管理方略 提高制度执行力是抓好内控工作的重点 口谢伟 业银行在每年的审计检查中，都或多 员工认同和遵循的一种价值观念．是以建 遗余力地、强力地推动这个理念的实施，领 劂或少发现一些行存在着违规违纪问 立现代金融企业制度、完善内部管理机制 导层、领导者都要成为推动这个理念的“啦 题．暴露出一些行在对员工的教育培训、内 为目标，以各类规章制度为基础，以制度执 啦队长”．让这个理念在组织内部形成持 控管理和监督检查等方面存在着薄弱环 行力为保障的传统管理行为和理念的积 久、强有力的影响力、示范力和推动力。因 节。究其原因，除了少数员工自身法纪意识 累．它是企业文化的重要组成部分。建设先 此．提高全员制度执行力，要牢牢抓住各级 欠缺外，还和这些行思想教育弱化、防患意 进的银行制度文化．就要在全行上下形成 领导干部带头人示范作用这个关键。首先， 识不强、管理乏力、日常检查走形式、监督 具有强烈感染力、示范力、监督力的制度文 各级领导干部要解决自身的认识问题，树 乏力是分不开的：而更主要的原因是制度 化氛围。银行要不断提升自己的经营管理 立牢固的制度执行观念。银行每一个领导 执行力弱化。对违规现象或见怪不怪、麻木 水平，提高竞争力，就必须培育自己的制度 干部的管理观和发展观，很大程度上决定 不仁，或习惯大于制度．为违规者打开方便 文化。也就是说，制度文化水平的高低，从 了所在单位的管理思路和发展方向，其制 之门。冈此，要抓好商业银行的内部控制建 一个侧面反映出银行商业化经营程度和竞 度执行力的强弱．势必影响到部属的制度 设．应抓住主要矛盾，提高员工制度执行力 争能力的高低。近年来，随着我国商业银行 执行力。其次，各级领导干部要在制度执行 是重中之重。 改革的逐步深入，对制度文化建设提出了 力的培养上先行一步。“喊破嗓子，不如做 一、提高制度执行力。是全面落实从严 明确的方向和要求．出台了一系列规章制 出样子”，各级领导干部要做不折不扣贯彻 治行方针的迫切需要。从管理学角度上讲， 度，如“信贷新规则”、“十六个严禁”、“精细 执行各项规章制度的带头人。 金融法律法规是界限、是程序、是规范。是 化管理”等．这些内容正是在总结以往经验 五、提高制度执行力。必须严肃执纪， 法律法规在银行业务工作中的具体体现。 的基础上．有针对性地创建制度文化的有 提高违规违纪代价。有了良好的制度，还 只有将各项规章制度落到实处。才能从根 效实践活动。这些制度有效地规范了员工 要有一批模范执行制度的人予以落实．才 本上杜绝各类案件和违规违纪行为的发 经营行为，遏制了违法违纪违规经营行为 能收到良好的效果。因此，要加强各项内 生。近年来，我国商业银行大力贯彻落实从 的发生。然而，制度文化建设是一个长期的 控制度落实情况的后续跟踪和监督检查工 严治行方针，狠抓内控制度的建立健全与 实践过程，不能一蹴而就。为了企业的生存 作．对于严重违反内控制度的要予以严肃 落实，经过综合治理，各类违纪违规案件逐 与发展，银行要重视抓好制度执行力的培 处理，要让违规违纪者付出沉重的代价， 年下降，业务经营取得＿『长足发展，改革与 养。 让其有切肤之痛。严重的更应坚决清理出 发展进入了良性循环和快步提升阶段。但 三、提高制度执行力。必须持之以恒地 银行队伍。要切实改变弱化制度执行力、 是，我们也要清醒地看到，仍有个别单位和 抓好制度培训。思想决定行为，制度观的正 认为规章制度制约了经营发展的错误观 少数员工违规经营、违规操作，在对规章制 确与否决定了员工能否依法合规地开展经 念，把制度文化作为银行企业文化建设的 度的理解与执行上存在着较大差距，制度 营活动。银行要培养员工的制度执行力，只 重中之重。进行全时段、全区域、全环 执行力不够牢固。如果不提高制度执行力． 有持之以恒地抓好制度培训才能实现。这 节、高频率的检查和审计．对在检查中发 从严治行将成为一句空话，因此．各级行管 是因为：一是通过不问断的制度培训．才能 现的违规问题．不管有无造成损失．都要 理者不仅要作执行规章制度的表率．还要 让每一个岗位的员工都熟练掌握所在岗位 一追到底，以查处违规的高压态势，换来 经常性地教育员工．使他们知晓。自觉执行 的规章制度；二是员工制度观培养是一个 “指示服从制度、信任不忘制度、习惯让 制度不仅是对银行利益的保护．同时也是 长期、渐进的过程，要让全体员工都养成良 位制度”的理念．使规章制度真正植根于 对员工自身的最大保护与爱护。 好的制度观，必须经过反复的磨合。 每位员工的思想深处，使遵章守纪、按规 二、提高制度执行力。是培育银行企业 四、提高制度执行力。要以各级领导干 操作成为一线员工经办任何业务时的条件 文化的核心内容。先进的制度文化是金融 部为重点。按照杰克・韦尔奇的思想，一个 反射。 企业在经营管理实践中形成并为绝大多数 正确的理念一旦形成。就要在组织内部不 （作者单位：农业银行江阴市支行） 全国中文核心期刊 现代金融２００９年第３期总第３１３期