堡 塑里 茎鍪兰三 墨至堑堡 墨 塑兰堡窒翌皇皇 垄墨 兰 １月期 转变调研方式 改进工作作风 不断提升乐山烟草健康稳定有序发展水平 尹柯 （乐山市烟草专卖局（公司） 四川 乐山 ６１４０００） 摘要：为了进一步加强调研成果应用，共同推动乐山烟草实现持续健康稳定发展，乐山市烟草专卖局（公司）做出了 “四个理性认识”的深刻思考：理性认识反对“四风”要求，改进作风和水平，积极参与群众路线的教育实践；理性认识行 业时代使命，突出责任和担当，加快推进小康社会的建设步伐；理性认识卷烟销售形势，兼顾质量和效益，始终坚持稳中求 进的发展思路；理性认识娇子发展前景，提升结构和价值，充分发挥基地市场的地位作用。 关键词：党的建设烟草行业群众路线 中图分类号：Ｆ４０６ 文献标识码：Ｂ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００９—６９２２．２０１４．Ｏ１．２４ 文章编号：１００９—６９２２（２０１４）０１—９０—０４ 为了进一步丰富“实现伟大中国梦，建设美丽繁 路线教育、改进“四风”提供了一个有力抓手。首先， 荣和谐四川”主题教育实践活动内容，加快推进乐山 “走市场、拉家常”活动有效纠正了形式主义。两级领 “两化”互动、城乡统筹发展，立足烟草为实现乐山 导干部在走市场、拉家常中，转变调研方式，改进工 “三大联动、六个跨越、六个美丽”发展战略做出行业 作作风，从“面”上调研转向到“点”上调研，以个别座 贡献，２０１３年以来，乐山市烟草专卖局（公司）党组组 谈转向普遍访谈，从单向汇报转向互动交流，真实了 织开展了“走市场、拉家常、上销量、保任务”活动，先 解基层困难，及时把握员工思想，认真聆听客户意 后走访了乐山全市ｔＯ０多名零售客户，以拉家常的 见，集体发力促进基层协调发展，人文关怀减轻员工 方式了解市场信息、客户想法和问题不足，取得了第 工作压力，千方百计帮助客户消化库存，进一步密切 一手的翔实资料。我们认为，乐山烟草开展的“走市 了机关与基层、干部与职工、企业与客户的情感关 场、拉家常、上销量、保任务”活动，是加强党的群众 系，进一步丰富了领导干部直接联系群众的工作内 路线教育实践活动的一次生动实践，是履行烟草企 容。其次，“走市场、拉家常”活动有效克服了官僚主 业社会责任的一次有益探索，是稳健加快卷烟销售 义。两级领导干部在走市场、拉家常中，跨出了会议 进度的一次全面动员，是助力娇子品牌转型提升的 室、走进了客户中，放下了讲话稿、拿起了笔记本，走 一次全员营销。为进一步加强调研成果应用，共同推 下了车子、迈开了双腿，以“自己问”代替“等别人 动乐山烟草实现更好的持续健康稳定发展，基于以 说”，以“自己看”代替“听别人说”，以“自己听”代替 上认识，我们做出了“四个理性认识”的深刻思考。 “等别人报”，真实了解了客户群众对于行业工作的 一、理性认识反对“四风”要求。改进作风和 建议、意见，甚至是怨气，从群众意见中找准了单位 水平，积极参与群众路线的教育实践 管理的短板，从群众意见中看清了管理能力的不足， 针对当前党内存在的突出问题，党的十八大做 从群众意见中明确了客户服务的重心，为企业管理 出了在全党普遍深入开展一次党的群众路线教育实 决策提供了客观依据。第三，“走市场、拉家常”活动 践活动的决定，习近平同志指出，要以“照镜子、正衣 有效避免了享乐主义。两级领导干部在走市场、拉家 冠、洗洗澡、治治病”为总要求，重点解决好形式主 常中，跟同一起走访客户、跟同一起宣传促销，跟同 义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四种不良风气。 一起检查市场，与基层同志共同分析行业发展的形 我们深入开展的“走市场、拉家常”活动，为加强群众 势和挑战，与一线员工共同分享日常工作的快乐和 【收稿日期】２０１４—０２—２４ 【作者简介】尹柯，男，乐山市烟草专卖局（公司）局长、经理。 ９０ Ｊａｎ．２０１４ ＶＯ１．１ ６．Ｎ０．１ 《中共乐山市委党校学报》（新论） ＪＯＵＲＮＡＬ ０Ｆ ＴＨＥ ＰＡＲＴＹ ＳＣＨＯＯＬ ＯＦ ＬＥＳＨＡＮ ＭＵＮＩＣＩＰＡＬＣＯＭＭ１ＴｒＥＥ ＯＦＣ．Ｐ．Ｃ 艰辛，与零售客户共同感受卷烟销售的喜悦和困难， 干部在走市场、拉家常中，积极宣传卷烟销售形势， 有力提振了领导干部的干事创业激情，进一步增强 加强卷烟营销策略指导，主动参与专项品牌促销活 了“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住” 动，传授稳定零售价格的有效经验，努力帮助客户加 的责任感。第四，“走市场、拉家常”活动有效遏制了 快销售进度，消化卷烟商品库存，解决资金周转问 奢靡之风。两级领导干部在走市场、拉家常中，严格 题，促进客户盈利水平稳步提升。四是满足了市场需 贯彻落实党中央《八项规定》、市局（公司）党组“四精 求。如何始终保持和不断满足稳定的卷烟消费刚性 简、五严控、六不准”、“十不准”、“八要八严禁”、“三 需求，如何有效掌控和配置零售终端资源，是行业未 个提倡三个反对”等各项纪律要求，不影响基层单位 来发展的关键所在。两级领导干部在走市场、拉家常 工作秩序，不增加基层单位负担，不分散基层员工工 中，就当前品牌布局是否符合生态规律、单一品牌能 作精力，坚持“一瓶矿泉水”走市场、“一碗豆花饭”下 基层、“一个笔记本”听民意，为普通党员职工带了好 头、做了表率。可以说，“走市场、拉家常”活动为领导 干部提供了一面“照镜子”的明鉴、一把“正衣冠”的 准尺、一盆“洗洗澡”的净水、一剂“治治病”的良药。 二、理性认识行业时代使命，突出责任和担 当。加快推进小康社会的建设步伐 党的十八大提出了到２０２０年全面建成小康社 会的宏伟目标，国家局党组围绕党的十八大精神，对 行业做出了“保证国家财政收入、支持老少边穷地区 经济社会发展、促进烟农和零售客户收入增长、切实 维护消费者利益”的“四个新定位”。这是党的十八大 赋予烟草行业的时代使命，要求我们必须讲责任、有 担当，立足行业工作重心，力推小康社会建设。我们 深入开展的“走市场、拉家常”活动，对于建成小康社 会具有４个方面的积极意义。一是保证了主业税利。 烟草经济是国有经济的重要组成部分，是国家税利 的重要来源之一。在今年卷烟销售进度放缓、卷烟社 会库存居高的严峻形势下，两级领导干部在走市场、 拉家常中，真正做到了俯下身子、深入一线、走进客 户，共同商讨卷烟销售问题，共同研究卷烟销售策 略，共同解决卷烟销售困难，做出了“三变两不变”的 正确部署，实施了“１３３”重点品牌工程，有力扭转了 当前卷烟销售的被动局面，为全年卷烟销售任务和 税利指标任务的实现奠定了扎实的市场基础。二是 服务了地方发展。行业发展与地方发展息息相关，乐 山烟草积极配合乐山市委、市政府提出的“两化互 动”发展战略，努力发挥优势产业作用。两级领导干 部在走市场、拉家常中，认真开展关于卷烟零售合理 化布局、品牌培育合理化布局、扶贫帮困资源合理化 布局等工作调研，立足行业工作助推新型工业化、新 型城镇化建设。２０１３年，乐山烟草共计向地方捐资 ７０．４５万元，用于改善农村基础建设、优化地方教学 条件、帮助贫困学生入学等社会慈善事业。三是提升 了客户盈利。零售客户是广大人民群众的重要组成 部分，携手零售客户致富奔小康是行业工作的应有 之义。针对今年出现的销售进度放缓、社会库存增 大、零售利润偏低、资金周转困难等情况，两级领导 否承载更多市场责任、现代终端示范作用能否完全 发挥等问题进行了深人探讨，坚定了面向全国打造 开放包容的窗口市场的信心，有力推动了现代零售 终端建设、自有零售门市建设和行业自律同盟建设， 创造条件引导和满足市场消费需求。可以说，“走市 场、拉家常”活动丰富了乐山烟草“中国梦”教育实践 活动的内涵，找准了乐山烟草履行“四项新使命”的切 人点，探索了乐山烟草持续健康稳定发展的新课题。 三、理性认识卷烟销售形势。兼顾质量和效 益，始终坚持稳中求进的发展思路 经历连续十年的高速发展之后，近两年行业发 展出现了增速放缓、状态下滑、增长乏力的趋势，这 也是今后要积极应对和重点解决的问题。两级领导 干部在“走市场、拉家常”活动中，进行了深刻的原因 分析，认为主要受到宏观社会因素、市场空间饱和、 消费人口流失、社会库存积压、同价竞争激烈等影 响。对此，我们提出：一是要正确认识增速放缓的问 题。一方面，随着年销量的不断攀升，增长基数不断 增大，同比每增加一个百分点，就意味着要销售比往 年绝对数量更多的卷烟，在当前市场容量日趋饱和 的形势下，这个绝对值的增长幅度是很难跟得上百 分比目标值的，所以说增速放缓在当前是可以理解 的，关键是要保证逐年稳健增长；另一方面，“５３２、 ４６１”品牌方阵逐渐尘埃落定，品牌整合竞争带来的 拉动作用也逐渐回归正常水平，品牌规模扩张带来 的市场驱动力必然逐渐减弱，大幅度、井喷式的销量 增长已经成为“昨日黄花”，这也意味着我们今后的 销售工作、品牌培育将和今年一样压力巨大。对此， 我们要有充分的心理准备。二是积极应对状态下滑 的问题。就乐山烟草而言，从年初短暂的“开门红”到 半年的“困境突围”，再到下半年的“决战娇子”，我们 都可以看出，今年的卷烟市场需求长期处于相对疲 软状态。为此，我们要坚持“三个务必”：务必保持价 格坚挺，加强市场零售价格引导和价格监管工作，坚 决避免出现由于社会库存增大、消费热情降低而导 致的无序降价竞争行为。在这方面可以借鉴犍为罗 城片区的成功经验，引导零售客户自发成立价格自 律小组，以“民间公约”的形式规范市场零售价格。务 ９１ 茎奎 茎鏊兰三 璺至 堡 墨 兰堡窒登星塑 垄垦 兰第２０ １６４卷￣第１ １月期 必保持库存健康，在加强物流卷烟库存监控、保持合 理库存结构的同时，重点加强社会库存监控，设置社 会库存预警线，避免库存走高引起的品牌走低、价格 走低。务必保持动销合理，上结构、上销量应以动销 方式实现，而不是简单地将卷烟库存转化为社会库 存。要继续强化“直配到户”的货源分配策略，合理确 定投放范围，合理安排投放数量，合理调控投放节 奏，从零售终端和消费环节培育品牌、引导品牌，将 各个品牌的存销比控制在合理范围之内。三是要深 人思考增长乏力的问题。关于今年销售吃紧问题，大 多数单位都归结于增长乏力。这确实是一个客观实 际，但主观上也存在一些原因。例如说信心够不够坚 定的问题，有些单位说到销售困难，总是说市场空间 有限，总是说地区经济欠发达，总是说消费人口流失 过多。在市局（公司）党组发出“甩开膀子、决战娇子” 的号召之后，各单位的销量取得了迅速回升，日均娇 子销量始终保持在１００多箱以上。这从侧面说明有 些单位平时对于卷烟销售的信心还不够坚定。又如 目标够不够明确的问题，各单位都反映今年销售压 力大，全面目标难以实现。半年工作结束后，市局（公 司）党组采取了“逐个谈话”的方式，与各单位重新约 定了下半年的各项销售指标，在上下共同努力下，各 单位领导带头甩开膀子抓销售、沉下身子走市场，销 售进度不断加快，甚至有几个单位提前完成了一类 娇子全年销售目标。这也从侧面说明了有些基层单 位平时对于可以实现的目标还是不够明确。再如说 动力够不够充足的问题，针对今年严峻的卷烟销售 形势，市局（公司）党组提出了严格的奖惩措施。各单 位纷纷行动，走上街头，深人市场，抓住一切有利商 机，利用一切空闲时间，全面推进领导营销、全员营 销、实战营销，成效显著，成绩突出。这再次从侧面说 明有些基层单位平时的工作动力还是不够充足。可 以说，“走市场、拉家常”活动有效调动了干部员工的 主观能动性，有效激发了“奋战”意识，有效释放了发 展潜力。 四、理性认识娇子发展前景。提升结构和价 值，充分发挥基地市场的地位作用 健发展势头进行了前瞻思考。一是娇子如何进军高 端市场的问题。放眼全国，“华溪楼王”已经成为中国 高端卷烟市场的主导力量。川渝中烟吴应禄总经理 在乐山调研时指出，娇子品牌在高一类烟中量不大 而有名气，“一类市场从来不是我们的市场”，这是娇 子品牌当前面临的最大瓶颈。在帮助娇子进军高端 市场方面，我们要积极配合川渝中烟的品牌发展战 略，以主人翁的态度主动参与到高端卷烟的开发、设 计、包装、定价、上摊、培育等各项工作中来，通过各 种文化、营销、情感的手段，借助行业力量引导高端 娇子消费潮流，如实反馈客户和消费者的意见建议， 协助川渝中烟不断改进和提高品牌定位、产品质量、 设计包装、营销策略等工作水平，以更加优良的性价 比赢得消费者的青睐。对于这个问题，我们不能左 右，但是可以努力。二是娇子如何保持品牌价值的问 题。高端品牌的规模化，也就意味着高端品牌的平民 化、大众化。一旦娇子品牌规模化发展取得重大突 破，我们必须从三个方面思考如何继续保持娇子品 牌价值。一个是价格价值。价格稳定是衡量品牌健康 的一个重要标志。在销量大幅度提升的基础上，必须 始终保持娇子品牌价格坚挺，最大限度避免市场价 格过大波动，最大限度避免销量走高引起的价格走 低，从而损害客户利益和网建成果，从而影响娇子品 牌的生命力和美誉度。一个是消费价值。消费价值是 决定消费者购买的主要原因。要通过行之有效的品 牌培育策略，遵循市场规律，关注市场反响，在循序 尽管当前娇子品牌培育和销售困难重重，压力 巨大，但是从“走市场、拉家常”、“圈层管理”、“１３３工 程”、“甩开膀子、决战娇子”等多项活动中，看到了做 大做强娇子品牌的希望。国家局凌成兴局长在四川 调研时指出，要“继续保持娇子品牌的稳健势头”，四 川省委省政府提出了烟草工商税利“十二五”实现 ５００亿的目标。无论是从责任还是情感出发，我们都 必须责无旁贷地支持娇子发展，实现娇子大品牌梦 想。两级领导干部在走市场、拉家常中，在努力解决 当前娇子销售问题的同时，也对娇子品牌今后的稳 ９２ 渐进提升娇子品牌知名度的同时，不断提高美誉度 和性价比，宁缺毋滥、稍紧平衡满足市场需求。一个 是文化价值。文化价值是决定品牌持续发展的关键 因素。要明确娇子品牌不同系列规格的文化内涵、目 标定位、消费群体和需求范围，结合旅游窗口市场建 设工程，加强文化传播，塑造品牌形象，保持新鲜魅 力，持续地刺激消费者的消费欲望。三是娇子如何承 担市场责任的问题。我们在不遗余力培育娇子品牌 的同时，也要清醒地认识到，消费者的需求是多元化 的，单个品牌是难以承载所有市场责任、难以满足所 有消费需求的。我们也不可能将所有市场责任全部 寄托在娇子品牌身上。为此，要抓好三项工作。要加 快形成不同价位段的拳头产品。娇子品牌价位多、战 线长，不可能每个产品都遍地开花、一统天下。我们 要集中资源和精力，结合不同区域市场的经济水平、 消费喜好，在每个价位段针对性地培育娇子品牌的 其中一个产品，努力扩大在该价位段的市场份额，在 每个价位段都形成一个强有力的拳头产品，通过量 的积累逐渐形成质的突破，更加有利于娇子品牌的 健康成长。要逐步完善娇子品牌自由竞争的市场机 （下转第９７页） Ｊａｎ．２０１４ ＶＯＩ．１６．ＮＯ．１ 《中共乐山市委党校学报》（新论） ＲＮＡＬ ＯＦ ＴＨＥ ＰＡＳＴＹ ＳＣ肿ＯＬ ０Ｆ ＬＥｓ珏ＡＮ ＭＵＮＩＣＩＰＡＬ ＣＯＭⅢ朝髑ＯＦ Ｃ．Ｐ。Ｃ ３．以人为本，依法维护员工权益。关心职工身 心健康，编印健康手册、举办健康讲座、切实维护职 工生命健康权益。建成一线班组图书角１０５个、车间 级图书室１６个、省公司“职工书屋”示范点２个，引 导职工“爱读书，读好书”。创新开展“我们的生活充 满阳光”系列文体活动，适时组建“乐山乐水”艺术团 和篮球、足球、羽毛球、乒乓球、桥牌、瑜伽、摄影等七 个业余爱好协会，倡导“积极工作、健康生活”的理 念。 改“输血”为“造血”式扶贫，扶贫与扶智并举。多年 来，完成了１５个彝家新寨示范点电力设施建设；帮 助对口帮扶的高石头村发展特色产业，为彝族群众 送去致富新希望；捐建希望小学、留守学生之家、高 石头村党支部活动室，提升了当地群众的教育水平 和科学文化素质，为脱困致富打下坚实的基础。 ７．生态文明，助力环境保护。以发展循环经济、 促进生态文明建设为根本着眼点，努力构建资源节 约型和环境友好型的生态乐山。通过完善线损管理 ４．合作共赢，打造服务品牌之路。积极开展“保 体系，完成综合线损指标。服务企业节能降损，促进 民生、促和谐”供电服务提升工程和“用心服务”专项 全社会节能减排。在乐山建成二级城市首座、全省第 行动，提升窗口服务规范化水平。依托互联网地理信 二座电动汽车充电站，充电站采用Ｉｃ智能卡，可同 息平台对“十分钟缴费圈”进行再升级，新增各类网 时满足两台大型公交车、一台中型客车和两台小型 点５８个，不断满足客户在缴费服务上的个性化需 轿车的充电需求。随着新能源汽车时代的到来，充电 求。积极开展“村村设代收点”推广活动，为逐步取消 站将发挥更大作用。 农村走收打下基础。全面清理农网工程项目涉农收 三、创新供电企业社会责任管理体系的实施效 费，落实措施严格整改。开展客户满意度调查，针对 果 问题限时改进，提升服务质效。走进“阳光热线”，“面 （一）经济绩效 对面”受理广大电力客户的投诉、咨询或建议，主动 ２０１３年，公司完成售电量１５３．７６亿千瓦时，全 接受社会监督。 年综合线损率完成３．９６％，完成电网发展投入６．５７ ５．责任管理，推动“五大”体系建设。充分梳理 亿元。新增３５千伏及以上变电容量２６．２１万千伏 和分析电网规划、电网建设、电网运行、电网检修与 安，投运３５千伏及以上线路１７６．７１公里，进一步提 电力营销五大业务流程对经济、社会和环境所产生 升了公司效益。 的影响，将透明、道德、尊重利益相关方等社会责任 （二）管理绩效 理念融人到这五项业务中，提炼“负责任规划、负责 公司先后获得国家电网公司先进单位、农村供 任建设、负责任运行、负责任检修、负责任营销”的基 电营业规范化服务示范窗口、企业管理创新工作先 本实施要点，为规范和提升企业的业务管理奠定制 进单位的荣誉称号。 度基础。 （三）社会绩效 ６．特色导向，支持社会公益事业。通过五年实 公司先后荣获全国五一劳动奖状、全国文明单 践，发挥电力行业优势，形成了特色显著的“马边扶 位、全国电力行业优秀企业、创先争优先进基层党组 贫”公益品牌：逐渐从最初的电力扶贫，拓展为“电力 织、四川省十年扶贫先进单位的荣誉称号。 扶贫＋产业扶贫＋教育扶贫”三位一体的扶贫模式， 责任编辑：康璇 （上接第９２页） 制。基于责任和情感，在娇子进军“５３２．４６１”的非常 设全国性的包容型、开放型、活力型优质卷烟市场， 时期，乐山烟草对娇子品牌一直采取的都是“保护 履行“最基层”职责，发挥“最一线”作用，助推中 式”的竞争、“温室内”的培育。但是长久以往，既不利 国烟草整体“卷烟上水平”。可以说，“走市场、拉家 于品牌的发展，也不利于市场的健康。在条件成熟之 常”活动找准了娇子培育的症结根源，解决了娇子 后，要逐步营造娇子品牌参与自由竞争的机制，让娇 销售的迫切问题，明确了娇子发展的途径方向。 子品牌接受竞品的挑战，接受市场的考验，接受消费 综上所述，乐山烟草深入开展的“走市场、拉 者的抉择，在风吹雨打中更加茁壮成长。要努力构建 家常”活动，既有实际作用，也有理论成果，既解 符合生态平衡的品牌体系。一枝独秀或者群龙无首， 决了当前问题，也思考了未来发展。我们认为，要 都不是符合生态规律的品牌布局，只有通过合理的 将“走市场、拉家常”活动，打造成为一项贴近市 品牌组合、品类组合，才能够保持品牌布局的生态平 场促销售的营销工作长效机制，打造成为一项贴近 衡。在发展地产烟的同时，也要注重“５３２、４５ｌ”其他 群众增感情的政治教育长效机制，打造成为一项贴 品牌的培育和销售。这就要继续坚持在创优中提出 近行业谋发展的课题调研长效机制，更要成为一项 的“打造全国性的重点品牌窗口市场”工作思路，既 乐山烟草脚踏实地、争先发展的优良传统。 要努力建设娇子品牌的核心基地市场，也要加快建 责任编辑：康璇