１ ９ Ｉ 网格员双向转介工作机制。出台了《广 家组评估，１００个公益创投项目期末评 另建有１６家社区级综合服务中心，投入 州市社区建设工作领导小组（社区网格 估优秀率为３６％，良好率为８１％，合格 财政资金达３．１亿元，实现全市街道的社 化服务管理专项工作）会议制度》《整 率达到９９％。 工家庭综合服务全覆盖。与此同时还建立 合街（镇）聘用人员队伍专职网格员队 社会组织、・社工服务能力得到提升 街道、机构、居民三方对接合作机制，出 伍的指导意见》《广州市城市社区网格 台＿Ｊ 广州市加强社会工作人才队伍建设 化服务管理人格事项管理试行办法》 为进一步加快社会工作人才培养步 工作领导小组办公室关于印发全市政府 《广州市城市社区网格化服务管理入格 伐，广州市出台《广州市社会工作者继 购买社工服务项目转介表的通知》，建立 事项梳理的实施方案》等文件。据统计 续教育实施办法》《广州市社工员和督 社会工作专项服务项目与全市家庭综合 显示，９１．８％的市民赞同社区网格化服 导人员管理办法》《广州市社会工作专 服务中心相互转介机制，为有特殊需求的 务管理新模式。 业服务质量标准》等文件。同时加大社会 群体提供深层次、个陛化、专业化的社工 政府公共服务职能得到有效转移 工作岗位的开发力度，开展社会工作员、 服务。据统计，２０１４年广州市各家庭综 新人职社工、社工机构管理人员等培训 合服务中心共服务１７０多万人次。 广州市积极拓展社会组织特别是专 工作，着力培养一线社会工作人才、社 此外，广州市还积极推进社会组织 业社工机构参与社会工作服务的领域。 会工作督导和管理人才，建立社会工作 培育孵化基地建设，全市共建有２９个 出台了《广州市具备承接政府职能转移 信息管理系统平台，定期举办“广州社 社会组织培育基地，有效提升社会组织 和购买服务资质的社会组织目录管理试 工月”“社区社工周”等活动，全市共 发展效能。截至２０１４年１２月底，全市 行办法》，编制公布两批共９４个市本级 有８５４２人通过全国社会工作者职业资格 共有社会组织６７７３个，比上年同期增加 具备承接政府职能转移和购买服务资质 考试，其中２０１４年通过人数为１６６９人。 ８０６个，增长率达１３．５％，其中社会团体 的社会组织。２００８年至今，政府共投入 在发挥社会工作专业化服务引领 ３０７９个，民办非企业单位３６８２个，非公 购买社会工作服务专项资金达９．９亿元， 作用方面，广州市充分利用和发挥社工 募基金会１２个。 共设立１２６项社会工作专项服务项目。 在组建团队、规范服务、拓展项目、培 通过引入竞争机制，采取合同、委托等 训策划等方面的专业优势，确立其在社 政社联动效应凸显 方式向社会组织购买社会服务，向具有 区专业服务中的核心引领作用，建立 广州市通过构建联动发展平台、机 资质条件的社会组织转移行政职权，强 “社工引领义工开展服务，义工协助社 制及环境，引导和支持各级各类社会组 化了政府社会服务职责。目前，广州市 工改善服务”的“社工＋义工”联动机 织、社工专业人才参与社区建设，积极 具有承接政府购买社工服务资质的社工 制。市义务工作者联合会与１５４个街道 探索有效的合作发展途径，形成由下而 机构有２１７个。 家庭综合服务中心建立合作关系，发展 上、政社互动的联动形势，努力为社会 为有效发挥社会组织的积极作用， 注册社区义工６５万人，社区义工队伍 提供多样化服务，解决好居民最关心最 广州市积极开展首届社会组织公益创 超过２０００支，参与社区服务的义工超过 直接最现实的利益问题，取得了阶段性 投活动，共征集公益创投项目２３８个， ３００万人次。以２０１４年为例，为７６个社 成效。２０１２年１０月以来，广州市共有 申报资助资金和自筹配套资金均突破 工机构和家庭综合服务中心转介义工近 ５８３个社区开展幸福社区创建试点工作， ５０００万元。经专家评审最终确定１００个 ５０００人次，培训社区义工、义工骨干、 截至２０１４年底，通过第三方机构评估的 公益创投项目，涵盖了救助、帮困、为 义工管理者共６万人次；由社工带领义 幸福社区数量为３２７个，占全市社区总 老、助残、青少年服务、异地务工人员 工持续开展关爱空巢老人服务，共开展 数的２３％，各社区共收集居民反映的问 及其子女关爱等服务领域。其中为老服 社区大型活动１５次，组织义工上门探访 题４７３５个，其中３５２２个在社区层面得 务类１３个、助残服务类２７个、青少年 慰问活动７１次，开展结对探访８１次， 到协商解决。市民有序诉求表达、心理 服务类２０个、救助帮困类１７个、其他 开展义工热线慰问近９０００次。 干预、矛盾调处、权益保障的渠道得到 公益类２３个。实际投入财政资金１５００ 如何提升社会工作机构的服务功 进一步畅通，群众遇到的问题能反映、 万元予以资助，撬动社会配套资金１ １００ 能？广州市从优化家庭综合服务中心的 矛盾能化解、权益有保障，和谐稳定的 万元。据统计，首届社会组织公益刨投 布局着手，全市家庭综合服务中心数量从 社会环境进一步优化。● 活动直接受益对象达４１．５万人次。经专 ２０１１年２０个试 发展至目前的１５６个； （作者单位：广州市民政局）