高新技术企业认定相关政策解读
一、2016年重新修订完善《高新技术企业认定管理办法》
2016年 1月13日召开的国务院常务会议确定，完善高新技术企业认定办法，使更多创新型企业得到政策支持。国务院这次侧重从适当放宽认定条件；简化认定流程，缩短公示时间；扩充重点支持的高新技术领域等三大方面入手，更多向中小企业倾斜，使政策可操作性将比以往更强，也更有针对性和适应性。
二、新修订的《高新技术企业认定管理办法》放宽了认定条件
一是放宽对科技人员和研发人员比例的要求，取消具有大专以上学历科技人员占企业当年职工总数30%以上的要求，改为从事研发和相关技术创新活动的科技人员占比不低于10%。二是降低研发费用比例要求，将小企业的研发费比例要求由6%降至5%。三是取消3年内获得知识产权或取得5年以上独占许可的条件，鼓励企业自主研发或转让技术。四是扩充重点支持的高新技术领域，将制造业中的增材制造与应用等新技术和服务业中的检验检测认证等技术，以及文化创意、电子商务与现代物流等领域的相关技术纳入支持范围。五是缩短公示时间，由之前的15个工作日缩短为10个工作日，提高了工作效率。
三、如何成为高新技术企业
四川省内的高新技术企业认定相关工作由四川省科学技术厅牵头负责，包括高新技术企业复审、认定和更名等工作事项。
申报流程：
（1）申报企业学习相关文件，掌握有关要求；
（2）申报企业编写材料，并按文件要求准备相关材料；
（3）在四川省科技厅公布的合格事务所名单中选择和委托事务所做专项审计，并严格签订合同；
（4）网上申报合格后，提交纸质材料。
四、政府出台的有关高企认定的政策文件
1、科技部、财政部、国家税务总局文件《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）及其附件《国家重点支持的高新技术领域》；
2、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号）；
3、《关于高新技术企业更名和复审等有关事项的通知》（国科火字〔2011〕123号）。
五、高新技术企业可以享受的优惠政策
从国家层面来看，高新技术企业可享受15％的企业所得税优惠税率，这相当于在25％企业所得税基础上降低了40％，这构成了高新认定对企业的最大诱惑。另外，高新技术企业还享受研发费用的加计（150％）扣除、技术开发、技术转让技术咨询合同可以享受免征营业税优惠等。例如××软件，2013年缴纳企业所得税3574.94万元，高新技术企业的身份为其节省所得税税额2383.30万元，占当年净利润的24.66%。此外，国家及地方政府对高新技术企业有专门的高新技术项目资金奖励和科技创新政策扶持，在企业投融资、
土地、工商等方面也都有政策扶持。例如××股份，2013年获得政府补助10余笔，金额总计1119.66万元，而当年该公司仅实现净利润3385.20万元，补助占净利润比重达33.02%。
六、名词解释
1、什么是自主知识产权？
自主知识产权，是指我国的权利人具有独立支配权或相对控制权的知识产权，即我国的公民、法人或非法人单位，所依法拥有的、可以独立地行使知识产权各项权能的知识产权，或虽然不拥有所有权，但在一个较长的时期内可以独立行使知识产权各项权能，并能不受他人制约地进行集成创新和引进消化吸收再创新的知识产权。自主知识产权的来源方式主要包括：自主研发或设计；受让或受赠；企业并购或重组。
2、《认定办法》规定的核心自主知识产权包括哪些内容？
《认定办法》规定的核心自主知识产权包括：发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等。以上自主知识产权须在中国境内注册，并在中国法律的有效保护期内。
3、什么是科技人员和研究开发人员？
《认定办法》所说的科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三
类。研究人员，是指企业主要参与研究开发项目的专业人员。技术人员，是指具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参加研究开发工作的人员。辅助人员，是指参与研究开发活动的熟练技工。
4、什么是高新技术产品（服务）？
《认定办法》所说的高新技术产品（服务），是指企业通过技术创新、开展研发活动所形成的符合《重点领域》要求的产品和服务。
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