技术指导实施手册
** 区双重预防机制建设技术指导技术组
2017年 9 月
目录
** 区企业双重预防机制建设技术指导方案 .................... 111
一、工作目标 . ................................................. 111 二、工作分工 . ................................................. 111 三、时间安排 . ................................................. 222 四、工作要求 . ................................................. 333
附件 1：安全风险分级管控制度（示例） ................... 555 附件 2：隐患排查治理制度（示例） .................. 101010 附件 3：安全风险清单和数据库建设（示例） ............... 131313 附件 4：重大安全风险管控措施（示例） ................ 575757
附件 5：重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡（示例） ........ 575757 附件 6：安全风险四色分布图、作业安全风险比较图（示例） ........ 616161 附件 7：隐患排查治理台账或数据库（示例） ............... 626262 附件 8：重大隐患治理实施方案（示例） ................ 636363 附件 9：试点企业资料收集清单 .................... 656565
附件 10：试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求 ......... 686868
附件 11：** 区 80家试点企业名单一览表 错误 !未定义书签。 错误!未定义书签。 错误! 未定 义书签。
** 区企业双重预防机制建设技术指导方案
为有效推进 ** 区试点企业双重预防机制建设工作，使试点企业能有效实施和运行双重预防机制，市 城市公共安全技术研究院 （以下简称安全研究院） 作为技术支撑单位， 负责为 ** 区 80 家试点企业双重预 防机制建设提供技术指导。根据《深圳市企业双重预防机制建设通则（试行）》，按照双重预防机制建 设试点工作的主要目标和重点工作要求，对试点企业双重预防机制建设开展技术指导工作。
一、工作目标
1. 通过培训指导企业实现以下工作目标：
（1）建立安全风险清单和数据库； （2）制定重大安全风险管控措施； （3）设置重大安全风险公告栏； （4）制作岗位安全风险告知卡； （5）绘制企业安全风险四色分布图； （6）绘制企业作业安全风险比较图； （7）建立安全风险分级管控制度； （8）建立隐患排查治理制度； （9）建立隐患排查治理台账或数据库； （10）制定重大隐患治理实施方案。
2. 编制并提交 ** 区 80家试点企业双重预防机制建设工作总结报告。
二、工作分工
**区 80家试点企业双重预防机制建设工作采取以企业为主，安全研究院技术指导为辅的方式开展。 1. 试点企业
80 家试点企业是双重预防机制建设工作的责任主体， 应按照工作目标积极开展双重预防机制建设工 作并形成双重预防
机制建设运行体系。
2. 安全研究院
安全研究院成立双重预防机制建设技术指导小组，编制《 ** 区试点企业双重预防机制建设实施指导 手册》（附件
1）、《 ** 区 80 家试点企业较大危险因素辨识指导手册》（附件 2）及《 ** 区双重预防机
制试点企业建设专题培训讲义》，对 ** 区 80 家试点企业开展双重预防机制建设技术培训工作。
（1）开展企业双重预防机制试点建设专题培训 通过开展企业双重预防机制试点建设培训，达到以下目的：
1）指导企业建立双重预防机制建设相关制度文件， 包括成立企业双重预防机制组织机构文件、 双重
预防机制建设责任制、隐患排查治理制度、安全风险分级管控制度等。
2）指导企业开展现场隐患排查及风险辨识。
3）指导企业对隐患及风险进行分级、 制定分级管控措施、 绘制安全风险图， 明确落实隐患及风险分 级管控责任人。
由于此次培训直接影响各试点企业双重预防机制建设工作能否顺利开展，为确保培训效果，此次培 训对参加人员有严格要求，必须是各试点企业主要负责人、安全负责人及安全管理人员，签到时将有专 人核实培训学员的信息。
（ 2）建立 ** 区双重预防机制技术服务电话及 QQ群
** 区双重预防机制试点企业以自主建设为主。为及时解决各试点企业在双重预防机制建设过程中遇 到的疑难问题，方便
各试点企业在建设过程中的相互交流，技术指导小组特设置了技术服务电话及 QQ 群。企业在建设过程中遇到疑难问题可通过技术服务电话及
QQ群寻求指导。
3. 编制** 区试点企业双重预防机制建设运行情况报告
各企业双重预防机制建设完成后， 通过 QQ群和技术咨询电话告知技术指导小组。 技术指导小组到现 场审核，出具审核意见。 根据各试点企业双重预防机制完成情况， 编制** 区80家试点企业双重预防机制 建设运行情况报告。 ** 区试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式及内容见附件
对于不重视或不愿配合双重预防机制建设的企业，技术指导小组将向 ** 区安监局报告。
3。
三、时间安排
1. 培训 根据《区安委办关于开展双重预防机制试点企业建设专题培训的通知》要求， ** 区试点企业培训时 间为 9月 14日。
2. 试点企业双重预防机制建设阶段（时间安排：
9 月中旬 ~10月 31 日）
企业根据附件要求，成立双重预防机制建设领导机构，建立安全风险分级管控制度和隐患排查治理 制度，完善安全风险清单及隐患排查治理台帐，并制定重大隐患治理实施方案、绘制安全风险四色分布 图、企业作业安全风险比较图，在企业相关场所区域设置重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡， 完成双重预防机制试点工作建设。
3.
编制**区试点企业双重预防机制建设运行情况报告（
12 月15日前）
企业双重预防机制试点工作建设完成后， 通过 QQ群和技术咨询电话告知技术指导小组。 技术指导小 组到现场核实各试点企业双重预防机制建设情况， 从制度建设、 管控措施等十个方面做好现场核实记录， 收集试点企业相关基础资料，编制 **区 80家试点企业双重预防机制建设运行情况报告。
四、工作要求
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制是当前有效防范和遏制重特大事故的重要举措， 是落实企业主体责任的重要体现。企业应深入推进企业安全生产标准化建设，将安全生产标准化创建工 作与危险源辨识、分级、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、
运行过程中开展危险源辨识、分级、管控和隐患排查治理。强化企业安全生产标准化创建和年度自评， 根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续进行危险源辨识、分级、管控与更新完善，持续开展隐 患排查治理，实现双重预防机制的持续改进。
附件 1. 安全风险分级管控制度（示例）
2. 隐患排查治理制度（示例） 3. 安全风险清单和数据库建设（示例） 4. 重大安全风险管控措施（示例）
5. 重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡（示例） 6. 企业安全风险四色分布图、作业安全风险比较图（示例） 7. 隐患排查治理台账或数据库（示例） 8. 重大隐患治理实施方案（示例） 9. 试点企业资料收集清单
10. ** 区试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求 11. ** 区 80 家试点企业名单
附件 1：安全风险分级管控制度（示例）
为进一步加强企业（公司）安全风险分级管控，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现 把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，特建立安全风险分级管控制度。
一、总则 安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以 及危险源，进行辨识、分析、分级管控的管理措施。
各部门负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体。 二、安全风险分级管控组织机构
（一）成立“风险分级管控”工作领导组： 组 长： 副组长：
XXX XXX XXX
（主要负责人） （安全负责人） （设备部负责人） （生产部负责人） （仓管部负责人） （行政部负责人）
XXX
XXX
XXX
XXX （财政部负责人）
成 员： XXX、⋯⋯ （二）领导组职责
1. 主要负责人是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。 2. 安全负责人负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。 3. 各部门负责人具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。
4. 设备部负责具体实施公用辅助系统的安全风险辨识、分级、控制管理、公告警示等工作。 5. 班组长负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。 6. 岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。
（三）安全风险分级管控办公室设置 主 任： XXX 副主任： XXX、 XXX
成 员： XXX、 XXX、 XXX、 XXX
办公室：安环部 联系人： XXX、 XXX 办公室职责
领导组下设办公室，办公室在安环部处，由 安全风险分级管控工作的实施情况，具体职责如下：
XXX（安全负责人）兼任办公室主任，负责检查、督促
1. 制定安全风险分级管控工作实施方案， 明确辨识程序、 评估方法、 管控措施以及层级责任、考核 奖惩等内容； 2. 制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、 危险源的调查、 危险区域的界定、 存在条 件及触发因素
的分析、潜在危险性分析）；
3. 指导、督促各部门、车间开展“安全风险分级管控”工作；
4. 组织相关人员对全公司“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核； 5. 承办上级部门 “安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。
三、危险源辨识程序及风险评估方法 （一）综合辨识程序
1. 年度危险源辨识及风险评估 每年由主要负责人亲自组织制定年度危险源辨识及风险评估工作方案，抽调各部门负
责人（必要时 聘请专家），根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（ GB/T13861-2009 ）和《企业职工伤亡事故 分类》 （GB6441-86），围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，对 生产系统、装置设施、作业环境、作业活动等进行一次全面、系统的危险源辨识。通过对系统的分析、 危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定危险源种类及安 全风险等级，制定风险控制措施。
2. 月度危险源辨识及风险评估 每月由各部门负责人牵头组织本部门进行一次危险源辨识及隐患排查，结合本部门重
点区域、重点 场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的危险源辨识。
3. 每日危险源辨识及风险评估 班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行危险源辨识。加强现场监
管，全面掌控作 业现场班组、岗位人员的危险源辨识情况；岗位员工上岗前对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防 护进行危险源辨识， 发现危险源后及时向当班跟班队长、 班组长汇报， 若发现存在不符合项应立即处理， 处理不了的及时汇报本班班组长及部门负责人。
（二）风险辨识评估方法
由主要负责人牵头组织，采用 LEC评价法（格雷厄姆评价法）、风险矩阵法等方法对危险源进行风 险分级，确定安全风险等级。从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分别 采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中：
存在以下情形之一者，可界定为重大风险。
1）发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或 3 次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事
故的条件依然存在的；
2）涉及重大危险源的；
3）具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在 4）经风险评估确定为最高级别风险的；
5）本企业认为有必要列为重大安全风险的其他条件。
30 人及以上的；
（三）建立安全风险数据库、重大安全风险清单
1. 各部门危险源辨识结束后，分别由主要负责人、各部门负责人针对各系统安全风险和安全隐患， 按照安全风险等
级评定标准（推荐采用
LEC评价法、风险矩阵法等）对危险源进行风险分级，确定安全
风险等级。从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分别采用红、橙、黄、 蓝四种颜色标示，建立一整套安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险分 布图，汇总造册。明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况，实行“一风险一档案”，并按 照风险等级，用红、橙、黄、蓝等色彩对档案进行分类管理。对现场辨识出现的不同类别安全风险，必 须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出 危险区域人员，制定整改措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。
2. 各部门每次进行危险源辨识、 安全风险评估、 定级结束后， 要组织编写安全风险清单，明确辨识 的时间和区
域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档 备查。
四、安全风险分级管控
1. 根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“公司、部门（车间）、班组、 岗位”四级， 逐
级分解落实到每级岗位和管理、 作业员工身上， 确保每一项风险都有人管理， 有人监控， 有人负责。
2. 针对重大、较大安全风险，由主要负责人亲自组织，按照“五落实”原则，跟踪安全风险管控措 施落实情况，发
现问题及时督促整改。采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管 控措施和工作方案，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。
3. 主要负责人牵头组织召开公司专题会， 每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效 果进行检查分
析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题 调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。
4. 各部门牵头组织召开部门专题会，每月对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、 装备、应急、责
任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进 行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。
5. 由安全负责人牵头， 安全风险分级管控办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施， 抓好日 常监督检查，
确保管控措施严格落实到位。
五、建立安全风险清单及安全风险管控措施 安全风险分级管控办公室在风险辨识评估和分级之后，负责建立风险清单
及数据库，参照《安全风 险清单和数据库建设》（附件 3）格式，完善安全风险管控措施。风险清单应至少包括风险名称、风险 位置、风险类型、风险等级、管控措施及责任人等内容。
六、建立重大安全风险管控措施 安全风险分级管控办公室对重大风险进行汇总，登记造册，并对重大风险存在的作业场所或作业活 动、工艺技术条件、技术保障措施、管理措施、应急处置措施、责任部门及工作职责等进行详细说明。 对于重大安全风险，企业应及时向街道安监办和区安监局报告。
七、安全风险公告警示及培训
1. 完善安全风险公告制度，全公司要在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、 管控责任人和主要
管控措施。制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、 事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。安环部负责做好日常监督检查。
2. 加强风险教育和技能培训， 培训中心每半年至少组织一次安全风险辨识评估技术人员进行辨识评 估专项培训；每
年对全矿所有入井人员进行一次以年度、综合、专项安全风险辨识评估结果、与本岗位 相关的重大安全风险管控措施为主的教育培训，确保每名员工都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征 及防范、应急措施。
八、考核办法 （略）
九、常用检查表格
表 1 工作危害分析（ JHA+LEC）评价记录
（记录受控号）单位： 岗位： 危险源或 潜在风险点（作业活动）名称： 风 险 级 别 No ： 序作业 步事件 （人、易发 生事 号骤 物、 作业环故类 型 境、 现有控制措施 L E C D 建议新增（改进）防范 措施 备注 管理） 分析人： 日期： 审核人： 日期： 审定人： 日期： 填表说明： 1.审核人为所在岗位 / 工序负责人，审定人为上级负责人。
表 2 安全风险清单（示例）
风 险 场所 / 环 节 易发生 的事序 号 较大危险因 素 / 部位 故 类型 （一）危险化学品储存场所 （ 1）易燃、 有毒化学品 （如油漆、 天拿水等） 化学品仓 库（ 2）腐蚀性 化险特性进行分类、分 区、分库贮火灾爆 炸 存，严禁超存、 混存、露天堆主要防范措施 依据 等 级 责 任 人 （ 1）应储存在阴凉通风的仓 库内，防止泄漏或受热。应 按其危《常用化学危险品储存通则》 （GB15603-1995） 《易燃易爆性商品储藏养护 技术条件》（ GB 重 大 1 （专用 储存学品（硫 酸、硝中毒和 窒息 放。易燃、易 爆的场所和仓库， 室、 专用场 酸、 氢氧化钠 灼烫 所） 等） 严禁烟火。 （ 2）仓库应消防设施齐全， 通道畅通。库内有隔热、降 温、通风、防泄漏等措施。 17914-2013 ） 《腐蚀性商品储存养护技术 条件》（ GB 17915-2013 ） 制表人： 日期： 审核人： 日期： 审定人： 日期： 填表说明： 1. 审核人为所在安全负责人，审定人为主要负责人。
附件 2：隐患排查治理制度（示例）
为推动全员参与自主排查隐患，逐渐建立并落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理和防 控责任制。并按照有关规定组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除隐患，实行隐患闭环管理，特 建立此项制度。
一、成立“风险分级管控”工作领导组 组 长： 副组长：
XXX XXX XXX
（主要负责人） （安全负责人） （设备部负责人） （生产部负责人） （仓管部负责人） （行政部负责人）
XXX
XXX
XXX
XXX （财政部负责人）
成 员： XXX、⋯⋯ （二）领导组职责
1. 主要负责人是隐患排查治理第一责任人，对隐患排查全面负责。 2. 安全负责人负责对隐患排查治理工作实施的监督、管理、考核。 3. 各部门负责人具体负责实施分管系统范围内的隐患排查治理工作。 4. 设备部负责具体实施公用辅助系统的隐患排查治理等工作。 5. 班组长负责本作业区域和工艺工序的隐患排查治理工作。 6. 岗位人员负责本岗位的隐患排查治理工作。
（三）隐患排查治理办公室设置 主 任： XXX 副主任： XXX、 XXX
成 员： XXX、 XXX、 XXX、 XXX 办公室：安环部 联系人： XXX、 XXX 办公室职责
领导组下设办公室，办公室在安环部处，由 况，具体职责如下：
XXX（安全负责人）兼任办公室主任，负责隐患排查治 理工作的实施情
1. 制定隐患排查治理工作实施方案， 明确隐患排查治理程序、 方法措施以及层级责任、 考核奖惩等 内容；
2. 指导、督促各部门、车间开展隐患排查工作；
4. 组织相关人员对全公司隐患排查治理工作实施情况进行检查、考核； 5. 承办上级部门隐患排查治理工作领导组交办的其他工作。
二、隐患排查依据及范围 公司依据《安全生产法》等有关法律法规、标准规范等，对所有与生产经营相关的场所、人员、设 备设施和活动，包括承包商和供应商等相关服务范围进行隐患排查。
三、隐患排查方法及频次
1. 组织制定各部门、岗位、场所、设备设施的隐患排查治理标准和风险辨识清单，明确隐患排查及 风险辨识的时限、
范围、内容和要求，并组织开展相应的培训。企业应按照有关规定，结合安全生产的 需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等不同方式进行隐患排查 和风险辨识，建立隐患和风险清单及数据库，并按照职责分工实施监控治理。组织有关人员对本企业可 能存在的重大隐患作出认定，并按照有关规定进行管理。
2. 企业应根据隐患排查及风险辨识结果，制定隐患治理方案和风险分级管控措施，对排查的隐患及 时进行治理，对辨
识出的风险及时采取有效管控措施。在现场设置重大安全风险公告栏、岗位安全风险 告知卡；根据风险大小绘制企业安全风险四色分布图及作业安全风险比较图。企业根据责任分工组织整 改。主要负责人针对重大隐患组织制定治理方案。治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物 资、机构和人员、时限和要求、应急预案。企业在隐患治理过程中，应采取相应的监控防范措施。隐患 排除前或排除过程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的人员，设置警戒 标志，暂时停产停业或停止使用相关设备、设施。
3. 隐患治理完成后，企业应按照有关规定对治理情况进行评估、验收。重大隐患治理完成后，企业 应组织本企业的
安全管理人员和有关技术人员进行验收或委托依法设立的为安全生产提供技术、管理服 务的机构进行评估。
四、信息报送 企业应如实记录隐患排査治理情況，至少每月进行统计分析，通过设置重大安全风险公告栏、岗位 安全风险告知卡及安全风险四色分布图，及时将隐患排査治理情况和风险管控情况向从业人员通报。企 业应运用隐患自查、自改、自报信息系统，通过信息系统对隐患排査、报告、治理、销账等过程进行电 子化管理和统计分析，建立安全风险清单和数据库，并按照当地安全监管部门和有关部门的要求，定期 或实时报送隐患排查治理情况。
附件 3：安全风险清单和数据库建设（示例）
附表 3.1 危险化学品（储存、生产、使用）安全风险清单和数据库 附表 3.2 加油站安全风险清单和数据库 附表 3.3 金属粉尘企业安全风险清单和数据库 附表 3.4 木粉尘企业安全风险清单和数据库 附表 3.5 电镀企业安全风险清单和数据库 附表 3.6 电子制造企业安全风险清单和数据库 附表 3.7 塑胶制造企业安全风险清单和数据库 附表 3.8 锂离子电池企业安全风险清单和数据库 附表 3.9 涉氨制冷企业安全风险清单和数据库 附表 3.10 建筑企业安全风险清单和数据库
附表 3.1 危险化学品（储存、生产、使用）企业安全风险清单和数据库（示
例）
序号 场所 / 环节 / 部 位 易发生的事 较大危险因素 故类型 主要防范措施 （一）储存场所 （ 1）应储存在阴凉通风的仓库内， 防止泄漏或受热。 应按其危险特性进行分类、分区、分库贮存，严禁 超存、混存、露天堆放。易燃、易爆的场所和仓库， 严禁烟火。 （ 2）仓库应消防设施齐全， 通道畅通。 库内有隔热、 降温、通风、防泄漏等措施。 （ 1）易燃、有毒 化化学品仓库 （专 用学品（如油漆、 天拿（3）危险化学品仓库与其他建筑物之间应符合防火 间距。 （ 4）电气设施应采用相应等级的防爆型电气； 火灾爆炸 中毒和防雷防静电措施。 窒息 灼烫 （5）安装易燃易爆、有毒有害气体报警装置。 （6）不得在仓库内分装作业。 （ 7）按规定发放、 正确佩戴符合规定的劳动防护用 品（包括应急眼罩、空气呼吸器、乳胶手套等）， 现场安装洗眼器、冲洗淋浴装置。 （8）仓库设置安全警示标识。 （9）人员应佩戴相应防护用品，做好岗前、岗中、 离职后的健康体检。 做好 1 储存室、 专用 场水等） （2）腐蚀性化所） 学 品（硫酸、硝酸、 氢氧化钠等） （ 1）甲、乙、丙类液体储罐区， 液化石油气储罐区， 可燃、助燃气体储罐区，可燃材料堆垛，应与装卸 区、辅助生产区及办公区分开布置。 （2）储罐区及管线应做好防雷、防静电、防泄漏等 措施，并确保完好有效。 （ 3 ）储罐区及装卸作业区应安装易燃易爆、 有毒有 害气体（ 1）易燃、有毒 化泄漏报警系统。 火灾爆炸 中（4）可燃液体的储罐应设液位计和高液位报警器。 （5）储罐应配备罐内灭火设施。 （ 6）危险化学品储罐区的检维修作业， 作业前办理 相应的作业票。 （ 7）接触腐蚀性等有毒有害的场所应设置应急冲淋 装置。 （8）储罐区设置安全警示标识及装卸操作安全规 程。 （9）易燃易爆液体溶剂应从槽车等大型容器底部注 入，若不得已在上部灌装时，应将注入管伸入容器 内离其底部不大于 学品（如甲苯、 丙酮2 储罐区（罐区） 等） （2）腐蚀性化学 毒和窒息 灼烫 品（硫酸、硝酸 等） 200mm处，在注入管未浸入液面 前，其流速应限制在 1m/s 以内。 序号 场所 / 环节 / 部 位 易发生的事 较大危险因素 故类型 主要防范措施 （10）作业人员应佩戴适合作业场所安全要求和作 业特点的劳动防护用品，做好岗前、岗中、离职后 的健康体检。 （1）危险化学品管道应当设置明显标志。 3 危险化学品工 业管道及管道 附近区域 管道内易燃易爆 气体和液体、有 毒有害危险化学 品 火灾爆炸 中毒和窒息 （2）应当建立、健全危险化学品管道巡护制度，配 备专人进行日常巡护。 （ 3）应按照有关国家标准、 行业标准和技术规范进 行定期检测、维护，确保其处于完好状态。 （ 1）制订危险化学品装卸、 搬运作业操作安全规程。 （ 2）对作业人员进行安全培训， 增强员工安全意识。 （3）危险化学品装 卸、搬运作业场 所内的易燃在装卸现场应设有“禁止烟火”的明显标志， 周围远离火种，禁止无关人员进入现场。禁止携带 火柴、 打火机等进入装卸现4 危险化学品装 卸、易 爆、有毒有害危 险火灾爆炸 中毒和场， 禁止吸烟和打手机。 （ 4）装卸过程中要做好静电接地搬运作业场 所 化学品，遇火 源可能导致火 灾、爆炸、中毒 窒息等事故。 窒息 措施， 控制液体输 送流速，在注入管未浸入液面前，其流速应限制在 1m/s 以内。 （ 4）搬运过程中应防止野蛮操作， 避免摔碰、 撞击、 拖拉、摩擦、颠簸、震荡、翻滚，以防引起爆炸， 不得使用非防爆叉车进入甲乙类仓库。 二）涂料、油漆生产场所 （1）甲、乙类厂房离周围民用建筑物之间防火间距 不应小于 25m，距明火或散发火花的地点不应小于 30m，距重要的公共（1）生产设备防 护不全或带电， 可能造成人员机 械伤害或触电建筑不应小于 50m。 （2）生产作业场所的设备、设施布置，原料、产品 堆放，人、车行道布置，都不应妨碍安全作业。设 备设施安全防护装机械伤害 触电 置齐全有效。 火灾爆炸 中毒窒息 （ 3）车间安全疏散门不少于两个， 通道和出入口应 保持通畅。 （4）安装易燃易爆、有毒有害气体报警装置。 （5）设置防雷防静电措施，并定期检测合格。 （6）设置安全警示标志。 （7）设置机械通风装置。 （8）员工做好岗前、岗中、离职后的健康体检。 1 生产车间 事 故； （2）作业现场内 的易燃易爆气体 和有毒气体，导 致爆炸和人员窒 息。 （ 1）设备在运转 过程防护不全或 带电，机械伤害 触电 火灾爆炸 中毒和窒息 （1）研磨机、三辊机、分散机、搅拌机除短时间调 试、洗机外不得空转；停机时分散机、搅拌机应设 置防护罩。 （2）安装易燃易爆、有毒有害气体报警装置。 （3）应采用防爆型研磨机、三辊机、搅拌机、分散 机。 （4）作业过程中控制流速，做好防静电措施。 （ 5）设置岗位操作安全规程及安全警示标志； 员工 2 研磨机、三辊 机、 可能造成 人员机械伤搅拌机、 分 散机 害或 触电事故； （2）作业现场内 的易燃易爆气体 和有毒气体，导 致爆炸和人员 窒 息。 佩戴相应防护用品；做好岗前、岗中、离职后的健 康体检。 序号 场所 / 环节 / 部 位 易发生的事 较大危险因素 故类型 主要防范措施 （ 1）应按照所生产树脂的工艺技术规程 （或作业指 导书）3 危险化学品充 装、计量作业场 所 充装、计量作业 场所内的易燃易 爆、有毒有害危 险化学品 火灾爆炸 中毒和窒息 要求操作。 （2）应按照工艺技术规程的要求配料，计量要准。 （3）注意投料顺序、加料速度，轻拿轻放，防止液 体物料四溅或固体粉料飞扬， 保持岗位的环境卫生。 （ 1）作业面操作平台结构应坚固、可靠， 台面应 采取防滑措施，平台周边应设置护栏。并设置“当 心坠落”安4 二层平台防护缺 失或作业环境不 良 高处坠落 全警示标志。 （ 2）护栏的结构尺寸应符合工业梯台的规定， 蚀时应及时修复和更换。 （3）楼梯间做好防滑措施。 （ 1）制订反应釜操作安全规程， 反应釜的装料量不 应大于釜体容积的 70%，以防物料涨溢出釜。 （2）树脂生产过程的锈 树脂合成反应 釜 作业现场内的易 燃易爆气体和有 毒气体，导致爆 炸和人员窒息。 反应温度应按产品工艺技术规 程严格控制，防止超温超压。 （ 3）操作反应釜之前要检查， 检查设备是否有异状。 （4）树脂合成反应釜聚合系统的动力、仪表、照明 和冷却系统等应有备用电源，并应具备防止停电的 安全措施。 火灾爆炸 灼烫 中毒和窒息 （ 5）树脂反应釜温度控制装置应有冗余设计， 宜使 5 反应釜在运转过 程中温度较高， 工人触碰釜体， 可能导致灼烫事 故。 用两套控制仪器，并定期校验。树脂反应釜的安全 附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪 器应完整、齐全、有效。 （6）作业过程中不能和釜体接触，以免烫伤。 （ 7）员工佩戴相应防护劳动用品； 做好岗前、 岗中、 离职后的健康体检。 （ 1）锅炉投入使用前应办理特种设备使用登记证； 安全附件、安全装置、测量调控装置及有关附属仪 器仪表进行定期校验、检修，并做好记录。 安全附件及保护 装置6 锅炉 失效，导致 锅炉内超压或缺 水而引起爆炸。 锅炉爆炸 （ 2）锅炉工经专门安全培训， 取得特种设备作业操 作证才能上岗。 （3）锅炉等明火设备与甲类生产装置的防火间距不 应小于 30m 易燃易爆气体泄 漏，遇蒸汽管道 的高温产生爆 炸。 （1）蒸汽管道严禁与输送易挥发、易爆、有害、有 腐蚀性介质的管道和输送易燃可燃气体的管道敷设 在同一地沟内。 （2）设置安全警示标志。 （ 1）制订试验室操作岗位安全规程， 做好作业人员 培训工作业现场内的易 燃易作；禁止带火种进入。 爆气体和有 毒气体，导火灾爆炸 中毒和（2）试验设备应为防爆型。 危险化学品试 验室 致爆 炸和人员窒息。 窒息 触电 （3）安装可燃有毒气体浓度检测报警装置。 电气设备可能导 致触 7 蒸汽管道 其它爆炸 8 （4）危险化学品样品不得超量存放。 （5）电气设备应可靠接地，防止触电。 电事故 序号 场所 / 环节 / 部 位 易发生的事 较大危险因素 故类型 主要防范措施 （6）做好通风措施。 （ 1）喷涂等试验产品经放置后才能放入烘箱或干燥 箱内。 9 烘箱、干燥箱等 加烘箱、干燥箱等 内的热设备 易燃易爆物 质 （2）设置可燃气体浓度检测报警装置。 火灾爆炸 （3）定期对烘箱、干燥箱进行安全检查，确保通风 排气口畅通，防止易燃气体积聚。 （4）烘箱及干燥箱应设置超温报警装置。 （ 1）制订包装岗位操作安全规程， 做好作业人员培 训工作业现场内的易 燃易作。 火灾爆炸 中毒（ 2）在输送和灌装过程时， 应防止液体的飞散和飞 溅，以和窒息 减少静电产生。 （3）作业人员应佩戴适合作业场所安全要求和作业 特点的劳动防护用品，做好岗前、岗中、离职后的 健康体检。 （ 4）包装好的产品及时入仓库存放， 不得在车间储 存。 （5）作业现场张贴安全警示标志。 三）危险化学品使用（涂装） 10 包装 爆气体和有 毒气体，导致爆 炸和人员窒息。 （ 1）室应采用不燃烧、不发火的地面， 通风不良导致中 毒和气次数应为 15次/h ～25次/h 。 其通风换 1 涂料调配 窒息，电气 不防爆所产生的 电火花导致可燃 气体爆炸。 中毒和窒息 其（ 2）室内所有电气设备应为防爆型， 并应安装可燃 气体检他爆炸 测报警装置，大型调漆间应设置自动灭火系 统。 （ 3）溶剂型涂料量较少时 （一般少于 20Kg），可在 涂漆区现场配制，但应严格遵守安全操作规程。 （ 1）漆室内表面应经常清理， 以减少可燃物的沉积。 （1）电气设备不 符合防爆要求， 火花引燃（ 2）喷漆设备、 供漆容器及输漆管路均应有可靠的 导除静电装置，进入喷漆室的人员应接受消除静电 处置。 火灾爆炸 中毒和窒息 （3）喷漆室的可燃气体浓度检测和报警装置应与自 动停止供料、 切断电源装置、 自动灭火装置等联锁。 （4）与静电喷漆室相连的通风管道应安装自动防火 调节阀。 （ 5）通风装置的过滤棉应及时更换， 风管定期清理， 防止污染物沉积， 保障涂装室内微负压。 （6）爆炸危险 1 区、2 区严格按照电气整体防爆要 求设置。 作业人员按要求佩带适合作业场所安全要求和作业 特点的劳动防护用品，做好岗前、岗中、离职后的 健康体检。 可燃沉积物受高 温物（1）喷漆设备、烘干设备和通风系统、电加热系统 应与检测火灾爆炸 和报警装置联锁，加热系统应与温度控制 装置联锁； 烘干设备处于运行或带电状态时， 喷 2 喷漆室 易爆气 体而产爆炸。 （2）通风不良导 致中毒和窒息 3 涂层烘干室 体或火花影 响而导致火灾和 序号 场所 / 环节 / 部 位 易发生的事 较大危险因素 爆炸。 故类型 主要防范措施 漆设备应自锁或整体移出。 （2）烘干设备运行前应移走室内所有易燃可燃物 品。 （ 3）使用燃气加热系统的点火、 熄火保护装置应灵 敏可靠。 （4）应设置可燃气体浓度检测报警装置。 （ 5）烘干室应设置接地， 外壳的各部件之间应保持 良好的电气连接。 （ 6）设置在爆炸危险区内的电气设备和元件， 足整体防爆的要求。 （7）应设置可燃气体报警装置，且应定期试验。 （8）排放总管应定期清理，清除积存的可燃物。 （四）危险化学品使用（清洗、蚀刻等） 应满 部分企业的半成 品及成品需要用 到少量危险化学 品清洗表面油 （1）建立健全危险化学品安全管理制度并抓好落 实。 （2）制定危险化学品使用安全操作规程并严格执 行。 （3）不得向无资质的供应商购买危险化学品。 火灾爆炸 中毒和窒息 （4）清洗时要放在远离火种通风良好的场地。 （ 5）作业现场张贴安全警示标志， 清洗剂张贴合格 的安全标签。 （ 6）禁止使用大量清洗剂清洗、 清洁机械设备和场 地。 （ 7）对作业人员进行安全教育与培训。 （8）按规定配备和使用劳动保护用品。 （ 9）定期对作业人员进行岗前、 岗中、离职前体检。 1 清洗岗位 污。由于不熟悉 危险化学品特性 或操作不当引起 火灾爆炸及急性 中毒事故 烧碱、硫酸、盐 酸在（1）在作业点应设置醒目的警示标识和作业流程。 灼烫 （2）员工按要求佩带个人劳动防护用品。 （3）作业岗位设置洗眼器等应急器材。 （4）车间存放量不得超过一昼夜使用量。 2 蚀刻岗位 蒸发雾化后 对皮肤、粘膜等 组织有强烈的刺 激和腐蚀作用， 严重时烧伤皮 肤。 （五）危险化学品使用（气瓶） （ 1）氧气和乙炔钢瓶在厂内存储的地点必须远离动 火点，通使用天然气、煤 气等气体泄漏， 遇火源、风良好。 火灾爆炸 容器爆炸 中毒和窒息 （ 2）气瓶放置应整齐， 应保持直立放置， 妥善固定， 且应有防止倾倒的措施。 （3）空瓶与实瓶应分开放置，并有明显标志，毒性 气体气瓶和瓶内气体相互接触能引起燃烧、爆炸、 产生毒物的气瓶，应分室存放，并在附近设置防毒 用具或灭火器材。 1 气瓶储存场所 高温可 能导致火灾爆 炸、容器爆炸、 中毒窒息等事 故。 （4）气瓶必须与爆炸物品、氧化剂、易燃物品、自 序号 场所 / 环节 / 部 位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 燃物品、腐蚀性物品隔离贮存。 （5）气瓶安全附件齐全有效。 （1）作业前应进行动火分析，并办理动火作业票。 （ 2）动火作业应有专人监火， 作业前应清除动火现 场及周围的易燃物品，或采取其它有效安全防火措 施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。 使用乙炔、煤气 与氧（ 3）动火期间距动火点 30m内不应排放可燃气体； 距动火火灾爆炸 容器爆炸 点 15m 内不应排放可燃液体；在动火点 2 动火作业 气场所，由 于操作失误可导 致火灾、爆炸事 故。 10m 范围内及用火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或 喷漆等作业。 （4）使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放 置，氧气瓶与之间距不应小于 5m，二者与作业地点 间距不应小于 10m，并应设置防晒设施。 （ 5）作业完毕应清理现场， 确认无残留火种后方可 离开。 附表 3.2 加油站安全风险清单和数据库（示例）
序号 场所/环节/部 位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 （一）储罐区 （1）油罐区杂草未及时清理。 （2）严格履行作业审批手续。 （3）检维修过程中应严格遵守“先通风、再检测、 后作业”检维修过程中， 油罐的程序，必须对氧浓度、有毒有害气体（如 一氧化碳、硫化氢火灾爆炸 中毒和窒息 等）浓度进行检测，确保安全后方 可作业。 （4）入罐作业人员必须戴隔离式呼吸面具等防护服 才能工作。配备现场监护人员。 （5）在油罐内清除油污时，应使用防爆工具，也可 用竹扫帚、木制刮板等。 1 埋地油罐 内可燃有毒 气体导致爆炸和 人员窒息。 （6）作业现场设置安全警示标志，保持出入口畅通。 序号 场所/环节/部 位 易发生的事 较大危险因素 故类型 主要防范措施 （7）定期进行防雷检测。 （8）油罐区液位报警装置齐全有效。 （1）制订加油站卸油作业安全操作规程并严格执行。 （2）油罐车进站后，作业人员应检查油罐车的安全 设施是否齐全有效，检查合格后，引导油罐车进入卸 油场地，接好静电接地，备好消防器材。 （ 1）卸油操作过 程中，由于静电 积聚导致火灾爆 炸事故发（3）油罐车熄火并静止 15 分钟后，作业人员方可计 量验收作业。 2 卸油操作 （4）核对接卸油品的品种、牌号与油罐储存的油品 品种、牌火灾爆炸 中毒和生 . （2）卸油过程中 号一致后，连接卸油胶管，卸油快速接头应 连接紧固，胶管保窒息 员工未佩带防护 用持自然弯曲。 品，长时间接 触引起（5）卸油过程中，加油站接卸人员与司机必须同时 在现场进中毒窒 息。 行监护。 （6）核对接卸油品的品种、牌号与油罐储存的油品 品种、牌号一致后，连接卸油胶管，卸油快速接头应 连接紧固，胶管保持自然弯曲。 （二）加油区及站房 （7）雷雨天不得进行卸油作业。 （1）开展隐患排查治理；加强安全检查；确保设备 设施完整加油机故障导致 易燃性。 火灾爆炸 （2）加强泄漏应急准备，加强相关人员应急培训、 演练，增强处理泄漏早期处置能力 和疏散能力。 （3）制定相应岗位的安全操作规程，加强对岗位人 员的安全培训。 （1）加油作业人员应穿戴防静电工作服。 （2）加油员在使用加油机前，应检查加油机运转是 否正常及加油车辆未熄火 或加有无渗漏油品现象。并要保持加油机整洁。 （3）加油员在启火灾爆炸 动加油机之前，汽车必须熄火并打 开油箱盖后方可启动加油机。 （4）加油员加油时要精神集中严防油品洒冒。 （5）操作加油机时要注意油枪轻拿轻放，加油胶管 不得拆扭，或强行拉长，不得用油枪支撑身体，防止 损坏设备。 （6）摩托车加油需推离加油站再点火启动。 1 加油机 易爆气体发 生火灾爆炸。 2 加油车辆 油人员静电 引起易燃易爆气 体发生火灾爆炸 站房内电气线路 发生3 站房 短路或短路 保护开关失灵； 可燃物质的燃 烧，引发电气设 备火灾等。 触电 火灾 （1）安装剩余电流动作保护装置并定期检测。 （ 2）站房内灭火器材齐全有效。 （3）开展定期检查，仓库内货物摆放齐整。 附表 3.3 金属粉尘企业安全风险清单和数据库（示例）
易发生的事 故类型 布局不合理导致 事故后果扩大 安装有铝镁粉尘爆炸危险的工艺设备或存在铝镁可 燃粉尘的建 爆炸 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 主要防范措施 1 平面布局 （构） 筑物与民用建筑（裙房，单、多层） 距离大于 25米，与民用建筑 （高层）距离大于 50米。 在结构方面首选轻型结构屋顶的单层建筑；若采用多 层建筑，2 建构筑物 结构设计不合 理，造成群死群 伤 爆炸 宜采用框架结构并在墙上设置符合泄爆要求 的泄爆口；如果将窗户或其他开口作为泄爆口，核算 泄爆面积以保证在爆炸时其能有效地进行泄爆。 爆炸危险的工艺 设3 建构筑物 备设置在建筑 物内部爆炸 造成人员 死亡 有爆炸危险的工艺设备宜设置在建筑物外的露天场 所。 4 生产作业管理 车间内有明火、 静电存在导致粉 尘爆炸 （1）所有金属管道连接处 （如法兰 ） ，应进行跨接。 火灾爆炸 （2）所有金属设备、装置外壳、金属管道、支架、 构件、部件等，一般应采用防静电直接接地；不便或 工艺不允许直接接地的，可通过导静电材料或制品间 接接地。 （3）粉尘爆炸危险场所应杜绝各种非生产性明火存 在。 （1）企业根据自身情况制定动火作业安全管理制度 和操作规程。在粉尘爆炸危险场所进行动火作业前， 报告企业安全负责人审批，并取得动火作业证。 因动火作业防范 措（2）凡可拆卸的设备、管道一律拆下并搬运到安全 地区进行动火作业。在与密闭容器相连的管道上有隔 离闸门的，确保隔离闸门严密关闭；无隔离闸门的， 拆除一段管道并封闭管口或用阻燃材料将管道隔离。 作业现场在建 （ 构）筑物内时，打开动火作业点所处楼 层 10 米半径范围内的所有门窗，便于泄5 动火作业管理 施不当造成火 灾爆炸火灾爆炸 事故 爆；同时严 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 密堵塞作业现场 10 米范围内的全部楼面和墙壁上的 孔洞、通风除尘吸口，防止火苗侵入。 （3）动火作业开始前，停止一切产生粉尘的作业， 并清除作业点 10 米范围内的可燃性粉尘，用水冲洗 淋湿地面和墙壁（遇湿反应的粉尘除外）；清除作业 范围内的所有可燃物，不能移走的可燃建筑或物体用 阻燃材料加以保护。 （4）动火作业时，有安全员在现场监护，并备有适 量和适用的灭火器材及供水管路，确保作业现场及时 冷却和淋灭周围火星。 （5）作业结束后，动火人员和监护人员要共同熄灭 残余火迹，清扫作业现场，检查无残留火迹，确认安 全方准撤离现场。 （1）根据本企业可燃性粉尘特性对产生粉尘的车间 采用负压除尘措施、工具 不吸尘、洒水降尘等不会产生二次扬尘的方式 进行清扫，使作业火灾爆炸 场所积累的粉尘量降至最低。 （2）为避免二次扬尘，清扫过程中不能使用压缩空 气等进行吹扫，可采取负压吸尘、洒水降尘等方式清 扫。 6 除尘 当而造成粉尘 爆炸事故 除尘器位置设置 不干式除尘器一般设置在厂房建筑物外部和屋顶，同时 与厂房外火灾爆炸 墙的距离大于 10 米，若距离厂房外墙小于 规定距离，厂房外墙设非燃烧体防爆墙或在除尘器与 厂房外墙间之间设置有足够强度的非燃烧体防爆墙。 存在可燃性粉尘车间的电器线路采用镀锌钢管套管 保护，设备火灾爆炸 接地可靠、电源采取防爆措施；严禁乱拉 私接临时电线，电气线路符合行业标准。 7 除尘器 当加重人员伤 亡事故 8 电气安全 电气线路断路产 生明火引发火灾 爆炸 因为人员缺少防 静9 人员行为 电措施而引起 粉尘火灾爆炸 火灾爆炸 在粉尘爆炸危险场所的工作人员穿戴防静电的工作 服、鞋、手套，禁止穿戴化纤、丝绸衣物；必要时操 作人员佩带接地的导电的腕带、腿带和围裙；地面采 用导电地面。 （1）管道应采用除静电钢质金属材料制造，以避免 静电积聚，同时可适当增加管道内风速，以满足管道 内风量在正常运管道设计不合理 而行或故障情况下粉尘空气混合物最 高浓度不超过爆炸下限的 10 管道设计 造成粉尘聚集 遇明火发生火灾 爆炸事故 50％。 火灾爆炸 （2）为了防止粉尘在风管内沉积，可燃性粉尘的除 尘管道截面应采用圆形，尽量缩短水平风管的长度， 减少弯头数量，管道上不应设置端头和袋状管，避免 粉尘积聚；水平管道每隔 6 米设有清理口。管道接口 处采用金属构件紧固并采用与管道横截面面积相等 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 的过渡连接。 主要防范措施 （3）为了防止局部管道爆炸后能及时控制爆炸的进 一步发展或防止爆炸引起冲击波外泄，造成扬尘，产 生二次爆炸，管道架空敷设，不允许暗设和布置在地 下、半地下建筑物中；管道长度每隔 6 米处，以及分 支管道汇集到集中排风管道接口的集中排风管道上 游的 1 米处，设置泄压面积和开启压力符合要求的径 向控爆泄压口，各除尘支路与总回风管道连接处装设 自动隔爆阀；若控爆泄压口设置在厂房建筑物内时， 使用长度不超过 6 米的泄压导管通向室外。 （4）除尘系统之间不应有管道互连。吸尘罩的入口 不得正对加工产生的溅射火花，以防止溅射火花进入 除尘管道。除尘器和管道需采用泄压设计。 11 应急灭火措施 灭火器材选用不 当而造成此次生 事故 火灾爆炸 粉尘燃烧时必须使用消防沙灭火，严禁使用普通灭火 器灭火。
附表 3.4 木粉尘企业安全风险清单和数据库（示例）
场所/ 环节 / 部位 较大危险因素 建筑平面布置与消防安全 易发生的事 故类型 主要防范措施 依据 责任 （1）在结构方面首选轻型结构屋顶的单层建筑。 泄爆装置 未设置泄爆口， 导致火灾或粉尘 爆炸。 （2）若采用多层建筑，宜采用框架结构并在墙上设 置符合泄爆火灾 其他爆炸 要求的泄爆口。 （3）如果将窗户或其他开口作为泄爆口，核算泄爆 面积以保证在爆炸时其能有效地进行泄爆。 （1）木加工的厂房与厂房之间及与乙、丙、丁、戊 类仓库、民建筑平面布置 安全距离不符合 相关规范要求。 用建筑等的防火间距应符合《建筑设计防 火规范》火灾 其他伤害 （ GB50016-2014）的相关规定。 （2）安装有粉尘爆炸危险的工艺设备或存在可燃粉 尘的建 《工贸行业可燃性 粉尘作业场所工艺 设施防爆技术指南 （试行） 》2.1.3 条 《建筑防火规范》 （ GB50016-2014 ） 第 3.4.1 条； 《粉尘防爆安全规 程》 （ GB15577-2007 ） 第 5.1 条。 （ 构） 筑物，应与其它建 （构）筑物分离，其防火 间距应符合 GB50016-2014 的相关规定。 每个防火分区安 全出安全出口 口数量少于 2 个，导致发生 其他伤害 （1）每座建筑或每个防火分区的安全出口数目不应 少于两个； 《建筑设计防火规 范》 （ 2）每个防火分区相邻 2 个安全出口或每个房间疏 （ GB50016-2014 ） 场所/ 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 散出口最近边缘之间的水平距离不应小于 （3）安全出口应分散布置，并应有明显标志。 依据 责任 火灾时不能进行 有效人员疏散。 厂房或车间未设 置应应急照明与疏散 指示标识 急照明及疏 散指示标识，导 致发生火灾时不 能进行有效人员 疏散。 其他伤害 5.0m。 第 3.7.1 条 、 第 3.7.2 条 《工贸行业可燃性 粉尘厂房或车间必须设置符合要求的应急照明和疏散指 示标识。 作业场所工艺 设施防爆技术指南 （试行） 》第 2.1.3 条。 未设置消防设 备、设消防设备、设施 施，未配 备灭火器，导致 发生火灾时不能 及时灭火。 防
火灾 其他伤害 厂房或车间必须设置符合要求的消防设施，并定期进 行维护和检测。 《建筑设计防火规 范》 （ GB50016-2014 ） 第 8 条。 雷抛光、打磨车间 未设防雷装置 置防雷设 施，由于雷电导 致火灾或粉尘爆 炸。 与电气系 统 火灾 其他爆炸 粉尘爆炸危险场所， 应按 GB50057中有关规定采取相 应防雷措施。 《粉尘防爆安全规 程》 （ GB15577-2007 ） 第 6.3.1 条。 （1）电气设备、控制装置、监测及监控装置的选型 和安装应符粉尘爆炸危险区 域电气设备的选 用和安装电气系统 不符合 要求，在粉尘云 状态时发生电气 短 路及燃烧，导致 粉尘 爆炸。 其他爆炸 合 GB12476.1、 GB12476.2 的要求，电气 连接应符合 GB50058的要求。 （2）除尘系统、金属设备，以及金属管道、支架、 构件、部件等防静电措施应符合 （3）电气设备的保护接地应符合 《粉尘防爆安全规 程》（ GB 15577 ） 第 GB12158的要求。 GB50058 的要求， 6.3 条。 除尘系统的风管不得作为电气设备的接地导体。 （4）电气线路、电气设备、控制装置、监测监控装 置应无积尘。 车间及操作要求 （1）作业过程在作业区不得进行动火作业及检维修 作业。 如需粉尘爆炸危险区 动火作业，未按 车间及操作要求 规定清理积尘， 动火作业引燃木 屑、粉尘，导致 火灾、粉尘爆炸。 动火作业及检维修作业应在完全停止加工 作业的状况下进行，动《粉尘防爆安全规 程》火作业应采取防火安全措施。 （ 2）作业场所及设备、 设施不得出现厚度大于 3.2mm 的积火灾 其他爆炸 尘层，应进行木屑、粉尘清理。 （3）清理作业时，采用不产生扬尘的清扫方式和不 产生火花的清扫工具。 （4）作业时必须严格遵守安全操作规程，使用的工 具应不产生碰撞火花。 设
备（ GB 15577 ） 第 4.5 、 8.2 、 8.3 条； 《木材加工系统粉 尘防爆安全规范》 （ AQ 4228-2012 ） 第 9 条。 装置 、安全易发生的事 场所/ 环节 / 部位 较大危险因素 故类型 主要防范措施 依据 责任 设备加工时产生 火加工设备 花、火焰引燃 木屑、粉尘，导 致火灾、粉尘爆 炸。 木材加工设备，包括工艺过程中的干纤维仓及木粉 仓、破碎设《木材加工系统粉 火灾 其他备、铺装机、砂光机、输送设备、热油加 热系统及加热设备、干尘防爆安全规范》 爆炸 燥系统、人造板机械、切削、 成型、刨光及打磨等，应符合 AQ （ AQ 4228— 2012） 4228的要求。 第 6、 7 条。 气力输送系统与 易产生火花设备 连接或与气力输送系统 易燃气 体设备连接产生 火花，导致火灾 或粉尘爆炸。 火灾 其他爆炸 （ 1）气力输送系统不应与易产生火花的机电设备 连接。 （如 砂轮机等），或可产生易燃气体的机械设备（如喷涂 装置等）相（2）气力输送系统与板材砂光机相连接时，板材砂 光机应安装火花探测和自动报警装置。 《木材加工系统粉 尘防爆安全规范》 （ AQ 4228-2012 ） 第 6.2 条。 输送易爆燃木粉 尘管道是材质、 安装建造管道系统 不符合 要求或未安装其他爆炸 防 爆装置，导致粉 尘爆炸。 （1）管道系统不应使用绝缘管（如 PVC 管）； 《木材加工系统粉 尘防爆安全规范》 （ AQ （2）存在爆燃危险的管道输送系统应安装截止阀或 化学抑爆装置进行隔离。 4228— 2012） 第 6.2.2 条 机壳未安装防尘 罩或机壳和机罩 防尘外壳， 导致粉尘火灾 其他爆炸 所有产生可燃木粉尘的设备均应安装防尘罩或防尘 外壳。 爆炸。 （1）爆炸危险环境中应使用防爆型风机； 风机 风机选型、风机 壳体强度不符合 规范要求，导致 粉尘爆炸。 粉碎设备设置在 室粉碎设备 内，导致火灾 或粉尘爆炸。 其他爆炸 （2）在爆炸危险环境中使用风机作为管道的物料输 送风机时，风机壳体的设计强度应符合 AQ 4228 中 6.2.2.1 中管道的强度要求。 《木材加工系统粉 尘防爆安全规范》 （ AQ 4228— 2012） 第 6.2.3 条。 《木材加工系统粉 尘防爆安全规范》 （ AQ 4228— 2012） 第 6.2.4 条。 《木材加工系统粉 尘防火灾 其他爆炸 粉碎设备应设置在室外。 爆安全规范》 （ AQ 4228— 2012） 第 6.5 条。 铺装机未设置火 花探人造板机械 测装置，未 设置废气强排系 统，导致火灾或 粉尘爆炸。 除尘系统 火灾 其他（ 1）铺装机应设置火花探测及自动灭火装置。 爆炸 （2）压机周围应设置废气强制排放系统。 《木材加工系统粉 尘防爆安全规范》 （ AQ 4228— 2012） 第 6.6 条。 除尘系统未采取 预防和控制粉尘 其他爆炸 （1）除尘系统应按照粉尘爆炸特性采取预防和控制 粉尘爆炸的措施，设置监控装置，选用降低爆炸危险 《粉尘防爆安全规 程》（ GB 15577 ） 场所/ 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 依据 第 6.6 、7.3 、 7.4 、 责任 爆炸措施，导致 粉尘爆炸。 的一种或多种防爆装置。 （2）除尘器应在负压状态下工作 ,并符合 AQ 4228第 6.2.5 条的相关规定。 （3）除尘系统不得与带有可燃气体、高温气体、烟 尘或其他工业气体的风管及设备连通。 （4）除尘系统的风管及除尘器不得有火花进入，风 管与板材砂光机相连接时，板材砂光机应安装火花探 测和自动报警装置。 （ 5）风管内不出现厚度大于 1mm积尘，风管的设计 风速按照风管内的粉尘浓度不大于爆炸下限的 算，且不小于 20m/s 。 （6）干式除尘器滤袋应采用阻燃及防静电滤料制作， 运行工况应是连续卸灰、连续输灰。 7.5 条。 25%计 机械输送系统 （1）所有设备在安装及运行中均应按设备使用说明 书要求进行校准、润滑。 （ 2）设备的轴承应采用防尘球轴承或滚动轴承。 设备传动轴承、 轴衬、设备外壳 未采取轴承、移动盖板 密封措 施，移动设备的 盖板未做密封防 尘，导致粉尘爆 炸。 其他爆炸 （3）设备的轴承和轴衬均应做防尘密封。 （4）穿透设备外壳的转动轴密封。 （5）不作为泄爆口使用的设备出口及可移动设备的 盖板，应配合紧密、严格封闭、可靠固定且防尘，其 强度应能承受所输送物料发生爆炸时的最大压力。 （6）具有火灾及爆炸危险性危险的输送系统应采用 高速截止阀等机械类隔离方式或火花探测系统与化 学易爆系统联动的方式与其上下游系统进行隔离。 热油加热系统及加热设备 《木材加工系统粉 尘防爆安全规范》 （ AQ 4228— 2012） 第 6.3 条。 溢油未及时清 理，遇设备溢油 明火导致 火灾或粉尘火灾 其他爆炸 油溢出时应及时清理。 爆炸 （ 1）应防止木粉尘和纤维粉尘在加热设备表面积聚。 《木材加工系统粉 尘防爆安全规范》 （ AQ 4228— 2012） 第 6.4 条。 加热设备表面积 聚粉尘 加热设备表面积 聚粉《木材加工系统粉 尘防爆安全规范》 （ AQ 尘，粉尘受 热导致火火灾 其他爆炸 （2）在加热设备附近有粉尘或积尘的场所，加热设 备的助燃空灾或粉 尘爆炸。 气应由建筑物外面直接用导管导入。 4228— 2012） 第 6.4 条。 易燃燃料管线未 设置安全防护设施 （1）易燃燃料管线应设置紧急截止阀，截止阀的位 置应在火灾《木材加工系统粉 尘防爆安全规范》 （ AQ 截止阀或截 止阀位置火灾 其他爆炸 时便于人员接近操作。 设置不 合理，导致火灾 或粉尘爆炸。 （2）以回收木粉尘未燃料的加热设备应设置防回火 装置。 4228— 2012） 第 6.4 条。 干燥系统 干燥系统中未设 置火火花探测装置 花探测系统 及自动灭火系 火灾 在干燥系统中应设置自动火花探测及自动灭火系统， 安装在烘干设备和下游材料处理设备之间。 《木材加工系统粉 尘防爆安全规范》 （ AQ 4228— 2012） 场所/ 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 依据 责任 统，导致火灾 第 6.7 条。 储存设施仓库未设置泄爆 装泄爆装置
置，导致火灾 或爆炸。 职 （1）工艺过程中的干纤维仓和木粉仓应设置泄爆门。 火灾 其他爆炸 （2）具有爆炸危险的粉尘储仓或料仓应配备可以将 爆燃泄放到安全区域的泄爆口。 病危害《木材加工系统粉 尘防爆安全规范》 （ AQ 4228— 2012） 第 7.1 条。 因 业素 （1）为工人配备符合行业标准的防尘口罩。 （2）在有关设备设施上，设置明显的安全标识，提 示作业人员粉尘车间或产生 粉作业人员长期接 触木尘的工艺 粉尘，导致 职业病。 石棉尘 佩戴防尘口罩。 （3）加强员工教育与培训，督促员工正确佩戴、使 用防尘口罩。 （4）改善工艺，引进先进设备，降低粉尘危害。 《中华人民共和国 安全生产法》。 《中华人民共和国 职业病防治法》。 《职业病危害因素 分类目录》（国卫 疾 控 发 [2015]92 号）。 《中华人民共和国 安全（1）为工人配备符合行业标准的耳塞。 切削、成型、刨 光及打磨等设 备。 木材加工中的切 削、成型、刨光 及打磨等操作过 程产生噪声。 噪声聋 （2）在有关设备设施上，设置明显的安全标识，提 示作业人员佩戴耳塞。 （3）加强员工教育与培训，督促员工正确佩戴、使 用耳塞。 （4）改善工艺，引进先进设备，消除或降低噪声、 振动。 生产法》。 《中华人民共和国 职业病防治法》。 《职业病危害因素 分类目录》（国卫 疾 控 发 [2015]92 号）。 附表 3.5 电镀企业安全风险清单和数据库（示例）
序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施
序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 （一）剧毒品使用车间 （1）剧毒化学使用场所与生活场所分开， 作业场所不 得住1 车间布局 布局不合理导 致事中毒和窒息 其人。 故后果扩 大 它爆炸 （2）有害作业与无害作业分开， 高毒作业场所与其它 作业场所隔离。 氢气聚集而发 生爆（1）自动电镀生产线应设有槽液快速循环和溢流的措 施，防它爆炸 （2）镀槽应设置抽风净化装置。 （3）对于酸洗槽应在附近设置冲洗、喷淋装置。 （1）直流输出的额定电压宜不小于镀槽最高工作电压 的1.1 触电 火灾 倍， 若生产工艺需要，整流器的电压冗余应满足 镀槽冲击负荷的要求。直流额定电流值应不小于计算 电流值 （ 电流密度与每槽最大施镀面积的乘积 ）。需要 冲击电流时，整流器应根据冲击电流值及电源设备短 时允许过载能力来确定。 （2）整流器的外壳应安全接地。 （1）槽液混合作业时，添加的新槽液应缓慢加入，同 时进行炸，通风 不良导致中中毒和窒息 其止氢气聚集。 毒 和窒息 2 自动电镀线电镀 槽体 电气设备不符 3 镀槽导电与电源 装置 合安全要求， 导致过载等故 障，引起触电、 火灾 4 槽液配置 槽液配置方法 不当引起飞溅 和爆炸 灼烫 其它爆炸 充分搅拌。 （2）镀液配置和调整时， 应先将固体化学品在槽外溶 解后再慢慢加入槽内。 防止将酸带入 氰化5 设备设施布局 镀槽内形 成剧毒氰中毒和窒息 化氢 气体 氰化镀槽与酸液槽不准相邻或背靠设置，氰化镀槽与 酸液槽的镀后清洗槽不准合用。 操作人员应穿戴好防护用品再进入电镀操作岗位。在 有毒气体未提供适当的 劳动可能逸出的场所，所有电镀操作人员应穿戴 防护工作服、胶中毒和窒息 其靴、手套；溶液配置或调整、运输和 使用酸碱溶液等场所，操它伤害 作人员应戴长胶裙、护目镜 和乳胶手套；在设备维护时，清洗阳极板时应戴耐酸 耐碱手套，并防止极板的金属毛刺和碎片刺伤皮肤。 所穿戴的防护用品不应穿离工作场所。 （二）剧毒品储存场所 6 职业健康管理 防护用品 导致操作人员 健康受到损害 （1）灭火方法不同、 相互反应的危化品应分库、 分柜、 分架和分堆存放。 电镀危化品储 存不（2）库房的耐火等级不得低于二级， 门窗应向外开启， 并应设置良好的通风设施。 （3）储存酸、碱或其它具有强腐蚀性液体的设备、储 罐应采取防溢出、防渗漏等措施，并设置事故排放装 置及报警装置。 （ 4）铬酐应远离火种、热源， 避免与还原剂、活性 1 电镀危化品储存 当，无通 风措施，导火灾 中毒和窒致 火灾、中毒和 窒息 息 金属粉末接触； 包装必须密封，切勿受潮。 （5）剧毒品严格执行双人、双锁、双帐、双领和双人 用等措 施。 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 （三）消防 （1）应根据场所内的物质及其燃烧特性， 以及可燃物 数量、发生火灾时， 因灭火灾蔓延速度、扑救难易程度等因素选择不同 类型的灭火器。 火灾 其它爆炸 （2）应根据灭火器的最大保护距离设置数量， 并符合 1 灭火器配置 火器配置 不符合要求， 使火灾爆炸危 害扩大 《建筑灭火器配置设计规范》（ GB50140）的规定。 （3）应设置在明显、且便于取用的地点，并不得影响 安全疏散。 安全出口设置 不足（1）厂房任一点至最近安全出口的直线距离不应大于 2 安全出口设置 或通道堵 塞，紧急情况 时人员无法及 时疏散 GB50016-2014 表 3.7.4 的规定。 火灾 其它伤害 （2）每座仓库的安全出口应不少于 2 个， 仓库内每个 防火分区通向疏散走道、 楼梯或室外的出口不宜少于 2 个。 （3）安全出口和消防通道保持畅通。 附表 3.6 电子制造企业安全风险清单和数据库（示例）
场所 / 环节 / 部位 易发生的事 故类型 （一）厂房 序号 较大危险因素 主要防范措施 未采取防火、 防爆（1）所选用的工艺设备和公用工程设备应具有相应的 防火、1 易燃易爆物质管 理 措施，导 致火灾爆火灾 其他爆炸 防爆性能。 炸 （2）对可能突然放散大量有爆炸危险物质的建筑 （或 工作间），应设置事故报警装置及与之联锁的事故通 风系统。 室内管道布置 不合（1）输送易燃、易爆、助燃、有毒介质的管道严禁穿 越生活间、办公室、配电室、控制室。 （2）输送易燃、易爆、助燃、介质的管道、管件、阀 门、泵等等连接处应严密，管道系统应采取静电接地 措施。 （1）输送助燃、易燃易爆介质的管道中，少于 火灾 其他爆炸 2 室内管道布局 理，介质 泄露，导中毒和窒息 火致中 毒和窒息，火 灾 其他爆炸 灾爆炸 管道内流动的 易燃5 枚螺 3 管道的安全防护 易爆介质 因静电作用或 超压， 导致火 钉连接的法兰应接跨接线， 并定期测试。 （2）可能产生超压的管道应当设置安全泄放装置， 确保其灵敏、可靠。 并 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 灾和爆炸 易发生的事 故类型 主要防范措施 （3）对于 TSGD0001-2009 第 130 条和第 131 条规定 的管道应分别设置放空阻火器和管道阻火器， 并符合 相关规定。 （1）架空管道穿过道路、 铁路及人行道等的净空高度， 以及管道敷设位置 不合4 管 道的 敷设 和支 架 管架边缘与其他设施的水平距离均应符合相关规 定。 容器爆炸 （2） B类流体管道不得安装在通风不良的厂房内、室 内的吊顶。建（构）筑物封闭的夹层内， 不得穿过与 其无关的建（构）筑物、生产装置、辅助生产及仓储 设施、贮罐区等，在明沟中不宜敷设密度比环境空气 大的 B 类气体管道。 （3）架空管道支撑、吊架应牢固，高度合适。 在生产中可能突然逸出大量有害气体或易造成急性中 毒气体的中毒和窒息 作业场所，必须设置泄露自动报警装置和与 其联锁的事故通风装置及应急处理装置。 适或支架 不牢固， 导致 管道泄漏时不 易发现而发生 爆炸 5 产生有毒气体的 工作未采取防护措 施，区域 导致中毒 和窒息 使用白电油等 溶剂（1）采用无毒、低毒的溶剂。 中毒和窒息 其（2）设置通风设施。 （3）配备劳动防护用品。 它伤害 （4）建立职业健康档案。 6 溶剂清洗器件 清洗器 件，未采取防 护措施导致操 作人员健康损 害 二）污水处理 （1）在作业点应设置醒目的警示标识和作业流程。 （ 2）必须严格执行危险作业审批程序， 间作业票。 （3）作业前， 应先通风， 现场作业人员在佩戴好防 毒面具、安全带等防护用品的前提下，排净池内的物 料；再检测，对池内硫化氢、氧气含量检测合格后方 可作业；池口至少设两通风不良， 易 造成有毒有害 气体人进行监护，并能正确使用防 毒面具、空气呼吸器等防护用品。 中毒和窒息 其（4）进入自然通风换气效果不良的有限空间， 他爆炸 应采用 办理有限空 1 污水处理池清理 （甲烷、 硫化氢等）积 聚，造成中毒、 爆炸 机械通风，通风换气次数不能少于 3-5 次/h 。通风换 气应满足稀释有毒有害物质的需要。作业时，操作人 员所需的适宜新风量应为 30-50m3/h 。 （5）监护和救援人员应能正确使用有限空间作业安全 设施与个体防护用具。 （6）作业时间超过 30min 时， 必须重新进行池内气体 检测。 （7）作业结束后，清理干净池内工具、杂物，作业和 监护人员签字保存记录。 （三）空压机 1 空压机周边环境 空压机产生的 火灾 （1）空压机周边不得存放易燃、易爆物品。 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 高温气体引燃 易燃易爆物质 而导致火灾和 爆炸 易发生的事 故类型 其他爆炸 主要防范措施 （2）周边不得进行喷漆和铝镁磨削等作业。 保护装置、安 全阀、压力表 失灵而（ 1）安全阀、压力表定期校验， 置完好。 空压机压力联锁装 2 空压机及管道 导致压 力剧增引起爆 炸， 或管道内 积碳在高温高 压条件下引起 爆炸 其他爆炸 触电 （2）活塞式空压机与储罐间的止回阀、冷却器、油水 分离器、排空管应完好、有效。连接空压机及其储气 罐间的管道应定期清扫，清除管道中残留的积碳。 （四）压力容器和工业气瓶 （1）泄压装置、显示装置、自动报警装置、联锁装置 应完好，并在检验周期内使用。 1 固定式压力容器 的安全附件 安全附件失 效， 导致容器 内压力增加而 引起爆炸 容器爆炸 （2）用于易燃或毒性程度为极度、 高度危害介质的液 位计上应装有防泄漏的保护装置； 盛装易燃和毒性介 质的压力容器，安全阀或爆破片的排放口应将排放的 介质引至安全地点。 （ 3）压力容器及其附件应注册， 用。 （1）瓶体漆色、 字样应符合 《气瓶颜色标志》（GB7144） 的相关规定。 （2）瓶体外观无缺陷，无机械性损伤，无严重腐蚀、 灼痕；瓶帽、防震圈等安全附件齐全、完好。 （3）瓶阀与瓶体接连螺纹配备合理， 并确保密封可靠 （ 4）容器爆炸 溶解气体气瓶不允许卧放使用， 反应或分解。反应气体的气瓶应避开放射源。 （5）气瓶不得靠近热源和明火， 应保证气瓶瓶体干燥； 不得采用超过４０℃的热源对气瓶加热。 （ 6）气瓶内气体应留有不小于 0.05MPa的余压。 （7）气瓶瓶口不容许沾有油污， 助燃气体和可燃气体 气瓶不盛装易起聚合 并在检验周期内使 瓶体腐蚀或混 装，导致瓶内 高压气体2 工业气瓶的使用 爆 炸，或使用不 当导致瓶内 气体急剧膨胀 而产生 爆炸 能混存。 五）消防 （1）应根据场所内的物质及其燃烧特性， 以及可燃物 数量、发生火灾时， 因灭火灾蔓延速度、扑救难易程度等因素选择不同 类型的灭火器。 火灾 其他爆炸 （2）应根据灭火器的最大保护距离设置数量， 并符合 《建筑灭火器配置设计规范》（ GB50140）的规定。 （3）应设置在明显、且便于取用的地点，并不得影响 安全疏散。 安全出口设置 安全出口设置 不足或通道堵 （1）厂房任一点至最近安全出口的直线距离不应大于 火灾 其他伤害 GB50016-2014 表 3.7.4 的规定。 1 灭火器配置 火器配置 不符合要求， 使火灾爆炸危 害扩大 2 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 塞，紧急情况 时人员无法及 时疏散 （2）每座仓库的安全出口应不少于 2 个，仓库内每个 防火分区通向疏散走道、楼梯或室外的出口不宜少于 2 个。 （3）安全出口和消防通道保持畅通。 附表 3.7 塑胶制造企业安全风险清单和数据库（示例）
易发生的事 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 故类型 主要防范措施 （一）混合 （1）爆炸性粉尘环境的应设置防爆电气装置。 摩擦、碰撞火 花和（ 2）应在混合、 搅拌前设置金属磁选设备， 并规范使 用。 其他爆炸 （ 3）使用皮带、绞龙、刮板等输送设备时，应防止机 械转动部位摩擦与碰撞，定期润滑，并采取防静电措 施。 （ 4）在产生静电危险的设备和管道环节， 应有防静电 接地措施。 （5）混合、 搅拌设备设施运行中应密闭， 防止粉尘扩 散。 （6）动火作业应执行审批程序。 1 混合、搅拌机 静电等因 素，容易引起 粉尘爆炸 （ 1）应按爆炸性粉尘环境的要求对车间进行设计， 设泄爆口， 并达到相应的泄爆面积。 （2）禁止使用易燃材料作为易爆粉尘建筑结构。 车间粉尘扬起 后引应 （ 3）建立粉尘清扫制度， 应及时清扫附着在地面、 墙体、其他爆炸 设备等表面上的粉尘，防止粉尘堆积。 （ 4）禁止采用正压吹扫。 易产尘点应设置负压除尘措 施，设置岗位粉尘扩散措施和爆炸应急处置方案。 （ 5）粉尘爆炸危险场所， 应采取防雷措施。 （ 6）具有塑料粉尘爆炸危险场所的建筑物 （按丙类火 灾危险）与单多层民用建筑防火间距不小于 10 米；与 二类高层民用建筑不小于 15 米，与一类高层民用建筑 不小于 20 米。 2 车间 发爆炸， 存在伤亡扩大 的危险 除尘系统未采 （1）除尘系统应按照粉尘爆炸特性采取预防和控制粉 尘爆炸其他爆炸 的措施，设置监控装置，选用降低爆炸危险的 一种或多种防爆装置。 3 除尘系统 取预防和控制 粉尘爆炸措 易发生的事 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 施，导致粉尘 爆炸 故类型 主要防范措施 （2）除尘器应在负压状态下工作。 （ 3）除尘系统不得与带有可燃气体、 高温气体、 烟尘 或其他工业气体的风管及设备连通。 （ 4）除尘系统的风管及除尘器不得有火花进入， 的粉尘浓度不大于爆炸下限的 25%计算。 （5）干式除尘器滤袋应采用阻燃及防静电滤料制作， 运行工况应是连续卸灰、连续输灰。 风管 内不出现厚度大于１ mm积尘， 风管的设计风速按照风 管内（二）涂装 （ 1）喷漆或涂胶作业， 应在完全封闭或半封闭的， 具 有良好机械通风的喷漆间或专门区域内进行。 （ 2）产生粉尘、 毒物危害的生产工艺与设备宜采取密 闭（1）通风降温 系统运转不良 （ 2）（整体密闭、局部密闭或小室密闭）方式，不能密 闭时，应设置局部排风罩。 中毒和窒息 其他爆炸 （3）当尘、 毒危害在技术上较难控制时， 宜采取以下 措施： 1 涂装机 产生 粉 尘、毒物危害 的生产工艺与 设备未密闭 a）设置密闭操作室， 应保证作业场所新风量不少于 每人 30m3/h ； b）使用个人防护用品； c）工作岗位送新风， 其新风入口应设置在空气清洁 区，新风直接送至工作地点。 （ 1）应准确划分危险区域， 并严格控制作业区域内有 机溶剂的浓度。 （ 2）爆炸危险 1区、2区严格按照电气整体防爆要求设 置，电气设备不符 合防2 涂漆作业区域 （含 临时作业场所） 爆要求， 火花引燃火灾 其他爆炸 并安装报警装置， 该装置应与自动灭火系统联锁。 易爆 气体而产生爆 （ 3）临时喷漆场所周围电气设备应符合防爆要求， 与 炸 明火和其他电气设备的安全间距不得小于 6m，并设置 警戒线和安全标志牌， 周边不得存放易燃和可燃物质。 三）空压机 空压机产生的 高温1 （1）空压机周边不得存放易燃、易爆物品。 （2）周边不得进行喷漆和铝镁磨削等作业。 空压机周边环 境 气体引燃 易燃易爆火灾 其他爆炸 物质 而导致火灾和 爆炸 保护装置、安 全（ 1）安全阀、 压力表定期校验， 空压机压力联锁装置 完好可靠。 其他爆炸 触电 （ 2）活塞式空压机与储罐间的止回阀、 冷却器、 油水 分离器、排空管应完好、有效。连接空压机及其储气 罐间的管道应定期清扫，清除管道中残留的积碳。 2 空压机及管道 阀、压力表 失灵而导致压 力剧增引起爆 炸， 或管道内 积碳在高温高 压条件下引起 爆炸 （四）消防 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 （ 1）应根据场所内的物质及其燃烧特性， 以及可燃物 数发生火灾时， 因灭量、火灾蔓延速度、扑救难易程度等因素选择不同 类型的灭火器。 火灾 其他爆炸 （ 2）应根据灭火器的最大保护距离设置数量， 并符合 《建筑灭火器配置设计规范》（ GB50140）的规定。 （ 3）应设置在明显、 且便于取用的地点， 并不得影响 安全疏散。 1 灭火器配置 火器配置 不符合要求， 使火灾爆炸危 害扩大 安全出口设置 不足（1）厂房任一点至最近安全出口的直线距离不应大于 火灾 其他伤害 2 安全出口设置 或通道堵 塞，紧急情况 时人员无法及 时疏散 GB50016-2014 表 3.7.4 的规定。 （2）每座仓库的安全出口应不少于 2 个，仓库内每个 防火分区通向疏散走道、楼梯或室外的出口不宜少于 2 个。 （3）安全出口和消防通道保持畅通。 附表 3.8 锂离子电池企业安全风险清单和数据库（示例）
易发生的事 故类型 （一）充电区 （1）电池化成区域安装防爆电器设备。 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 主要防范措施 1 充电区 充放电过程产 生氢气引起爆 炸事故 （ 2）各种充放电设备、 电线连接处应接触良好、 牢靠， 不火灾 其他爆炸 得松动，避免产生火花放电。 （3）禁止穿化纤等易摩擦放电的服装进入充电区。 （二）配料工序 搅拌机没有除 静电1 搅拌机 保护可能 会引发火灾、 爆炸 火灾爆炸 搅拌机有可靠的导除静电接地保护，作业现场应采取 必要的消防措施（灭火器材）。 除尘管道 除尘管道未设 静电接地保护 火灾爆炸 除尘管道应安装有管道静电接地保护措施。 2 3 材料储存 石墨内负极材 料保存不当 火灾爆炸 石墨内负极材料应密封保存，并贮存在防破包、防雨、 防潮等环境中。供应商应提供安全技术说明书和安全 标签。 （三）涂布、烘烤工序 （1）烘烤应有安全抽排风系统和超温报警器。 1 涂布、烘烤工序 （2）含有可燃气体（粉末）时，设置安全泄压装置和 可燃气体火灾 其他爆炸 燃气体超 标可能引浓度检测报警装置。 涂布、烘烤过 程可发火 灾爆炸事故 （3）涂布、烘烤工序周围无存放易燃易爆物品。 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 （4）NMP回收系统应有管道静电接地保护措施。 （四）注液工序 电解液存放过 多 电解液等危险化学品中间仓库应靠外墙布置，应采用 防火墙和火灾 耐火极限不低于 1.50h 的不燃性楼板与其他 部位分隔。电解液储存量不宜超过一昼夜使用量。 1 电解液存放 2 电解液存放 电解液存放不 当 火灾 电解液等危险化学品应按规定储存在专用仓库、专用 场所内，设置明显的标志。 3 电解液使用 电解液使用过 程中防护不当 注液车间使用电解液等危险化学品，应根据危险化学 品的特火灾爆炸 性，在作业场所设置相应的监测、通风、防爆、 防静电、防泄漏等安全设施，应设置防止电解液注液 管泄漏措施。 （五）化成与分容工序 化成设备应有过压充电保护、过流充电保护、欠压放 1 化成设备 化成设备自身 安全保护不当 火灾爆炸 电保护、过载保护、短路保护、耐高压保护等安全保 护措施。所有检测柜（及用电设备）接有 安装有漏电保护开关。 PE线，独立 （1）化成车间应设置监控、火灾探测与自动报警装 置。 化成车间未设 置监控、报警 装置 （2）化成车间应当有温度、湿度检测控制装置，保持 温度、湿度相对稳定。 （3）化成车间与其他车间相邻位置应采取防火墙或 其他有效措火灾爆炸 施进行隔离，防止火灾、爆炸事故影响其 他区域。 （ 4） 安装抽排风系统， 将化成与分容时电池泄漏的可 燃气体及时排出。 （ 5）设置事故电池处理柜。 （6）设备布置应满足操作、维修以及安全疏散的要 求，分容柜排与排之间操作空间间距不得小于 1.1 米， 柜与柜之间安全通道不得小于 0.8 米，排与墙之间间 距不得小于 0.6 米，主通道宽度不小于 2.0 米。 （ 7） 电芯的存放量未超过当天用量， 摆放整齐防止短 路。 （六）高温老化工序 2 化成车间 化成车间未安 装排风系统 化成车间未与 其他车间采取 有效隔离措施 1 老化设备 老化设备未设 火灾爆炸 老化设备应有过压充电保护、过流充电保护、欠压放 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 置保护装置 易发生的事 故类型 主要防范措施 电保护、过载保护、短路保护、耐高压保护等安全保 护措施。 （1）老化车间应设置监控、火灾探测与自动报警装 置。 （2）老化车间应当有温度、湿度检测控制装置，保持 温度、湿度相对稳定。 老化车间可能 因为（ 3） 老化车间面积不宜超过 10m2，与其他车间相邻位 置应火灾爆炸 采取防火墙或其他有效措施进行隔离， 防止火灾、 爆炸事故影响其他区域。 （4）安装有喷淋等消防灭火设施。 （ 5） 老化房宜采用间接加热方式， 加热器宜设置在老 化房外。 （七）常温静置工序 （ 1） 常温静置车间应设置监控、 火灾探测与自动报警 装老化车间可能 因为置。 火灾爆炸 （2）常温静置车间应当有温度、湿度检测控制装置， 保持温度、湿度相对稳定。 （3）安装有喷淋等消防灭火设施。 （八）组装工序 2 老化车间 电池泄漏 而引发火灾、 爆炸事故 1 常温静置车间 电池泄漏 而引发火灾、 爆炸事故 锂离子电池设 计不（1）每一锂电池和电池组装有安全排气装置。 火灾爆炸 （2）每一锂电池和电池组装有防止外部短路的有效 装置。 （3）包含并联多个锂电池或电池组系列的每一锂电 池组都应有为防止危险发生的反向电流装置（如保险 丝、二极管等）。 1 组装环节 符合要求 可能会引发火 灾爆炸 九）电池存储 （1）电芯、电池仓库应有温湿度计（温度应控制在摄 氏- 5℃至
35℃范围内，相对湿度不大于 75%），应清 洁、干燥、通风良
好，不得有其它腐蚀性物质和火源、 热源存在。
（ 2） 成品电池应与半成品、 次品、废旧电池分开储存。 堆放高度不超过制造商规定的高度。一般纸质包装箱 堆放高度不得不得超过 1.5m，木箱不超过 3m。
电池存储不当
电池存储环节
可能会引发火 灾、爆炸
（ 3） 电芯摆放区上方安装喷淋灭火装置、 配置有消防 灭火设
火灾爆炸 施。
（ 4） 严禁大量存放未安装保护板的半成品电池； 应采 用绝缘材料保护锂电池的极端。
（ 5） 电池储存摆放整齐， 正负极不能混放， 防止短路。 （ 6） 储存电池的货架用不燃材料分隔成小空间； 每块 电池的正（负）极有绝缘保护措施。
（ 7） 在仓库安装全角度视频监控系统， 并安排专人 24
序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 小时不间断值班。 主要防范措施 附表 3.9 涉氨制冷企业安全风险清单和数据库（示例）
场所 / 环节 / 部位 易发生的事 故类型 （一）制冷 序号 较大危险因素 主要防范措施 （1）必须根据制冷压力管道设计图纸中的制冷工艺 设计说明，确定储氨单元的存氨量。 （ 2） 构成重大危险源的冷酷， 应登记建档、 定期检测、 评估、监控、备案等； （3）贮氨器、低压循环桶、气液分离器和中间冷却器 均设高液位报警装置。并应设有维持其正常液位的供 液装置。 （4）系统应设冷凝压力超压报警装置。 液氨储罐、压 缩（5）制冷机房贮氨器等重要部位上部均应安装氨气 浓度报警装容器爆炸 中毒置，当空气中氨气浓度达到 100ppm 或 150ppm时，应自动发和窒息 出报警信号，并应自动开启制冷 机房内的防爆事故排风机。 （6）制冷机房内事故风机及应急照明均应采用防爆 型。 （ 7 ） 贮氨器上方宜安装水喷淋系统。 （ 8） 氨制冷机房和设备间 （靠近贮氨器处）门外应按 有关规定设置消防栓，并采用开式喷头。 （9）构成重大危险源的单位应至少配备正压式空气 呼吸器 2 套，其他防护器具应满足岗位人员一人一具。 非重大危险源单位应根据实际需要至少配备 1 套隔离 式防护服、防毒面具及岗位人员一人一具橡胶手套、 胶靴和化学安全防护眼镜。定期进行液氨泄漏应急演 练。 （10）制定落实液氨泄漏现场处置方案，每年不少于 两次的应急演练。 （11）每半年对避雷设施进行一次检测。 1 制冷机房 机、调节站 等，液氨泄漏 2 液氨管线 液氨管线超压 破裂造成液氨 泄漏 中毒和窒息 液氨管线禁止穿过有人办公、休息和居住的建筑物。 3 生产车间 用氨设备、液 中毒和窒息 （1）用氨场所应有醒目的安全警示标识。 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 （ 2） 车间应安装氨气浓度报警装置， 并与液氨管线快 速切断阀、事故排风系统连锁。 （ 3） 液氨管线禁止穿过偶人员办公、 休息和居住的建 筑物。 （4）人员较多的生产场所的空调系统不得采用氨直 接蒸发制冷，应用其他介质进行二次换热或采用单独 的环保型冷媒空调系统。 氨管线超压破 裂造成液氨泄 漏 （二）建筑及消防 有爆炸危险性 的厂（1）有爆炸危险的厂房或厂房内有爆炸危险的部位 应设置泄压设施，泄压设施宜采用轻质屋面板、轻质 墙体和门窗，门、窗容器爆炸 应想外开启。 （ 2） 泄压面积应经过计算， 并符合 GB50016-2014中第 1 厂房设计 房设计不 符合要求可能 会造成事故后 果扩大 3.6.4 条的要求。 主控室、电气间、电缆隧道、可燃介质的液压站等易 发生火灾火灾 的建构筑物，应设置自动火灾报警装置，应 设置消防水系统与消防通道，并设置警示标志。 （ 1） 防爆场所应配用防爆电器。 应根据爆炸性危险区 域的未设置自动火 灾报2 消防设施 警装置， 未设消防水系 统与消防通道 易燃易爆场所 未设3 电器防爆 置防爆电 器或等级不够 触电 火灾 其他爆炸 等级及爆炸性气体混合物的级别、组别，正确选 择相应类型的级别和组别的电气设备，并应安装漏电 保护装置。敷设的配电线路必须穿金属管保护。 （2）每层厂房应设独立电源箱，使用断路保护器。 临时线路未安 装总（ 1） 临时线路敷设符合安全要求， 应安装总开关控制 和漏触电 电保护装置。 （ 2） 临时用电设备 PE（保护接地线）连接可靠。 4 电气线路 开关控制 和漏电保护装 置 （三）特种设备 （1）容器、管道的设计压力应当不小于在操作中可能 遇到的最1 压力容器、管道 高的压力与温度组合工况的压力。容器、管 道不应超压运行。 超压使用、安 全装火灾 物体打击 （2）应按规定设置安全阀、爆破片、紧急切断装置、 压力表、置缺失或 失效 容器爆炸 液面计、测温仪表、安全联锁等安全装置。 （3）容器、管道使用单位应当在工艺操作规程和岗位 操作规程中，明确提出容器、管道的安全操作要求。 附表 3.10 建筑企业安全风险清单和数据库（示例）
易发生的事 故类型 （一）模板支架 基础不坚实平 整，支架底部 未设置垫板、 底座、扫地（1）基础应坚实、平整，承载力应符合设计要求，并 应能承受支架上部全部荷载。 （2）底部应按规范要求设置底座、垫板，垫板规格应 符合规坍塌 范要求。 （3）支架底部纵、 横向扫地杆的设置应符合规范要求； （4）基础应设排水设施，并应排水畅通。 （5）当支架设在楼面结构上时， 应对楼面结构强度进 行验算，必要时应对楼面结构采取加固措施。 （1）立杆间距应符合设计和规范要求。 未设置竖向剪 刀撑或专用斜 杆，未设（2）水平杆步距应符合设计和规范要求， 水平杆应按 规范要求连续设置。 坍塌 （3）竖向、水平剪刀撑或专用斜杆、水平斜杆的设置 应符合规范要求。 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 主要防范措施 1 支架基础 杆、 排水设施，下 方未采取加固 措施，导致支 架坍塌。 2 支架构造 置水 平剪刀撑或专 用水平斜杆， 水平杆未连续 设置导致支架 坍塌。 浇筑混凝土时应对架体基础沉降、 架体变形进行监控， 基础浇筑混凝土时 未对沉降、架体变形应在规定允许范围内。 坍塌 3 支架稳定 支架的基 础沉降、架体 变形采取监测 措施。 立杆连接未采 用对接、套接 或承插接（1）立杆应采用对接、套接或承插式连接方式，并应 符合规范要求。 （2）水平杆的连接应符合规范要求。 坍塌 （3）当剪刀撑斜杆采用搭接时，搭接长度不应小于 4 杆件连接 长， 水平杆连接、 杆件各连接点 的紧固不符合 规范要求。 1m。 （4）杆件各连接点的紧固应符合规范要求。 （1）可调底座、托撑螺杆直径应与立杆内径匹配，配 合间隙螺杆直径与立 杆内径不匹 配，旋入螺应符合规范要求。 （2）螺杆旋入螺母内长度不应少于 坍塌 5 倍的螺距。 5 底座与托撑 母 内的长度或外 伸长度不符合 规范要求导致 支架坍塌。 支架拆除 拆除前未确认 混凝土强度达 坍塌 （1）支架拆除前结构的混凝土强度应达到设计要求。 （2）支架拆除前应设置警戒区，并应设专人监护。 6 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 到设计要求。 易发生的事 故类型 主要防范措施 （二）三宝四口 （1）进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽。 （2）安全帽的质量应符合 GB2118的要求。 （3）高处作业人员应按规定作业人员未佩 戴安系挂安全带。 （4）安全带的系挂应符合规范要求。 （5）安全带的质量应符合 GB6095的要求。 高处坠落 1 安全帽、安全带 全帽、安 全带高处作业 时导致人员高 处坠落。 （1）在建工程外脚手架的外侧应采用密目式安全网进 行封建筑外侧未采 用密闭。 高处坠落 物（2）安全网的质量应符合 GB5725的要求。 （3）密目式安全立网的网目密度应为 2 2 安全网 目式安全 网，导致人员 高处坠落或物 体打击 体打击。 10cm×10cm=100cm2 面积上大于或等于 2000 目。 （1）作业面边沿应设置连续的临边防护设施。 作业面无临边 防护（2）临边防护设施的构造、强度应符合规范要求。 （3）临边防护设施宜定型化、工具式，杆件的规格及 连接固高处坠落 定方式应符合规范要求。 3 临边防护 或防护设 施不符合要 求，导致人员 高处坠落。 未搭设防护棚 或防护不严、 不牢固，（1）通道口防护应具有严密性、牢固性的特点； （2）为防止在进出施工区域的通道处发生物体打击事 故，在高处坠落 出入口的物体坠落半径内搭设防砸棚，顶部采 用 50mm 木脚手板紧密铺设，两侧沿架体封闭密目式 安全网； （ 3）建筑物高度大于 24m 或使用竹笆脚手板等低强 度材料时，应采用双层防护棚，以提高防砸能力。 （1）洞口的防护设施应定型化、工具化、严密性； 4 通道口防护 防护 棚两侧未进行 封闭，导致人 员高处坠落。 孔、洞未采取 防护措施或防 护措施、（2）不能出现作业人员随意找材料盖在预留洞口上的 临时做法，防止发生坠落事故； 高处坠落 （3）楼梯口、电梯井口应设防护栏杆，井内每隔两层 （不大于 10m）设置一道安全平网或其他式的水平防 护，并不得留有杂物。 5 洞口防护 设施 不符合要求， 导致人员高处 坠落。 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 未搭设防护棚 或防护不严、 不牢固，（1）通道口防护应具有严密性、牢固性的特点； （2）为防止在进出施工区域的通道处发生物体打击事 故，在出入口的物体坠落半径内搭设防砸棚，顶部采 用 50mm 木脚手板紧密铺设，两侧沿架体封闭密目式 安全网； （ 3）建筑物高度大于 24m 或使用竹笆脚手板等低强 度材料时，应采用双层防护棚，以提高防砸能力。 （1）悬空作业应保证使用索具、吊具、料具等设备的 合格可靠； （2）悬空作业部位应有牢靠的立足点，并视具体环境 配备相高处坠落 应的防护栏杆、防护网等安全措施。 6 通道口防护 防护 棚两侧未进行 高处坠落 封闭，导致人 员高处坠落。 悬空作业未设 置防护栏，索 具、吊具等未 经验收，作业 7 悬空作业 人员未采取防 护措施，导致 高处人员坠 落。 （1）操作平台应按规定进行设计计算； 平台轮子与平 台的连接不牢 固，平台（2）移动式操作平台轮子与平台连接应牢固、可靠， 立柱底端距地面高度不得大于 80mm； （3）操作平台应按设计和规高处坠落 范要求进行组装， 严密； （4）操作平台四周应按规范要求设置防护栏杆，并应 设置登高扶梯； （5）操作平台的材质应符合规范要求 . （ 1）悬挑式物料钢平台的制作、 安装应编制专项施工 方案，并应进行设计计算； 悬挑钢平台下 部支撑系统或 上部拉结点， 未设置在建筑 （2））悬挑式物料钢平台的下部支撑系统或上部拉结 点，应设置在建筑结构上； （3）斜拉杆或钢丝绳应按规范要求在平台两侧各设置 前后两坍塌 高处坠落 道； （4）钢平台两侧必须安装固定的防护栏杆，并应在平 台明显处设置荷载限定标牌； （5）钢平台台面、钢平台与建筑结构间铺板应严密、 牢固。 铺板应 9 移动式操作平台 四周 未设置防护 栏，平台台面 铺板不严，导 致高处人员坠 落。 10 悬挑式物料钢平 台 结构上，钢平 台未按要求设 置固定的防护 栏杆或挡脚 板，导致平台 坍塌或人员高 处坠落。 （三）基坑工程 （1）人工开挖的狭窄基槽， 深度较大或土质条件较差， 可能开挖深度较大 或存在边坡塌 方危险未存在边坡塌方危险时，必须采取支护措施，支护 结构应有足够的稳定性。 坍塌 （2）基坑支护结构必须经设计计算确定， 支护结构产 生的变形应在设计允许范围内。变形达到预警值时， 应立即采取有效的控制措施。 1 基坑支护 采取 支护措施或支 护结构不符合 设计要求，导 致基坑坍塌。 2 基坑排水 开挖深度范围 坍塌 （1）当基坑开挖深度范围内有地下水时， 应采取有效 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 内有地下水， 基坑边沿未采 取排水措施。 易发生的事 故类型 淹溺 主要防范措施 的降排水措施； （2）基坑边沿周围地面应设排水沟；放坡开挖时，应 对坡顶、坡面、坡脚采取降排水措施； （3）基坑底四周应按专项施工方案设排水沟和集水 井，并应及时排除积水。 （1）基坑支护结构必须在达到设计要求的强度后， 支护结构未达 到设计要求强 度提前开挖下 层土方，导致 可开挖下层土方，严禁提前开挖和超挖； 方 （2）基坑开挖应按设计和施工方案的要求，分层、分 段、均坍塌 衡开挖； （3）基坑开挖应采取措施防止碰撞支护结构、 或扰动基底原状土土层； （4）当采用机械在软土场地作业时， 应采取铺设渣土 或砂石等硬化措施。 （1）开挖深度超过 2m 及以上的基坑周边必须安装防 护栏杆，防护栏杆的安装应符合规范要求； （2）基坑内应设置供施工人员上下的专用梯道。梯道 应设置扶手栏杆，梯道的宽度不应小于 应符合规范要求； 高处坠落 （3）降水井口应设置防护盖板或围栏，并应设置明显 的警示标志。 工程桩 3 基坑开挖 基坑坍塌。 开挖 2m及以上 的基坑周边未 设置防护栏 杆，基坑内未 1m，梯道搭设 4 安全防护 设置供施工人 员上下的专用 梯道，降水井 口未设置防护 盖板或围栏， 导致人员高处 坠落。 基坑作业未按 要求进行基坑 工程监（ 1）基坑开挖前应编制监测方案， 并应明确监测项目、 监测报警值、监测方法和监测点的布置、监测周期等 内容，基坑坍塌 监测应符合 GB50497的要求； （2）监测的时间间隔应根据施工进度确定。当监测结 果变化速率较大时，应加密观测次数； （3）基坑开挖监测工程中，应根据设计要求提交阶段 性监测报告。 （ 1）基坑支撑结构的拆除方式、 拆除顺序应符合 专项施工方案的要求。 （ 2）当采用机械拆除时， 施工荷载应小于支撑结 构承坍塌 载能力。 （3）人工拆除时，应按规定设置防护设施。 5 基坑监测 测，基 坑变形未能及 时处理导致坍 塌。 支撑结构的拆 除方6 支撑拆除 式、拆除 顺序不符合规 范要求，拆除 拆除作业时未 设置防护设 施，导致基坑 坍塌。 4）当采用爆破拆除、静力破碎等拆除方式时，必须符 合国家现行相关规范的要求。 （四） 扣件式钢管脚手架 立杆基础不 1 立杆基础 平、不实，底 部缺少底座、 坍塌 （1）立杆基础应按方案要求平整、夯实，并应采取排 水措施，立杆底部设置的垫板、 底座应符合 JGJ130 要 求。 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 （ 2）架体应在距立杆底端高度不大于 应设置在纵向扫地杆的下方。 垫板或垫板的 规格不符合规 范要求，未按 规范要求设置 纵、横向扫地 杆，导致脚手 架坍塌。 200mm 处设置 纵、横向扫地杆，并应用直角扣件固定在立杆上，横 向扫地杆（1）架体与建筑结构拉结应符合 架体底层第一 步纵向水平杆 处未设置连墙 件或未采用固 定措施，搭设 高度JGJ130 要求。 （2）连墙件应从架体底层第一步纵向水平杆处开始设 置，当该处设置有困难时应采取其它可靠措施固定。 （ 3）对搭设高度超过 24m 的双排脚手架，应采用刚 性连墙件与建筑结构可靠拉结。 坍塌 2 架体与建筑结构 拉结 超过 24m 的双排脚手 架，未采用刚 性连墙件与建 筑结构可靠连 接，导致脚手 架坍塌。 （1）架体立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距应符合 设计和 未设置纵向剪 刀撑JGJ130 要求。 （2）纵向剪刀撑及横向斜撑的设置应符合 坍塌 求。 （3）剪刀撑杆件的接长、 剪刀撑斜杆与架体杆件的固 定应符合 JGJ130 要求。 （1）脚手板材质、规格应符合 JGJ130 要求，铺板应 严密、牢靠。 （2）架体外侧应采用密目式安全网封闭， 网间连接应 严密。 高处坠落 （3）作业层应按 JGJ130 要求设置防护栏杆。 （ 4）作业层外侧应设置高度不小于 3 杆件间距 与剪刀撑 或横向斜 撑，剪刀撑设 置不符合规范 要求，导致坍 塌。 JGJ130 要 4 脚手板与 防护栏杆 脚手板未满铺 或铺设不牢、 不稳，架体外 侧未采用安全 网封闭，导致 人员180mm 的挡脚板。 高处坠 落。 五）门式钢管脚手架 （1）立杆基础应按方案要求平整、夯实，并应采取排 水措架体基础不 平、不实，未 设置垫板、施。 （ 2 ）架体底部应设置垫板和立杆底座，并应符合 坍塌 1 架体基础 底 座或垫板、底 座不符合规范 要求，导致脚 手架坍塌。 JGJ128 要求。 （3）架体扫地杆设置应符合 JGJ128 要求。 架体稳定 未设置剪刀 撑，架体与建 坍塌 （1）架体与建筑物结构拉结应符合 （ 2）架体剪刀撑斜杆与地面夹角应在 JGJ128 的要求。 45°～ 60°之 2 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 间，应采用旋转扣件与立杆固定，剪刀撑设置应符合 筑物结构拉结 方式或间距不 符合规范要 求，导致脚手 架坍塌。 JGJ128 要求。 （3）门架立杆的垂直偏差应符合 JGJ128 要求。 （4）交叉支撑的设置应符合 JGJ128 要求。 （1）门架杆件与配件的规格应配套统一， 并应符合标 准，杆按设置纵向水 平加件、构配件尺寸误差在允许的范围之内。 （2）搭设时各种组合情况下，门架与配件均能处于良 好的连接、锁紧状态。 坍塌 3 杆件锁臂 固杆，漏 装杆件、锁臂， 导致脚手架坍 塌。 （1）作业层脚手板应满铺，铺稳、铺牢。 脚手板未满铺 或铺设不牢、 不稳，脚手板 挂钩未挂扣在 横（2）脚手板的材质、规格应符合 JGJ128 要求。 （3）挂扣式钢脚手板的挂扣应完全挂扣在水平杆上， 挂钩处应处于锁住状态。 高处坠落 坍塌。 （4）当使用与门架配套的挂扣式脚手板时，应有防止 脚手板松动或脱落的措施。 4 脚手板 向水平杆上 或挂钩未处于 锁住状态，导 致人员高处坠 落或脚手板坍 塌。 五）碗扣式钢管脚手架 （1）立杆基础应按方案要求平整、夯实，并应采取排 水措架体基础不 平、不实，未 设置垫板、底 座或垫板、底 施， 立杆底部设置的垫板和底座应符合 求。 （ 2 ）架体纵横向扫地杆距立杆底端高度不应大于 350mm。 坍塌 JGJ166要 1 架体基础 座不符合规范 要求，未采取 排水设施，导 致脚手架坍 塌。 架体与建筑结 构未按要求拉 结，连墙件未 采用刚性杆 （1）架体与建筑结构拉结应符合规范要求，并应从架 体底层第一步纵向水平杆处开始设置连墙件，当该处 设置有困难时应坍塌 采取其它可靠措施固定。 （2）架体拉结点应牢固可靠。 （3）连墙件应采用刚性杆件。 （4）架体竖向应沿高度方向连续设置专用斜杆或八字 撑。 （5）专用斜杆两端应固定在纵横向水平杆的碗扣节点 处。 2 架体稳定 件，未设置竖 向专用斜杆或 八字形斜撑， 导致脚手架坍 塌。 （6）专用斜杆或八字型斜撑的设置角度应符合规范要 求。 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 （1）架体立杆间距、 水平杆步距应符合设计和 JGJ166 要未设置水平斜 杆或求。 （2）应按专项施工方案设计的步距在立杆连接碗扣节 点处设坍塌 置纵、横向水平杆。 （3）当架体搭设高度超过 24 m 时，顶部 24m 以下 的连墙件层应设置水平斜杆，并应符合 3 杆件锁件 杆件锁件 设置不符合规 范要求，导致 脚手架坍塌。 JGJ166 要求。 （4）架体组装及碗扣紧固应符合 JGJ166 要求。 （1）脚手板材质、规格应符合 JGJ166 要求。 脚手板未满铺 或铺设不牢、 不稳，钢脚手 板挂钩未挂扣 （2）脚手板应铺设严密、平整、牢固。 （3）挂扣式钢脚手板的挂扣必须完全挂扣在水平杆 上，挂钩应处于锁住状态。 坍塌 4 脚手板 在横向水平杆 上或挂钩未处 于锁住状态， 导致脚手架坍 塌。 （六）承插型盘扣式钢管脚手架 （1）立杆基础应按方案要求平整、夯实，并应采取排 水措架体基础不 平、不实，架 体立杆底部缺 少垫板或垫板 施。 （2）土层地基上立杆底部必须设置垫板和可调底座， 并应符合 JGJ231 要求。 （3）架体纵、横向扫地杆设置应符合 坍塌 1 架体基础 不符合规范要 求，未按规范 要求设置纵、 横向扫地杆， 未采取排水措 施，导致脚手 架坍塌。 JGJ231 要求。 （1）架体与建筑结构拉结应符合规范要求，并应从架 体底层第一步水平杆处开始设置连墙件，当该处设置 有困难时应采取连墙件未采用 刚性杆件，未 设置竖向其它可靠措施固定； （2）架体拉结点应牢固可靠； （3）连墙件应采用刚性杆件； （4）架体竖向斜杆、剪刀撑的坍塌 设置应符合 求； （5）竖向斜杆的两端应固定在纵、横向水平杆与立杆 汇交的盘扣节点处； （6）斜杆及剪刀撑应沿脚手架高度连续设置， 符合 JGJ231 要求。 （1）架体立杆间距、 水平杆步距应符合设计和 JGJ231 要角度应 2 架体稳定 斜杆 或剪刀撑，斜 杠或脚手架设 置角度不符合 要求，导致脚 手架坍塌。 JGJ231 要 3 杆件锁件 架体立杆间 距、水平杆步 距不符合要 求，导致脚手 坍塌 求； （2）应按专项施工方案设计的步距在立杆连接插盘处 设置纵、横向水平杆； 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 架坍塌。 易发生的事 故类型 主要防范措施 （3）当双排脚手架的水平杆层未设挂扣式钢脚手板 时，应按 JGJ231 要求设置水平斜杆。 （1）脚手板材质、规格应符合 JGJ231 要求； 脚手板不满铺 或铺设不牢、 不稳，规（2）脚手板应铺设严密、平整、牢固； （3）挂扣式钢脚手板的挂扣必须完全挂扣在水平杆 上，挂钩应处于锁住状态。 4 脚手板 格或 材质不符合要 高处坠落 求，导致人员 高处坠落。 （七）悬挑式脚手架 （1）钢梁截面尺寸应经设计计算确定，且截面型式应 符合设钢梁固定段长 度小于悬挑段 长 度 的 计和规范要求； （2）钢梁锚固端长度不应小于悬挑长度的 求； 坍塌 （4）钢梁外端应设置钢丝绳或钢拉杆与上层建筑结构 拉结； （5）钢梁间距应按悬挑架体立杆纵距设置。 1.25 倍； 1.25 倍，钢梁与建 1 悬挑钢梁 筑结构锚固措 施不符合要 求，钢梁间距 未按悬挑架体 立杆纵距设 置，导致脚手 架坍塌。 （3）钢梁锚固处结构强度、锚固措施应符合设计和规 范要（1）立杆底部应与钢梁连接柱固定； 未在架体外侧 设置连续式剪 刀撑，未（2）承插式立杆接长应采用螺栓或销钉固定； （3）纵横向扫地杆的设置应符合规范要求； 坍塌 （ 4）剪刀撑应沿悬挑架体高度连续设置，角度应为 2 架体稳定 设置 横向斜撑，架 体未按规定与 建筑结构拉 结，导致脚手 架坍塌。 45°～60°； （5）架体应按规定设置横向斜撑； （6）架体应采用刚性连墙件与建筑结构拉结， 位置、数量应符合设计和规范要 （1）脚手板材质、规格应符合规范要求； 设置的 脚手板未满铺 或铺（2）脚手板铺设应严密、牢固，探出横向水平杆长度 不应大坍塌 于 150mm。 3 脚手板 设不严、 不牢、不稳， 导致脚手架坍 塌 架体上施工荷载应均匀， 并不应超过设计和规范要求。 4 荷载 脚手架施工荷 载超过设计规 定，施工荷载 堆放不均匀， 坍塌 导致脚手架坍 塌。 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 （八）附着式升降脚手架 未采用防坠落 装置或不符合 技术要求，防 坠落装置与升 降设备未分别 独立固定在建 筑结构上，防 坠落装置未设 置在竖向主框 架（1）附着式升降脚手架应安装防坠落装置，技术性能 应符合 JGJ202 的要求； （2）防坠落装置与升降设备应分别独立固定在建筑结 构上； （ 3）防坠落装置应设置在竖向主框架处， 与建筑结构 附着； （4）附着式升降脚手架应安装防倾覆装置，技术性能 应符合 JGJ202 的要求； 坍塌 （ 5）升降和使用工况时， 最上和最下两个防倾装置之 间最小间距应符合 JGJ202 的要求； （6）附着式升降脚手架应安装同步控制装置， 合 JGJ202 的要求。 并应符 1 安全装置 处并与建筑 结构附着，未 安装同步控制 装置或不符合 要求，导致脚 手架坍塌事 故。 （ 1）架体高度不应大于 5 倍楼层高度，宽度不应大 于 1.2m ； 架体构造不符 合设（ 2）直线布置的架体支承跨度不应大于 坍塌 （ 3）架体水平悬挑长度不应大于 度的 1/2 ； （4）架体悬臂高度不应大于架体高度的 大于 6m； （5）架体高度与支承跨度的乘积不应大于 （1）附着支座数量、间距应符合规范要求； （2）使用工况应将竖向主框架与附着支座固定； （3）升降工况应将防倾、 导向装置设置在附着支座上； （ 4）附着支座未按竖向主框 架所覆盖的每 个楼层设置一 道附着支座， 与建筑结构连接固定方式应符合 要求。 7m，折线、 2 架体构造 计或规范 要求导致，导 致脚手架坍 塌。 曲线布置的架体支撑点处的架体外侧距离不应大于 5.4m； 2m，且不应大于跨 2/5 ，且不应 110 ㎡。 JGJ202 3 附着支座 升降工况未将 防倾、导向装 置设置在附着 支座上，附 着 支座与建筑结 构连接固定方 式不符合规范 要求，导致脚 手架坍塌。 架体安装方式 坍塌 （1）主框架和水平支承桁架的节点应采用焊接或螺栓 连接，坍塌 各杆件的轴线应汇交于节点； （2）内外两片水平支承桁架的上弦和下弦之间应设置 4 架体安装 不符合设计或 规范要求，导 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 致脚手架坍 塌。 水平支撑杆件，各节点应采用焊接或螺栓连接； （3）架体立杆底端应设在水平桁架上弦杆的节点处； （4）竖向主框架组装高度应与架体高度相等； （5）剪刀撑应沿架体高度连续设置， 并应将竖向主框 架、水平支承桁架和架体构架连成一体，剪刀撑斜杆 水平夹角应为 45°～ 60°。 两跨及以上架 体升降采用手 动升降设备， 升降工况架体 （1）两跨以上架体同时升降应采用电动或液压动力装 置，不得采用手动装置； （2）升降工况附着支座处建筑结构混凝土强度应符合 设计和 坍塌 5 架体升降 上有施工荷载 或有人员停 留，导致脚手 架坍塌。 JGJ202 要求； （3）升降工况架体上不得有施工荷载，严禁人员在架 体上停留。 （九）施工用电 （1）外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内 机动车外电线路与脚 手架、起重机 械、场内机动 车道之间的安 全距离不符合 要求且未采取 防护措触电 火灾 道的安全距离应符合 GB50194、JGJ46 的要求； （2）当安全距离不符合规范要求时， 必须采取绝缘隔 离防护措施，并应悬挂明显的警示标志； （3）防护设施与外电线路的安全距离应符合规范要 求，并应坚固、稳定； （4）外电架空线路正下方不得进行施工、 建造临时设 施或堆放材料物品。 1 外电防护 施，未 设置明显的警 示标志，在外 电架空线路下 方施工、建造 临时设施或堆 放材料物品， 导致触电或火 灾事故。 （1）施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电 系统应采用 TN-S 接零保护系统； （2）施工现场配电系统不得同时采用两种保护系统； （3）保护零线应由工作接地线、 总配电箱电源侧零线 或总漏电保护接地系统与接 零保护系统不 符合规范器电源零线处引出，电气设备的金属外 壳必须与保护零线连触电 火灾 接； （4）保护零线应单独敷设，线路上严禁装设开关或熔 断器，严禁通过工作电流； （5）保护零线应采用绝缘导线， 规格和颜色标记应符 合 2 接地与接零保护 系统 要 求，未设置警 示标示，导致 触电或火灾事 故。 GB50194、 JGJ46 的要求； （ 6） TN 系统的保护零线应在总配电箱处、配电系统 的中间处和末端处做重复接地； （ 7）接地装置的接地线应采用 2 根及以上导体，在 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 不同点与接地体做电气连接。接地体应采用角钢、钢 管或光面圆钢； （8）工作接地电阻不得大于 4Ω，重复接地电阻不得 大于 10Ω； （9）施工现场起重机、物料提升机、施工升降机、脚 手架应按规范要求采取防雷措施，防雷装置的冲击接 地电阻值不得大于 30Ω； （10）做防雷接地机械上的电气设备，保护零线必须 同时做重复接地。 （1）线路及接头应保证机械强度和绝缘强度； （2）线路应设短路、过载保护，导线截面应满足线路 负荷电线路未设短 路、过载保， 电缆线路不触电 火灾 流； （3）线路的设施、材料及相序排列、档距、与邻近线 路或固定物的距离应符合 GB50194、 JGJ46 的要求； （4）电缆应采用架空或埋地敷设并应符合规范要求， 严禁沿地面明设或沿脚手架、树木等敷设； （5）电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线的 芯线，并应按规定接用； （ 6 ）室内非埋地明敷主干线距地面高度不得小于 3 配电线路 符 合规范要求， 线路接头机械 强度不符合要 求，导致触电 或火灾事故。 2.5m。 箱体结构、箱 内电器设置， 配电箱零线端 子板的设置、 （1）施工现场配电系统应采用三级配电、 二级漏电保 护系统，用电设备必须有各自专用的开关箱； （2）箱体结构、 箱内电器设置及使用应符合规范要求； （3）配电箱必须触电、火灾 分设工作零线端子板和保护零线端子 板，保护零线、工作零线必须通过各自的端子板连接； （4）总配电箱与开关箱应安装漏电保护器，漏电保护 器参数应匹配并灵敏可靠； （5）箱体应设置系统接线图和分路标记，并应有门、 锁及防雨措施； （6）箱体安装位置、 高度及周边通道应符合规范要求； （ 7）分配箱与开关箱间的距离不应超过 与用电设备间的距离不应超过 3m。 4 配电箱与开关箱 连接不符合规 范要求，系统 未采用三级配 电、二级漏电 保护系统，导 致触电或火灾 事故。 30m, 开关箱 （十）施工机具 （1）平刨安装完毕应按规定履行验收程序，并应经责 任人签字确认； 未做保护接零 或漏电保护， 未设置护（2）平刨应设置护手及防护罩等安全装置； （3）保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置； （4）平刨应按规定设置作业棚，并应具有防雨、防晒 等功触电 机械伤害 能； （5）不得使用同台电机驱动多种刃具、钻具的多功能 木工机具。 1 平刨 手安 全装置，传动 部位未设置防 护罩，导致触 电或机械伤害 事故。 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 （1）圆盘锯安装完毕应按规定履行验收程序， 责任人签字确认； 并应经 未做保护接零 或未设置漏电 保护，使（2）圆盘锯应设置防护罩、分料器、防护挡板等安全 装置； （3）保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置； 触电 机械伤害 （4）圆盘锯应按规定设置作业棚，并应具有防雨、防 晒等功能； （5）不得使用同台电机驱动多种刃具、钻具的多功能 木工机具。 2 圆盘锯 用多 功能木工机 具，导致触电 或机械伤害事 故。 （1）Ⅰ类手持电动工具应单独设置保护零线， 未采取保护接 零或未设置漏 电保护器，使 用Ⅰ类手持装漏电保护装置； 并应安 （2）使用Ⅰ类手持电动工具应按规定穿戴绝缘手套、 绝缘鞋； （3）手持电动工具的电源线应保持出厂状态， 触电 机械伤害 长使用。 不得接 3 手持电动工具 电 动工具不按规 定穿戴绝缘用 品，导致触电 或机械伤害。 （1）钢筋机械安装完毕应按规定履行验收程序，并应 经责任人签字确认； 未做保护接零 或未设置漏电 保护器，（2）保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置； （3）钢筋加工区应搭设作业棚，并应具有防雨、防晒 等功能； （4）对焊机作业应设置防火花飞溅的隔热设施； （5）钢筋冷拉作业应按规定设置防护栏； （6）机械传动部位应设置防护罩。 4 钢筋机械 传动 部位未设置防 触电 机械伤害 护罩，导致触 电或机械伤 害。 （1）电焊机安装完毕应按规定履行验收程序， 未做保护接零 或未设置漏电 保护器，未设 置二次空载降 责任人签字确认； 并应经 （2）保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置； （3）电焊机应设置二次空载降压保护装置； （4）电焊机一次线长度触电 不得超过 5m，并应穿管保护； （5）二次线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆； （6）电焊机应设置防雨罩，接线柱应设置防护罩。 5 电焊机 压保护器，次 线未采用防水 橡皮护套铜芯 软电缆，导致 触电。 未做保护接零 （1）搅拌机安装完毕应按规定履行验收程序， 并应经 6 搅拌机 或未设置漏电 保护触电 机械伤害 责任人签字确认； （2）保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置； 器，上料 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 （3）离合器、 制动器应灵敏有效， 料斗钢丝绳的磨损、 锈蚀、变形量应在规定允许范围内； （4）料斗应设置安全挂钩或止挡装置，传动部位应设 置防护罩； （5）搅拌机应按规定设置作业棚，并应具有防雨、防 晒等功能。 斗未设置安全 挂钩或止挡装 置，导致触电 或机械伤害。 （1）气瓶使用时必须安装减压器，乙炔瓶应安装回火 防止气瓶间距小于 5 米或与明火 距 离 小 于 10 米，气瓶未器，并应灵敏可靠； （ 2）气瓶间安全距离不应小于 离不应小于 10m； 其他爆炸 容器爆炸 火灾 （3）气瓶应设置防震圈、防护帽，并应按规定存放。 5m，与明火安全全距 7 气瓶 安 装减压器，乙 炔瓶未安装回 火防止器，导 致爆炸或火 灾。 （1）保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置； （2）负荷线应采用专用防水橡皮电缆，不得有接头。 未做保护接零 或未设置漏电 保护器，8 潜水泵 负荷 线未使用专用 防水橡皮电 缆，导致触电 事故。 触电 （1）振捣器作业时应使用移动配电箱、电缆线长度不 应超过 30m； （2）保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置； 未做保护接零 或未设置漏电 保护器，（3）操作人员应按规定穿戴绝缘手套、绝缘鞋。 触电 9 振捣器 操作 人员未穿戴绝 缘防护用品， 导致触电。 （1）桩工机械安装完毕应按规定履行验收程序，并应 经责任机械与输电线 路安人签字确认； 触电 物体打击 （2）作业前应编制专项方案，并应对作业人员进行安 全技术交底； （3）桩工机械应按规定安装安全装置， 并应灵敏可靠； （4）机械作业区域地面承载力应符合机械说明书要 全距离不 符合规范要 求，机械作业 区域地面承载 力不 10 桩工机械 符合规定 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 求； 主要防范措施 要求，导致触 电或物体打 击。 （5）机械与输电线路安全距离应符合现行行业标准 《JGJ46 的要求。 （十一）塔式起重机 （1）应安装起重量限制器并应灵敏可靠。 当起重量大 于相应档位的额定值并小于该额定值的 110%时，应切 断上升方向上的电源，但机构可作下降方向的运动； （2）应未安装起重量 限制安装起重力矩限制器并应灵敏可靠。当起重力 矩大于相应工况起重伤害 下的额定值并小于该额定值的 110% 应切断上升和幅度增大方向的电源，但机构可作下降 和减小幅度方向的运动。 1 载荷限制装置 器、力矩 限制器或装置 不灵敏，导致 起重伤害。 （1）应安装起升高度限位器，起升高度限位器的安全 越程应未安装起升高 度限位器、幅 度限位器、塔 式起重机未符合规范要求，并应灵敏可靠； （2）小车变幅的塔式起重机应安装小车行程开关， 动 臂变幅的塔式起重机应安装臂架幅度限制开关，并应 灵敏可起重伤害 靠； （3）回转部分不设集电器的塔式起重机应安装回转限 位器，并应灵敏可靠； （4）行走式塔式起重机应安装行走限位器，并应灵敏 可靠。 2 行程限位装置 安 装行走限位 器，或限位器 不灵敏，导致 起重伤害。 （1）吊钩应安装钢丝绳防脱钩装置并应完整可靠， 吊钩磨损、变 形达到报废标 准，吊钩未安 装钢丝绳防脱 钩的磨损、变形应在规定允许范围内； （2）滑轮、卷筒应安装钢丝绳防脱装置并应完整可靠， 滑吊 轮、卷筒的磨损应在规定允许范围内； （3）钢丝绳的磨损、 起重伤害 变形、锈蚀应在规定允许范围内， 钢丝绳的规格、固定、缠绕应符合说明书及 3 吊钩、 滑轮、卷筒 与钩装置，滑轮、 卷钢丝绳 筒磨损，钢 丝绳磨损、变 形、锈蚀严重， 导致起重伤 害。 GB 5144、 JGJ196 的要求。 （1）多塔作业应制定专项施工方案并经过审批； （2）任意两台塔式起重机之间的最小架设距离应符合 GB 多塔作业未制 定专5144、JGJ196 的要求。 起重伤害 4 多塔作业 项施工方 案，两台塔式 起重机之间的 最小架设距离 不符合规范要 求，导致 起重 伤害。 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 （1）小车变幅的塔式起重机应安装断绳保护及断轴保 护装置，并应符合 GB 5144、JGJ196 的要求； （ 2）起重臂根小车变幅的塔 式起重机未安 装断绳保部绞点高度大于 50m 的塔式起重机应 安装风速仪，并应灵敏可靠； （ 3）当塔式起重机顶部高度大于 30m 且高于周围建 筑物时，应安装障碍指示灯。 5 保护装置 护及 断轴保护装 起重伤害 置，导致起重 伤害事故。 （十二）起重吊装 未安装荷载限 制装置、行程 限位装置或装 置不灵敏，起 重（1）起重机械应按规定安装荷载限制器及行程限位装 置； （2）荷载限制器、行程限位装置应灵敏可靠； （3）起重拔杆组装应符合设计要求； 起重伤害 （4）起重拔杆组装后应进行验收，并应由责任人签字 确认。 1 起重机械 拔杆组装不 符合设计要 求，导致起重 伤害事故。 （1）钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀应在规范允许范 围内； 钢丝绳磨损、 断丝、变形、 锈蚀达到报废 （2）钢丝绳规格应符合起重机产品说明书要求； （3）吊钩、卷筒、滑轮磨损应在规范允许范围内； （4）吊钩、卷筒、滑轮应安装钢丝绳防脱装置； 起重伤害 （5）起重拔杆的缆风绳、地锚设置应符合设计要求。 2 钢丝绳与地锚 标准，吊钩、 卷筒、滑轮磨 损达到报废标 准，继续使用 导致起重伤害 事故。 （1）当采用编结连接时，编结长度不应小于 绳径，且不应小于 300mm； 15 倍的 （2）当采用绳夹连接时， 绳夹规格应与钢丝绳相匹配， 绳夹索具采用编结 连接数量、间距应符合规范要求； 起重伤害 （3）索具安全系数应符合规范要求； （4）吊索规格应互相匹配， 机械性能应符合设计要求。 3 索具 时，编结 部分的长度不 符合规范要 求，索具安全 系数不符合规 范要求，导致 起重伤害事 故。 （1）起重机与架空线路安全距离应符合规范要求； 4 作业环境 起重机与架空 线路安全距离 不符合规范要 求，导致触电 （2）起重机行走、 作业处地面承载能力应符合产品说 明书要触电 起重伤害 求。 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 或起重伤害事 故。 （十三）物料提升机 未安装起重量 限制器、防坠 安全器，起重 量限制器、防 坠安全器不灵 敏，未安（1）安全装置主要有起重量限制器、防坠安全器、上 限位开关等； （2）起重量限制器： 当荷载达到额定起重量的 90%时， 限制器应发出警示信号；当荷载达到额定起重量的 110%时，限起重伤害 制器应切断上升主电路电源， 使吊笼制停。 （3）防坠安全器： 吊笼可采用瞬时动作式防坠安全器 当吊笼提升钢丝绳意外断绳时，防坠安全器应制停带 有额定起重量的吊笼，且不应造成结构破坏； （5）上限位开关：当吊笼上升至限定位置时，触发限 位开关，吊笼被制停，此时，上部越程不应小于 1 安全装置 装上 行程限位或上 行限位器不灵 敏，导致起重 伤害事故。 3m。 未设置防护围 栏，未设置进 料口防护棚， （1）安全防护设施主要有防护围栏、防护棚、停层平 台、平台门等； 高处坠落 （2）防护围栏高度不应小于 1.8m，围栏立面可采用网 板结构、强度应符合 JGJ88 要求； （3）防护棚长度不应小于 2 防护设施 未安装平台门 或平台门不起 作用，导致高 处坠落事故。 3m，宽度应大于吊笼宽度， 顶部可采用厚度不小于 50mm 的木板搭设； （4）停层平台应能承受 3kN/ ㎡的荷载， 其搭设应符合 JGJ88要求。 （1）附墙架结构、 材质、间距应符合产品说明书要求； （2）附墙架应与建筑结构可靠连接； （3）缆风绳设置的数量、 位置、 角度应符合规范要求， 并应与地锚可靠连接； （4）安装高度超过 30m的物料提升机必须使用附墙架； （5）地锚设置应符合 JGJ88 的要求。 附墙架未与建 筑结构可靠连 接，缆风绳未 使用钢丝绳或 未3 附墙架与缆风绳 与地锚连 接，过 起重伤害 30m 的 物料提升机使 用缆风绳，导 致起重伤害事 故。 （1）钢丝绳的维修、检验和报废应符合现行国家标准 GB/T5972 的规定。 （2）钢丝绳固定采用绳夹时，绳夹规格应与钢丝绳匹 配，数钢丝绳磨损、 变形、量不少于 3 个，绳夹夹座应安放在长绳一侧。 起重伤害 （3）吊笼处于最低位置时，卷筒上钢丝绳必须保证不 少于 3 圈，本条款依照行业标准 JGJ88 的规定。 4 钢丝绳 锈蚀达 到报废标准继 续使用，吊笼 处于最低位 置，卷筒上钢 丝绳少于 3 圈， 导致起重伤害 事故。 （十四）施工升降机 安全装置 未安装起重量 限制器或起重 起重伤害 （1）应安装起重量限制器，并应灵敏可靠； （2）应安装渐进式防坠安全器并应灵敏可靠， 应在有 1 序号 场所 / 环节 / 部位 较大危险因素 易发生的事 故类型 效的标定期内使用； 主要防范措施 量限制器不灵 敏、未安装渐 进式防坠安全 器或防坠安全 器不灵敏，防 坠安全器超过 有效标定期 限， SC 型施工 升降机未安装 安全钩，导致 起重伤害事 故。 （3）对重钢丝绳应安装防松绳装置，并应灵敏可靠； （4）吊笼的控制装置应安装非自动复位型的急停开 关，任何时候均可切断控制电路停止吊笼运行； （5）底架应安装吊笼和对重缓冲器， 缓冲器应符合规 范要求； （6）SC型施工升降机应安装一对以上安全钩。 （1）应安装非自动复位型极限开关并应灵敏可靠； 未安装极限开 关或极限开关 不灵敏，未安 装上限位开关 （ 2）应安装自动复位型上、 下限位开关并应灵敏可靠， 上、下限位开关安装位置应符合规范要求； （3）上极限开关与上限位开关之间的安全越程不应小 于 0.15m ； 起重伤害 （4）极限开关、限位开关应设置独立的触发元件； （5）吊笼门应安装机电联锁装置并应灵敏可靠； （6）吊笼顶窗应安装电气安全开关并应灵敏可靠。 2 限位装置 或上限位开关 不灵敏，未安 装吊笼门机电 连锁装置或不 灵敏，导致起 重伤害事故。 （1）吊笼和对重升降通道周围应安装地面防护围栏， 防护围栏的安装高度、强度应符合规范要求，围栏门 应安装机电联锁未设置地面防 护围栏或设置 不符合规装置并应灵敏可靠； （2）地面出入通道防护棚的搭设应符合规范要求； （3）停层平台两侧应设置防护栏杆、挡脚板，平高处坠落 台脚 手板应铺满、铺平； （4）层门安装高度、强度应符合规范要求，并应定型 化。 3 防护设施 范要 求，未安装层 门或层门不起 作用，导致高 处坠落事故。 （1）附墙架应采用配套标准产品，当附墙架不能满足 施工现场要求时，应对附墙架另行设计，附墙架的设 计应满足附墙架与建筑 结构连接方 式、角度不构件刚度、强度、稳定性等要求，制作应满 足设计要求； （2）附墙架与建筑结构连接方式、角度应符合产品说 明书要起重伤害 求； （3）附墙架间距、 最高附着点以上导轨架的自由高度 应符合产品说明书要求。 4 附墙架 符 合要求，附墙 架间距、最高 附着点以上导 轨架的自由高 度不符合要 求，导致起重 伤害事故。 5 钢丝绳、 滑轮与对 对重钢丝绳绳 起重伤害 （1）对重钢丝绳绳数不得少于 2 根且应相互独立； 序号 场所 / 环节 / 部位 重 较大危险因素 易发生的事 故类型 主要防范措施 （2）钢丝绳磨损、变形、锈蚀应在规范允许范围内； （3）钢丝绳的规格、固定应符合产品说明书及规范要 求； （4）滑轮应安装钢丝绳防脱装置并应符合规范要求； （5）对重重量、固定应符合产品说明书要求； （6）对重除导向轮、滑靴外应设有防脱轨保护装置。 数少于 2 根或 未相对独立， 钢丝绳磨损、 变形、锈蚀达 到报废标准继 续使用，导致 起重伤害事 故。 附件 4：重大安全风险管控措施（示例）
附表 4.1 加油站罐区重大安全风险管控措施（示例） 序 场所/环 节潜在事件 号 风险等级 风险管控措施 评估负责 人 / 部位 及后果 1. 油罐、泵、阀门、管线等设备及其配套仪表要选用合格产品。 1 油罐区 火灾爆 炸 重大 2. 在油罐内安装液位计等仪表。 3. 对管线、阀门、仪表等要定期检查、保养。 4. 设置安全警示标志。 1. 控制与消除火源，主要措施有： ①严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋等进入易燃易爆区； ②动火必须严格按动火手续办理动火证，并采取有效防范措施； ③使用防爆型电器； 油罐检 维修 火灾爆 炸 中毒和 窒息 重大 ④使用不起火花的工具，严禁钢制工具敲打、撞击、抛掷； ⑤按规定要求采取防静电措施，安装避雷装置； ⑥加强管理， 严禁机动车辆进入火灾、 爆炸危险区， 在危险区内设置警示标志。 2 2. 清罐作业前，必须排净罐内余油，采用惰性气体清扫，并通风后才能进入。 3. 工作认真负责，气罐清洗干净后再进行动火维修。 4. 清洗油罐和维修时，现场电器设备和照明设备都须使用防爆型电气设备。 5. 油罐清洗出来的废物要妥善处理，避免产生火灾爆炸。 保存部门： 保存期限： 年
附件 5：重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡（示例）
表 1 重大风险公告栏
加油站重大安全风险公告栏
区域 油罐区
危险等级 红色
主要危险有害因素 事故后果
通气管呼吸阀存在缺陷 火灾爆炸
卸油时违反卸油操作规程。 火灾爆炸
雷击等自然灾害。 火灾爆炸
检维修过程中违规作业，贸然进入罐体。
违规动火作业。
中毒窒息 火灾爆炸
事故预防措施
对通气管呼吸阀应进行定期检查，确保完好。 严格遵守卸油操作安全规程，做到卸油前车辆静置 配备防爆工具 , 检修时严禁使用非爆工具。 定期对防雷、防静电设施、液位报警装置进行检测。 需动火作业时应办理工作票
15 分钟，接好静电导除装置
应急救援措施
罐区外部发生火灾，应及时启动紧急切断装置，使用周围灭火器、灭火毯进行灭火；火情较大时，拨 打 119，并与着火区域保持安全距离。
发生有限空间作业人员窒息时，应立即将伤员移至空旷地带，解开领口、腰带。 若伤员受到上述伤害后心跳停止，应及时进行心肺复苏。伤情严重的应拨打
公司应急联系电话：安环办 ******** 急救电话：火警 119、医疗 120
120。
责任部室：加油站 责任人： 联系电话：
表 2 岗位安全风险告知卡
岗位名称 污水处理站 危险等级 编号：
易发生事故类型 中毒
1.加药作业时， 未按要求佩戴防护用品导
致中毒。
主要危害因素
2. 3.
1.加药等作业时，佩戴符合要求的个人防 护
用品。
2. 应急处置措施
3.
1.
责任人： 2.
联系电话： 安全操作要点 3. 应急电话：公司应急值班室电话： ... 相关政府部
门电话：
图1 较大危险因素场所（点）告知牌
附件 6：安全风险四色分布图、作业安全风险比较图（示例）
图 1 企业安全风险四色分布示意图（点位风险）
图2 作业安全风险比较图（过程风险）
附件 7：隐患排查治理台账或数据库（示例）
表1 企业隐患排查治理台账示例 序 场所 号 排查时间 和问题 整改措施 更换失效的灭火器 清除堵塞物品 排查出的隐患 整改治理计划 整改时限 整改资金 责任人 张三 李四 复查时间 1 A车间 B车间 6月 10日 6月 11日 2 个灭火器失效 疏散通道堵塞 6月 12日 6月 11日 xx 元 — 6月 12日 6月 11日 2 3 4 5 6 7 8 9 10 附件 8：重大隐患治理实施方案（示例）
根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 （安监总局令 16 号）规定，重大隐患定义指危害和整
改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素 影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大隐患治理实施方案主要从以下几个方面建立。
一、重大隐患概况 重大隐患概况，隐患描述 二、治理的目标和任务
通过重大隐患治理，确保安全生产。 三、采取的方法和措施
企业负责人根据重大隐患实际情况，成立隐患治理工作领导小组，牵头制定整改方案，确定整改期 限，整改方案应包括主要工作内容、进度安排等。
四、整改资金落实情况
根据整改方案确定费用估算，落实整改资金渠道。 五、相关措施落实情况
制定隐患整改期间的防护措施、应急预案，有效防范安全生产事故的发生。
六、治理情况评估 治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理 情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进 行评估。
根据你部门《安全生产重大事故隐患整改指令书》（编号： 20XX—XX）的要求，我单位实施并完成
了该重大事故隐患整改工作，组织了治理情况评估，现特具报告，并申请予以审查。 一 隐患概况 二 隐患类别、等级 三 主要整改措施 四 整改期限 五 整改完成日期 六 治理情况评估结论 七 评估机构或人员 八 评估日期 在镇、主管部门（公司）、行业监管部门报告，并申请审查。所在镇、主管部门（公司）、行业监管部
门接报告后及时上报至安委会办公室。
生产经营单位（盖章）
年月
注
： 本报告书 为生产经 营单位对
重大事故 隐患整改 完成并由 所在单位 组织验收 通过后， 及时向所
附件 9：试点企业资料收集清单
1. 企业营业执照复印件（加盖公章） 2. 厂区平面图、车间布局图、工艺流程图
3. 主要设备设施一、危险化学品名称及数量，安全资格证书，安全管理制度及安全操作规程、本企 业工伤事故情况及
应急预案等基础资料。
4. 相关的检测、检验报告
（1）压力容器、锅炉、压力管道等的检测、检验资料 （2）防雷（广东省防雷设施合格证） （3）特种设备的检测、检验资料
附表 9-1 企业基本情况表 企业名称 注册地址 联系电话 传 真 邮政编码 企业网址 电子信箱 企业类型 经济性质 全民所有制□ 集体所有制□ 私有制□ 主管单位 登记机关 法定代表人 主管负责人 职工人数 技术管理人数 安全管理人数 注册资本 （万元） 固定资产 上年销售额 主要管理制度 名称 附表 9-2 危险化学品清单 主要使用的危险化学品 危险化学品名称 序号 年生产 / 使用量（吨） 最大储存量（吨） 用途 附表 9-3 主要物料（非危险化学品）一览表 主要物料 种类 危险性 年使用量（吨） 库存（吨） 用途 附表 9-4 特种设备及主要设备配备一览表 特种设备配备情况 名称 型号、规格 数量 状况 主要设备配备情况 名称 型号、规格 数量 状况 附表 9-5 安全及消防设施配备一览表 安全及消防设施配备情况 名称 型号、规格 数量 状况 附件 10：试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求
1. 前言 2. 目录 3. 编制依据 4. 试点企业培训情况
5. 企业双重预防机制建设工作完成情况 5.1 安全风险清单及数据库建设情况 5.2 重大安全风险管控措施制定情况 5.3 重大安全风险公告栏设置情况 5.4 岗位安全风险告知卡编制情况
5.5 企业安全风险四色分布图及作业安全风险比较图制作情况 5.6 安全风险分级管控、及隐患排查制度建设情况 5.7 隐患排查治理台账或数据库建立情况 5.8 重大隐患治理情况
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