泉州市建筑施工企业安全生产标准化考评标准

来源：智榕旅游

泉州市建筑施工企业安全生产标准化考评标准、考评细则

考核要素标实考评标准考评细则准得备注分分 30分一、目标（60分）二、组织机构和职责（70分）三、安30全生制度，根据有关规定提取安全生户管理制度不落实的分产投产费用，按《会计法》建帐立卡，扣10分；未建帐立卡1

企业应坚持“安全第一，预防为未形成文件扣5-10主，综合治理”的安全生产方针，分。不符合或低于法律根据国家法律法规，结合实际，法规要求扣5-10分，制定文件化的安全生产方针和目无量化考核指标扣标。 5-10分。企业应逐级签订安全管理目标责任书，制定考核办法，并定期进责任书或计划少一级行考核。企业应制定安全生产工的扣5分。无考核扣作计划，层层分解目标，制定实10分。施措施，以保证年度安全管理目标的有效完成。企业、分支机构依法设置安全生未设置安全生产管理产管理机构，依法配备持有效证机构或配备专职安全件的专（兼）职安全生产管理人生产管理人员不得分。员发现主要负责人和安主要负责人、项目负责人和安全全生产管理人员未持生产管理人员是否持有相应的安有安全生产资格证书全生产资格证书。的，每人扣2分，扣完为止。发现安全生产管理人安全生产管理人员履行其职责与员未履行职责与义务义务。的每人次扣2分。未制定各级组织和人制定和完善各级组织和人员的安员安全生产责任制每全生产责任制。项扣2分。建立安全生产责任考核机制，对未建立安全生产责任各级管理部门及从业人员安全生制考核机制扣5分，未产责任制的执行情况进行定期考定期考核奖惩的，扣5核，并予以奖惩。分。企业建立安全生产费用专户管理企业安全生产费用专30分 30分 10分 10分 10分 10分 -

的扣2～5分。企业安全投入未达到安全投入能满足企业基本安全生20（60基本安全生产条件要产条件要求。分求的不得分。分）依法参加意外伤害保险和工伤社未参加意外保险、工伤10会保险，为从业人员及时缴纳工社会保险的每项扣5分伤保险费。分。未建立管理制度的扣建立获取适用的安全生产法律法10分，未明确责任部规、标准及其他要求的管理制度，10门及获取渠道、方式和明确责任部门及获取渠道、方式分时机扣5分，未及时获和时机，及时获取、更新。取、更新扣5分。四、法律法规与将安全生产法律、法规、标准及未进行宣传的扣1020安全其他要求及时对从业人员进行宣分，未培训的扣10分。分传和培训。管理制度（60分）制订健全的安全生产规章制度和无安全生产规章制度扣5分，无作业规程扣作业规程。 5分。将法律法规和安全管理制度发放每缺一项扣2分。到有关的工作岗位。及时修订完善安全生产规章制度未及时修订和完善的每缺一项扣2分。无培训教育制度的扣5制订和严格执行安全培训教育制分，无年度安全培训教五、教度，制定年度安全培训教育计划,育计划的扣5分,无按并按计划实施,保证安全培训教计划实施的扣5分，人育培育所需人员、资金和设施。员、资金和设施少一项训扣2分，扣完为止。（100企业安全管理人员每年参加安全每发现1人未经安全分）教育培训考核合格，持证上岗。考核合格上岗的扣2分。从业人员经过 “三级”安全教育、无花名册扣5分，每少2

入专款专用。 10分 10分 10分 20分 10分 20 和作业规程。 -

做到人（实名签字）、花名册、一级教育或内容无针分卡三相符，从业人员安全培训教对性扣2分；员工未签育，并经考核合格后方可上岗，字每人均扣1分；无培训教育考核的每人扣1分。未建立培训教育档案企业建立从业人员安全培训教育20的扣10分，不完善的档案。分每项扣2分。从事建筑施工特种作业的人员须发现一名无证者扣210取得建设部门颁发的操作资格证分，扣完为止。分书。依法建立农民工安全教育培训学未建立制度或无实施校制度并实施。企业和施工现场的各扣2－3分，无培10具有安全教育师资，电化安全教训教师、电化设施、器分育设施、器材。材的各扣2分。无活动或活动无记录依法组织开展“安全生产月”、的均扣2分；未建立企“安康杯”等竞赛活动。建立有业安全文化的扣2分；10特色的企业安全文化的，企业应未积极开展多种形式分积极开展多种形式的安全文化活的安全文化活动的扣2动。分，扣完为止。工地安全生产档案按JGJ59-99每缺1项扣1分，内容《建筑施工安全检查标准》安全20不符要求的每项扣1～管理十个分项进行分类整理归分 2分。档、内容齐全。钢管脚手架、模板支架的杆件、扣件未进行防锈处理的，扣2～3分；、钢管脚手架、模板支架的杆件、外架立杆、横杆表面未扣件应进行防锈处理；外架立杆、涂刷黄色或色标不明横杆表面应涂刷成黄色，剪刀撑显的，扣2～3分；剪和踢脚线应涂刷成红白（或黄黑）刀撑和踢脚线未涂刷20相间条纹且按规定设置整齐美成红白（或黄黑）相间分观；外架、模板支架立杆间距、条纹的，扣2～3分；步距及连墙杆、扫地杆、剪刀撑、外架、模板支架立杆间脚手板、顶托等设置应符合规范距、步距及连墙杆、扫和专项施工方案的要求。地杆、剪刀撑、脚手板、顶托等设置不符要求，每处扣3～5分。六、生产设备设施（180分） 3

落地架基础应平整夯实，悬挑架的悬挑梁应使用型钢制作、悬挑梁与建筑物连接应可靠，底步架兜底应封闭严密；外架密目式安全立网应采用阻燃型，并自第一步架起同步张挂严密、整齐，安全网不得有破损、不清洁、脱落的现象。落地架基础未平整夯实或悬挑架的悬挑梁未使用型钢制作、悬挑梁与建筑物连接不可靠或底步架兜底未封闭严密的，每处扣220分；外架密目式安全立分网质量差或未自第一步架起同步张挂严密、整齐的，每处扣2分；网有破损、不清洁、脱落的，每处扣1分。施工单位采购、租赁的安全防护无产品生产许可证、无用具、劳动保护用品、机械设备、出厂合格证的每项均20施工机具及配件，应当具有生产扣2分，无验收、试验分（制造）许可证、产品合格证，记录的每项均扣3分并在进入施工现场前进行查验。无防护措施的每处扣3分，不严密的每处扣1 “四口”、“五临边”防护设施分，未定型化、标准化严密，危险部位挂设醒目的安全的每处扣2分，无安全警示标志。警示标志的每处扣2分。未独立搭设或搭设不稳固每处扣2分；无限塔吊、施工电梯的卸料平台架应载牌或超载使用每处依规范和施工专项方案独立搭设扣2分；电梯平台防护稳固、临边防护到位、限定荷载。门无关闭，每处扣1分。建立建筑起重机械技术档案或台未按规定建立建筑起帐，严禁使用已明令淘汰的建筑重机械技术档案或台机械的或使用不具备“四证一书”帐的，扣5～8分；使（制造许可证、出厂合格证、监用已明令淘汰的建筑督检验证明、备案证和使用说明机械的，每台次扣20书）的建筑起重机械。出租、安分；使用不具备“四证装（拆除）单位应具有相应的资一书”（制造许可证、质，建筑起重机械特种作业人员出厂合格证、监督检验应持证上岗并认真做好检查、维证明、备案证和使用说修保养、交接班记录等。明书）的建筑起重机4

20分 20分 20分 -

临时用电依规“JGJ46－2005”不符合规范要求每处采用“TN-S”接零保护系统，并扣2分。临近外电高压实行三级配电二级漏电保护，做线路未采取安全防护到“一机一箱一闸一漏电保护一措施每处扣3分；用电锁”，电气设备接零或接地符合线路架设不符合要求要求。配电线路架设符合“JGJ46每处扣2分；使用非标－2005”要求，使用标准电箱、电箱、电缆、电器或电电缆和电器；临近外电线路采取器元件不匹配每处扣1有效安全防护措施；停机、停电分。应拉闸断电锁箱。施工机具安全装置齐全可靠，“十安全装置不齐全的每字”（清洁、调整、紧固、润滑、处扣2分；“十字”作防腐）作业好。业差每台扣1分。未设置围档扣10分，施工现场四周依法设置连续、封围档不连续、不牢固或闭的围档，且稳固、美观、不准不美观每处扣2分，围作为其它用途；围档材料可使用挡未使用加框彩钢板、七、作砖砌围档或加框彩色压型钢板、活动板墙等硬质、轻质使用砖业环活动板墙等硬质、轻质材料，使材料的扣2分；用砖砌围档应进行专门设计。砌围挡无仿古式压顶境的扣3分；（100施工现场作业区与非作业区有明在建工程兼住宿扣10分）显区域划分，成庭院式布置。工分；工地设置的办公室、职工宿舍、食堂、厕所、淋厕所、浴室等设施未做5

械，每台次扣3分；设备出租单位无营业执照或租赁行业确认书的，每台次扣5分；设备装拆单位无相应装拆资质的，每台次扣5分；多塔作业未编制防碰撞安全措施或措施不可靠的各扣2分，每项安全装置不符要求的扣3分；特种作业人员未持证上岗的，每台次扣3分；无设备维修保养或交接班无记录的各扣2分。 20分 20分 20分 20地设置美观、稳固、整洁的办公室、宿舍、食堂、餐厅、分 -

浴室等生活设施，在建工程不兼到美观、稳固、整洁的，作职工集体宿舍。每项扣2分；职工食堂未设置“一清、二洗、三消毒”设施的扣5分。工地出入口处未企业标志、“五牌一图” 或重大危险源告知牌的，每缺一项扣2分；未设置符合要求的洗车台、主要出入口处设置醒目、整齐的沉淀池、洗车设备、水“五牌一图” 或重大危险源告知源和排水系统的每项20牌；出入口设置洗车台、沉淀池扣5分；各出入口场地分和洗车设备；出入口和主要施工和主要路面未采用砼道路、场地实施硬化处理。做硬化的每处扣5分；土方、建筑垃圾运输未采取密闭式运输车辆或采取覆盖措施的扣5分；发生“滴、洒、漏”现象的每次扣5分；施工现场材料、构件、机具等未按施工平面图分类堆放整齐的每场容场貌、文明施工符合环保、处扣1分，未挂设醒目卫生要求，包括材料、器具堆放的标识牌的每处扣120规整，落手清，建筑、生活垃圾分；施工现场建筑废分及时清理等。料、垃圾未及时清理、未做到工完料清的扣2分；现场未设置畅通的消防通道的扣10分；施工现场食堂、宿舍等生活设施、食堂、配电室、仓库、配电室、仓库、木料加工场、焊明火作业现场等各主接作业等重点防火部位依法配备要防火部位未配足匹有效的消防器材、设施；高层建配的灭火器材的每处20筑配备消防水源（包括加压泵、扣2分；高层建筑未设分消防水管、消防贮水池）；动火置消防水源（包括加压作业按规定办理动火审批；氧气泵、消防水管、消防贮瓶、乙炔瓶、油漆、化学品等易水池）的每处扣5分；燃易爆物品依法储存和使用。焊接、切割等明火作业6

未办理动火审批或未采取有效的防火措施的每处扣5分；氧气瓶、乙炔瓶、油漆、化学品等易燃易爆物品未依法储存和使用的，每处扣5分。建立安全生产事故隐患排查治理少一项制度扣2分，扣10制度和档案、统计、上报制度。严格执行安全检查管理制度，开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查；各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立整改通知及反馈报告等安全检查台发现少一项检查的扣230分，扣完为止。分完为止。分帐。八、隐患排企业对查出的重大事故隐患应组查和治理织相关人员进行分析、认定、制定事故隐患治理方案并落实整改（100的措施、资金、期限、责任人和分）必要的应急预案。对安全检查所查出的问题隐患进行原因分析，制定整改措施，落实整改时间、责任人，并对整改情况进行验证，保存相应记录。企业、施工现场利用计算机办公自动化系统开展安全管理工作和重大危险源监控，配备必要的安全检查、检测等仪器、工具。发现少一项扣5分，扣10完为止。分发现少一项扣2分，扣30完为止。分企业未配备必要的安10全检查、检测设备的，分扣3～5分。企业未定期通报隐患企业建立安全标准化管理激励机检查情况的扣5分，企10制，定期通报标准化建设情况和业在建项目未申报创分企业隐患排查情况。建省、市标准化示范工地的扣3分/个（项目）， 7 -

评为不达标工地的扣3分/个（项目），直至扣完为止。建立重大危险源识别、评价、控制管理制度、档案，进行网上备案（申报登记和解除登记），实施危险性较大的分部分项工程专项施工方案审查和超过一定规模工程专家论证制度。未建立制度、档案扣2分；无监控措施的扣2－5分；无进行网上备20案的每一工地扣10分分；无方案审查或专家论证扣5分，未按专家论证意见实施扣5分。无重大危险源及监控措施公示、无重大危险源告知牌的每项扣310 公示重大危险源及监控措施, 在施工现场显著位置设置重大危险告知牌。现场危险部位或危险区九、重分。无设置安全警示标分大危域应设醒目安全警示标志，夜间志、红色警示灯的每处险源设置红色警示灯。监控扣2分。（60分）定期对重大危险源进行安全评估，有完善的检测、监控措施。制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每发现少一项扣2分，扣10年至少进行1次应急救援预案演练。企业每季度至少一次召开安全生产形势分析会，研究、部署重大危险源的监控措施等安全生产工作。 8

发现少一项扣2分，扣10完为止。分完为止。分无会议纪要及会议人员签到表的，每少一次扣3～5分。 10分 -

制定职业危害防治计划和实施方无制定计划和方案的案，建立、健全职业卫生档案和扣2分，无相应档案记从业人员健康监护档案。录的扣2分。按规定为从业人员配备符合标准未配备劳动防护用品的劳动防护用品。的每缺一项扣2分。作业场所未定期检查、对有职业危害的场所进行定期检检测的不得分；发现一十、职查或检测，并形成记录。项超2分。业健康未签订每人扣1分；未（50依法与从业人员签订并载明有劳载明劳动保护、安全条分）动保护、劳动条件、职业危害防款的每项扣1分；有违护等条款的劳动合同并实施。法条款的扣10分。有防治职业危害的具体措施：如防尘措施、防噪声、防高温、防毒、防辐射等措施。少一项防治措施扣2分，扣完为止。 10分 10分 10分 10分 10分十一、应急救援依法制定企业安全事故应急救援预案，并建立深基坑、外架、模每少一种事故应急救20板、施工用电、塔吊、施工电梯援预案扣5分，扣完为分等分项事故应急救援预案，及时止。评价更新、保持记录。未建立事故应急救援建立事故应急救援组织，配备必组织的，扣5分，未配20（60要的应急救援器材、设备。备必要的应急救援器分分）材、设备扣5分。组织从业人员进行应急救援预案无培训扣2分，无定期的培训，定期演练，评价演练效20演练扣5分，无演练记果，评价应急救援预案的充分性分录的扣3分。和有效性，并形成记录。十二、按照《生产安全事故报告和调查违反事故报告程序或20事报告、调处理条例》规定，明确事故报告超过事故报告期限的分查和程序，负责人接到事故报告后，不得分。 9

处理应在1小时内向事故发生地县级（80以上安全生产监督管理部门和负分）有安全生产监督管理职责的有关部门报告。发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，企业负责人直接指挥，积极组织抢救，安全、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。积极配合各级政府组织的事故调查，负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。对县级政府委托企业负责组织调查的未造成人员伤亡的一般事故，企业应按规定成立事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告。落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。未启动应急救援预案20扣5分，企业负责人未分直接指挥扣5分。未积极配合事故调查的不得分。 10分未在规定期限内完成10事故调查的不得分。分事故整改和预防措施未落实的不得分。未建立事故档案、台帐10分 10分建立事故档案和事故管理台帐。的不得分，资料不全的扣2分。十三、绩效无自评扣10分，针对评定每年至少一次对安全标准化运行自评提出的计划和措20和持进行自评，提出进一步完善安全施不完善的每项扣5分续改标准化的计划和措施。分，扣完为止。进（20分）说明本标准是根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）制定，总分1000分。一级企业：企业安全生产标准化得分值达到900分以上；二级：企业安全生产标准化得分值达到800分以上899分10

以下的；三级：企业安全生产标准得分值达到700分以上799分以下的。附件2：

关于开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动函告书

（企事业单位）：

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》关于“严格企业安全管理，全面开展安全达标活动”的部署要求，巩固和提升我市开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动成果，市政府决定从2011年5月至2014年3月，再用三年时间在全市开展企事业单位安全生产标准化建设活动。各企事业单位作为安全生产责任主体，应按照部署要求，认真开展安全生产标准化建设。

你单位（施工现场）在泉州市落实企事业单位安全生产主体责任三年行动中的安全级别是级。根据工作要求，你单位必须对照国家、省、市级安全文明标准化管理要求进行自查整改，自评合格后应形成自评报告，并于年月日前以书面形式向我单位提出达标申请，于年月日前通过我单位组织的达标考核确认。

逾期未申请（或未达标）者，由所在地县级政府黄牌督办，由县级政府安委会书面通知供水、供电部门，暂停其生产用水、用电；提请相关职能部门暂

扣有关行政许可证照，暂缓有关行政审批事项；提请工商部门责令变更生产（经营）范围、办理注销登记或依法吊销其营业执照（其他措施详见《泉州市建筑施工行业开展安全生产标准化建设三年行动方案》）。

特此函告！建设主管部门/或安全监督机构（盖章）

年月日

附件3：

泉州市安全生产标准化建设企事业单位申报及达标时限表安全等级项目完成比例时限 2011年10月31日前 2011年12月31日前 2012年6月30日前 2012年10月31日前 2012年12月31日前 2013年6月30日前 2013年12月31日前 100% A级单位 B级单位 C级单位完成达标申报比例三级以上完成达标三级以上完成达标三级以上达标率申报比例达标率申报比例达标率 100% ≥30% ≥70% 100% ≥20% ≥60% 100% ≥30% ≥60% 100% ≥20% ≥50% 100% 13

注：1、安全等级是指我市“第一轮三年行动”由行业主管部门复核确认的安全生产级别。

2、三级达标是指我市开展“标准化建设三年行动”所设定的施工行业安全生产标准化最低等级。

附件4：

企事业单位安全生产标准化达标等级申报表

自查及整改情况县级行管部门考核意见市级行管部门考核意见 15

法人代表（签字）：移动电话：盖章盖章

注：本表一式三份，市、县级行管部门、企事业单位各一份。附件5：

安全生产监管警示函告书

被警示单位：

警示事由：在我市安全文明标准化建设三年行动期间，你单位________________________工程将被评为不达标工地，且存在下列第_____________情形。

1、企业安全生产责任制不落实，未对项目实施有效管理；项目安全责任制建立及落实情况差，项目的主要管理人员不到位；施工现场存在较严重安全隐患、文明施工较差。

2、施工现场安全文明标准化动态考评未达标，工程监管部门下达责令整改通知书，但拒不整改或未按期整改的。

3、发生未遂事故，虽未造成人员伤亡，但造成恶劣社会影响的。 4、施工、监理单位出现应监管警示的其他情况。监管措施：

1、你单位要进一步加强对安全标准化工作的组织领导，建立健全安全生产管理规章制度，认真分析安全管理薄弱环节和存在的漏洞，按照国家规范标准和本省图集和本市图例，强化和落实安全文明标准化设备、设施；

2、在警示期限内（年月日前）你单位主要负责人必须于每月初5个工作日内，主动向工程所在地建设行政主管部门汇报安全文明标准化管理工作情况，包括分析存在问题，提出下一步改进措施。

3、建设行政主管部门、质量安全监督机构可采取“两场联动”、“两站联动”、约谈、训诫和警示教育等方式，对被警示函告及挂牌督办的企业进行监督管理，督促其落实各项安全、文明标准化管理规章制度和整改措施。

4、由县级政府黄牌督办，由县级政府安委会书面通知供水、供电部门，暂停其生产用水、用电；提请相关职能部门暂扣有关行政许可证照，暂缓有关行政审批事项；予以取消企业在本市各种评优评先资格和企业入选本市预选承包商名录资格。

警示单位：

签发日期：

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