教育改革

系10历史1班 沈晓 100305126

摘 要：教育变革在中国近代史上具有重要的地位。自1840 年第一次鸦片战争以来, 教育始终是社会普遍关注的焦点之一，社会的变化也往往从教育发端。近代中国教育开始于洋务运动时期，19世纪末20世纪初有进一步发展，随着洋务运动，戊戌变法，辛亥等运动的开展，科举制的彻底废除，教育变革在这个时期出现了戏剧性的变化，促进新式教育的推广，对现代教育体系的形成奠定了基础。

关键字：近代中国；洋务运动； 戊戌变法； 辛亥；教育改革

1840年鸦片战争失败之后,国门洞开，瓜分之祸迫在眉捷，空前的内忧外患迫使中国的有识之士开始思索如何图强御侮的间题,实践使先进的中国人日益深切地体会到，要改变中国的落后面貌，抵抗外国侵略，必须从愚昧无知，盲目虚骄中出来，冲破闭关锁国的“ 牢笼” ，“ 师夷长技以制夷” 。他们认为“ 中国之大患在教育不兴, 人才不足” ,因此，一些开明的士大夫比如龚自珍、魏源、康有为、严复、张之洞等把图强御侮同变革传统教育联系起来, 先后不同程度地提出了以废八股、废科举、兴学校、学西方为纲领的教育改革。

纵观这段时期的教育改革，大体经历了洋务运动、戊戌变法运动、清末“ 新政”、辛亥等运动的改革, 通过这几个阶段的教育改革，尽管把长期的封建教育打开了一个缺口，为中国近代化道路的发展提供了一定的条件, 但总的看成效不大，既无力抵抗帝国主义的文化侵略也不能彻底摆脱封建教育制度的案臼，因而只能在帝国主义和封建主义的双重压迫下, 沿着改良主义道路艰难举步,最后走入死胡同。

戊戌至辛亥时期近代中国的教育发展这个问题大约可分为三个阶段来考察：(一)戊戌前后；(二)清确定发展学堂的方针至科举废除时期，即1902-1905年；(三)废科举后至辛亥时期[1]

一． 戊戌前后的教育改革

鸦片战争之后，西方列强用坚船利炮打开了中国的大门，随着一系列不平等条约的签订，传教士也伴随特权进入中国内地传教。在戊戌以前，近代中国新式教育首先是由来华的传教士们办起来的，洋务运动兴起后，为兴办洋务的需要，中国官绅渐渐倡办学堂。而在戊戌维新运动中, 教育改革从根本上动摇了旧的封建教育制度，为我国近代学校制度的建立和教育体系的初步形成奠定了根基。维新时期的教育改革是我国由封建教育向近代教育转变过程中的一个里程碑，是一次真正意义上的“教育”。[2]

洋务教育，以“中学为体，西学为用”为方针，是洋务运动的重要组成部分。洋务运动兴办新式教育，是统治阶级为时势所迫而进行的被动改革，最主要的是在内创办新式学堂对外派遣留学生。

首先，是国内创办的新式学堂，从19世纪60年代到90年代，洋务派创办的洋务学堂大体有四种类型：第一，外国语学堂，有：1862年在北京创立的京师同文

馆，1863年在上海创办的上海广方言馆等。第二，军事学堂，有：1880年创办的天津水师学堂，10年创办的南京水师学堂等。第三，技术学堂。有：1866年创办的天津电报学堂等。第四，综合性学堂，有：1874年创办的上海格致书院，1881年创办的广东实学馆等。除同文馆、方言馆是为培养外交和外语人才以外，其余基本上都是军工或实业性质的，门类褊狭，数量亦少。

洋务教育在育才方面的成就突出，尤其是出洋留学生更为显著。留学一事，起于容闳建议，1870在容闳的提倡下，派遣首批幼童赴美留学，从1872-1875年，先后派出四批幼童120名赴美留学，洋务派的留学教育，取得了一定的成绩，培养了一批科技实业人才。这些人学习机械、造船、铁路、采矿、医学等专业，成为近代中国第一代掌握科学技术和管理知识的专业人员。二是培养了一批军事骨干和教育人才，为近代中国的海军建设事业做出了贡献。留学生群体的出现，也标志着中国社会出现了一支从传统向现代转型嬗变过程中的新兴力量，是中国走向近代化的历程中的一支同时代其他群体无以比拟的社会变革的源泉。[3]

创办新式教育是洋务运动的一项重要内容，创办新式学堂培养语言人才和技术人才，在长达30年的洋务运动中，洋务派采取的兴办新式教育的举措，虽然其目的是富国强兵，但是不容置疑，这对中国教育产生了深刻的影响，促进了中国教育进入了近代化。中国近代教育由此而始，并不断的发展和完善。最终洋务教育的失败，固属与“督理非人，教习充数“有关，但更重要的是办教育走的是一条”借材异域“，依靠外国侵略者的道路，此乃失败的真正原因。

洋务教育的开创, 对中国教育走向近代化有着深远的历史意义。对后来的戊戌变法也有着重要的影响力。甲午战后的维新运动, 不仅是一场爱国政治运动, 同时也是一次深刻的教育改革运动。按照维新派的观点, 教育在近代社会政治经济发展中起着重要的基础性作用, 是决定国家强弱的关键因素。

中日甲午战争以后，中国的民族危机日益加剧，对于我国这样一个社会经济文化很落后的国家来说, 要救亡图存, 就须变法维新,而“变法之本, 在育人才； 人才之兴, 在开学校； 学校之立, 在变科举”。[4]只有变革科举, 建立和发展近代教育, 才能“开民智”,兴民权, 出人才, 致富强。可以说, 在维新派的改革方案中, 以“变科举”、“开学校”为主要内容的教育改革占有突出位置。

欲“开中国之新世界, 莫急于教育”[5] 办教育是维新派开展活动的一个切入点和立足点。于是，在18年，光绪皇帝下“定国是诏”，决定变法，有关教育改革有以下内容：第一，废八股，变科举。在维新派的推动下，光绪帝于18 年6 月23 日毅然下诏: “自下科为始,乡会试及生童岁科各试, 向用《四书》文者, 一律改试策论”。 此后又谕令: 嗣后一切考试, 均以讲求实学实政为主。从此之后，自明代以来实行几百年的八股考试宣布废止了。第二，广兴学堂。在北京设京师大学堂，在学堂内设大、中、小三级学堂，在课程方面，采用“中西并用”，“讲求实务”的方针，分为普通学和专门学两类。第三，创办了为数众多的维新刊物和学会组织, 广泛宣传介绍了西方强国发展近代教育、国家日臻富强的历史经验, 深刻揭露了我国封建教育的弊端和危害。兴办近代教育以梁启超为例, 他仅在其著名维新著作《变法通议》中, 就写了《论变法不知本原之害》、《学校总论》、《论科举》、《论女学》、《论幼学》、《学校余论》等重要篇章, 深刻系统地阐述了他的教改思想和主张。[6]

随着维新变法的失败，教育改革也像昙花一现宣告失败，但它为人民思想进一步开创了先例。

经过洋务运动，戊戌变法的教育改革，封建纲常开始发生了动摇，“民权”

思想深入人心，他们的“教育觉世之功”，在中国近代文化教育史是应该肯定的。

二． 清确定发展学堂的方针至科举废除时期的教育变化

义和团的狂飙，八国联军的铁蹄，几个月之间，使中国社会经历了一场巨大的震动。皇帝，太后仓促之间逃出京城，这一段历史对清来说是威望几乎丧失殆尽。痛定思痛，不能不有所振作，20 世纪初，清为了挽救风雨飘摇的统治，在政治、经济、教育等方面自上而下地进行了一系列的改革。

科举制已实行千余年，千百万读书人以身家性命系之，一旦废弃，对他们产生的震动和影响实在巨大。然而，清末改革中唯有此一改革是认真落实的，是真正取得成功了的，却并没带来严重的社会动荡，可谓是和平改革一项成功的范例。1901 年，清颁布了改革科举制度的上谕，于第二年废除了八股文，改试策论，同时还下旨废除了武举，从此八股文退出了历史舞台。但科举制并没有被逐出历史。1905 年地方大员袁世凯、张之洞等汇奏《力停科举以广学堂折》，进一步强调了停罢科举之意，在强大的社会压力之下，清在8 月颁布了一道上谕，废止了科举制，“著即丙午科为始，所有乡会试一律停止，各省岁科举考试亦即停止。”[7]这样，自隋朝开创并在中国实行了一千三百多年的科举制退出了历史舞台。

科举制的废除，是中国教育史上具有性的变革，改变了久被非议而并未触动的传统教育制度，促成了戊戌变法想做而没有做成的事。这对于促进新式学堂的兴办，加速中国教育的进程产生了深远的影响。科举制的废除使学校教育摆脱了从属于科举的附庸地位，对于教育的和社会化以及教育的普及化也产生了重要影响。

科举制的废除，在一方面也促进了教育学制的创立。中国近代教育正式开始于1902 年张百熙制定的《钦定学堂章程》，即“壬寅学制”。这是我国第一个比较有系统的法定学制。因其不够完备，颁布之后没有实施，但为以后制定新的学制提供了蓝本。1903 年，张百熙、张之洞汇奏《重订学堂章程》即“癸卯学制”，这是清末颁布的我国第二个学制，是我国第一个经颁布后推行的学制。“癸卯学制”共分三段七级，即初等学堂、中等教育、高等教育共计二十九年到三十年。在课程上的设置，按照中学为本，保存国粹的原则，规定各级学堂把读经讲经科和中国文学科列为重要的必修科目。[8]

“癸卯学制”涵盖了各级各类学校的一系列法令法规，使各级各类新式学堂有了制度和法律的保障，构成了中国近代教育史上较为完备的教育法规系统，它的实施对“20 世纪中国学校教育制度产生过很大的影响，它为中国近代教育奠定了第一块基石。”[9]它标志着中国封建传统教育的结束，是中国教育近代化的真正开始。同时推动了学堂的创建，据清统计，由学制颁布至1909年，全国有小学堂51678所，中学堂460所，高等学堂127所，师范学堂514所，各种实业学堂2所。。除此之外，清在1907 年还制订了关于女子师范学堂和女子小学堂的章程，开办了一些女子师范学堂和女子小学堂，但女子受教育的目的只限于“裨补家计，有益家庭教育”。并且规定男女要分开就学，女子不得参加政治集会等。

总之，废科举，兴学堂，创学制，是清末改革中干的最成功最漂亮的一件事，它实际影响之深不亚于立宪改革与反满。然而不曾引发任何，值得认真总结，因此，这个时期的近代中国教育对于促进文化的转型与创新起着非常重要

的作用。

三．废科举后至辛亥时期教育的新发展

1911 年辛亥之后, 儒家已经不再作为统治合法性的依据, 随之, 教育的目的发生了根本的变化,连带着教育的制度和课程的设置也发生了根本性的变化。具有中国特色的中国近代教育指导思想的确立，以及教育体系的根本转换，无疑是在中国的辛亥之后，不是在此之前。

辛亥时期教育的变革集中在两个方面，一是改变了由礼部兼管教育的旧，设立了全国性的管理教育的专门机构；二是初步确立了小学、中学、大学的三级学制。

1912年，中华南京临时成立后，孙中山便任命蔡元培为教育，景曜月任教育次长。南京临时教育部在南京成立，颁布了《普通教育暂行办法》、《普通教育暂行课程标准》规定了中、小学的课程内容及教学计划，对旧教育的内容进行了改革。这说明孙中山对教育是极其重视的，认为“学者，国之本也”，振兴学校培养人才“而培国脉”是“时事不得不然”。[10]

临时教育会议还制定《学校系统》，于1912年公布，称为《壬子学制》，1913年，教育部综合形成了一个完整的学校系统，称为《壬子癸丑学制》。这个学制初步确立了小学、中学、大学的三级的学校系统，还有师范教育和实业教育两个系统。基本上废除了受教育权利上的两性差别，废除了封建特权和等级，具有明显的反封建特色。[11]

辛亥教育肯定了资本主义男女平等的教育权利，否定了封建君权的绝对权威，否定儒家思想的独尊地位，是中国教育史的一个进步，也是资产阶级反对封建主义旧教育的一个重要胜利。

四．历史意义及不足之处

近代教育改革尽管还留有种种弊端，也没有实现其培养既忠君尊孔又尚公尚武尚实的人才，维护其风雨飘摇的统治的目的，反而培养出了一批王朝的掘墓人，加速了其灭亡的步伐。但从总体上来看，清末新政的教育改革“无疑是各项改革中进行得最广泛、最深入的一项，因而它的影响也显得最深刻、最持久。” 维新时期的教育改革为我国近代教育的发展奠定了根基,它是我国由封建教育向近代教育转变的一个重要里程碑。维新运动作为一场资产阶级的政治改革是失败 了。但作为一次近代教育改革运动则影响深远、功不可没。辛亥教育改革极大地促进了中国教育的近代化，对其后的中国教育产生了深远的影响，在中国教育史上具有划时代的意义。

总之, 中国近代教育改革的失败, 其原因是复杂的, 既有作为教育生存和发展的生产力基础上的因素, 也有政治方面的因素, 既有国内传统因素的影响,也有外国文化侵害因素的干扰；既有自身的因素, 也有自身以外的因素, 众多因素错综复杂, 相互渗透, 相互影响必然使近代教育改革举步维艰, 寸步难行。教育乃立国之本, 它是实现经济振兴, 社会发展目标的最强有力因素。探寻近代教育改革失败原因, 吸取经验教训, 对促进中华民族教育事业的发展,实现新时期的战略任务是十分有益的。

参 考 书 目

[1]耿云志：《近代中国文化转型研究导论》；四川人民出版社；2008；第165页 [2] 陈景磐: 《中国近代教育史》；人民教育出版社；1983；第132页 [3]李桂林：《中国教育史》；上海教育出版社；19；第294页 [4] 李华兴：《梁启超选集》 ；上海人民出版社； 1984； 第13页

[5] 朱有瓛.《中国近代学制史料》第一辑下册； 华东师范大学出版社；1986；第237页 [6] 李桂林：《中国教育史》；上海教育出版社；19；第321页

[7］舒新城：《中国近代教育史资料(上)》 ；人民教育出版社；1981；第65页 [8]孙开泰：《中国近代史》；北京师范大学出版社；1990；第412页

[9］陈旭麓；《近代中国社会的新陈代谢》；上海社会科学院出版社；2006；第267页 [10]韦杰廷、邓新华：《孙中山教育思想初探》；湖南教育出版社；1992；第37页 [11]李文海、行龙：《近代中国的民族觉醒》；清华大学出版社；2002；第130页