柳格国高（G3011）敦煌-当金山口公路
路面透层油、封层施工方案
编制： 审核： 批准：
中铁十九局集团有限公司敦当高速公路DD1合同段
项目经理部 二〇一九年八月
目 录
目 录 ............................................................ 2 第一节 编制说明 .................................................. 1
一、 编制依据 ................................................................ 1 二、编制原则 ................................................................. 1 三、编制目的 ................................................................. 1 四、适用范围 ................................................................. 1
第二节 工程概况 .................................................. 2
一、 工程基本情况 ............................................................ 2 二、主要工程量 ............................................................... 2 三、设计情况 ................................................................. 2
第三节 施工计划 .................................................. 3
一、 透层施工安排 ............................................................ 3 二、 施工设备计划 ............................................................ 3 三、施工人员计划 ............................................................. 3
第四节 路面透层油、封层施工工艺 .................................. 4
一、路面透层油、封层防护施工准备 ............................................. 4 二、路面透层油、封层施工流程 ................................................. 5 三、 路面透层油、封层施工工艺 ................................................ 5
第五节 质量保证措施 .............................................. 8
一、质量保证体系 ............................................................. 8 二、质量保证措施 ............................................................ 12
第六节 安全保证措施 ............................................. 13
一、安全保证体系 ............................................................ 13 二、安全保证措施 ............................................................ 21
第七节 环境保证措施 ............................................. 23
一、环境保护体系 ............................................................ 23 二、环境保护措施 ............................................................ 25
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路面透层油、封层施工方案
第一节 编制说明
一、编制依据
（1）《公路工程技术标准》（JTG B01-2014） （2）《公路路基设计规范》（JTG D30-2015） （3）《公路路基施工技术规范》（JTG F10-2006） （4）《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2017） （5）工程设计图纸 二、编制原则
（1）安全第一，预防为主，综合治理的原则。 （2）加快施工效率，确保施工工期的原则。 （3）文明施工、环境保护的原则。
（4）建立高效的组织机构、加强施工现场管理的原则。 （5）遵照执行设计标准和施工规范的原则。 三、编制目的
针对敦煌至当金山口高速公路DD1标合同段实际情况，细化具体施工方案，确保路面透层油、封层施工的安全顺利进行，施工工艺确实可行，施工质量可控，进度满足总体工期安排需要。 四、适用范围
敦煌至当金山口高速公路DD1标段路路面透层油、封层施工。
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第二节 工程概况
一、 工程基本情况
柳格国高（G3011）敦煌至当金山口公路DD1合同段，起点位于敦煌北吕家堡杨家湾村（K116+900.396），与柳格高速瓜州至敦煌段顺接，经敦煌北、敦煌西、七里镇，终点位于K176+000, 设计全长59.099604公里。主线采用双向四车道高速公路标准，设计速度100公里/小时，整体式路基宽度26米，分离式路基宽度2×13米，桥涵设计汽车荷载等级为公路I级。 二、主要工程量
路基工程量：路基断面挖方66.5万立方米(含填前夯实挖方18万），填方674.5万立方米，换填天然砂砾18万立方米，换填砂砾土17 万立方米。洒布透层油面积1309.916K㎡，热熔改性沥青碎石封层1338.921K㎡。 三、设计情况
路面透层油、封层：在铺筑热熔改性沥青碎石封层前必须在基层顶面撒布透层油，透层油应采用经试验确定渗透性强、防水性好、慢裂的洒布型阴离子乳化沥青PA-2型。铺设热熔改性碎石沥青封层时，先撒布改性沥青，然后撒布碎石，碎石粒径4.75-9.5mm，用量为满铺一层量的60%-70%。
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第三节 施工计划
一、 透层施工安排
透层为封层前置工序，应提前满足封层施工需求。 二、 施工设备计划
1、热熔改性沥青洒布车2台 2、透层油洒布车2台 3、扫地机2台 4、鼓风机4台 5、洒水车2台 6、18T胶轮2台 7、石屑洒布车4台 三、施工人员计划
施工人员配置表
序号 1 工种 技术负责人 数量（人） 1 2 2 2 2 1 2 4 4 8 工作内容 全面负责路路面透层油、封层工程技术、安全工作 施工组织安排、技术指导、协调工作 现场质量自检、技术指导、配合放样测量工作 负责里程掌控，测量放样 现场人员调配、工作安排、机械设备调度 电力线布置、维修 现场安全的监管、安全防护的落实 配合扫地机清理基层顽固脏物 操作鼓风机 配合清理场地补油、碎石等工作 第3页
2 施工现场负责人 3 4 5 6 现场技术员 测量工程师 工班长 电工 专职安全管理人7 员 8 9 10 清扫工 鼓风机操作工 杂工 中铁十九局集团有限公司敦当高速公路DD1合同段项目经理部 路面透层护坡施工方案
第四节 路面透层油、封层施工工艺
一、路面透层油、封层防护施工准备
1、施工准备 1.1技术准备
组织现场施工人员熟悉图纸及施工方法，做好技术和安全交底，保证各工种人员能够做到协调施工。
1.2试验准备
PA-2乳化沥青、热熔改性沥青、碎石经试验监理工程师验证。 1.3机械设备准备
组织落实机械设备、工具的进场，设备开机前先经检查、调试，检查机械设备的运行情况，保证设备的完好、设备的配套设施齐备确定专人专机管理。
1.4人员准备
所有人员已全部到岗，完成图纸审阅，并对现场一线人员完成技术交底。
1.5测量准备
沿线路边线每20m布控制桩，严格控制设计边线与撒布范围。
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二、路面透层油、封层施工流程
路面透层油、封层施工工艺流程图
三、 路面透层油、封层施工工艺
1、基层准备
喷洒透层前，首先用扫地机把基层表面清扫干净，对表面有砂浆、水泥浆及清扫不起的泥块用钢丝刷刷去，随后用鼓风机将表面的浮土、灰尘吹至基层以外，要求使基层表面骨料外露，以利于透沥青与基层的联结。对喷洒区附近的路缘石、结构物等应用塑料薄膜或编织布加以保
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护，以免溅上沥青而受到污染。
（2）当基层表面过分干燥时，应在喷洒透层沥青前1个小时左右，用洒水车在基层表面少量洒水润湿表面，并待表面稍干以后，再喷洒透层沥青。
2、喷洒透层油
（1） 采用沥青洒布车进行喷洒时，应保持稳定的速度和喷洒量，并保证在整个喷洒宽度范围内喷洒均匀。当喷嘴不能保证喷洒均匀时，应更换喷嘴。
（2）进行喷洒作业时，先喷洒靠近中央分隔带的一个车道，由内向外，一个车道接着一个车道进行，两相邻车道间不重叠或少重叠，但不能露白，否则须用人工喷洒设备补洒。当洒布车喷完一个车道后，立即用油槽接住排油管滴下的透层沥青，以防局部沥青过多而污染基层表面。在铺筑沥青砼面层前，若局部地方尚有多余的透层沥青未渗入基层时应予以清除。
（3） 如遇大风或即将降雨时，不得喷洒透层沥青。
（4） 按设计的沥青用量一次洒布均匀,当有遗漏时采用人工补洒；透层沥青洒布后应不流淌，达到渗透入基层不小于5㎜，并不得在表面形成油膜。
3、封层施工
（1）透层油施工完成检验合格后接续进行封层施工。
（2）热熔改性沥青需采用专用洒布车洒布，洒布量采用1.0～1.2kg/m2，洒布温度控制在185~190℃之间，纵向衔接与已洒布部分重叠10cm左右。
（3）撒布碎石。碎石用量覆盖热熔改性沥青表面60%-70%，碎石撒布车紧跟沥青洒布车，以保证碎石粘结。
（4）集料撒布后即用轮胎压路机均匀碾压3遍，每次碾压重叠1/3
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轮宽，碾压要求两侧到边，确保有效压实宽度，碾压顺序由路肩侧到中分带侧依次碾压。 4、交通管制
洒布透层油后封闭交通12~24h，待透层油下渗吸收后，清扫表面松动石屑 5、养护
对施工完成的基层应保持良好状态，以便与后续工作相衔接。
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第五节 质量保证措施
一、质量保证体系
1、我集团公司已通过ISO9001:2008质量管理体系认证，依据建设单位、监理工程师的要求，结合我公司质量、环境与职业健康安全综合管理体系建立具有针对性、实用性的有效质量保证体系，编制本项目质量计划，并通过开展日常质量活动以及内部、外部质量体系审核，保证质量体系有效运行。
在施工过程中，认真贯彻执行质量体系标准，加强过程控制，不断完善质量保证体系和质量自检体系，随时接受甲方及监理工程师的监察、检验，确保实现工程质量目标。
2、质量管理组织机构及人员配备
成立以项目经理为组长，总工程师和项目副经理为副组长，安全质量部质量负责人、专职质量检验专业工程师、工程队队长为组员的全面质量管理领导小组，责任到人，督查督办。
项目经理部设质检部，配置专职质量检验专业工程师，全权负责项目施工质量监察及工程检查，行使监督权、检查权和质量一票否决权。
项目经理部下设中心试验室、测量队，配备专业试验、测量人员，通过先进的检测试验手段，配合工地质检工程师和监理工程师进行全面的施工质量控制。
工程队设专职质检员，工班设兼职质检员，形成体系完善、责任明确的质量检查体系。
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质量保证体系图
3、质量管理职责分配
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质量管理职责表
成员 管理职责 项目经理是本标段工程质量管理的第一责任人，对本标段的质量管理工作负组织领导责任；负责主持质量工作会议；组织组长 经常性的质量检查，开展创优活动，行使质量一票否决权；严格执行质量奖罚规定，对质量问题，组织分析原因和整改落实措施；推行全面质量管理。 副组长 配合项目经理抓好本标段的施工质量管理，并根据本标段施工特点，指导和督促质检部制订相应的、行之有效的质量管理措施，并贯彻落实。 负责依据质量目标，根据本标段的工程特点，有针对性地制定相应的质量管理工作规划，负责质量综合管理与检查，行使质量监察职能。对试验、检测等专项技术工作直接检查，负责对本标段的工程质量进行检查、监督和指导；负责全面质量管理，组织开展QC小组活动；确保本标段质量目标的实现。 质检部 施工队队长 质检员 负责各自管段范围内施工项目的质量管理与创优工作，保证各分项、分部工程的施工质量，及时记录和报告质量检查情况，确保质量目标实现。 负责本队施工的各项质量检查，定期向上一级质检部门汇报工作，协助施工负责人落实各项保障质量的规章制度，消灭施工中的质量隐患。 4、质量管理制度
建立和完善质量管理制度，坚持按章办事，严格质量执法。项目实施中，我们将实行质量管理八项制度，全面规范项目质量管理工作。
（1）工序自检制度
本标段工程建立质检部、质检员的自检机构，加强工序质量内部检查。质检员严格执行“自检、互检、交接检”的“三检制”，发现问题及时处理纠正，并由质检员记入施工日志。
（2）技术复核验收制度
制定技术复核制度，明确复核内容、部位及复核方法。 （3）检测试验制度
检测试验工作是控制质量的关键，必须严格工作程序、规范操作方法，把好工程质量源头关。
（4）现场材料进场检验制度
严格控制各种原材料的质量，把好进料质量关。
各类建筑材料运到现场后，物资设备部开出材料取样通知单，由试验人员进行现场取样试验，达不到标准的材料，坚决清退出场；对防水
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材料等委托有试验资质的单位进行试验。
各种原材料、半成品均要有出厂合格证、产品质量证明书和试验报告。进场后分类别堆码存放，并挂牌标识检验和试验状态，以防止误用和实现可追溯性。
（4）质量事故申报制度
工程质量事故的分类、报告和处理严格按国家相关规定执行。 （5）质量检验评定制度
各级质量检验工程师要熟练掌握各项工程的检查验收和评定标准与程序，严格按施工规范和验收标准检查评定。对完工的分项、分部、单位工程及时自检评定，自检合格后报相关部门检验评定。
分项、分部工程由监理工程师组织施工单位有关人员进行验收；地基基础、特殊主体结构、系统功能测试等重要分部工程的验收设计单位也要参加；单位工程由建设单位组织设计、施工、监理单位参加。
（6）工艺流程设计制度
针对本标段工程施工特点，在开工前，由项目总工程师组织有关部门进行工艺流程设计，并对施工队进行技术交底，使各施工工艺规范化、标准化。
（7）工程质量责任追究制度
工程计价与质量挂钩，实行优质优价，奖优罚劣。项目部提取工程造价总额的2‰作为优质工程奖励基金。单位工程完工后，由质量部组织对工程质量进行内部等级评定，根据评定的工程质量等级，对达到优质样板标准的进行奖励；未达到质量目标的单位给予停工整顿；对不合格的工程进行返工和处罚；对造成质量事故的责任人给予行政和经济处罚。
工程质量事故处罚：对责任部门按事故损失额的20%处罚，对主要责任者按事故损失额的4%实施处罚。
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二、质量保证措施 1、测量控制
测量人员2名，由项目部、作业队分级管理，测量人员要经培训持证上岗，不得随意更换，更换必须经监理批准。
2、施工现场管理
（1）施工现场管理按《实施性施工组织设计》进行;采取必要的检测手段，对施工过程全面控制；随时收集施工中的有关数据、与计划目标和技术标准规范对照分析，一旦出现不合格，及时找出原因，采取改正措施；进行施工检查，根据结果分析原因，拟订调整措施；对施工全过程实施调度，使整个施工过程处于可控状态，保证按照原定计划目标的方案进行。所有施工过程的实际情况都要指定技术人员填写《工程日志》。
（2）项目部、施工队建立负责现场的技术、人员、设备、安全管理责任制，使整个施工过程职责明确，权责相符。
（3）项目部、施工队加强施工现场的物资、料具、临时设施、环境卫生等的管理；切实做好施工现场的消防、环境保护和安全防护工作；根据季节性施工要求，按照有关规定、规范的要求，在项目质量计划中明确有关具体要求的技术措施。对特殊工序的施工环境及条件进行专门控制。
3、施工调度管理
项目部、施工队设专职调度人员，及时收集并逐级反映施工现场信息，确保施工生产有序进行。
4、施工工序质量管理
由项目部质检部门、试验部门、施工队负责工序质量的检验和评定，评定工程执行施工招标合同规定的施工规范和质量检验评定标准的情况和效果，工序质量不合格不准进入下一道工序施工。
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班组自检和专检
施工人员要严格按有关规程和技术交底进行施工。本道工序完成后，质检人员按要求进行自检，发现不合格的情况，及时处理，不留质量隐患。
自检完成后，由质检员报驻地监理进行抽检，符合规定要求后才能进入下一道工序施工，并认真填写检查记录。
5、工程质量检验评定
项目部、施工队质检员在自检和监理抽检合格后，进行工程质量检查，填写工程质量评定，并由有关人员签字认可。
第六节 安全保证措施
一、安全保证体系
1、安全保证体系及说明
落实“六位一体”管理要求，遵循“安全重于泰山，抓生产必须抓安全，以安全促生产”指导思想，按照GB/T28001-2011职业健康安全管理体系的要求建立、健全安全保证体系。贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行《公路工程施工安全技术规程》，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目标，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到全员参与、全面管理的目的。
施工现场安全生产管理体系建立不仅是为了满足项目经理部自身安全生产要求，同时也是为了满足相关方对施工现场安全生产管理体系持续改善和安全生产保证能力信任。
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2、安全管理组织机构及人员配备 （1）安全管理组织机构
项目经理部成立以项目经理为组长，安全总监、项目副经理、总工程师为副组长的安全领导小组。操作层为安全工程师、各队安全员；执行层为各相关部门及各施工队。
（2）安全管理人员配备
项目经理部设安全质量部，配安全负责人1名，具体负责本标段工程项目的全部安全监察和管理工作，配专职安全工程师4名。各施工队设专职安全员1名、各工班设兼职安全员1名。实行安全生产责任制，做到分工明确，责任到人。
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3、安全管理职责分配 （1）项目经理职责
项目经理对工程项目的安全生产负全面领导责任：认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度、施工安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度；领导组织安全生产检查，对存在问题落实解决；发生事故保护好现场，及时总结，接受教训。
（2）项目副经理职责
正确贯彻国家及地方各项政策和法令，执行业主和上级制定的有关工程施工安全规范和规定。协助项目经理全面管理本项目的安全工作，参加重大安全事故调查。协助项目经理分管各管理分部安全施工、文明施工、标准化建设、生产进度、资源配置和队伍管理；同时作为分管分部的第一负责人对施工区段进行全面管理。
（3）安全总监职责
正确贯彻国家及地方各项政策和法令，执行业主和上级制定的有关工程施工安全规范和规定。协助项目经理做好安全生产和施工环保工作，对安全负有重要监督管理责任，参加重大安全事故调查。督促检查和指导推进项目安全管理责任体系的落实。参加项目专项安全施工方案的审核、安全技术交底和各项安全评价、验收工作。组织进行危险源辨识、风险评估，根据风险情况组织制定预控措施，编制应急预案，并监督实施。
（4）总工程师职责
认真贯彻执行国家和上级有关劳动保护安全生产方面的法规和技术标准，对本单位施工中的一切安全技术上的问题负全面的责任。编制施
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工组织设计时，要包括安全技术措施方案内容，并要作出具有针对性的技术和物质保证，落到实处并检查执行情况。在安全技术攻关和技术改造活动中。对使用新技术、新材料、新工艺要进行安全可行性研究、分析，从技术上负责。对职工进行安全知识的教育与考核，把提高广大职工安全技术素质和预防事故能力，列为教育的内容和目的。组织制订安全技术操作规程和单位、分部工程安全技术措施，并检查执行和实施情况，在组织施工技术鉴定时，必须把安全技术措施列为重要内容，同时审查鉴定。参加重大伤亡事故、机械事故的调查，从技术分析事故原因，提出鉴定意见和改进措施。参加施工现场的安全检查，及时解决施工中的安全技术问题。
（5）安全部部长职责
认真传达贯彻落实上级及项目经理有关安全工作的决定、文件指示、会议精神，定期具体组织职工进行安全教育，定期组织安全检查，组织召开安全例会，分析并向工地领导小组报告安全生产形势，具体组织开展安全劳动竞赛活动，大力推广安全生产的先进经验，对存在的安全隐患及时提出整改措施，落实到人，并进行限期整改后的复查，组织开展安全文明标准化工地建设活动，建立各项安全管理台帐。发生事故保护好现场，写出事故报告。负责组织编写事故救援预案、事故调查、抢险预案。
（6）安全工程师职责
认真学习并执行有关规章制度，根据本工程的实际情况，制定项目和重点工程、专项工程的安全预防措施，负责对施工过程的安全工作进行检查监督，对职工进行安全教育培训考核，并有安全检查和教育的记录。编写安全事故救援预案、事故调查、抢险预案。及时解决安全工作中存在的问题，总结安全、质量工作，及时提出防范措施。
（7）专职安全员职责
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对所管辖区段的施工安全负直接责任。对施工队职工进行安全教育，对辖区施工队的施工安全进行检测并有记录，负责监督施工队及班组的安全状况，对违反安全操作规定的行为进行制止，并向安全管理工程师及安全质量部报告。参加编写安全事故救援预案、事故调查、抢险预案。及时提出安全工作中存在的问题，提出防范措施。负责对施工过程中的安全设施进行检查，对检查不合格的工序有权勒令停工，报告安全管理工程师及安全质量部，并提出处理意见和整改措施。
（8）兼职安全员职责
对所在工班安全负责。具体落实各项安全措施，对施工人员进行安全教育，对施工的工序进行安全检查并有记录，及时报告专职安全员及工班长有关的施工安全隐患。对施工人员违反安全规定的进行制止并报告专职安全员，提出处罚意见。
4、安全管理制度
要做好工程项目安全管理，首先要健全安全管理各项制度。工程项目施工现场安全生产管理制度是施工单位和施工现场整个管理体系一个组成部分。安全管理制度是遏止施工生产事故发生有效手段，最大限度地降低安全成本费用支出，提高工程项目经济效益。
（1）安全生产责任制
开工前，按公司有关规定签订安全责任状，明确施工中的安全责任、义务。建立健全各级各部门的安全生产责任制，定岗定责到位，责任链接到终端，从旁站员、安全员、安全管理工程师、项目经理到集团公司总经理，即从终端向上逐层明确各岗位人员的安全责任。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。
（2）安全检查制度
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安全检查工作是保证安全生产的重要手段，项目经理组织项目经理部定期对安全控制计划执行情况进行检查考核和评价，对施工中存在不安全行为隐患，分析原因并制定相应整改防范措施。
根据施工过程特点和安全目标要求，确定安全检查内容和检查方法。配备必要设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。
项目经理部进行定期与不定期安全生产检查、专业性安全生产检查、季节性、节日安全生产检查、班组自我检查、交接检查和相互检查。并编写安全检查报告。
各生产班组根据不同情况进行每日巡检制度，发现隐患和问题及时整改。对于难于治理的及时上报。
建立施工开、复工前安全检查验收制度。由项目经理部安监人员会同有关部门，对即将开、复工项目进行全面安全检查验收，确认合格方可开工。
对查出的安全隐患和问题要进行通报，建立登记、整改、复检、销项制度。要制定整改计划，定人员、定措施、定经费、定日期，在安全隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，立即停止作业，并及时上报。
（3）安全教育培训制度
建立安全教育培训制度。加强作业人员安全教育和技术培训工作，提高安全技能和自我防范意识，使其牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，减少各类事故发生。
电工、焊工、架子工、爆破工、机操工、张拉工、起重工及各种机动车辆司机等特殊工种必须持证上岗，除进行一般安全教育外，还要经过本工种安全技术培训，方准独立操作，每年还要进行一次复审。对从事有尘毒危害作业工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。
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采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。
新进场工人必须进行初步安全教育。在做好新工人入场教育同时，项目经理部还必须把经常性安全教育贯穿于管理工作全过程。根据接受教育对象不同特点，可采取办安全生产黑板报、宣传栏，书写安全标志和标语口号及定期召开安全工作会议等方式进行。
（4）特殊工种职工持证上岗制度
对专职安全员、班组长、从事特种作业的人员，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册要齐全。
（5）安全事故报告和处理制度
严格执行国家《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，认真、严肃、实事求是地做好员工伤亡事故的报告统计和处理工作。严禁瞒报事故。
事故报告
项目经理部凡发生员工(包括劳务人员)一次重伤三人以上事故或职工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）以及分包企业员工死亡事故，立即电话报建设单位、当地安全生产监管部位和上级主管单位，并在事故发生２小时内书面报告上述单位，任何人不得瞒报、迟报或拖延不报；凡在公路上发生交通亡人事故，按规定上报上级主管部门。
事故调查
事故调查按照事故程度由当地安全生产监管部门负责，我方给予配合。发生三人以下重伤事故，由项目部安全主管部门参加配合当地安全生产监管部门事故调查，督促现场整改；发生员工因工死亡二人以下事
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故及一次重伤三人以上事故，由我单位各自公司派员参加配合当地安全生产监管部门事故调查，并督促现场整改；发生一次死亡三人及三人以上的重、特大事故，由单位派局级领导参加配合当地安全生产监管部门事故调查，并督促现场整改。
事故处理
按“四不放过”原则严格事故处理，对因违章指挥，违章作业，玩忽职守造成伤亡事故的，按规定对事故责任者给予行政处分和必要经济处罚。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
（6）安全奖罚制度
凡在安全生产工作中做出成绩的单位和个人，给予奖励；对发生事故的单位和责任者，给予处罚，直至追究刑事责任。
奖励
获得国家、行业评选的安全生产先进单位或安全标准工地等称号的，由我单位按规定给予通报表彰并奖励。
长期在基层安全管理岗位工作，成绩突出的，经考核符合奖励条件的，由我单位进行通报表彰，并颁发安全生产工作者荣誉证书和奖励。
对于在施工现场出现重大险情时，报告及时、预防得力、控制危险源和事故应急救援响应正确，阻止重大事故发生或扩大的有功人员，由集团公司给予通报表彰并奖励。
惩罚
对发生员工（含外部劳务）伤亡事故的；发生员工非因工责任死亡事故的；发生机械设备或火灾、锅炉压力容器爆炸等事故均按集团公司安全管理规定给予处罚。
对延报、谎报、隐瞒事故被地方政府主管部门查处或被媒体曝光的，要加倍处罚，并追究有关领导人员的责任。已获得奖励和奖金的，追回奖励和奖金。
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事故罚款由我单位财务部门列入有关科目，作为安全专项基金，由安全管理部门统一掌握使用。 二、安全保证措施
1、树立“安全第一”的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；队建立健全安全领导小组，配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。做到有计划、有组织地进行预测、预防事故的发生。
2、建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。争取实现安全无事故的目标。
3、加强全员的安全教育，使广大职工牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性的学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。各类机械设备的操作工，必须经专门安全操作技术训练，考试合格后方可持证上岗。严禁酒后操作。
4、坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，奖罚当场兑现；坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患，结合季节特点，重点防触电、防高空坠物、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。
5、技术部门要严格按照安全生产的要求编制工程项目的施工组织设计，同时编制安全技术措施；对采用的新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备，要认真编制安全技术操作规程。
6、通过改进施工方法、施工工艺，采用先进设备等措施，不断改善劳动条件，搞好劳动保护，定期对职工进行体检，预防疾病的发生。
7、施工现场应做好防盗、防火、防破坏工作；施工现场入口及危险
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作业部位设安全生产标志、宣传画、标语，随时提醒职工注意安全生产；场内各种安全设备、设施、标志等，任何人不准擅自拆动。
8、施工用电必须符合用电安全规程。施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，同时加大电线的安全系数。各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。
9、加强对设备的检查、保养、维修，保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常安全运转。
10、文明施工，对施工便道的定期维护，杜绝交通事故。 11、对进场人员进行经常性的法律、法规教育，防止施工扰民及治安、刑事案件发生。
12、拌和站安全管理措施：
①拌和站的生活生产房屋，发电机房、临时油库等均应设在干燥的地基上，并应符合防火、防风、防暴、防雨的要求。在拌和站的最高处设置避雷装置。
②拌和站应设置各种安全标志，并不得擅自拆除。
③拌和站的蓄水池，应设置安全标牌、警示标语及护栏。场地狭小、行人和运输繁忙的区域应设专人指挥交通。
④拌和站生产过程中，拌和站和施工车辆必须有专人指挥。清洗拌锅时必须断电停机作业。
⑤发生事故，保护好现场，及时上报，严格按照三不放过的原则（事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）处理事故。
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第七节 环境保证措施
一、环境保护体系
1、环保、水保体系及说明
针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完整的环境保护、水土保持保证体系，保证管理体系的有效运行。环境保护、水土保持管理体系见下图。
环保和水土保持保证体系图
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2、环保、水保管理机构
成立环水保管理领导小组，负责环境保护及水土保持管理工作。严格按照国家《环境保护法》和《水土保持法》落实“三同时”，认真开展环境保护及水土保持的宣传教育工作。
成立以项目经理为组长的施工环保、水土保持领导小组，制定施工环保、水土保持措施，项目经理部、施工队分级管理，负责检查、监督各项环保、水土保持工作的落实。
3、环保、水保人员配置
项目经理部设环保部，配备1名环水保专业工程师，负责识别、评价环境因素，制定环保方案和措施，并检查和监督措施的落实；各施工队配备1名兼职环水保监察员，负责协助环保工程师工作，并在施工中执行环保方案和措施，及时反馈环保信息，为环保方案和措施的调整提供资料。
4、环保、水保管理职责分配
项目经理对施工环保、水土保持工作负全责，其职责是：监督检查各部门环保工作措施的落实情况，检查环保措施是否有效、全面、是否存有隐患，进行宏观控制。
安全质量部负责制定具体的施工环保措施、工作制度，并检查各队的执行情况，及时上报环保工作动态和指导下级工作，根据国家法律、省市的有关规定以及相关设计编制单独的环境保护方案和水土保持方案；同时，在施工中要监督检查方案进行情况，并留存相关的资料（反映开工前、施工中、完工后的原始情况、变化情况、治理情况的图片、影象、文字）；其他部门负责配合安全质量部工作。
各队环保监察员负责执行各项环保措施的落实工作，检查工班环保员的工作是否到位，效果是否满足环保措施要求。
工作上一级保一级，确保环保工作不流于形式，使各项环保措施落
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实到位。 二、环境保护措施
认真贯彻执行甘肃省环境保护特别是敦煌市的环境保护的有关政策、法规、对全体施工人员进行环境保护知识，法规宣传教育，把做好环境保护工作和坚持文明施工，变为每个职工的自觉行动。
1、按当地政府环保部门和业主的要求，配专人开展工作，做到环保工作有人负责，定期检查。
2、严格按建设单位要求和设计文件规定组织施工，每一工程项目，每一道工序，均按环保要求采取相应的保护措施：
（1）按批准的施工组织设计布置各种临时设施，加强管理，保持施工区和生活区的文明整洁。
（2）对施工便道，要经常洒水，防止灰尘飞扬，污染环境。 （3）为了防止尘埃污染，运输车辆要备有覆盖设备，车槽四周密封坚固。
（4）做好施工废水的处理工作。
（5）弃土场做好防排水工作，对弃渣整平压实，并植树种草，进行绿化。
（6）减少噪声、废气污染。各种临时设施设置于居民区主要风向的下风处，使用机械尽量减少噪音废气的污染，遵守当地有关部门对施工的相关规定。
3、确保施工现场周围道路畅通，排水系统始终处于良好状态，保持场容场貌整洁。
4、实行定期内部环保工作检查制度，检查各项措施落实情况，总结经验教训，确保环保工作各项指标达标。
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