类别代号
中
小类
类
R1
R11
R12
R13
R14
类别名称
居住用地
一类居住用地
住宅用地
公共服务设施
用地
道路用地
绿地
范 围
居住小区、居住街坊、居住组团和单位生
活区等各种类型的成片或零星的用地。 市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地
住宅建筑用地
居住小区及小区级
以下的公共设施和服务设施用地，如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 R2
R21 R22
R23
R24R3 R31 R32
R33二类居住用地
住宅用地
公共服务设施
用地
道路用地
绿地
三类居住用地 住宅用地 公共服务设施用地
居住小区及小区级以下的小游园等用地 市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中、高层住宅为主的用地 住宅建筑用地 居住小区及小区级
以下的公共设施和服务
设施用地，如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 居住小区及小区级以下的小游园等用地
市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅与工业等用地有混合交叉的用地
R34 R4
R41
R42
R43
R44
道路用地 绿地
四类居住用地
住宅用地
公共服务设施
用地
道路用地
绿地
住宅建筑用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 居住小区及小区级以下的小游园等用地 以简陋住宅为主的用地
住宅建筑用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地
城市用地分类和代号表(二)
类别代号
中
小类
类
C
1
C11
C12
C 2
C21
类别名称
公共设施用地
行政办公用地
市属办公用地
非市属办公用
地
商业金融业用地
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 居住小区及小区级以下的小游园等用地
范 围
行政、党派和团体等机构用地
市属机关，如人大、
政协、人民政府、法院、
检察院、各党派和团体以
及企事业管理机构等办
公用地
在本市的非市属机关及企事业管理机构等行政办公用地
商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地
C22 C23 C24 C25 C26
C 3 C31 C32
C33
商业用地
金融保险业用地
贸易咨询用地 服务业用地 旅馆业用地 市场用地
文化娱乐用地 新闻出版用地 文化艺术团体用地
综合百货商店、商场和经营各种食品、服装、纺织品、医药、日用杂货、五金交电、文化体育、工艺美术等专业零售批发商店及其附属的小型工场、车间和仓库等用地 银行及分理处、信用社、信托投资公司、证券交易所和保险公司，以及外国驻本市的金融和保险机构等用地
各种贸易公司、商社及其咨询机构等用地 饮食、照相、理发、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地 旅馆、招待所、度假村及其附属设施等用地 独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场和综合市场等用地
新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地 各种通讯社、报社和
C34 C35 C36
C
4
C41
C42
广播电视用地 图书展览用地 影剧院用地 游乐用地
体育用地
体育场馆用地
体育训练用地 出版社等用地 各种文化艺术团体等用地
各级广播电台、电视台和转播台、差转台等用地
公共图书馆、博物馆、科技馆、展览馆和纪念馆等用地
电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所，包括各单位对外营业的同类用地
独立地段的游乐场、舞厅、俱乐部、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地
体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学
校等单位内的体育用地 室内外体育运动用地，如体育场馆、游泳场馆、各类球场、溜冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地，包括
C
5
C51
C52
C53
C6 C61 C62 C63 C64 C65
医疗卫生用地
医院用地
卫生防疫用地
休疗养用地
教育科研设计用地
高等学校用地 中等专业学校用地 成人与业余学校用地 特殊学校用地 科研设计用地
附属的业余体校用地 为各类体育运动专设的训练基地用地 医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地
综合医院和各类专科医院等用地。如妇幼保
健院、儿童医院、精神病
院、肿瘤医院等
卫生防疫站、专科防
治所、检验中心、急救中
心和血库等用地 休养所和疗养院等用地，不包括以居住为主的干休所用地，该用地应归入居住用地（R）
高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R） 大学、学院、专科学校和独立地段的研究生院等用地，包括军事院校用地
C
7C
8文物古迹用地
其它公共设施
用地
中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地 独立地段的电视大学、夜大学、教育学院、党校、干校、业余学校和培训中心等用地 聋、哑、盲人学校及工读学校等用地 科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息和科技咨询等机构用地，不包括附设于其它单位内的研究室和设计室等用地
具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、
革命遗址等用地。不包括
已作其它用途的文物古迹用地，该用地应分别归入相应的用地类别 除以上之外的公共
设施用地，如宗教活动场
所、社会福利院等用地
城市用地分类和代号表(三)
类别代号
中
小类
类
M1
M2
M3
类别名称
工业用地
一类工业用
地
二类工业用
地
三类工业用
地
范 围
工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁
路、码头和道路等用地，不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其它用地（E）
对居住和公共设施等环境基本无干扰和污
染的工业用地，如电子
工业、缝纫工业、 工艺品制造工业等用地 对居住和公共设施等环境有一定干扰和污
染的工业用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地 对居住和公共设施
等环境有严重干扰和污染的工业用地，如采掘
W1
W2
W3
T1
T2 T21 T22
T23仓储用地
普通仓库用
地
危险品仓库
用地
堆场用地
对外交通用
地
铁路用地
公路用地 高速公路用地
一、二、三级
工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地 仓储企业的库房、
堆场和包装加工车间及其附属设施等用地 以库房建筑为主的
储存一般货物的普通仓
库用地
存放易燃、易爆和
剧毒等危险品的专用仓库用地
露天放货物为主的
仓库用地
铁路、公路、管道
运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地 铁路站场和线路等
用地
高速公路和一、二、三级公路线路及长途客运站等用地，不包括村镇公路用地，该用地应归入水域和其它用地
T3
T4 T41
T42T5
S1 S11 S12 S13
S14公路用地 长途客运站用地
管道运输用
地
港口用地
海港用地
河港用地
机场用地
道路广场用
地
道路用地 主干路用地次干路用地支路用地 其它道路用
（E）
高速公路用地 一级、二级和三级公路用地
长途客运站用地 运输煤炭、石油和
天然气等地面管道运输
用地
海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、
辅助生产区和客运站等
用地
海港港口用地 河港港口用地 民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、
航站区等用地，不包括净空控制范围用地 市级、区级和居住
区级的道路、广场和停车场等用地
主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地，不包括居住用地、工业用地等内部的道路用地
S2 S21
S22S3
S31
S32地 广场用地
交通广场用地 游憩集会广场用地
社会停车场库用地
机动车停车
场库用地
非机动车停车场库用地 快速干路和主干路用地
次干路用地 主次干路间的联系道路用地
除主次干路和支路外的道路用地，如步行街、自行车专用道等用地
公共活动广场用
地，不包括单位内的广场用地
交通集散为主的广场用地
游憩、纪念和集会等为主的广场用地 公共使用的停车场
和停车库用地，不包括其它各类用地配建的停车场库用地
机动车停车场库用地
非机动车停车场库用地
城市用地分类和代号表(四)
类别代号
中
小类
类
U1
U11
U12
U13
U14
类别名称
市政公用设
施用地
供应设施用
地
供水用地
供电用地
供燃气用地供热用地
范 围
市级、区级和居住区级的市政公用设施用
地，包括其建筑物、构
筑物及管理维修设施等用地
供水、供电、供燃气和供热等设施用地 独立地段的水厂及其附属的构筑物用地，包括泵房和调压站等用
地
变电站所、高压塔基等用地。不包括电厂用地，该用地应归入工业用地（M）。高压走廊下规定的控制范围内的用地，应按其地面实际用途归类
储气站、调压站、罐装站和地面输气管廊等用地，不包括煤气厂
U2 U21 U22
U29U3
U4 U41
交通设施用
地
公共交通用
地
货运交通用
地
其它交通设
施用地
邮电设施用
地
环境卫生设施用地 雨水、污水处
用地，该用地应归入工业用地（M）
大型锅炉房、调压、调温站和地面输热管廊等用地
公共交通和货运交通等设施用地 公共汽车、出租汽车、有轨电车、无轨电
车、轻轨和地下铁道（地
面部分）的停车场、保
养场、车辆段和首末站
等用地，以及轮渡（陆
上部分）用地
货运公司车队的站
场等用地
除以上之外的交通
设施用地，如交通指挥中心、交通队、教练场、加油站、汽车维修站等用地
邮政、电信和电话
等设施用地
环境卫生设施用地 雨水、污水泵站、排渍站、处理厂、地面
U42 U5
U6
U9
G1 G11
G12
理用地 粪便垃圾处理用地
施工与维修
设施用地
殡葬设施用
地
其它市政公
用设施用地绿地
公共绿地
公园
街头绿地
专用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，该用地应归入水域和其它用地（E）
粪便、垃圾的收集、转运、堆放、处理等设施用地
房屋建筑、设备安
装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施等用地 殡仪馆、火葬场、
骨灰存放处和墓地等设
施用地
除以上之外的市政
公用设施用地：如消防、防洪等设施用地 市级、区级和居住区级的公共绿地及生产
防护绿地，不包括专用绿地、园地和林地 向公众开放，有一
定游憩设施的绿化用
地，包括其范围内的水
域
综合性公园、纪念
G2 G21
G22
D1
D2
生产防护绿
地
园林生产绿
地
防护绿地
特殊用地
军事用地
外事用地
性公园、儿童公园、动物园、植物园、古典园林、风景名胜公园和居住区小公园等用地 沿道路、河湖、海岸和城墙等，设有一定游憩设施或起装饰性作用的绿化用地 园林生产绿地和防
护绿地
提供苗木、草皮和
花卉的圃地
用于隔离、卫生和
安全的防护林带及绿地
特殊性质的用地 直接用于军事目的的军事设施用地，如指挥机关、营区、训练场、试验场、军用机场、港
口、码头、军用洞库、仓库、军用通信、侦察、导航、观测台站等用地，不包括部队家属生活区等用地
外国驻华使馆、领
事馆及其生活设施等用
D3
E1
E2 E21 E22
E29E3
E4
保安用地
水域和其它
用地
水域
耕地
菜地
灌溉水田
其它耕地
园地
林地
地
监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫部门
等用地，不包括公安局和公安分局，该用地应归入公共设施用地（C） 除以上各大类用地
之外的用地
江、河、湖、海、水库、苇地、滩涂和渠
道等水域，不包括公共绿地及单位内的水域 种植各种农作物的土地
种植蔬菜为主的耕地，包括温室、塑料大
棚等用地
有水源保证和灌溉
设施，在一般年景能正
常灌溉，用以种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地
除以上之外的耕地 果园、桑园、茶园、
橡胶园等园地
生长乔木、竹类、
灌木、沿海红树林等林木的土地
生长各种牧草的土
E5
E6
E61 E62 E63
E69E7
E8
牧草地
村镇建设用
地
村镇居住用
地
村镇企业用
地
村镇公路用
地
村镇其它用
地
弃置地
露天矿用地地
集镇、村庄等农村
居住点生产和生活的各
类建设用地
以农村住宅为主的用地，包括住宅、公共服务设施和道路等用地 村镇企业及其附属设施用地
村镇与城市、村镇
与村镇之间的公路用地
村镇其它用地 由于各种原因未使用或尚不能使用的土地，如裸岩、石砾地、
陡坡地、塌陷地、盐碱地、沙荒地、沼泽地、废窑坑等
各种矿藏的露天开
采用地
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