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档案管理学习体会

来源:智榕旅游


学习体会

一、所学知识的概括和总结

2011年五月间,我参加了黑龙江大学承办的黑龙江专业技术人员继续教育知识更新培训,学习期间,我学习到了档案管理专业的许多新知识具体如下:

图书馆治理概念、治理单元、治理主体、治理的目标与原则;西方国家公共图书馆治理模式及其特点;当代档案学基础理论的转型、文件生命周期理论与文件连续体理论、来源原则与新来源观;文书档案、科技档案、专门档案的鉴定工作;当前我国政府文档管理的模式与实践规范;面向市场的出版选题策划方法与技巧,出版选题面向市场的领先策划方法、互动策划方法及选题策划的资源再生方法;面向市场的出版选题营销策略与动作,新版图书的“五大宣传方略”、图书产品的“五大广告攻略”、图书市场的“十大促销策略”;面向市场的出版物投入与产出先期测算,出版选题的成本测算、资金筹措、盈亏预测及增加利润的途径等内容。

我在虎林市档案局(馆)工作,主要从事档案的管理工作,对进馆档案要进行整理归档。本次学习内容中的“不同种类档案鉴定的理论与实践”方面知识是我日常工作中使用就频、应用最多的,这些知识的学习使我受益匪浅,有利于在今后的工作中更加科学、规范地完成档案的管理工作。先将我在档案管理工作中对档案鉴定的作法总结如下:

(一)、文书档案的鉴定

文书档案的鉴定,可以从分析三种价值因素入手,即分析哪些档案具有史料价值和文物收藏价值,从而需要永久保存;哪些档案只有日常工作查考价值,并且根据这些价值的

大小,具体确定它们的保管期限。

文书档案划分记述和不记述本单位职能活动两部分档案。

A、记述本单位职能活动的档案

这是本单位档案中的精华,大致上又可以划分为下列三部分:

1. 记述本单位主要职能活动的档案。

主要职能活动指的是该单位所主管的职能活动。

2. 记述本单位辅助职能活动的档案。

所谓辅助职能活动,指的是为开展主要职能活动服务的一切工作活动,主要有财务、统计、文秘、档案和行政事务等工作活动。

3. 记述机关(单位)历史和人事变迁情况的档案。

记述机关历史变迁的档案主要是机关成立和撤销,内部机构的设置和调整,机构编制的增减等活动中所形成的档案。

B、不记述本机关(单位)活动的档案

这些都是外来文件,比较次要,可以按照其作者划分,确定其保管期限。

1. 上级和不相隶属单位来文。

2. 下级单位来文。下级单位来文大致上有三种情况:

(1)贯彻执行本机关文件(或会议)精神的汇报。这类文件可以作为本机关指挥性活动的反馈信息,其中少量特别重要的并且与本单位文件有相互依存关系的,可以与本机关相关文件一起长期或永久保存,绝大部分文件只需短期保存,有的可以不归档。

(2)报请备案的文件。这主要是下级单位自己制订的重要文件,包括指挥性的和契约类的文件。其中按照行文规则理应备案的可以短期保存,不必备案的文件可以不归档。

(3)请示性文件。这类文件凡主送本单位的均应办理批复,与本单位的批复文件一起保存。但在实际工作中常见有口头或电话答复,有的甚至不予批复的,对于这些文件均应短期保存。这是因为这类文件往往不很重要,否则不会口头或电话答复,甚至不答复。但是,这需要接受时间的考验,所以必须暂存备查。

(二)、科技档案的鉴定

1. 科技档案鉴定工作的内容

科技档案鉴定工作包括两方面的内容,一方面是对科技档案价值的鉴定分析工作,另一方面是对科技档案质量的鉴别核查工作。这两个方面的内容相辅相成,共同组成了科技档案的鉴定工作。

2、科技档案质量的鉴别、核查工作的方法

⑴通过科技档案同有关目录之间的对比进行鉴别、核查

这种方法是以文件或档案目录为依据,鉴别科技档案的完整性和准确性。目录,如产品或工程的设计图样目录,产品设计文件清单、各种明细表,底图登记簿,科技档案总目录,科技档案分类目录等,是鉴别、核查科技档案质量的基本工具。凡是文件或档案目录上有并且具有保存价值而实际上短缺的材料,都属于应该补齐的对象。

⑵通过科技档案材料相互之间的对比进行鉴别、核查

这种方式的核查工作,主要是为了鉴别科技档案的准确性。科技档案材料不准确的重要表现之一,是底图档案同蓝图档案不一致,库藏科技档案同科室、车间使用的文件材料不一致,相关的科技档案材料如产品图纸、技术条件、工艺文件相互之间不一致等等。因此,在科技档案材料之间进行鉴别、核查,是科技档案质量鉴定的重要内容和方法。

⑶通过科技档案同科技对象之间的对比进行鉴别、核查

前述两种质量鉴定方法基本上都是在科技档案室内进行的,是室内作业,而这种鉴定方法,则是要到现场去通过科技对象实物进行具体的鉴别、核查工作。

上述鉴别、核查科技档案的三种基本方法,各具特点,各有侧重,又是密切联系、互为补充的。在进行科技档案质量鉴定以后,应该有针对性地采取措施,进一步完善和健全各项有关的科技管理制度,并且强化科技档案部门的监督职能,以利于尽量从根本上逐步解决科技档案的完整、准确问题。

(三)、专门档案的鉴定

A、会计档案的鉴定与销毁

会计档案是企业、事业单位和机关、团体在经济管理和会计核算一系列活动中产生的会计凭证、账簿和报表等材料。

1. 会计档案保管期限的划分

划分会计档案的保管期限是会计档案价值鉴定工作的主要内容之一。会计档案的保管期限,根据其特点分为永久、定期两种。原则上按《会计档案管理办法》和三个附件的规定执行,如有特殊需要,可以适当延长保管期限。凡是在立档单位会计核算中形成的,记述和反映会计核算的,对工作总结、查考和研究经济活动具有长远利用价值的会计档案,应该永久保存。属于永久保存的会计档案主要有:年度决算报表、涉及外事和对私改造的会计凭证、账簿等,其余属于定期保存,定期保存的年限分3年、5年、10年、15年、25年五种。

2. 会计档案的销毁

关于销毁会计档案的批准权限,应严格按照以下规定执行:

机关团体和事业单位销毁会计档案,须经本单位领导批准,国营企业销毁会计档案,须经企业领导审查,并报上级主管单位批准。

在销毁会计档案时,对于其中未了结的债务债权的原始凭证,涉及到林地、房产产权的转让契约、证券、图纸,有关的货币收支凭证,精简下放、退职还乡、公私伤亡、落实政策和救济补助的支付凭证,供给制改为薪俸制、工分改为工资制的凭证,涉及到外事的

凭证,以及对处理历史遗留问题有重要参考价值的原始凭证,均应单独抽出,另行立卷,由档案部门保管到无继续保管必要时再予以销毁。建设单位对于跨越年度比较长,又没有完成的建设项目的会计档案不得销毁。

各单位在按规定销毁会计档案时,应由档案部门和财务会计部门共同派员监销。各级主管部门销毁会汁档案时,还应有同级财政部门、审计部门派员参加临销。各级财政部门销毁会计档案时,由同级审计机关派员参加监销。

B、人事档案的鉴定与销毁

1. 人事档案材料鉴别的主要方法

鉴别一份人事档案材料的真伪和价值,确定它是否归档,需要经过一个去伪存真、去粗存精的过程。它的主要方法是:

(1)判断材料是否属于人事档案内容

(2)核对材料是否属于该人的档案材料

(3)查明材料是否处理完毕

(4)检查材料是否完整

(5)核对材料是否重复

(6)判定材料是否有保存价值

(7)检查材料是否手续完备

2. 对不需归档材料的处理

经过鉴别清理,没有处理完毕的材料、手续不完备的材料、内容重复的材料、没有价值的材料和不属于人事档案内容的材料已被剔除出来。对这些不需归档的材料,要区别不同的情况,作如下处理:

(1)转送有关部门保管和处理

(2)退给材料形成单位或个人

二、收获与体会

(一)明确了档案学是一门科学

在没有从事档案管理工作时,对档案管理认识较为粗浅,认为只要把文件按照一定的种类进行装订就是档案了。在从事了档案管理工作后才认识到档案管理是一门科学,有很多的知识等待着我去学习。参加了专业技术人员继续教育知识更新培训后,对档案知识的渴望尤为强烈。我认为学习好档案学是开展好档案管理的基础,在今后的工作中我要边工作边学习,在工作中学习,在学习中实践,不断提高自身的业务能力。

(二)要不断加强业务学习提高自身素质。

档案工作既是一项业务性工作,又是一项管理服务性工作。这要求从事档案工作的档案人员,既要有扎扎实实的业务功底,又要有较强的管理能力和服务意识。知识经济的挑

战和网络信息时代的冲击,以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段、方式,给档案管理人员提出了更高的要求。

学习是一切知识才能的源泉,要在书本上学习要在实践中学习,在实践中增长才干,不断提高自身的业务能力和综合素质以利更好地开展好工作。不学习,对知识的掌握就不全面不利于更好地开展好工作。例如,我们档案管理者,对进馆的各种档案除了整理之外就重要的一方面是对档案的鉴定,不加强学习,业务就不熟练就不能准确地对档案作出科学的鉴定,使工作陷于僵局,影响工作效率还可能出现重大工作失误。所以,加强业务学习提高高自身素质是开展好一切工作的基础。

(三)要有崇高的敬业精神

老话说要“干一行、爱一行、钻一行”,这样的要求永远都不过时,作为新时期的档案人,肩负着新的时代使命,要把档案管理工作当成是一种事业而不要把它当作一种职业,要珍惜岗位,努力工作,大力弘扬“敬业、求实、合作、创新”精神,在工作中实现自身价值,扎实做好档案管理工作,为社会、为人民、为国家积累财富。要坦诚合作,克服困难保质保量地完成档案管理工作。

(四)通过学习对档案鉴定的理论有了比较全面的了解。

以前在工作中一直把档案鉴定当成是归档工作的一个环节,没有想到仅此档案鉴定四个字会有这么深奥的理论基础和学习内容。通过系统的学习对档案鉴定的工作有了比较全面的了解,特别是文书档案、科技档案及专门档案的鉴定工作,为今后的实际工作中指明了方向也为自己提升档案工作技能奠定了基础。

(五)学习中重点突出。

本次学习中我是有针对性地学习,能指导日常工作的知识我多加关注,如,档案鉴定的理论与实践内容,我学习的特别认真,因为我的工作中常常要对档案进行鉴定,此项内容的学习可以说是及时雨,进一步规范了我对档案的鉴定工作。

总之,通过本次学习使我对档案管理工作有了进一步的认识,也明确了学习的重要性,感谢黑龙江大学的教授们、老师们为我们学员所付出的努力,在此表示感谢,,我会把学习到的知识应用到日常工作中去,为我市的档案事业尽自己的绵博之力。

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