改革与创新高校形势与政策教育的若干思考

改革与创新高校形势与政策教育的若干思考

作者：王炜 吾布力海尔.阿布来提 来源：《青年文学家》2011年第05期

摘 要：“形势与政策”教育是高校学生马克思主义思想政治理论课的重要组成部分。但从教学实践来看，效果不尽如人意，还存在着一些较为突出的问题。改革与创新高校“形势与政策”教育紧迫而必要，要结合大学生思想实际和课程功能，改革“形势与政策”教育内容，创新有效的教育途径，改进教学手段与方法，切实增强教育的实效性。 关键词：“形势与政策”教育；高校；改革创新 作者简介：

王炜，男，汉族，新疆工业高等专科学校社科部，副教授，研究方向：高校学生思想政治教育，1992年7月工作。

吾布力海尔·阿布来提， 男，维吾尔族，喀什师范学院艺术系团总支书记，助教，研究方向：高校学生思想政治教育工作，2001年7月工作。

新疆是中国西北的战略屏障，地处维护国家统一和安全的最前沿，但同时，新疆经济社会的发展水平与内地还存在着现实的差距，西方反华势力和境内的分裂分子相互勾结，除发动暴力恐怖活动外，最主要就是转换策略、利用意识形态地渗透与我争夺阵地，斗争十分激烈。 当代大学生思想活跃，他们关心国内外的形势，他们关心党和国家政策的变化，关注国家的命运，关注社会发展中的热点、焦点问题，积极思考自己的社会角色和本人的发展前景,表明了大学生也有学会判断形势、把握政策的内在需求，

这在新疆这个多民族聚居区表现得更加充分。因此“形势与政策”教育具有了不可替代的重要作用。

一、充分认识“形势与政策”教育在新疆高校思想政治工作中的特殊作用

“形势与政策”教育是大学生思想政治工作的重要内容，作为马克思主义思想政治理论课的重要组成部分，同样担负着主渠道、主阵地的重要使命①。

党和国家历来高度重视对大学生进行“形势与政策”教育，邓小平同志告诫我们：“要加强各级学校的政治教育、形势教育、思想教育，包括人生观教育，道德教育。”②从1987年5月《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》要求高校将“形势与政策”课列入教

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学计划，至2004年11月中宣部、教育部联合下发《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》，对规范“形势与政策”教育教学提出明确规定和要求，为加强和改进高校学生“形势与政策”教育指明了方向。

二、“形势与政策”课程教育教学现状分析

“形势与政策”教育教学内容包含形势与政策两大部分,形势是指国内外时事发展的情形以及在一定时间内各种情形的综合境况；政策是国家或者政党为了实现一定历史时期的路线和任务而制定的国家机关或者政党组织的行动准则。政策的制定要以国内外形势为客观依据,而形势的变化必然导致政策的相应调整。当今时代的大学生，如果没有对形势和政策的准确理解和把握，要想成才立业是非常困难的。

新疆高校对“形势与政策”教育是比较重视的，按照中央和自治区的安排，大多数高校开设了“形势与政策”课程，在教学实践中受到了广大学生的好评，但高校对“形势与政策”教育的归口管理不统一，在经费投入、重视程度上各有不同，师资队伍不稳定等，也成为“形势与政策”教育的主要问题。

1、领导重视程度不够。有些高校领导只顾抓学校带有重要影响的行政性事务，而没有在“培养什么样的人”的教育方针的高度、社会主义大学办学方向的战略高度意识到这项教育的必要性和紧迫性，只是对上级部门的文件精神照发照转，停留在口头上却没有体现为实际行动的重视，缺少这方面的精力、财力的投入，更没有专门研究而制定的具体落实措施，致使“形势与政策”课流于形式。

2、教学内容时效不强。“形势与政策”教育的内容往往是以发生的事件的进行时为基本素材，功能是引导学生与中央精神保持一致，决定了其教学内容必须不断更新，然而受到某些主客观条件地限制，学生处于一知半解和渴望辨析状态时却无法满足。

3、师资力量水平不高。高校“形势与政策”课教育教学的师资队伍组成有专职教师、专兼职教师和兼职教师承担，同时由于这门课综合性高、动态性强、备课耗时量大，主动愿意专职从事此门课程教学的教师并不多，也就出现了有的教师是科班出身，有的甚至是不相干专业毕业，在教学中缺乏马克思主义哲学的理论思维，缺乏基本的政策素养，要么用一己感情驾驭教学，要么讲不透没有说服力，要么不敢讲，直接影响了学生对党和国家的政策及国际上重大事件的认识。

4.教学手段呆板落后。由于“形势与政策”教育教学的政治性、时效性的特点，需要大量的信息作为支撑材料，需要旁征博引加强论断的信服力，依靠传统的“一块黑板、一支粉笔”的教学模式是无法提供实效性的，甚至在一定程度上会对教学效果造成负面影响。虽然有些学校也采用了多媒体教学等,但限于教师水平和课堂环境，或流于形式或没有效果。 三、改革与创新高校“形势与政策”课程教育教学

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（一）创新“形势与政策”课程教育教学的观念

国际影响、市场经济、道德环境和网络信息的挑战，传统与现代、理想与现实的冲突，使我们教育教学的难度和效果已超出一般人的想象。应对挑战首先必须解放思想、转变观念，尤其是在新疆。中央新疆工作座谈会召开后要实现跨越式发展和长治久安的宏伟目标，前提必须是新疆要有一个安定团结的政治和社会局面，各族人民才能一心一意、聚精会神地搞建设和发展，在高校就是要做好校园稳定和安全，这是对高校领导执政水平的考验，更是对党的思想政治工作者的考验，所以这支队伍必须把观念创新放在首位，没有观念的创新就没有内容、方法、途径的创新。

我们应立足于“形势与政策”课程教育教学的特殊功能，与教育部规定的其他思政课程相区分，不相重复又各有侧重，形成优势互补，研究确定该教育教学的内容和目的。坚持“求实与创新相结合，以创新为主”、“灌输与引导相结合，以引导为主”、“课内与课外相结合，以课外为主”、“教学与实践相结合，以实践为主” 的观念，做好“四个结合、四个为主”，真正把大学生培养成为中国特色社会主义事业的接班人和建设者。 （二）创新“形势与政策”课程教育教学的内容

“形势与政策”教育要针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策。③

近年国际形势的风云跌宕在一些领域冲击着我国既有政策，热点、焦点问题多，吸引学生关注的程度在不断增强，虽然总体上大学生从关注社会到更加关注自我、关注生活到更加关注生存，在学习的选择性、考证的积极性上功利主义倾向越来越以就业为导向，反映了教育客体的正态变化，但同时也为“形势与政策”提供了难得的机会，那就是我们从中看到了青年学子有从形势中自我判断的能力，另一方面我们应充分相信大学生们还是把个人的命运与祖国维系在一起的，这既会丰富“形势与政策”教育的内容，只要善加引导还会增强教与学的互动来提高实效性。

通过调研，内地大学在“形势与政策”教育教学中存在的普遍问题新疆有，而新疆边疆地区还存在着内地学校没有的特殊问题，如反对民族分裂主义、维护国家稳定和安全、维护国家主权的完整等，学习生活在新疆的大学生还要在使命上、思想上、理论上、实践上绷紧这根弦，这个命题很大，在理论课程讲授中限于个别原因无法深层次解读时，那么具有时事性的“形势与政策”教育教学就成为必不可少的主渠道与阵地，改革创新“形势与政策”教育教学内容也就成为其实质的必然要求。

（三）创新“形势与政策”课程教育教学的方法

今天的世界是经济全球化、政治多极化、文化多元化、信息高速化的世界，异常复杂的国内外形势时时刻刻都在多渠道、多方位地影响着大学生的思想。而今天的大学生接受信息和新

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事物快、求知欲强、爱国热情高，但在认知过程中缺乏复杂的社会实践、看问题容易偏激、是非观念的理性鉴别能力差等。这些要求我们不但要设置好“管精管用”的教学内容，更重要的是改革创新“形势与政策”课程教育教学的方法。

“形势与政策”教育教学还要积极运用互联网这一现代信息技术，丰富教育资源，创新教学方法，拓展教育空间。各综合教育网站和各校园网站要设立形势与政策教育的网页、专栏，组织开展各种形式的网上教学、讨论等活动。④网络技术的迅猛发展在深刻改变着高校的教育环境，已经演变成现实校园、社会环境和虚拟空间相融合的新环境，这就要求教师必须主动、自觉地深入到网络环境中，充分利用论坛、QQ、微博等新技术丰富教学手段与方法，对学生关心的时事问题答疑解惑，定期或不定期地组织交流讨论活动，学生也可以不受时间地点的限制进行自我学习，从而解决传统教学的许多现实问题，拓展“形势与政策”教育的创新空间。 （四）创新“形势与政策”课程教育教学的考核

“形势与政策”教育教学的导向性、动态性、实践性特征决定了最终的考核应注重学生知识的内化和价值认同程度、自主学习的认知分析能力和实践感悟的效果，因此，要避免纯知识性、被动应试性和理论脱离实际的考核。在考核内容上要体现出三年不断线的教育教学的不同侧重点，在考核形式上要与教学手段方法相匹配，在考核成绩上要划分出不同的比例体现全面的学习效果，只有科学地设计考核，才能真正检验“形势与政策”教育教学实效性，把好出口。 胡锦涛总书记一再强调:青年是国家的未来、民族的希望。一个有远见的民族,总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政府，总是把青年看做是推动发展和社会前进的重要力量。加强大学生的“形势与政策”教育，引导大学生全面了解我国社会发展面临的形势和要努力实现的目标，自觉把自己的前途同国家和民族的命运联系起来的重要举措,是培养社会主义可靠的接班人和合格的建设者的战略之举。 参考文献：

[1]《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政［2004］13号）

[2]《邓小平文选》第二卷，人民出版社，2006.1，第369页

[3]《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政［2004］13号）

[4]《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政［2004］13号）

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