方达成书面土地流转协议（合同）向村集体备案，并办理有关承包合同变更手续后，再依据变更后的合同确权登记颁证；互换有争议的，待争议解决后再进行确权登记颁证。

2.3.13承包期内，承包方家庭成员分户并申请分别签订承包合同的，发包方应当与分立后的农户分别签订，并依法办理土地承包经营权证变更登记。 对于分户后，分别依法签订土地承包合同、办理土地承包经营权证变更登记手续的，按照分户后各户对农村土地的承包现状进行确权登记；未依法签订承包合同、办理土地承包经营权证变更登记手续的，按原承包户进行确权登记。

对已经与发包方重新签订承包合同，按合户后的进行确权登记颁证。未重新签订承包合同的，但双方当事人申请合户的，按照合户后进行确权登记。 2.4承包方调查表填写要求和方法(表格见附表2)

2.4.1填写要求

2.4.1.1承包方调查表为承包方调査过程中现场填写的表格,每个承包方填写一份。

2.4.1.2表中各栏目应填写齐全，不应空项。确属不填或空白的栏目，使用“/”符号填充。

2.4.1.3文字内容一律使用蓝、黑钢笔或黑色签字笔填写,不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。填写文字应清晰易辨，一律采用国家标准文字,不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。

第20页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

2.4.1.4承包方调查表分承包方基本信息、承包合同/权证信息、农户家庭成员信息、调查记事和审核意见五部分，各部分以粗实线进行区隔。

2.4.2填写方法

2.4.2.1发包方编码:填写发包方完整编码。

2.4.2.2承包方编码(缩略码）：填写承包方编码的缩略码（承包方编码中的顺序码部分）。

2.4.2.3承包方(代表）：填写承包方代表的姓名（家庭承包)或承包方姓名、名称(其他方式承包）。

2.4.2.4联系电话:填写承包方(代表)的联系电话和(或)手机号码。单位为承包方的，填写单位法人代表的联系电话和(或)手机号码。

2.4.2.5承包方地址/邮政编码:填写承包方的宅基地或其他长期住所的地址，以乡（镇）名开始，填至村、组和门牌号的具体名称。其他方式承包的承包方为单位时，填写单位常用办公场所地址或登记地址。填写承包方地址对应的邮政编码。

2.4.2.6承包方(代表)证件类型/证件号码:根据实际情况选择承包方(代表）的证件类型，在对应证件类型前画“√”标识,填写相应证件类型的证件号码。选择“其它”证件类型的，应注明证件类型的具体名称,填写相应证件类型的证件号码。

2.4.2.7有无承包合同/承包合同编号：根据实际情况说明农村土地承包合同情况，在对应选项前画“√”。选择“有”时，填写相应承包合同编号,选择“无”时,编号栏以“/”符号填充。

2.4.2.8有无经营权证/经营权证编号：根据实际情况说明土地承包经营权证情况，在对应选项前画“√”。选择“有”时,填写相应经营权证编号,选择“无”时，编号栏以“/”符号填充。

2.4.2.9承包起止日期/承包期限:填写当前有效土地承包合同或农村土地承包经营权证记载的起止日期和“承包起止日期”对应的承包年限。

2.4.2.10取得(承包)方式：选择承包方取得农村土地承包经营权的方式，在对应选项前划“√”。选择 “其他”方式时，注明取得(承包)的具体方式。

2.4.2.11家庭成员总数:填写农户家庭成员的总数(家庭成员以二轮承包时的家庭成员为基础，参照二轮承包期内截止调查日现有家庭成员确定)。

2.4.2.12成员姓名：填写家庭成员姓名，户主填在第一顺序位。

第21页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

2.4.2.13与户主关系：填写该家庭成员与本户户主的关系，包括户主、配偶、子、女、孙子、孙女、外孙子、 外孙女、父母、祖父母、外祖父母、兄、弟、姐、妹、其他关系。

2.4.214证件类型:填写家庭成员身份证,无身份证的可填写其它有效证件 。 2.4.2.15证件号码:填写家庭成员身份证号码,无身份证的可填写其它有效证件号码并予以注明。

2.4.2.16成员备注:视需要填写相应信息,如“X X X X年外嫁”、“X X X X年人赘”、“X X X X年入学的在校学生”、“国家公职人员”、“军人(军官、士兵)”、“X X X X年新生儿”、“X X X X年去世” 等，注明“原二轮承包共有人”或“现家庭成员”。

2.4.2.17调查记事/调查员：由调査员填写承包方调查的相关情况。主要包括：1)承包方代表变更情况,包括原承包方代表______，现承包方代表_____（附身份证）；2)土地承包经营权权属特殊情况，包括二轮承包土地____亩____块，退耕还林____亩____块，国家征用征占____亩____块，转让____亩____块，互换____亩____块，现耕作___亩____块。（附合同，承包经营权证）；3)农户内成员分家析产、合户或家庭成员其他情况；4)其他需要说明或注明的情况。由全体调查员签字或盖章确认。

2.4.2.18审核意见/审核人:审核人対调査结果进行全面审核。如无问题,填写“合格”;如发现问题，应填写“不合格”，指明错误所在并提出处理意见。审核人签字或盖章确认。

2.4.2.19日期：以阿拉伯数字填写调查日期，年份应填写完整年份。 第五节 控制测量 1 平面控制测量

1.1 平面控制网布设

在实地进行勘测，XXXXXXXXXX大部分工作区内无SXCORS信号，且极不稳定。且收集到的控制资料密度满足不了工作需求，为此要进行控制点加密工作。根据行政区划的面积、形状，在XXXXXXXXXX行政区内计划共埋设29个四等GPS点，全部点均为埋石点（水泥桩），点的编号以乡镇名称汉语拼音第一个字母与数字共同构成,例如，XXXXXXXXXX1号点，命名为SW01；XXXXXXXXXX镇2号点，则命名为SL02……。控制点布网图见图5-2。

第22页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

图5-2 四等控制点布网图

1.2 选点

所有选埋的四等GPS控制点的点位应满足《全球定位系统（GPS) 测量规范》中GPS点点位的基本要求：

1.2.1 所选点均要位于能安全架设接收设备并利于操作，视野开阔，视场内障碍物的高度角不超过15°。

1.2.2 要远离大功率无线电发射源（如电视台、电台、微波站等) ，其距离均要大于200m；远离高压输电线和微波无线电信号传送通道，其距离要大于50m。

1.2.3 附近没有强烈反射卫星信号的物件（如，大型建筑物等) 。 1.2.4 交通方便，并有利于其他测量手段扩展和联测。 1.2.5地面基础要稳定，易于标石的长期保存。

1.2.6测站附近的局部环境（地形、地貌、植被等) 要与周围的大环境保持一致，减少气象元素的代表性误差。

1.3 埋石

在附近有硬化铺面的道路上埋设十字钢标志或者在其他适于观测的地方埋设带有十字标志的水泥桩。对所有点进行编号或命名，点号由四位数字组成，并绘制点之记。

1.4 外业观测

控制测量所使用的仪器必须为双频GPS接收机。静态观测前，并要对仪器进行了检查。仪器指标要符合表5-3要求；所有GNSS控制网的主要技术要求符合表5-4各项规定;闭合环或附合线路边数符合表5-5规定; 静态测量的技术要求要符合表5-6的规定。

表5-3 GNSS接收机的选用 等级 二等 项目 接收机类型 标称精度 2×10d） －6三等 双频 ≤（5mm＋2×10d） －6四等 双频或单频 ≤（10mm＋5×10d） －6一级 双频或单频 ≤（10mm＋5×10d） －6二级 双频或单频 ≤（10mm＋5×10d） －6双频 ≤（5mm＋ 第23页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

观测量 同步观测 ≥4 接收机数

表5-4 GNSS控制网的主要技术要求 等级 二等 三等 四等 一级 二级 平均边长（km） 9 4.5 2 1 0.5 ≥3 ≥3 ≥3 ≥3 载波相位 载波相位 载波相位 载波相位 载波相位 a (mm) ≤10 ≤10 ≤10 ≤10 ≤10 b (1×10-6) ≤2 ≤5 ≤10 ≤20 ≤40 最弱边相对中误差 1/120000 1/70000 1/40000 1/20000 1/10000 表5-5 闭合环或附合线路边数的规定

等级 闭合环或附合线路的边数（条） 二等 ≤6 三等 ≤8 四等 ≤10 一级 ≤10 二级 ≤10 表5-6 静态测量的技术要求 等级 卫星高度角（） 卫星数 二等 三等 四等 一级 二级 ≥15 ≥15 ≥15 ≥15 ≥15 ≥4 ≥4 ≥4 ≥4 ≥4 设站数 ≥2 ≥2 ≥1.6 ≥1.6 ≥1.6 30～90 20～60 15～45 10～30 10～30 o有效观测平均重复时段长度 数据采样PDOP值 间隔（S） 10～30 10～30 10～30 10～30 10～30 ≤6 ≤6 ≤6 ≤6 ≤6 观测前应在天线互为120°方向上各量取天线高一次，两次读数差不应大于

第24页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

3mm，观测后需再量取一次天线高，两次读数差不应大于3mm，取前后读数的平均值作为最后天线高并记录于记事本中。

1.5 数据解算

利用收集到的D级GPS的CSGS 2000空间坐标系的成果转换为CSGS 2000平面直角坐标系成果。

基线向量的处理，采用观测所用GPS接收机的随机软件进行。基线解算以同步观测时段为单位进行，基线解算应采用双差固定解。同一时段观测值数据剔除率应小于10%。数据解算精度要求见表5-7。

表5-7 数据解算精度要求

项目内容 网平均边长 重复基线边长较差 限差 (±mm) 2(km) 同步环闭合差 异步环闭合差 三维无约束平差基线分量改正数 无约束平差与约束平差同名基线dV△X ≤2σ dV△Y ≤2σ dV△Z ≤2σ 改正数较差 最弱边相对中误差 最大边长 最小边长 1/45000 不大于平均边长的2倍 不小于平均边长的1/2 V△X ≤3σ V△Y ≤3σ V△Z ≤3σ 2 高程控制测量

本次高程控制测量采用卫星定位高程控制测量方法，并宜与卫星定位平面静态

第25页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

测量同时进行。 3 图根加密控制测量

如果加密点仍不能满足界址点施测要求，则进行图根点加密。此次图根控制测量采用单基站RTK测量或者使用SXCORS网络模式的方式进行施测，施测精度按二级精度要求执行，依据《卫星定位城市测量技术规范》，详细测量指标要求如下：

接收机的规格要求见表5-8；观测时卫星状态要求见表5-9；RTK平面控制点测量主要技术要求见表5-10。

每次观测时，仪器收敛精度应符合平面收敛精度≤2cm，高程收敛精度≤3cm。每测回的自动观测个数不应少于10个观测值，测回间的平面坐标分量较差均应≤2cm，高程较差应≤3cm，应取各测回结果的平均值作为最终观测成果。

表5-8 接收机的规格要求

等级 一级 二级 接收机类型 双频 双频 标称精度 ≤10mm+2×10d ≤10mm+2×10d －6－6表5-9 观测时卫星状态要求 观测窗口状态 良好 可用

表5-10 RTK平面控制点测量主要技术要求

相邻点间平等级 均边长m 一级 二级 三级 图根 500 300 200 100 误差cm ≤±5 ≤±5 ≤±5 ≤±5 ≤1/20000 ≤1/10000 ≤1/6000 ≤1/4000 点位中边长相对中误差 的距离km - ≤6 ≤6 ≤6 ≥4 ≥3 ≥4 ≥3 - 四等及以上 四等及以上 四等及以上 与基准站观测次数 起算点等级 截止高度角15度以上的卫星个数 ≥6 5 PDOP值 ＜4 ≥4且≤6 第六节 承包地块调查与测量 1 承包地块调查

1.1承包地块调查基本要求

1.1.1工作底图：工作底图采用XXXXXXXXXX下发的正射影像图，工作底图与调

第26页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

查草图和地块分布图的比例尺、坐标系统和制作单元要保持一致。

1.1.2坐标起算：采用本工区测设的四等控制点（CGCS2000坐标系统，1985国家高程基准）为起算点，对不易判读的界址点采用实测法进行施测。

1.1.3地块控制测量及其数据处理根据相应技术规范执行。

1.1.4图斑标绘：农村土地承包经营权的图斑标绘面积为0.05，即6m×6m。小于图斑标绘面积时划成共用承包地，单独计算面积。

1.1.5田坎地埂：田坎、地埂、渠系、田间小道等线性地物，宽度在1m（包括1m）以下时，一分为二，包括在耕地内测算；宽度在1m以上时，界址点界址线要设置在耕地内施测，点线位移量不能大于0.4m。

1.1.6承包地块调查指界人的身份证明和委托书、指界通知书、承包地块草图、以及调查处理意见都要有详细记录，并附在承包经营地块调查表之后。

1.2调查内容

1.2.1承包地块的调查内容包括承包地块的名称、面积、四至、空间位置、界址、土地用途、地力等级、利用类型和是否基本农田等情况。

1.2.2承包地块有条件的地区,宜同时完成未发包或不存在土地承包关系,但实际用于农业的土地(以下称非)基本情况调查工作。

1.3工作底图制作

1.3.1工作底图与调查草图和地块分布图的比例尺、坐标系统和制作单元宜保持一致。

1.3.2以下发的正射影像图为基础，制作1:2000标准分幅的调查工作底图，套合行政区域界线，并进行图廓整饰，按《农村土地承包经营权调查规程》NY/T2537-2014分幅与编号要求生成标准图幅的调查工作底图。

1.4调查指界 1.4.1指界人

1.4.1.1承包地块调查的指界人包括发包方指界人、承包方指界人和毗邻地块或地物指界人。

1.4.1.2指界人可以是权利人本人,也可以是权利人的代理人。代理人进行指界时,应出示代理人的身份证明书和委托书。

1.4.1.3发包方指界人为发包方代表或其代理人。

1.4.1.4承包方指界人和毗邻承包地块指界人按以下原则确定:

第27页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

a指界人应为具有完全民事行为能力的人; b家庭承包的指界人为承包方代表或代理人;

c其他方式承包的指界人为承包单位法人代表、承包方本人或其代理人。单位法人代表进行指界时,应出示法人代表身份证明书和法人代表个人身份证明书。

1.4.1.5非承包地块或相关地物的指界人为地块所在土地的所有权权利人、发包方代表或其代理人。

1.5现场指界 1.5.1通知指界

指界前调查员应通知所调查地块的指界人到现场共同指界。对相邻村公共界址点，必须双方或多方指界人到场，界址点坐标应采用一致。

1.5.2界址设立

承包地块以土地承包经营权界线为设立依据。界址点设置的原则如下: a界址点的设置能准确表示界址线的走向; b相邻承包地块的界址线交叉处应设置界址点;

c承包地块依附于沟渠、道路、田坎等线状地物的交叉点应设置界址点; d界址线类型发生变化时,变化处应设置界址点。 1.6界址点编号

在工作草图上，按实际调查顺序顺时针编制界址点顺序号（从1开始）作为界址点预编号，同一地块内界址点编号不能重复。

1.7界标设置

在条件允许的情况下,宜现场设置界标。 1.8 描述界址线

按照NY/T 2537-2014《 农村土地承包经营权调查规程》附录C给出的8种界址线类别，分别判断控制相邻界址点连线的特征地物（田埂、田垄、沟渠、道路、行树、围墙、墙壁、栅栏），如果属于两点连线类型的话，要判定界址点附近的点状特征地物。

1.9指界情况处理

对于调查前地块边界已经灭失、由多个承包方共同承包经营的承包地块,应根据权属资料记载由各承包方相互协商处理,得到各方认可后分承包方进行调查。

对于有边界争议的承包地块，应先解决争议后再进行调查。其他非边界争议可

第28页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

在取得当事人同意的情况下进行承包地块调查，同时在 “调查记事”栏中对争议情况予以注明。

1.10 调查草图绘制

通过指界结合正射影像，按NY/T 2538的要求对承包地块赋缩略码（承包地块编码中的顺序码部分），根据在工作底图上粗略绘制调查草图，编制单一地块的调查草图，从工作底图上测出界址线的走向、概略距离，判断控制界址线的特征地物，将此信息标注在调查草图上被描述界址线的旁边，形成被调查承包地块的调查草图。

调查草图绘制的内容主要包括：

a)地块编码、承包方（代表）姓名、界址点、界址线等地块信息；

b)具有明显方位意义、对地块四至描述起关键作用的地物名称，如，沟渠、田间道路、地物等；

c) 调查草图还应反映对地块空间方位描述起关键作用的地物点、特征点等信息。

d）调查草图的绘制信息，包括所绘制的集体经济组织名称、制图员、制图日期和审核信息等。

1.11 地块测量

采用图解法与实测法相结合，利用正射影像图实地标注地块位置或用GNSS接收机仪器实地获取或解算界址点坐标。

实测法采用GPS-RTK进行，当用实测法进行时，应满足表5-12技术指标。 表5-12 地块测量技术指标

项目 流动站离开基准站距离/km 卫星截止高度角 接收卫星数 PDOP值 收敛精度 观测历元数 观测回数 规范要求 ≤5 ≥15° ＞4颗 ≤6 平面≤2cm高程≤3cm ≥20 1

第29页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

2 承包地块调查表填写要求和方法

承包地块调查表见附表3 2.1填写要求

2.1.1承包地块调查表为承包地块调查过程中现场填写的表格，每个承包地块填写一份。

2.1.2表中各栏目应填写齐全,不应空项。确属不填或空白的栏目，使用“/”符号填充。

2.1.3文字内容一律使用蓝、黑钢笔或黑色签字笔填写，不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。填写文字应清晰易辨,一律采用国家标准文字,不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。

2.1.4同时完成非承包地块调査的地区，在非承包地块调査时也使用本调査表。 2.1.5承包地块调查表分承包地块基本信息、界址标示信息、指界签章信息、调査记事和审核意见五部分,各部分以粗实线进行区隔。

2.2填写方法

2.2.1发包方编码:填写编定的发包方完整编码。

2.2.2承包方(代表）：填写承包方代表的姓名（家庭承包)或承包方姓名、名称(其他方式承包）。非承包地块填写实际耕作人(或单位）的姓名（或名称），存在重名的，需注明承包方编码。

2.2.3图幅编号:按设计书第四章第三节确定的编码规则填写调査底图的图幅编号。

2.2.4所有权性质：根据承包地块的所有权性质在对应选项前画“√”。 2.2.5取得(承包)方式：选择承包方取得农村土地承包经营权的方式，在对应选项前划“√”。选择 “其他”方式时，注明取得(承包)的具体方式。

2.2.6地块编码:按NY/T 2538中地块编码的规则填写缩略码(地块编码中的顺序码部分）。

2.2.7地块名称:填写调查地块的小地名、习惯地名或俗名，以当地习惯方式简明表达。

2.2.8合同面积(亩）：填写承包合同（或承包经营权证)记录的面积。小数点位数与合同(或承包经营权证)的记录保持一致。若地块为非承包地块，对应合同面积根据实际耕作面积进行记录。

第30页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

2.2.9实测面积：填写实测后的实际耕种面积。

2.2.10东至/南至/西至/北至:填写对应的农村土地权利人姓名或地物名称，按“以___为界,临___”格式进行填写。

2.2.11土地用途:根据土地当前的实际用途在对应选项前画“√”。选择“其他”时，说明具体用途。

2.2.12地块类别：根据承包地块的类别在对应选项前画“√”。

2.2.13地力等级:按照NY/T 1634、NY/T 309或土地发包时当地的实际情况填写耕地的地力等级。

2.2.14土地利用类型：根据土地当前的实际利用类型在对应选项前画“√”。选择“其他”时，依照GB/T 21010的按现状填写至具体的二级类。

2.2.15是否基本农田：根据具体情况在对应选项前画“√”。如无法确定该地块是否为基本农田，应在“调査记事”栏予以注明，相应栏目由农业主管部门会同国土部门确定后填写。

2.2.16界址点号:调查结束入库后，由数据库软件按《农村土地承包经营权调查规程》 6. 3. 3. 2自动生成的统一的界址点编号,首尾界址点应闭合构成承包地块。

2.2.17预编号：按调查地块确定的界址点按顺序用自然数进行编号。 2.2.18界标类型：根据实际埋设的界标种类在对应位置画“√”,表中没有的种类可补充在空白处。没有设置界标的，可在空白处填“无”并在对应位置画“√”。

2.2.19界址线类型：根据界址线实际依附的地物和地貌在对应位置画“√”，表中没有的种类可补充在空白处。

2.2.20界址线位置:界址线标的物自有、共有、他有的分别在“外”画“√”、“中”画“√”、“内”画“√”。

2.2.21界址线说明:说明界址线性质、长度、方位、走向等方面的情况，以及其他对界址描述起关键作用的信息，如“3号界址点距房屋西南角3. 5米”、“5号界址点在水井正南0. 5米”等。

2.2.22指界签章:权利人填写承包方(代表)姓名或地块编码,指界人签字盖章或捺手印。

2.2.23调查记事/调查员：由调查员填写承包地块调查的情况。

主要包括： 1）本地块取得（承包）方式：□家庭承包 □招标 □公开协商 □

第31页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

拍卖 □转让 □互换 □其他；2）流转出的面积______亩；3)流转方式：□转包 □出租 □入股 □其他方式；4）是否签订流转合同：□是 □否；5）土地用途、土地利用类型的变更说明；6）农村土地承包经营纠纷处理情况；7）其他需要说明或注明的情况。

附件：承包地块草图，界址点成果表。由全体调査员签字或盖章确认。 2.2.24审核意见/审核人:审核人对调査结果进行全面审核,如无问题,填写“合格”。如发现问题，应填写“不合格”，指明错误所在并提出处理意见。审核人签字或盖章确认。

2.2.25日期：以阿拉伯数字填写调查日期，年份应填写完整年份。 3 地块面积计算

面积计算按照地块水平投影面积计算，其相对误差不应超过5%。面积计算相对误差精度不能满足要求的，应改用较高精度的测量方法以确保面积计算的精度。

地块面积量算直接使用绘图软件进行。 第七节 调查成果的处理

将发包方调查表（表一）、承包方调查表（表二）、承包地块调查表（表三）录入到《山西省农村承包土地调查系统》软件中，将承包地块按实际调查或实测的界址点坐标输入到电脑，绘制相关的图件。最终形成《承包经营权调查结果核实表》并打印之。

第八节 承包地块公示图（承包地块分布图）、地块总体分布图（地籍图）的制作

在外业调查和实地测量的基础上，利用农村土地承包经营权确权登记颁证专用软件进行编辑成图。 1 主要工作内容

1.1 外业测量成果的整理上图，形成地块界址点、界址线成果。 1.2 发包方、承包方、地块三者间的属性表关联。 1.3 编制承包地块公示图及地块总体分布图（地籍图）。 2 地块公示图的制作要求

以1:2000比例尺正射影像工作底图为基础，以实测法或图解法获得的界址点坐标为依据，绘制承包地块分布图。

2.1地块公示图的内容满足以下几项的规定

2.1.1承包地块公示图是反映承包地块空间位置、四至、面积、权属、编码等

第32页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

信息的图件，由调查员根据权属调查和地块测量成果编制。

2.1.2地块公示图应主次分明，清晰易读，重点表达地块的承包方（代表）、四至、面积、地块编码（缩略码）等信息。

2.1.3地块公示图的上图面积为 0.05亩，即3mm×3mm以上的图斑要表示出来。如在城郊地区，小块图斑较多时，要改用大于2000的比例尺绘制。

2.1.4沟坝地、河滩地等特殊地类宽度大于2m的河坝、沟坝、水库大坝等标志性地物要表示出来。

2.1.5一般的河流、道路、灌溉渠道等线性地物要用单实线表示出来，4m以上的河流、道路、输水渠系等线性地物要用双线表示出来，并标注说明。

2.2地块分布图其他要求

地块分布图除上述要求外，还应符合TD/T 1001中附录o中宗地图的样式。比例尺按A4幅面大小依据地块形状和范围截取地块影像选取合适的比例尺，比例尺分母应是10的整倍数。公示结果无误后，承包方代表在图表下方签字确认。 3 承包地块总体分布图制作

承包地块总图分布图，其内容是承包地块公示图的汇总，内容包括土地承包经营权权属要素、承包地块、行政区划要素、辅助地物（诸如各种地类、村庄、厂矿、特殊建筑等标志性地物）以及图廓要素等。

地块总体分布图的制作单元为发包方或标准图幅。制作单元为发包方时，应保证表达内容的可读性，制图比例尺可在调查比例尺的基础上做适当调整。在区域面积、人口或其他方面情况特殊的农村集体经济组织，可依据实际情况，灵活划分制作单元，并保留划分的材料。

地块总体分布图的精度按照第四章第七节表4-3内容执行。 第九节 信息核实、公示、确认及信息汇总 1 信息核实

根据权属调结果与承包地块调绘成果资料，进行整理，以发包方为单位按承包方顺序逐地块形成《承包经营权调查结果核实表》（表四）见附表四。之后打印出《承包经营权调查结果核实表》，交于村确权组，逐户进行人员信息核实、家庭承包代表核实及承包地块数量、面积、四至、空间位置等等内容的核实，并及时进行修正，再次进行核实修正。

第33页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

2 信息公示

信息核实通过后,打印《承包经营权调查信息公示表》（表五）见附表5，在地块分布图所涉集体经济组织范围内进行张榜公示，公示期限为7天。公示确认时，进行拍照，留影音资料保存。

2.1 公示的内容

2.1.1 表格：调查信息公示表的主要内容包括承包方（代表）姓名或名称、承包地块的编码、合同面积、实测面积和地块四至等信息。

2.1.2图件：承包地块分布图，主要反映承包地块的空间位置关系，与表格一致。 2.2 公示表的依据

调查信息公示表以发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表和地块测量结果为依据。

2.3 勘误修正

对公示过程中发包方和承包方提出的异议，调查员应配合确权登记颁证工作组及时进行核实、修正。 3 结果确认

公示无异议的，根据调查和公示结果以承包方为单位制作《承包经营权公示结果归户表>（表6）见附表6。由发包方、承包方（代表）进行签章确认。

本阶段主要成果内容：①签字后的核实表、公示表、确认书；②公示后的成果数据；③纠纷调处材料；④村民议事会材料。

各中间成果、最终成果（含电子版成果）按档案管理要求及入库要求进行装订、归档。 3 信息汇总

以上工作完成后，对各村资料进行汇总，形成《村（组）承包方基本情况汇总表》（表7）见附表7及《村（组）承包地块（非承包地块）汇总表》（表8）见附表8。

整个乡完成后，进行整乡信息汇总，生成《乡(镇)所辖发包方汇总表》（表9）及《乡（镇）农村土地承包经营权基本情况汇总表》（表10）。 第十节 数据库建设要求及作业方法 1 软件

地理信息数据生成采用山西农村土地调查外业专版软件（待定）。

权属数据生成采用《山西省农村承包土地调查系统V1.0(1660)》(版本升级)

第34页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

建库软件采用符合《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》NY/T 2539-2004和《农村土地承包经营权要素编码规则》NY/T2538-2004标准的建库软件（省统一采购）。 2 数据库内容

县级数据库分为地理信息数据集和权属数据集。

2.1 地理信息数据集：地理信息数据包括基础地理信息要素、农村土地权属要素和栅格数据。基础地理信息要素包括定位基础、境界与管辖区域以及对承包地四至描述有重要意义的其他地物信息。农村土地权属要素包括地块、界址点、界址线以及基本农田数据。栅格数据包括用于农村土地承包经营权调查的数字正射影像图、数字栅格地图等。

2.2 权属数据集：包括发包方、承包方、承包地块信息、权属来源、承包经营权登记簿、承包经营权证等信息。

2.3 实际工作中需要的其他数据。 3数据结构

县级数据库逻辑结构图件图5-4： 定位基础 基础地理要素子集 其他地物 基础地理数据元数据 境界与管辖区域 确权登记数据库地理信息数据集 地块 农村土地权属要素子集 界址点 农村土地数据元数据 基本农田 界址线 县级农村土地承包经营权数字正射影像 栅格数据子集 其他栅格数据 数字栅格地图 栅格数据元数据 权属数据集 发包方 承包方 第35页 XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

承包地块信息 承包经营权登记簿 权属来源 承包经营权证 图5-4 县级数据库逻辑结构图

4 文件组织与命名规则

农村土地承包经营权确权登记数据库成果以县级行政区为基本单位进行组织。汇交资料存放在以“行政区代码+行政区名称”命名的文件夹下，按照矢量数据、权属数据、栅格数据、图件、文字报告、汇总表格以及其他资料，分别建立次级文件夹。文件组织结构图见图5-3。

│┄140802运城市XXXXXXXXXX

│ │┄矢量数据

│ │ CBFDCB1408022015.SHP /矢量数据交换格式 │ │……

│ │ SL1408022015.XML /矢量数据的元数据/ │ │┄权属数据

│ │ 1408022015.MDB /权属数据交换格式/ │ │ 1408022015 权属单位代码表.XLS

│ │┄栅格数据 /存储DOM数据本身、附加信息文件和DOM元数据/ │ │--数据正射影像图/

│ │ （图幅号）DOM.TIF │ │--数栅格地图

│ │ （图幅号）DRG.TIF │ │--其它栅格数据

│ │ （图幅号）QTSG.TIF │ │┄图件

│ │--（14位发包方编码）

│ │ DKSYT（19位承包经营权证编码）（示意图顺序码）.JPG │ │ …

│ │--（14位发包方编码）

│ │ DKSYT（19位承包经营权证编码）（示意图顺序码）.JPG │ │ …

│ │┄汇总表格 /存储Excel格式汇总表格数据/ │ │ 140802运城市XXXXXXXXXX 地块汇总表.XLS

│ │ 140802运城市XXXXXXXXXX 承包地土地用途汇总表.XLS │ │ 140802运城市XXXXXXXXXX 非承包地地块类别汇总表.XLS

第36页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

│ │ 140802运城市XXXXXXXXXX 承包地是否基本农田汇总表.XLS │ │ 140802运城市XXXXXXXXXX 权证信息汇总表.XLS │ │┄文字报告

│ │ 140802运城市XXXXXXXXXX 数据库建设工作报告.DOC │ │ 140802运城市XXXXXXXXXX 数据库建设技术报告. DOC │ │ 140802运城市XXXXXXXXXX 数据库建设检查报告. DOC │ │ 140802运城市XXXXXXXXXX 检查验收报告. DOC │ │┄其他资料 │ │ …

注：A.“│---”表示文件夹；B.“│ ”表示文件夹下的文件；C.“/ / ”表示注释文字；D.其他资料自行命名。

图5-3 XXXXXXXXXX汇交资料文件组织结构图

3.1矢量数据：矢量数据格式为Shapefile,其中“注记”层采用点文件格式进行汇交。文件命名为属性表名+6位县级区划代码+4位年份代码。矢量数据的元数据格式为XML，编码方式为UTF-8,文件命名为SL+6位县级区划代码+4位年份代码。

3.2权属数据：权属数据格式为MDB(Accwss2003)，文件命名为6位县级区划代码+4位年份代码，MDB数据库中的表名命名为属性表名。权属单位代码表提交格式为EXCEL(EXCEL2003)，表格样式见《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）》文件附录3。

3.3栅格数据：提交格式为国际工业标准无压缩的TIFF格式（.TIF）。采用标准图幅形式进行组织，图幅编号按照NY/T 2537-2014执行。存放在“栅格数据”目录中，分别建立“数字正摄影像图”、“数字栅格地图”和“其他栅格数据”目录管理。

3.4图件：提交格式为JPG。地块示意图的文件命名为DKSYT+19位承包经营权证编码+示意图顺序码。

3.5汇总表格：提交格式为EXCEL(EXCEL2003),表格样式见《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）》文件附录4.

3.6文字报告：使用WORD(WORD2003)格式。

3.7其他资料：此文件夹下主要存储与汇交相关的其他资料。 5数据入库要求及流程

5.1基本要求

数据入库前要检查采集数据的质量，检查合格的数据方可入库；

数据检查主要包括矢量数据几何精度和拓扑检查、属性数据完整性和正确性检查、图形和属性数据一致性检查、接边精度和完整性检查等；

第37页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

数据入库主要包括矢量数据、DEM数据、DOM数据、元数据等数据入库,最后进行系统运行测试。

同一个县级行政区内不同调查单元上报数据结果后，应进行数据汇总和拼接，相邻调查单元矢量数据拼接应确保拓扑关系正确。不同比例尺或不同精度的数据接边，以较大比例尺或较高精度的调查结果为基准。

数据库的地图投影参数应以调查时的数学基础为准。对于跨投影带的县级行政区，数据库的地图投影参数以该行政区内承包地块主要分布的投影带投影参数为准。

空间数据入库前，应以县为单位检查数据的完整性、准确性和逻辑一致性，以及空间数据分层和文件命名的规范性等内容。

5.2 数据入库流程 工作准备 数据收集与整理 数据汇总与拼接 质量检查 不合格 检查修改 是否合格 合格 数据库参数设置 数据入库 运行测试 不合格 是否合格 合格 第38页 检查修改 XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

数据库成果

图5-5入库流程图

6 数据入库前质量检查

对所有收集到的数据，都需要进行真实性检查和格式内容检查。数据的真实性检查主要是检查数据的真实性、准确性、合法合规性。数据的真实性检查应遵照《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）》的有关规定。格式内容检查主要包括数据完整性、矢量数据、权属数据、栅格数据、元数据、数据一致性等的检查。格式内容检查应遵照《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）》附录A相关规定执行。检查完成后，根据检查结果填写《数据入库前质量检查表》表5-13。

表5-13 数据入库前质量检查表

检查项 检查内容 数据基础 矢量数据几何精度和拓扑检查 几何精度 完整性 拓扑关系 完整性 属性数据的完整性和正确性检查 正确性 逻辑一致性 图形和属性的一致性检查 接边完整性检查 图形要素与属性表记录对应 各发包方是否进行接边处理 接边质量检查 是否符合要求 备注 注：要求对检查出的错误进行全面修改更正，确实无法修改的在备注中写明原因。 7数据入库后质量检查

数据入库后应依据NY/T 2537-2014、NY/T 2538-2014、NY/T 2539-2014和《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）》文件附录A规定对数据库成果进行全面检查。入库后，应保证数据库成果满足相关标准规范和《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）》文件附录A的要求。矢量数据图层和权属表格的数据应与入库前一致，各个矢量数据图层的对象数量应与入库前

第39页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

一致，各个数据表中的记录数量应与入库前一致。检查完成后应填写《数据入库后质量检查表》表5-14，并在检查报告中明确说明数据入库前后，数据完整性、正确性、一致性对比结果。

表5-14 数据入库后质量检查表

检查项 检查内容 数据内容是否完整 数据成果 数据组织是否正确 数据逻辑一致性是否正确 数据访问效率 数据库运行状况 数据库安全性 数据库运行异常 是否符合要求 备注 注：要求对检查出的错误进行全面修改正确，确实无法修改的在备注中写明原因。 第十一节 成果的检查验收 1 项目部检查

作业小组在作业过程中，及时对调查成果进行检查自查，发现问题，及时修改，所有成果检查无误后，报公司检查。 2 项目技术负责人检查

项目技术负责人对照项目设计书及作业成果进行内业、外业检查，重点检查资料收集及成果利用分析情况，发包方、承包方调查是否准确规范，调查底图精度是否符合要求；地块调查界址点精度、设立是否符合规范，调查信息、图件的完整性，编码是否符合规范要求，地块分布图与调查表、调查草图是否一致，是否符合规范要求；审核公示手续、资料是否完。发现问题及时修改，并对各环节实施、作业情况包括控制测量、图根测量、界址点测量、正射影像图精度检查、图解界址点精度检查等自检精度情况，形成技术总结报告，报院级检查验收。 3 院级检查验收

院级土地确权领导小组检查组，根据项目的申请，及时对该项目进行检查。检查依据为技术总结报告，结合设计书及《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法》，对项目成果进行详细检查验收。 4 区、市级检查验收

院级检查验收后，出具检查验收报告，再申请XXXXXXXXXX农村经济管理中心、

第40页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

运城市农村经济管理中心进行检查验收。 5 检查验收的内容

工作保障落实情况、农村土地承包经营权调查完成情况、农村土地承包经营权登记完成情况、农村土地承包管理信息化建设情况。

具体包括如下资料：

5.1地块调查表、调查信息公示表、公示结果归户表、工作底图、调查草图、地块分布图、农村土地承包经营纠纷调解仲裁结果材料、完善后的农村土地承包合同、土地承包台账等。

5.2农村土地承包经营权登记资料。包括农村土地承包经营权登记申请书、登记申请审批材料、农村土地承包经营权登记薄、农村土地承包经营权证书等。

c) 5.3据库、农村土地承包管理信息系统、农村土地承包经营权调查和登记过程中的其他数字化档案资料等。

5.4其他资料。包括工作方案、实施方案、技术设计书、招投标结果公告、工作报告、技术报告、日志简报、宣传培训、检查验收、会议纪要、确权登记颁证工作涉及的组织实施和技术文件以及本行政区内的县级行政区、发包方和承包方清单等。

第十二节 提交的成果资料 1 提交的资料

内容 提交资料名称 发包方调查表（表1） 承包方调查表（表2） 承包地块调查表（表3） 承包经营权调查结果核实表（表4） 承包经营权调查信息公示表（表5） 表格类 承包经营权公示结果归户表（表6） 村（组）承包方基本情况汇总表（表7） 村（组）承包地块（非承包地块）汇总表（表8） 乡(镇)所辖发包方汇总表（表9） 乡（镇）农村土地承包经营权基本情况汇总表（表10） 地块界址点坐标表

第41页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

调查工作底图（标准分幅） 承包地块草图 图件类 承包方地块分布示意图 地块总体分布图（地籍图） 农村土地承包经营权确权登记颁证技术设计书 农村土地承包经营权确权登记颁证控制测量资料 文字类 农村土地承包经营权确权登记颁证工作自检报告及院检查验收报告 农村土地承包经营权确权登记颁证技术总结 发包方、承包方信息资料影像资料 其它 以上资料电子版光盘 入库资料（详见附表9）

2成果资料电子版存放文件明细

序号 1 文件夹名称 收集资料 资料内容 控制点资料、XXXXXXXXXX2012年土地利用现状数据库、XXXXXXXXXX农户承包地合同（扫描版）、土地台账（扫描版） GPS静态测量原始数据、GPS处理资料、点之记、布网图、平差报告、控制点成果表 地块实测数据 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX承包地块公示图（分布图） XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX承包地块分户图 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX承包地块图 XXXXXXXXXX核实表、汇总表、公示表、承包经营权公示结果归户表 1.XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书 8 文字资料 2.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX土地确权四等GPS控制点成果表.xls 3.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX土地确权四等GPS点网平差报告.doc 4.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX农村土地确权自检报告.doc 5.农村土地确权界址点检查成果表.xls 备注 2 3 4 5 6 7 控制测量 原始数据文件 承包地块公示图 承包地块分户图 承包地块图 各种表格 第42页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

入库资料（权属数9 据、栅格数据、矢量数据） 严格按照“图5-3 XXXXXXXXXX汇交资料文件组织结构图”进行整理

第六章 工作安排计划及进程

第一节 人员安排

1.区、乡、镇、村人员安排

为了做好“XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作”，由XXXXXXXXXX农村经济管理中心组织领导，各乡、镇、村农经管理人员、村（组）干部、农户代表等组成“XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证”工作小组。

2.测绘队伍人员安排

根据XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证项目第五包的实际情况，为保证工期进度及质量，在XXXXXXXXXX与XX两个乡镇同时展开工作，项目拟计划投入主要技术人员6人，工程师3人。项目部人数2人，投入8个作业小组（每个乡镇3个组），其中：外业组共6组，计12人；内业组共2组，计4人，质检组共1组，计2人。其他后勤人员（包括协调人员）共2人。

项目负责（技术负责） 质量检查员 设备管理员 项目安全员 野外作业组 内业整理组 质检组 第43页 XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

图6-1测绘队伍项目组织网络

后勤保障组 3 人员培训

区乡镇村工作小组机构召集干部、村民代表等召开土地确权动员培训会，着重讲解确权工作的意义和有关，加大宣传力度，使农户真正了解到此次确权工作是的一项保障农民切身权利和强农惠民，做到家喻户晓，使其主动配合调查工作。

测绘调查人员对所有参与土地确权的工作人员讲解确权工作流程与要求。让乡镇工作人员掌握“发包方调查表（表1）”的填写方法和要求、收集整理二轮延包时的承包合同等资料；让村（组）工作人员掌握“承包方调查表(表2)”的填写方法和要求、收集农户的哪些信息等。 第二节 设备安排

针对土地承包经营权确权的特点，本项目仪器设备投入详见表6-1。

表6-1 拟投入本项目工作的主要设备一览表 设备名称 GPS RTK 打印机 打印机 全站仪 计算机 计算机 扫描仪 规格型号 灵锐S82 DP1830CND FC-20C NTS-362R 联想扬天4630 东芝M332 LiDE120 SV360 数 量 12 6 2 6 4 6 6 6 主要性能 坐标测量 打印 出图 坐标测量 数据编辑 数据编辑 扫描证件 绘图 绘图 绘图 备 注 南方 东芝 东芝 南方 联想 东芝 佳能 软件 软件 软件 南方CASS9. 1 MAPGIS6. 7 6 6 第44页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

软件 软件 软件 车辆 车辆 车辆 SuperMap6. 0 ArcGIS9. 0 Microsoft Office2010 2 2 8 绘图 绘图 文字处理 运输 运输 运输 运输 野外施工 野外施工 野外施工 质量检查 QL1020NGDRC QL0307GDSC CC1026ESD00 SVW7182HFI 1 1 1 1 车辆

第三节 工作时间安排

工作时间 阶段 县级机构 乡（镇、区）级机构 村级机构 测绘单位 出台工作方案，6 月 上 旬 中 旬 准备阶段 召开动员会，印发宣传资料，法律、法规解答，开展对县、乡（镇、区）、村操作人员的业务培训，印发相关表格等。 工作领导组组织召开动员会、宣传到村、法律、法规解答，出台工作方案等。 组织召开会议、宣传到户，抽选相关村民代表、熟悉村土地承包情况人员成立工作组，制定工作方案等。 成立项目部、组织业务培训、编写技术设计书、调试相关仪器设备、收集、分析相关技术所需资料、制作工作用图等。 第45页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

收集村原有的承包合同、经营权证、承包6 月 中 下旬 7 月上旬 清清查摸底阶段 收集国土局二调台账等二轮延包资整理村原有的承包合同、经营权证、承包台账及退耕还林等资料，推选农户代表，填写《承包包方调查表》等调查资料，协调处理土地纠纷。 核实村原有的承包合同、经营权证、承包台账以及退耕还林等资料，核实地块现状、农户信息、发包方、承包方代表等情况，将所有调查表信息电子化等工作。 成果、基本农田、料，以及退耕还林、地力等级、测绘局下发的GPS控制资料、林业局农户信息等情况，到派出所调取村现有户籍资料（需要考论的退耕还林资料。 问题），协调处理土地纠纷。填写《发包方调查表》 配合测绘单位进行逐户、逐块承包地块的边界与权属的协助测绘单位逐村进行测绘工作，对公示图进行公示，对公示中农户提出的异议进行性解答和调处。 调查测（勾）绘，对承包户信息及承包地块进行核实、公示，收集整理解决农户的意见，并进行解答和调处，重大事项由村组织召开成员大会或成员代表大会讨论决定。 核实确认发包方、承包方信息、地块信息、根据农户申请颁登11月 登记阶段 发农村土地承包承包关系信息，开展村级农村土地承包经核实确认承包户信息、地块信息、承包关系信息，组织农户提出农村土地承包经营权申请，根据最终公示确认结果，重新签订承包合同。发放农村土地承包经营权证书，整理、归档登记所有村级资料。 提交土地确权登记最终成果，协助村级建立农户土地承包经营权登记簿，协助村级签订承包合同。打印土地承包经营权证。 现场测（勾绘）、核实每块承包地边界及四至，并对地块进行编号、绘制地块草图。矢量化、制作地块分布公示图，并对承包农户信息及承包地块进行汇总，形成核实表及公示表。对公示中农户提出的异议进行核实、修正，并再次公示，直至农户认可，并确认签字。数据库建设、成果输出。 7 8 9 10月 依照有关法律法调调查阶段 规和现行的基本精神，对新发现的问题梳理进行指导。 经营权证，整理、营权证申请、变更、归档、登记所有资料，建立县级信息化平台。 补换，发放农村土地承包经营权证书，分别整理、归档登记所有乡（镇、区）级和村级资料。 第46页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书 总结县、乡（镇、区）、村工作方检检查12月 验收阶段 法、经验及解决问题的有效措施，工作机制，完善信息化管理模式，并报上级确权工作领导组组织进行检查、验收。 总结乡（镇、区）、村工作方法、经验及解决问题的有效措施，上报县级农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导组办公室，协助检查、验收。 总结村工作方法、经验及解决问题的有效措施，上报乡（镇、区）级农村土地确权登记颁证工作领导组办公室，协助检查、验收。 工作经验总结，报上级农村土地承包经营权确权领导组办公室，接受检查、验收，负责解释相关技术性问题，并对有关疑议进行核实、修正。 第七章 测绘单位简况及质量保障体系

1.单位简介

2.1 组织措施 2. 1. 1院质量管理

我院为更好的完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，特成立了“农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导组”，由院长刘清管同志担任组长，院总工李建国同志担任副组长，成员包括院总工办、财务科、安全科及办公室相关人员以及各实体经理和技术负责。组成人员如下：

2.1.2 项目组质量管理

为了更好的把好质量关，建立质量管理组。随时随地指导、检查、督促各作业组严格执行规程、规范和技术要求。项目部质量管理网络图见图7-1。

第47页 质检副组长 质检组长

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

外业组 组长

内业组 组长 副组长

图7-1 项目部质量管理网络图

2.2 技术措施

根据项目实施的不同阶段，进行质量控制，做到事前指导，事中检查和事后把关。对影响工作质量的人员、设备、材料、方法和环境五个主要因素进行全方位、全过程控制，以每个环节的工作质量来保证最终的产品质量。具体措施如下：

2.2.1熟悉和掌握质量控制的依据

2.2.1.1 国家、地方有关的技术规范、规程、法规和； 2.2.1.2开展该项工作的技术设计书； 2.2.1.3产品质量评定标准和产品验收要求。 2.2.2 仪器设备的质量控制

2.2.2.1投入使用的仪器设备按规定要求进行鉴定检验；

2.2.2.2工作中使用的测量器具应有相应的合格证，使用前应进行检验和校正。 2.2.3 作业人员的技术培训和考核措施

作业开始前，对参与作业的人员进行技术培训和考核，掌握和了解相关法规、、规范规程和技术要求，严格遵守操作规程；做到规范化，标准化。

2.2.4 作业过程中的质量控制措施

作业前，针对作业中可能出现的作业难点，制定相应的技术措施；

作业过程中，定期和不定期进行检查，及时发现问题，提出质量控制措施和改进方案；

严格工序检查，不符合质量要求的工序，不得进行下一道工序作业，下一道工作对上一道工序存在的问题，应及时记录并汇报，视其影响采取相应措施。

2.2.5 质检程序

本项目采用测绘行业传统的三级检查和一级验收的方法进行产品质量的检查和验收。即小组自检、项目部检查和院级检查验收。质检流程图如下图所示

第48页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

不合格

县级（市级）检查验收 作业组修改 各作业组自检 项目部检查 是否合格 合格

公司检查 是否合格 合格 不合格 作业组修改 院级检查 不合格 作业组修改 是否合格 合格 第49页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

不合格 合格 返回作业队修改 区级（市级）复查 资料提交、归档 农村土地确权质检流程图

2.2.5.1作业组自检

小组每完成一项工作或一个单位成果后，对自己所做工作的质量和成果成图进行全面检查，确认无误后，交项目部检查。

2.2.5.2项目部的检查

a. 作业过程中检查，主要是检查人员深入作业现场，对作业方法和作业质量进行检查，解决施工过程中出现的问题，并指导施工作业。

b. 按工序分阶段检查，就是每一工序结束后对小组提供的成果成图进行全面检查，发现问题及时解决，杜绝不合格的成果资料转入下一道工序，保证下一道工序使用成果成图的正确性。

c. 项目结束后的检查。项目结束后项目专职检查人员对项目所有成果成图资料分项进行全面检查对比，作出恰当的质量评述，评出初步的质量等级。

2.2.5.3院级检查验收

项目结束后，院总工办派出质检人员会同项目检查人员组成院检查验收组，对项目的各种成果资料进行不低于30%的抽查。并审定项目检查人员评出的质量等级，以及技术总结和检查验收报告。

2.2.5.4认真接受甲方监督和管理

为确保本项目“按期、保质、高效、节约”完成，运城市XXXXXXXXXX农村经济管理中心技术组对本项目实行全过程监督和管理。我单位将认真接受运城市XXXXXXXXXX农村经济管理中心技术组的监督和管理，这对提高我院生产质量管理水平将起到很好的促进作用。主要从以下3个方面接受监督和管理：

a. 技术设计书的审核

在项目开工前，我院将按照技术要求和合同要求完成技术设计书的编制和自审

第50页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

工作，报请县农经局审核。

b. 质量监督 ➢ 施工前控制

作业前我院将质量控制方案、项目机构设置、人员配备、职责与分工、测量硬件设备、软件程序等情况，报县农经局进行审核。对不足之处进行修改。

➢ 施工中控制

在生产过程中主动接受技术组的监理，对发现的问题及时纠正或整改。 ➢ 施工后控制

我院在完成各阶段工作后，及时进行自检，通过自检后向技术组报请检查,整改后方可进行下一道工序。

➢ c. 进度监督

➢ 我院根据实施方案和合同约定的工期，及时编制月度进度计划，报县农经

局审批。对指出的进度计划的缺馅，要认真修正，保证经审批后的进度计划能顺利实施。

➢ 生产过程中，对技术组指出的缺陷，保证及时采取措施予以修正，确保计

划进度目标的实现。

➢ 积极参加市、县农经部门根据需要召开的进度协调会，对会议的决议要坚

决执行。 2.3 经济措施

继续执行效益与经济挂钩的，以鼓励员工参与全面质量管理工作，提高自身素质，增强质量意识的极积性。同时，院里有能力和经济实力兑现对员工的承诺，按时发放工资及各种奖励，以保证员工高昂的工作热情和士气。

第51页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

附表1

发包方调查表（表1）

发包方名称 发包方负责人姓名 负责人通讯地址 邮政编码 负责人证件类型 联系电话 发包方编码 性别 □男 □女 □身份证 □军官证 □护照 □户口簿 □其他 第52页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

负责人证件号码 调查记事 调查员 （乡镇工作人员）： 日期： 年 月 日 审核人 （村委负责人）： 日期： 年 月 日 附表2

承包方调查表（表2）

发包方编码 承包方(代表) 承包方地址 负责人证 件类型 有无承包合同 编码 □身份证 □军官证 □护照 □行政、企事业单位机构代码证或法人代码证□户口簿 □其他 □有 承包合同编号 证件 号码 取得 □家庭承包 □招标 承包方编码 联系电话 邮政 第53页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书 □无 □有 有无经营权证 □无 承包起止日期 年 月 日 至 年 月 日 家庭成员总数：共 人 经营权证编号 □其他 (承包) □公开协商 □拍卖 方式 □转让 □互换 注意：本部分信息仅供家庭承包方式填写！ 与户性成员姓名 别 签字： 年 月 日 期 系 出生日主关联系电话 名称 证件 证件号码 成员备注 承包方 (代表) 审核 意见 附表3

调查记事 调查员（村工作人员）： 年 月 日 审核人：（村委负责人） 日期： 年 月 日 承包地块调查表（表3）

发包方编码 所有权性质 取得（承包）方式 地块编码 东至 承包方(代表) 图幅编号 □国有土地所有权 □集体土地所有权 □村民小组 □村级集体经济组织 □乡级集体经济组织 □其他农民集体经济组织 □家庭承包 □招标 □公开协商 □拍卖 □转让 □互换 □其他 南至 地块名称 西至 合同面积(亩) 北至 实测面积 （亩） 第页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

□一等地 □二等地 □三等地 □四等地 □五等地 □六等地 □七等地 □八等地 □九等地 □十等地 是否基 本农田 土地用途 □种植业 □林业 地块□畜牧类 别 业 □渔业 □其他 □承包地块 □自留地 地力等□机动地 级 □开荒地 □其他集体土地 □水田 □旱地 土地利□水浇地 用 类型 □果园 □茶园 □其他 □是 □否 界标类界址线类别 界型 预址 编点木埋田田沟道行围墙栅两点号 号 桩 石 埂 垄 渠 路 树 墙 壁 栏 连线 签字： 年 月 日 承包方 (代表) 调查记事 界址线位置 界址线说内 中 外 明 指界签章 毗邻地块/地物 本地块指权利指界人 界人 人 调查员（测量工程师）： 年 月 日 审核 意见 审核人（村委负责人）： 日期： 年 月 日 附表4

承包经营权调查结果核实表（表4）

发包方名称 承包合同/经营权证编号 承包起止日期 承包方(代表) 承包方(代表) 年 月 日 至 年 月 日 □身份证 □军官证 □行政、企事业单发包方负责人 取得（承包）方式 □家庭承包 □招标 □公开协商 □拍卖 □转让 □互换 □其他 联系电话 证件号码 第55页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

证件类形 位机构代码证或法人代码证□户口簿 □其他 承包方地址 邮政编码 成员总数：共 人 证件号码 成员备注 承包方土地承包经营权共有人情况（仅供家庭承包方式填写） 与户主 成员姓名 性别 出生日期 关系 承包地块情况 实测 土地地块合同面积 名称 四至 东： 南： 西： 北： 东： 南： 西： 北： 东： 南： 西： 北： 东： 南： 西： 北： 东： 南： 西： 北： 面积 用途 类别 联系电话 证件名称 地块数量 地块 地块编码 地块 合同总面积 实测总面积 土地利用 类型 地力 是否基地块备注 等级 本农田 非承包地块情况 地块数量 合同总面积 实测总面积 第56页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

地块 实测 土地 地块 土地利用 地块四至 合同面积 名称 面积 用途 类别 类型 东： 南： 西： 北： 东： 南： 西： 北： 东： 南： 西： 北： 地力 是否基地块备注 等级 本农田 地块编码 调查 记事 日期： 年 月 日 调查 人员 承包方 (代表) 承包方(代表)： 日期： 年 月 日 审核 意见 村工作人员和测绘人员： 日期：年 月 日 审核人（村委或村组负责人）： 日期： 年 月 日 第57页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

附表5 承包经营权调查信息公示表（表5）

县 镇(乡) 村 组，发包方编码 测绘公司： 公示日期： 年 月 日 至 年 月 日共 天

编承包方 承包方土地承包经营权共有人情况 地块具体情况（单位：亩） 土与户性年姓名 成别 龄 系 主关成员备注 地块面积 数 \\ \\ \\ \\ 数 \\ \\ 积 \\ \\ \\ \\ \\ \\ \\ \\ 称 码 面积 实测总总面途 积 合同用别 用类型 等级 本农田 东至 南至 西至 北至 地块名地块编实测合同面地地块类土地利地力是否基备注 四至 号 （代表） 员 合\\ 计 制表人（测绘人员、村工作人员）： 制表日期： 年 月 日 审核人（村委负责人）： 审核日期： 年 月

第58页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

附表6

承包经营权公示结果归户表（表6）

发包方名称 承包合同/经营权证编号 发包方负责人 □家庭承包 □招标 取得（承包）□公开协商 □拍卖 承包起止日期 年 月 日 至 年 月 日 方式 □转让 □互换 □其他 承包方(代表)姓名 承包方(代表) 证件类形 承包方地址 □身份证 □军官证 □行政、企事业单位机构代码证或法人代码证□户口簿 □其他 联系电话 证件号码 邮政编码 成员总数：共 人 证件号码 承包方土地承包经营权共有人情况（仅供家庭承包方式填写） 成员姓名 性别 出生日期 与户主关系 联系电话 证件名称 成员备注 承包地块情况 地块数量 地块 地块编码 名称 东： 南： 西： 北： 东： 南： 西： 北：

东： 第59页

地块四至 合同面积 面积 用途 类别 用类型 合同总面积 实测 土地 地块 实测总面积 土地利 地力等级 是否基本农田 地块备注 XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书 南： 西： 北： 东： 南： 西： 北： 非承包地块情况 地块数量 地块 地块编码 名称 四至 东： 南： 西： 北： 东： 南： 西： 北： 东： 南： 西： 北： 公示记事 承包方(代表)对公示结果的意见 公示结果审核意见 审核人（村委或村组负责人）： 日期： 年 月 日

第60页

承包方(代表)： 日期： 年 月 日 记事人（村工作人员和测绘人员）： 日期： 年 月 日 地块 合同面积 合同总面积 实测 土地地块面积 用途 类别 实测总面积 土地利用 类型 地力 等级 是否基本农田 地块备注 XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

附表7 村（组）承包方基本情况汇总表（表7）

省 市 县（区、市） 乡(镇) 村 组，发包方编码

承包方基本情况 承包序经营承包方 号 （代表） 权共编码 姓名 有人数 承包方 证件 名称 邮政 编码 取得 现承包合同承包起止日期 地块（承包实测总合同总和非承包）面积面积承包经营权情况 实测总面积占合同总面积 % 证件号码 地址 联系电话 （承包） （经营权证）方式 编号 数（块） （亩） （亩） 合计 \\ \\ \\ \\ \\ \\ \\ \\ \\ \\ \\

第61页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

附表8 村（组）承包地块（非承包地块）汇总表（表8）

发包方名称 序号 地块类别 合计

第62页

\\ 土地 □承包地块 □自留地 □机动地 □开荒地 □其他集体地块 编码 \\ 地块 合同面实测面 四至 西至 \\ 北至 \\ 发包方编码 有无 有无经合同 营权证 \\ \\ 承包起止日期 \\ \\ 土地土地利

地力 是否基备注 用途 用类型 等级 本农田 \\ \\ \\ \\ 名称 积（亩） 积（亩） 东至 南至 \\ \\ \\ XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

附表8 乡(镇)所辖发包方汇总表（表9）

省 市 县（区、市） 乡(镇)

发包方 序号 名称发包方负责人 编码 姓名 性别 电话 地 址 证件类型 证件号码 备注

第63页

XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

附表10 乡（镇）农村土地承包经营权基本情况汇总表（表10）

省 市 县（区、市） 乡(镇)

承包经营地块类别 序号 发包方名称 发包方发包方承包户权共有人编码 负责人 数（户） 数（人） 地块数 （块） 实测总面积(亩) 合同面积(亩) 实测总面积占 合同总面积的% 承包地块 自留地 机动地 开荒地 其他集体土地 承包地块 自留地 机动地 开荒地 其他集体土地 承包地块 自留地 机动地 开荒地 其他集体土地 合计

第页

\\ \\ \\ \\