平凉城市公交十二五发展规划

平凉城市公交“十二五”发展规划

城市公共交通是满足人民群众基本出行的社会公益性事业，是交通运输服务业的重要组成部分，与人民群众生产生活息息相关，与城市运行和经济发展密不可分，是一项重大的民生工程。推进城市公共交通行业健康发展，保证城市公共交通平稳有序运行，对于促进经济社会可持续发展、改善城市人居环境、促进城市文明、保障广大人民群众基本出行条件至关重要。为加快推进城市公共交通健康、有序发展，特制定平凉公共交通“十二五”发展规划。

一、城市公交发展现状及问题

（一）基本情况

平凉市城市公共交通工作由平凉市公共交通公司担负，该公司成立于1979年，隶属于崆峒区公用事业管理局，为全民所有制，独立核算，自主经营，自负盈亏的国有公益性客运企业。公司下设两个车队、一个修理厂，内设一室五科一部。现有职工605人（正式工295人，聘用工310人），其中：驾驶员240人，售票员274人，修理工36人，管理人员55人。现有车辆158台，其中营运车辆141台，营运线路13条，单程长度232公里。

（二）发展现状

1、公交优先战略得以确立

城市公共交通作为与人民群众生产生活息息相关的社会公益性事业，国务院办公厅、

建设部等先后印发了《关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发〔2005〕46号）、《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城〔2006〕288号）等系列文件，对落实“公交优先”发展战略做了具体部署，为优先发展城市公共交通指明了方向。国家提出的“公交优先”战略给平凉公共交通发展带来了前所未有的机遇，为积极贯彻落实“公交优先”战略，公交企业结合自身实际，争取到一些“公交优先”的政策支持，2009年政府为公交企业购置100台新型公交车，基本解决了公交车破旧的问题，有力地推动了平凉公共交通的健康快速发展。

2、公交运输能力稳步提高

近几年，平凉城市公共交通运输能力稳步提高，客运总量、车辆装备稳步增长，服务网络不断扩大、公交运力不足、群众出行不便的问题得到有效缓解。

运输总量平稳增长。2010年，公交企业运输总量达2916万人（次），平均日客运量8.1万人（次），年主营业务收入2400万元。

车辆装备不断改善。2010年底，公交企业车辆总数为158台（其中营运车辆141台，停运11台，后勤服务车6台）使城市公共交通车辆装备水平明显提高。

服务网络不断扩大。目前，公交企业营运线路13条，基本形成了贯通城区各主、辅街道，通达市 内各商场、旅游景点、学校、部队、工矿企业等。

（三）存在问题

目前，平凉公共交通发展仍然比较滞后，与中等城市经济社会快速发展，群众生活水

平不断提高的需求还有一定的差距，公交优先战略实施尚处于起步阶段，公共交通基础设施建设滞后、有效供给能力不足、运输效率以及服务质量不高等问题仍然比较突出。主要表现在以下几个方面：

1、城市公交运营困难。近年来，由于燃油价格持续飚升、汽车配件价格上涨，公益性支出增多、租用停车、维修、调度等场地、缴纳强制性保险以及车辆购置附加税、过境费、营业税等刚性支出较多，导致平凉公交亏损严重，其中：2005年亏损59.6万元、2006年亏损138万元、2007年亏损170万元、2008年亏损87万元，2009年亏损184万元，2010年亏损79万元，连年亏损造成企业运营十分困难，扩大再生产的资金无处筹措。营运亏损问题已经严重阻碍了城市公交的发展。

2、公交基础设施不完善。平凉公共交通基础设施建设仍显滞后，除公交站点、场站、枢纽等设施建设以及车辆装备的配置更新方面得不到政府资金和政策的支持外，目前已建成和在建的住宅小区、商业小区未规划建设公交首末站。市区原有的公交换乘站点、停车场等设施用地被无偿占有，多条路线上的车辆只能在路边停靠，在街道上掉头，带来很大安全隐患，不利于运营组织、严重制约了平凉公共交通的健康发展。

3、公交发展缺乏稳定的资金来源。城市公共交通是人人均应享有的重大的民生工程，是政府应当提供的基本公共服务，政府应当给予优先发展的财政扶持。但目前我市对公交企业新建基础设施的财政补贴不足，公交场站枢纽等基础建设，车辆配置更新、信息化及安全保障系统建设等均缺少财政资金支撑，致使公交企业经营困难，职工工资偏低，劳动强度过大，行业的可持续发展能力受到影响。

4、城乡客运发展不协调。长期以来，由于城乡二元结构的存在，导致平凉城市公共交通与道路客运班线一直处于二元管理状态，城市公交和客运班线发展规划不统一，城乡道

路、场站、运力等资源难以共享和优化配置，经营成本和票价差距较大，城市公交和班线客运经营矛盾突出。城乡客运体系互不兼容，阻碍了城乡衔接、方便快捷的一体化客运网络建设，导致城乡公共客运服务不均等，农村和郊区居民进城难、出行不方便的问题突出，对城乡一体化协调发展造成较大障碍。

5 、管理设施不完善。目前沿用“定点发车，两头卡点”的手工作业的调度方式，信息不灵，调度不力，出现“串车”，“时间间隔不均”等现象，信息化管理手段没有得到有效运用。

6、特殊群体优惠待遇得不到全面实现。平凉城市公共交通在没有财政补贴的情况下，企业连年亏损。目前，只对现役军人、学生实行半价优惠，对持老年证、残疾证等群体还无力实行优惠。

二、“十二五”规划指导思想和基本原则

(一)指导思想

全面落实公交优先发展战略，遵循“国有主导、集约经营、优质安全、畅通有序”的发展理念，以提高服务水平、满足出行需求为出发点和落脚点，以社会能承受、财政可支撑、百姓得实惠为基本要求，转变发展方式，优化系统结构，加强统筹协调，完善政策措施，加快推进城市公共交通在投资安排、设施用地、路权分配、财税扶持、换乘衔接等方面实现优先发展，充分适应经济社会发展需求，为广大人民群众提供快捷、安全、方便、舒适的公交服务，让人民群众愿意乘公交、更多乘公交。

（二）基本原则

——坚持优先发展、普遍服务。坚持城市公共交通的社会公益性定位，全面落实“公交优先”战略，确立公共交通在城市交通系统中的主体地位，优化调整公交系统结构，不断提高公共交通服务水平，扩大公共交通服务覆盖面，增强吸引力，让更多的人享受公共交通服务，促进基本公共服务的均等化。

——坚持统筹规划、条块结合。充分发挥规划的先导和调控作用，统筹城市内、城乡间和县域以及不同运输方式的协调发展，统筹公共交通与城市经济社会的协调发展。坚持企业为主、政府引导，合理确定政府和企业在城市公共交通发展中的职责关系。公交运营服务以企业为主，重点项目建设以政府资金扶持为主，共同推动城市公交发展。

——坚持国有主导、规模经营。坚持政府在发展城市公共交通中的主导地位，充分整合城市公共交通运营资源，优化市场格局，推进公交企业集约化、规模化经营，不断提高行业服务质量和运营效率。

——坚持分类实施，城乡统筹。根据城市的经济发展水平和交通需求特征，对公共交通体系中各交通方式的发展进行分类实施、合理分工、差异化管理。建设城乡一体化的公共客运服务网络，促进城区、城乡、县域客运的有效整合，不断提高运输效率，实现城乡客运顺畅衔接。

——坚持节能减排、科学发展。以节能减排为核心，建立低投入、低消耗、低排放、高效率的绿色公共交通服务体系。加快转变发展方式，坚持快速发展与可持续发展并重，走资源节约型、环境友好型发展道路，实现城市公共交通与资源、环境的和谐统一。

三、“十二五”总体规划目标

以促进城市的可持续发展为根本目标，在城市公共交通发展战略和城乡一体化思想的指导下，优先发展城市公交，积极建设绿色公交和智能公交，提高公交服务水平，树立平凉公交企业的“窗口”形象，使公交成为重要的居民出行方式。以城市规划区为中心，做大做强城市运输，积极开辟旅游线路、学生专线、精品线路等特色线路，连接附近乡镇，提高服务质量，强化运输市场管理，规范公交经营；强化场站建设及公交出行信息化建设。

四、主要任务

认真落实胡锦涛总书记关于“使广大群众愿意乘公交、更多乘公交”的要求，加快建立健全多层次、差别化的公共交通服务网络，丰富公共交通服务形式。进一步完善城区多层次客运服务体系。

（一）平凉公共交通线网规划

1、线网规划要求

（1）城区按照行政办公区、居住小区、商业、大型企事业单位等开展线路布设；郊区应考虑人口聚居地，重要产业带、旅游景点的公交通达性，合理安排线路的走向，以满足不同乘客的乘车要求。

（2）线路避免过分集中，尽量均匀分布，消除公交服务空白区；按最短的原则布设线路，使服务区内乘客总出行时间最少。

（3）综合协调新老城区线路之间的关系，现有公交线路对城市居民住地、工作地的选择已经产生了一定的影响。对现有线路的基本走向一般不做大的变动，在原有线路网的基

础上进行调整、充实和完善。

（4）对新开线路走向、站点设置，通过电视、报纸等媒体向市民公告征求意见，确保新开线路的合理性，更好地为广大人民群众提供方便、快捷的服务。

2、线网规划目标

平凉城市公交规划要达到为城市居民提供安全、高效、经济和舒适的服务，提高公交运营效率，促进公共交通的发展，建设良好的城市、区域交通环境。到2015年平凉公交出行总量约为10.5万人次/日，线路新开辟10—12条，线网密度达到3KM/KM2，运营车辆发展规模达到200台（其中更新50辆，新增线路配备50辆），万人拥有标台数9.08标台。

3、公交线网规划

按照《平凉市城市总体规划》要求，公交企业在优化延伸现有13条线路的同时，未来5年对城区公交线网进行总体规划。

（二）车辆规划

在“十二五”规划期内，按照市区万人公交车拥有量不小于9.08标台，到2015年公交车总量不少于200辆（其中更新50辆，新增线路配备50辆）。

城市公交以中高档双燃料低碳环保节能车型为主，线路采用统一标识，车辆配置电子报站器。旅游专线、精品线路购置高档双燃料低碳环保车。更新、新增的100辆公交车，需资金4000万元，改造现有双燃料公交车141辆，需资金282万元。

（三）道路规划

1、公交专用道规划

按照《平凉市城市总体规划》要求，平凉公共交通以百姓“安全、便捷、畅通、舒适”的出行需求为目标，在新老城区、居住区、开发区等开设公交专用道，并配以公交车优先信号系统。

近年来，随着经济社会的不断发展，私家车巨增，上下班高峰期车辆拥堵已突现，十二五期间，在客流量大的主干道（盘旋路-解放路-东西大街-市政府）设置公交车专用道，逐步在新城区（广成路、定北路、柳湖路、崆峒大道）开辟公交车专用道，以缓解高峰期道路拥堵现象。

2、港湾式停靠点的设置

在规划公交专用道时，局部拓宽路面，合理设置港湾式车辆停靠点，设置规格为宽3米、长50米。

（四）场站设施规划

1、规划目标

公交场站是平凉公共交通规划的主要内容之一，主要包括公交首末站、枢纽站建设、综合服务中心建设、候车亭、站牌建设等。根据平凉城区地形特点和人口居住密度，科学合理设置场站，使市区与郊区、市区与乡镇、市区与县域之间的乘客零距离换乘。

2、规划要求

（1）公交起、终点设置要与平凉道路网的建设和发展相一致，选择紧靠客流集散点建设。

（2）公交综合服务中心要建成集停车、保养、维修、检测、保洁、信息化管理于一体的综合性停车场。

（3）合理调整、改造城区主辅干道候车亭，主干道候车亭间距300米，辅干道候车亭间距500米，以方便乘客乘车并节省乘客总的出行时间。候车亭、站牌要设计简洁、新颖，并具有现代风格多功能候车亭。

3、场站建设规划

（1）首末站的设置，是满足公交车辆的停车、掉头、司乘人员的休息等的必要条件，首站规划面积为1500平方米，末站规划面积为800平方米。到2015年，城市公交拟建成8座中大型首末站，分别是城西：寨子街、崆峒后峡，城南：民馨家园、南山公园，城北：广城花园、火车站，城东：工业园区、四十里铺。

（2）东部综合服务中心建设

计划将柳湖乡保丰村原砖瓦厂闲置土地利用建设城区东部综合服务中心，总占地面积约55.5亩，其中一期工程占地46.81亩，项目总投资约2512万元，可供停放公交车138辆。2011年完成征地、平整场地、维修、保养、检测中心建设等，2012年，全面完成此项工程并交付使用。

（3）西部综合服务中心建设

计划征用崆峒镇南坡村30亩土地，作为城区西部综合服务中心，总投资约1800万元，可供停放公交车72辆。2011年完成征地、围墙砌筑，2015年，完成此项工程并交付使用（西部综合服务中心规划设计图正在设计之中）。

（4）枢纽站建设

枢纽站建设是实现县域、城乡一体化交通的关键措施，是改善内外客运的衔接条件。“十二五”期间，政府在建设市区五个客运枢纽站（平凉客运枢纽站、平凉快速客运站、平凉汽车西站、平凉汽车东站、平凉旅游客运站）的同时，应代建 “公交停车—换乘”枢纽站，使各种交通之间衔接更加紧密，城市运力进一步增强。

平凉客运枢纽站（公交枢纽站）：位于火车站西南侧，泾河北岸，在此处建设一级枢纽站，规模为7000平方米，既满足公交车的停车、掉头、司乘人员休息，又方便乘客去市区的换乘。

平凉快速客运枢纽站（公交枢纽站）：位于崆峒大道东侧，东环路西侧，在此处建设一级枢纽站（即平凉城市公交总站），规模为40000平方米，建成集城市公交调度、指挥中心、智能化管理、检测保养、维修保洁于一体，既满足公交车的停车、掉头、司乘人员休息，又方便乘客去各市、县的换乘。

平凉汽车东站枢纽站（公交枢纽站）：位于解放北路与柳湖路交叉口，在此处建设二级枢纽站，规模为4000平方米，满足公交车的停车、掉头、司乘人员休息，方便乘客去东部各乡镇及市、县的换乘。

平凉汽车西站枢纽站（公交枢纽站）：位于消防支队下隔壁，在此处建设二级枢纽站，规模为4000平方米，满足公交车的停车、掉头、司乘人员休息，方便乘客去西部各乡镇及市、县的换乘。

平凉旅游客运枢纽站（公交枢纽站）：位于崆峒山景区山脚下，在此处建设二级枢纽站，规模为4000平方米，满足公交车的停车、掉头、司乘人员休息，方便游客去市区的换乘。

4、候车停、站牌建设

（1）“十二五” 期间，改造城区主干道（火车站—解放路—新民路—东西大街—西新桥）候车亭、站牌，改造现有候车亭46个、站牌46个，需资金414万元，建成简洁、新颖、具有现代风格的多功能候车亭。

（2）“十二五”期间，改造新建旅游线路（东湖公园—宝塔公园—盘旋路—歇马店—柳湖公园—三天门—龙隐寺—崆峒古镇—聚仙桥—崆峒后峡停车场）候车亭、站牌，改造新建候车亭60个、站牌60个，需资金480万元，建成简洁、新颖、具有现代风格和地方特色的多功能候车亭，

（3）“十二五”期间，改造新建城区辅干道（南环路、柳湖路、暖泉路、文化街、果园路）候车亭、站牌。改造、新建候车亭40个、站牌40个，需资金240万元，建成简洁、新颖、具有现代风格的多功能候车亭。

（4）“十二五”期间，改造新建小区、街巷（红旗街、西兰中路、城西路、峡门）站牌。改造新建站牌86个，需资金17.2万元，建成简洁、新颖、具有现代风格的单一功能站牌。

（五）智能化管理设施建设

面对未来五年不断扩大的交通供需规模，我市在抓紧道路设施建设的同时，发展和完善智能化交通管理设施，提高交通管理现代化水平。积极实施交通智能化战略，以信息化手段促进交通与城市的协调发展，逐步实现交通决策科学化、管理现代化、交通基础设施运行效率最大化。

1、加快城市公交调度指挥中心、智能化管理系统的建设步伐，引进调度通信智能化管理手段和车辆自动监控、运营管理信息系统，充分发挥现代化公共交通运营管理的重要作用。

2、加快科技成果应用。一是改革公交票制，推广使用IC收费管理系统，IC卡具有存储量大，使用方便，保密性强，网络要求较低，适应环境强，使用寿命长、科学管理等特点。将预计投入资金230万元建设IC卡收费管理系统，逐步实施市民乘车一卡通。二是建立GPS终端系统。随时测定出车辆的位置、速度、里程等。对公交车辆进行指挥、调度、安防管理。安装GPS终端系统，预计投入资金200万元。三是建立公交出行查询系统和各线路运行显示系统。向乘客提供车辆到站时间、车辆情况、出行路线和换乘方案等信息。

3、建立源头管理、动态监管和应急处置相结合的安全防控体系。加快建立涵盖基础设施监控、车辆运行监测和预警、突发事件应急处置等的统一管理、多网联动、快速响应、处置高效的城市公共交通应急反应系统。完善应急预案的规划标准，建立完善的应急数据和预案的定期更新机制，应对不断发展变化的城市交通环境。加强城市公交车辆的安全检测工作，提高车辆安全性能，加大现有车辆安全技术改造。

（六）公交企业人力资源建设

人力资源是公交企业的重要组成部分，能否正确、合理地识别人、聚集人、选择人、使用人、培育人、留住人，以及充分调动人的积极性、发挥人的作用，是公交企业发展的关键。因此，人力是公交企业的第一资源，并不断获取资源，使之与企业融为一体，通过开发、培训，发掘人的潜能，提高工作效率，促进企业发展。

平凉公交企业将建设一座综合性的职工培训中心，占地10亩，主要包括多功能电教室、驾驶员培训学校、职工文体活动室等。五年内，培养出一支具有较强的敬业精神和团队意识的管理队伍；培养出专业理论知识扎实、掌握先进技术、善于解决技术问题、具有高水平、高技能的一线工人；完善职工培训机制，打造学习型企业，营造企业学习氛围，为公交企业发展提供坚实的人才基础和智力支撑。

“十二五”期间，企业领导和管理人员每年各类业务培训不少于2次，培训内容涉及职业道德、法律、消防、“优先发展城市公共交通”有关政策、科学管理、星级考核制度及“十佳”管理办法等；一线职工每年岗位适应性培训不少于2次，驾驶员培训内容涉及职业道德、法律、消防、行车安全、规范服务与技巧、常规保养、星级考核制度及“十佳”管理办法。乘务员培训内容涉及职业道德、法律、消防、规范服务与技巧、星级考核制度及“十佳”管理办法；每年委培维修保养专业技术人员不少于5人，维修保养员工培训内容涉及职业道德、法律、消防、新型公交车维修技术、星级考核制度及“十佳”管理办法。

（七）公交企业文化建设

企业文化建设对公交企业来说，是其“灵魂”、是经营活动的“统帅”、是企业行动的“思想指南”，在企业经营管理中，发挥着独特的无法替代的功能。 “十二五”期间，公交企业文化建设从二个方面入手：

1、确立企业宗旨、企业精神、企业的道德规范、现代企业制度等内容。结合公交企业未来五年发展情况，提出具有向心力，凝聚力的企业文化精髓，倡导企业员工向社会提供优质的服务和以人为本的信念，树立集体主义和艰苦奋斗的敬业精神和紧张、正直、务实、文明的工作作风。

2、坚持不懈的宣传和执行企业文化。使公交企业员工的行为规范化、制度化，“十二五”期间，运用组建大型宣传队、礼仪公司等，举办一些生动活泼的文体活动，以达到乐于接受和潜移默化的目的。

五、保障措施

（一）政府支持、部门联动

平凉城市公交规划涉及到市、区政府及城市建设、发改、规划、交通、财政、税务、城管、物价、运管、公安、交警等部门，要确保公交规划落到实处，必须得到政府相关部门支持，这样有利于统一、协调、高效地组织实施本规划。

1、政府对城市公交车辆更新、新增给予支持。十二五期间，公交企业更新、新增的100辆公交车，需资金4000万元，改装双燃料车需资金282万元，车辆购置附加税400万元，市、区财政应给予资金扶持，建议市级财政与区级财政以8:2的比例解决城市公交车辆更新资金

2、税费减免。交纳营业税87.6万元/年、车辆审验费2.1万元/年、车船使用税8.46万元/年等费用，政府应给予税费减免或先征后返政策。

3、燃油补贴。在国际原油价格上涨的冲击下，我国各种油材料的价格也大幅攀升，这对城市公交成本核算方面造成了一定的影响，十二五期间，市、区财政在原有燃油补贴的基础上，继续给予财政补贴。

4、票价、特殊群体减免票补贴。对公交企业因执行政府指令的低于成本的票价每年形成的亏损以及对老年人、军人、学生、残疾人等减免票减少的112万元收入，市区财政给予全额补偿。

5、设施用地支持。政府优先考虑平凉公共交通设施建设用地，对平凉城市公共交通规划确定的首末站、东西综合服务中心、换乘枢纽等设施，其用地符合《划拨用地目录》政策的，国土、规划、建设等部门按规定给予划拨，优先安排用地规划许可、减免相关的配套费用。十二五期间，重点解决公交企业停车场严重不足，大量车辆租用场地停放的问题，这是优先发展平凉公共交通可持续发展的必然选择。

6、基础设施建设支持。规划、建设、交通、公安、城管等部门在城区主干道上，配套建设公交车专用道、港湾式停靠站，并完善站台、候车亭、站牌等服务设施。十二五期间，在建设城市道路、居住区、商业区和大型公共活动场所等大型城建项目时，应同时规划建设公交站点、停车场、零距离换乘点等相应的公共交通设施，并与主体工程同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。完善相关制度，保证公共交通基础设施使用权的稳定，已投入使用的公共交通基础设施，不得随意改变用途。

7、配套服务设施建设支持。以节能减排为核心，建立低投入、低消耗、低排放、高效率的绿色公共交通服务体系。十二五期间，公交企业结合西气东输，改造双燃料环保公交车，建成加气站一座，占地2000平方米，预计投资2122万元，申请国家投资1700万元，地方配套422万元。

在建设8座首末站时，配套建设修理车间、调度室、司乘人员休息室、餐饮室、洗车保洁场、水房、卫生间等，每个站需1500平方米，预计投资85万元，配套设施建设共投资680万元，市区政府、财政、规划等部门应给予支持。

8、智能化公共交通设施建设支持。加快公共信息基础设施建设，构筑智能交通系统的基本框架。十二五期间，政府支持建设公交智能化信息调度中心、公交出行查询系统、线路运行显示系统、公交安全监控系统。

（二）加强管理、树立品牌

1、健全城市公共交通法规体系。“十二五”规划期间，应加快建立以平凉公共交通为基础的地方性法规、规章制度等法规体系，对平凉城市公共交通的规划、建设、运营、管理、安全、应急和政策扶持等重大事项进行明确规定。根据《城市公共交通条例》，结合我市实际情况，制定相应的管理办法和实施细则，出台相关的技术标准和规范，健全公共交通发展规划、设施建设、车辆配备与更新、服务监管、票制票价、补贴补偿等方面的标准、规范体系，并提交人大审议，将优先发展平凉公共交通纳入规范化、法制化轨道。

2、制定公共交通票价联动机制。建立完善平凉公共交通定价、调价机制。按照基于成本定价的原则，综合考虑各方面因素，科学制定群众能接受、企业不亏损、财政能承担的平凉城市公共交通价格。根据车辆档次、服务质量、乘车距离等建立多层次、差别化的票价体系。建立公交票价与企业运营成本和社会物价水平的联动机制，未来五年内，根据平凉城市经济发展状况、社会物价水平和劳动工资水平，及时调整公交票价。

3、加强公共交通人才保障。按照专业化管理的要求，加强平凉公共交通行业的人力资源管理建设，创新人才选拔机制。提高平凉公共交通从业人员素质，加大对从业人员的培

训、考核等工作力度，实行岗前培训、持证上岗、优胜劣汰的用人机制。

健全公交企业职工权益保障制度。公交企业制定出台员工收入管理规定，建立健全公交企业职工工资与劳动力市场价格相适应的稳定增长机制，“十二五”期间，平凉公交企业职工要达到或超过当地职工平均收入水平。不断规范驾驶员、乘务员的作息时间和职工的劳动报酬，维护职工合法权益，确保队伍稳定。

加大平凉公共交通运营管理、安全应急、信息服务等领域支持力度。加大公交企业智能化建设力度，重点建设公众出行信息服务系统、车辆运营调度监控系统、安全监控系统和应急处置系统等，切实发挥科技人才对优先发展城市公共交通的支撑作用，不断改进公交服务质量。

4、实现无缝对接，信息共享。按照国家统筹城乡、县域协调发展的战略决策，统筹规划城乡、县域客运网络，加强衔接，加快设施建设，改善换乘。实现平凉城市公共交通无缝对接，信息共享。