维普资讯 http://www.cqvip.com 科技情报开发与经济 文章编号：１００５—６０３３（２００７）２５—０２２９—０２ ＳＣＩ－ＴＥＣＨ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ ２００７年第１７卷第２５期 收稿日期：２００７—０６—１８ 浅析企业的劳动定额管理 闰 萍 （永济电机厂人力资源部，山西永济，０４４５０２） 摘要：分析了永济电机厂劳动定额管理工作的现状和存在的问题，提出了加强企业 劳动定额管理的建议。 关键词：劳动定额管理；企业管理；标准化管理 中图分类号：Ｆ２７２．９ 文献标识码：Ａ 劳动定额管理是企业的一项重要基础工作，是企业经营决策、组织 到促进工艺水平和劳动生产率提高的目的。实践证明，强化定额管理工 生产、编制计划、成本核算、定员定岗、收入分配等工作中重要的基础依 作必须以效率为核心，实施效率管理，把提高劳动者的素质和改善工艺 据。劳动定额牵涉到企业生产中的各个环节，定额管理搞得好，各项工作 工法作为定额管理的核心。这就要求我们在加大定额管理的同时对劳动 就能顺利按预期目标进行，从而推动企业的发展，否则就会出现各种各 定额工作本身进行改革，把时间研究和方法研究结合起来，并统一到效 样的问题与矛盾，阻碍生产经营的进行。在市场经济条件下，定额管理工 率研究上来。 作的好坏会直接影响到企业产品在市场中的竞争力。 （４）将劳动定额管理与企业文化建设结合起来。企业文化建设是当 前企业管理中不可或缺的一部分，是企业行之有效地开展各项工作的保 １企业定额管理工作的现状和不足 证。在劳动定额管理中最难的就是如何真实地掌握生产现场的第一手资 永济电机厂属于北车集团下属的一个配件制造企业，计划经济时 料，从而确定合理的定额。 代，劳动定额很受重视，管理基础也较好。现在，随着向市场经济的转变， 但在实际工作中往往会出现员工的不配合，比如，出于各种目的，虚 工厂的管理模式发生了很大变化，劳动定额管理如果还是一成不变，势 报实际生产能力，当管理人员到现场实际观测时故意消极怠工等等。这 必会影响到工厂的发展。具体分析，我厂在劳动定额管理方面存在着以 就需要我们在开展劳动定额管理时，要与企业文化建设很好地结合起 下不足： 来，使员工认识到，准确的劳动定额既是他们按劳取酬、多劳多得的前 （１）部分产品的劳动定额水平落后。主要体现在部分分厂只从自己 提，也是促进企业提高效率、增加效益的手段，使劳动者积极主动地将自 的经济效益考虑，而不是从工厂的整体经济利益出发，从而造成定额工 己的劳动成果与企业的效益挂起钩来，形成相互促进的良好局面，使劳 时的不真实。 动定额真正起到提高效率和效益的作用。 （２）劳动定额管理基础统计工作不完善、不到位，无法对劳动定额工 （５）将劳动定额管理与提高管理人员素质结合起来。强化企业的定 时进行分析，这也是造成定额工时失真的原因之一。 额管理工作，首先要从管理人员人手，加大培养力度，对相关人员开展系 （３）劳动定额管理人员专业素质及业务知识方面欠缺。 统的培训，使定额管理人员既懂工艺，又懂管理，通过培训建立一支高素 （４）劳动定额标准失实，根本不适应企业的现实情况。 质的劳动定额管理队伍。 （５）劳动定额管理的方式、方法陈旧、单一。 出现以上这些现象，主要原因在于这些年来劳动定额的基础管理工 ３促进劳动定额管理工作的发展 作没有得到足够的重视。要改变这种局面，就要进一步完善和加强我厂 劳动定额管理现代化是标准化管理，它主要是由单纯的行政手段， 的劳动定额管理工作，从而做到劳动定额有章可循、有法可依，真正为企 将非标准化、非规范化的管理转变为标准化、科学化、规范化、法制化的 业的经营工作打好基础。 管理模式。劳动定额标准化工作对劳动定额的法定性、科学性、先进合理 性、统一性具有非常重要的意义，它不但要求管理思想和管理观念彻底 ２加强劳动定额管理的措施 更新，用现代化、标准化、系统化、规范化、法制化的先进科学理论进行管 劳动定额是企业经济核算的依据之一，是预测人力资源需求量的重 理，而且意味着在劳动定额的制定过程中，要全面推行科学的测定方法， 要方法，也是平衡生产任务量的重要手段。随着现代化管理的进一步发 注重数据的技术依据，深入研究评析，消除各种无效的时间消耗损失，推 展，劳动定额在管理中的作用越来越重要。因此，只有将劳动定额与现代 广先进的操作方法和作业流程，使劳动定额工作由单纯的传统经验管理 化的管理手段和管理制度有机结合起来，才能使其在当前的市场环境中 转向丰富多彩的全面化科学管理。在西方国家的许多公司中，劳动定额 发挥新的、更大的作用。 已严格按标准化的要求在生产和管理中贯彻和实施，是企业经营中不可 （１）进一步加强和完善劳动定额管理制度。劳动定额工作一旦开展， 。缺少的一部分，它不仅仅是企业内在需要和自身行为，而且为企业的发 就要建立起与之相关的规章制度，并坚决贯彻执行，做到劳动定额准确、 展起着巨大的指导和推动作用。 及时、全面。要建立和健全劳动定额的记录、编制和保管制度，实现劳动 目前，在劳动定额标准化方面，虽有行业标准，但并不适用于工厂。 定额管理科学化、统一化、规范化和标准化。 因此，适合企业的定额标准的制定显得尤其重要和迫切。工厂应该成立 （２）将劳动定额管理与提高生产效率结合起来。劳动定额管理涉及 专门的项目小组，负责企业劳动定额标准的制定工作，并以计算机为依 劳动者、工作量和生产率。推行劳动定额管理的目的就是要通过制定科 托，建立全厂劳动定额管理信息化平台，切实提高工厂的生产效率，为工 学、先进、合理的定额标准，不断完善分配体制，从而最大限度地调动和 厂的成本核算、分配等提供重要依据，使企业的管理水平上升到一个新 发挥劳动者的生产积极性，使劳动生产率得到进一步的提高。 的高度。 （３）将劳动定额管理与工艺改进结合起来。传统的定额管理只注重 （责任编辑：邱娅男） 对时间标准的研究，在实际工作中大多只是被动地考核劳动时间的长 短，并在此基础上确定定额标准，只是在现有工艺和管理的水平基础上 第一作者简介：闫萍，女，１９７３年１月生，１９９６年毕业予太原重机 开展工作，往往忽视了对工艺工法和操作者动作规范性的研究，很难达 学院，工程师，永济电机厂人力资源部，山西省永济市，０４４５０２． ２２９ 维普资讯 http://www.cqvip.com 科技情报开发与经济 ＳＣＩ－ＴＥＣＨ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ ２００７年第１７卷第２５期 文章编号：１瞄椰３（２ｏｏ７）２５＿ｏ２３ｏ＿ｏ２ 收稿日期：２００７—０５—１６ 我国信用担保体系存在的问题及对策探析 王晓林，袁广 （中国人民财产保险股份有限公司湖南省分公司，湖南长沙，４１０００８） 摘要：着重分析了我国中小企业信用担保的运行现状与弊端，进而提出了完善信用 担保体系的改进意见。 。关键词：信用担保；担保机构；中小企业 中图分类号：Ｆ８４２ 文献标识码：Ａ 不是一种暂时性的业务，而是一种长期的支持中小企业发展的业务。 １信用担保的产生及发展 ２我国信用担保体系现状及存在的问题 信用担保，即借贷活动的信用保证，是融资活动中担保机构以一定 的财产为基础约定的保证债务的履行和保障债权人实现债权的各项法 与发达国家担保业的发展历史及水平相比，信用担保在我国还相对 律措施和手段。信用担保是一种信誉证明和资产责任保证结合在一起的 是一件新生事物。近年来，信用担保在我国已引起政府及全社会的高度 中介服务活动，它介于商业银行和企业之间，担保人对商业银行作出承 重视，主要是为了缓解和解决中小企业融资担保难的问题和完善中小企 诺，对企业提供担保，从而提高企业的资信等级。 业服务体系的需要。 现代意义上的专业担保机构最早于１８４０年出现在瑞士，距今已有 随着市场经济的发展，对信用担保的需求Ｅｔ益增长，加之各级政府 １６０多年的历史。２Ｏ世纪以来，信用担保的发展和成熟主要于美国。在２Ｏ 的积极推动，我国担保业呈现出快速发展的局面。据不完全统计，目前 世纪三四十年代，现代信用担保业获得了较快发展。当时的世界经济危 我国各类担保机构已经达到４ ０００家左右，其中２００４年新注册的担保 机使西方国家经济制度经历了一场重要变革，自有资本主义发展为国家 机构就已超过了１ ０００家，近两年新注册的担保机构数量已占到总数 垄断资本主义。为了重整国民经济，西方各国制定了一系列的经济复兴 的一半以上。担保机构迅猛增长的原因主要有３个方面：一是政府的推 计划，创建政策性信用担保制度成为这些国家经济复兴计划的重要内 动。几年来，中央和地方政府有关部门为促进中小企业和个人住房置业 容。第二次世界大战后，政策性信用担保制度不仅在西方国家，而且在亚 等一些领域的发展，采取自上而下的行政推动方式，以财政资金来源为 洲、拉丁美洲等许多国家和地区有了进一步的发展，成为政府调节资源 支撑、主要为中小企业服务的担保机构在全国各地普遍设立。二是随着 分配、维持社会公正、推动经济发展和促进对外贸易的重要经济杠杆。与 担保市场需求的扩大，信用担保的发展前景Ｅｔ益显现，社会上形成了一 此同时，商业性担保机构也在不断调整的过程中找到了适合自身发展的 股“担保热”，各类社会资金纷纷进入担保市场，各种所有制形式的担保 领域。 机构大量涌现。三是担保行业至今没有建立市场准入制度，加之行业管 信用担保业务及担保机构的产生从根本上说是市场和政府政策共 理缺位，导致行业进入门槛低，客观上为担保机构的迅猛增长提供了条 同作用的结果，是市场经济条件下各种交易活动对信用和社会性风险管 件和空间。 理的客观要求，与一个国家或地区的市场化程度、市场秩序等环境因素 自１９９８年开始中小企业信用担保试点以来，我国中小企业信用担 有密不可分的关系。在市场配置资源有“缺陷”的领域，政府可以通过对 保机构迅速发展。呈现以下趋势： 信用担保机构的政策引导和财力来加以弥补和调节。 （１）资金来源多元化。中小企业担保基金有政府财政资金、企业会员 从世界上其他国家开展信用担保的情况来看，越是市场经济发达国 基金、企业互助基金、民间投资，以及政府财政资金与其他来源资金的合 家，其信用担保体系越完善。美国的小企业管理局（Ｓｍａｌｌ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ 作基金。 ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，简称ＳＢＡ）是独立的联邦政府机构，专门为全美小企业提 （２）担保机构性质和组织形式多样化。从担保机构组织形式看，有政 供贷款担保和经营咨询业务，目前已有近４０００名职工，在全美有２０００ 府管理部门所属的事业单位、国有股份制公司、私营股份制公司和各种 多个分支机构，１９９５年担保贷款６万余项，总金额达９９亿美元。日本共 基金的管理公司等；从机构性质看，有以营利为目的的商业性担保机构， 有５２家信用保证协会，１６０多个支店所，从业人员６０００多人，１９９４年在 也有非营利的政策性担保机构，还有政策性与商业性担保业务兼营的担 保项目３４４万件，在保金额２７ ４７５亿Ｅｔ元，全Ｅｔ本有半数以上中小型企 保机构。 业通过信用保证协会融资，担保融资金额占融资总额的７５％。除了美国 （３）担保品种多样化和机构多功能化。中小企业担保机构中有单纯 和Ｅｔ本外，其他所有发达国家和大部分发展中国家，如加拿大、法国、德 提供贷款担保的机构，也有集投资与担保功能于一身的投资担保公司； 国、英国、意大利、瑞士、奥地利、韩国、马来西亚、印度尼西亚等国均有类 有的仅为企业提供信用担保，也有的同时为企业和个人提供信用担保 似的政策性机构为中小企业信用提供担保服。由此可见，信用担保业务 等。 Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｌａｂｏｒ Ｑｕｏｔａ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ＹＡＮＰｉｎｇ ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ａｎｄ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｉｎ ｔｈｅ ｌａｂｏｒ ｑｕｏｔａ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ Ｙｏｎｇｊｉ Ｅｌｅｃｔｉｒｃａｌ Ｍａｃｈｉｎｅｒｙ Ｗｏｒｋｓ，ａｎｄ ａｄｖａｎｃｅｓ ｓｏｍｅ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｏｎ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｔｈｅ ｌｂａｏｒ ｑｕｏｔａ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ． ＫＥＹ ＷＯＲＤＳ：ｌａｂｏｒ ｑｕｏｔａ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｎｏｒｍａｌｉｚｅｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
