关于农村基础设施建设的探讨与分析

作者：张万旭

来源：《农业开发与装备》 2015年第7期

张万旭

（渠县农机管理站，四川渠县 635200）

摘要：对于广大的农村地区而言，要想全面加快发展速度，必须要首先解决农村基础设施建设相对落后的不利局面。否则，农村地区的持续、健康和快速发展就无从谈起。正是基于这样的现实背景，以“农村基础设施建设”为主要研究对象，在立足广大农村地区基础设施建设现状的基础上，发现问题，并最终提出有针对性的建议与对策，希望能够为进一步加快推进农村基础设施建设的步伐，充分发挥其对农村经济发展的积极促进作用提供一定的依据和参考。

关键词：农村；基础设施；建设；探讨

0 引言

伴随着改革开放，农村地区迎来了前所未有的良好发展机遇，但是与城市的发展相比，农村的发展还是要相对滞后一些，其中一个极为重要的原因就是落后的农村基础设施的制约。换句话说，只有进一步加快农村基础设施建设的进程，农村地区经济的发展才会真正有所突破，才有可能开创前所未有的崭新局面。由此可见，关于农村地区基础设施建设的探讨与分析就显得尤为重要。

1 农村基础设施建设现状分析

从走访了解的实际情况来看，多数农村地区的基础设施比较落后，严重制约着当地经济的发展，这也是导致农村地区贫困现象较为普遍、严重的主要影响因素之一。农村地区农业基础设施的落后主要体现在以下几个基本方面：

1.1 农村基础设施在总量上严重不足

虽然近几年来一直颇为注重农田实力的建设，但是与快速增加的耕地面积的相比，水利设施的总量还是严重不足，无法满足实际需求；另外，在农村的基础设施方面，未通自来水的地方还有很多，道路状况不佳，无法顺利通车的村社也有很多，这一切都标志着部分农村地区基础设施的落后。

1.2 农村基础设施严重的老化现象

很多基础设施的兴建时间很早，已经十分陈旧，有的甚至已经没有使用的价值了，而很大部分农田还没有完善的田间配套设施，农民们只能靠天吃饭，所以这些地方亟待解决沟、塘、池、渠、路等田间配套设施和实施电力电灌站建设。

事实上，导致诸多农村地区基础设施落后的主要原因在于：首先是极为薄弱的基础设施底子，在很多农村地区，并没有村级集体经济的积累，甚至有的村社还面临着严重的历史债务问题，这样就无法有效保证农村基础设施建设的资金来源，导致基础设施的建设难以开展。其次就是相对滞后的科学规划与引导。从当前了解的实际情况来看，政府对于农村和一些自然村社的规划重视不够，不仅没有突出地方特色和民族特色，而且脏、乱、差现象极为严重。

1.3 资金投入渠道单一，基础设施建设无保障

由于农村地区的基础设施极为落后，主要的资金来源就是地方财政，而当地群众的人均收入很低，生活水平又不高，这样就无从保证充足的资金来加快推进基础设施的建设。

1.4 管理与维护不到位

农村基础设施过于重视建设而忽视管理的现象普遍存在。无论是道路交通，还是农田水利，又或者是人畜饮水等，基本都处于无人看护的状态，这样就会严重阻碍农村基础设施积极效用的发挥。

2 加强农村基础设施建设策略分析

基础设施对于农村经济的发展具有极为重要的作用和积极意义。为此，在今后的工作中，一定要进一步加大对农田水利等非生产性项目的项目投入，加快推进基础设施的建设与完善。大量的实践活动告诉我们，要想真正实现农村地区的快速发展，必须要首先解决基础设施落后的问题。基础设施问题如不能得到很好地解决，将很可能导致生产性项目的失败。为此，笔者认为我们应该从以下几个方面着手努力：

第一，加大基础设施建设的项目投入力度，拓展基础设施建设的资金来源。在传统的基础建设工作中，政府拨款是基础设施建设最为主要甚至是唯一的资金来源，但这部分资金毕竟是有限的。为此，一定要加大宣传力度，让大家广泛意识到加快推进基础设施建设的重要性和必要性，吸引全社会投资用于基础设施的建设，尽快形成以政府拨款为主导，社会共同参与的基础设施建设资金投入方式，切实保证有足够的资金用于基础设施建设，为全面提升农村建设提供坚实、有力的物质基础。

第二，加大对已有基础设施的管理力度。为此，要有专门的人员负责基础设施的管理与维护，以此来保证基础设施积极效用的发挥。随着经济的进步与发展，农村地区也逐渐有能力去从事基础设施的改善工作，然而在完成基础建设后，无人维护等诸多因素的影响，基础设施的使用寿命大大缩短。为此，一定要进一步加大对现有基础设施的管理力度。为此，可以指定专门的维护人员，负责完成对农村基础设施的日常维护工作。

第三，科学规划，因地制宜发展农村基础设施。在进行农业基础设施建设的时候，应坚持和贯彻因地制宜的原则，抓住影响农民生产生活的关键问题，发动群众进行集中治理，并从群众要求最迫切的建设项目入手，做到乡镇有重点、有特色，杜绝面面俱到。针对迫切需要，采取缺什么补什么的方法，科学合理地使用有限的项目资金，发挥其最大的经济效益，减少资金的闲置使用。

最后，在加强农村基础设施建设的时候，一定要有重点、有方向。由于受到资金等因素的限制，想在短时间内是很难真正实现农村地区基础设施建设的全面改善的。为此，一定要立足于当地的实际情况，找准方向，找出当前当地最为迫切需要的，优先发展，然后待项目资金落实、到位以后，再逐一发展，逐步完善。

3 结语

从上文的论述中，我们可以看出加快推进农村地区基础设施建设步伐的重要性和必要性。为此，我们一定要有正确的认识，进而能够在先进理念的指导下，不断去实施，去践行，为充分发挥基础设施建设对农村地区经济发展的积极促进作用奠定坚实、有力的基础。

参考文献

[1] 王悦，袁中金，刘明.农村基础设施”三生”分类的探讨[J].小城镇建设，2010，（2）：56-57.