论提高领导干部应对新媒体能力的基本路径 黄 或 （武汉科技大学文法与经济学院 湖北 武汉４３００８１） 摘要：以互联网和手机等为代表的新媒体，以其特有的全面渗透性和民主参与性，已经成为现代化 和大众化的信息载体和传播工具．成为了民意诉求表达和政治参与的有效渠道。为适应新媒体时代对领 导干部工作的新要求．党的各级领导干部必须清醒认识新媒体的巨大影响力，提高新媒体环境下自身媒 介素养．以有效的方式和手段应对新媒体的挑战。 关键词：新媒体；媒介素养 中图分类号：Ｇ２０６．２ 文献标识码：Ａ 据中国互联网络信息中心２０１１年 新媒体时代是公众主动参与的时 化．互动性增强 ７月份发布的报告．截至２０１１年６月 代。在传统媒介时代．政府、媒体和其他 新媒体时代是信息大容量即时传 底．中国网民总数已达到４．８５亿，新兴 社会组织是信息的绝对发布源．公众则 播的时代 新媒体通过生产内容涉及到 的微博用户１．９５亿：手机用户近９亿， 是在有限区域内被动接受。进人新媒体 社会百态的信息具备了释放巨大的信 中国已经成为全球新媒体用户第一大 时代后．公众已然成为发掘、制作和发 息量的能力．“７．２３”温州动车追尾事件 国．已经进入一个新媒体传播的时代。 布信息的一大主体．社会公众在法律允 发生后至８月３日．网上信息量共计 随着新媒体传播时代的到来．信息得以 许范围内．只需通过新媒体设备借助互 ４ ８９９条．其中新闻２ ８８７条、博客５４８ 在短时间内以几何方式、裂变方式大规 联网和移动通信等渠道便可自由地发 条、论坛１ ４６４条。其内容涵盖事故发生 模扩散，并且可以轻易实现随时发布、 布和传播信息。中国互联网监测研究权 原因、救援措施．伤亡人数与善后，列车 即时更新．其影响力和号召力大大增 威机构ＤＣＣＩ的数据显示．２０１０年来自 残骸处理。中国高铁安全、铁道部、铁道 强．同时也对各级领导干部的管理能力 用户制作产生的内容流量超过了网站 部新闻发布会、主流媒体表现等各个方 提出了更高的要求 ２０１１年２月１９日， 专业制作的内容流量．中国互联网完成 面。与此同时。新媒体表现出信息时代 胡锦涛总书记在省部级主要领导干部 了一次历史性的跨越。汶川大地震期 独具的即时性．信息发布更新速度明显 社会管理及其创新专题研讨班开班仪 间．从５月１２日到６月１０日。八家新 增快．“７．２３”温州动车追尾事件就是由 式上提出．要进一步加强和完善信息网 闻网站的新闻点击量达到５０８．５亿次． 网友首先通过微博进行全方位直播的． 络管理。提高对虚拟社会的管理水平。 跟帖量３ ６５０万条．地震发生一周之内． 事故发生１２分钟后．网民“羊圈圈羊” 健全网上舆论引导机制 因此．在新时 新浪博客相关博文２ ３１０万篇．２ ２３７万 发出求救微博．迅速转发１０万次，两小 期下．广大领导干部如何转变观念．适 个ＱＱ群消息发送量比地震前增加 时后该网友获救 应形势发展．提高媒介素养．加强同新 ７ ０ｏｏ万条。 媒体的沟通合作．主动为新媒体提供服 新媒体时代是信息多渠道交互传 ２新媒体时代下领导干部应 务，就成为了一个亟待解决的问题。 播的时代。首先．传播渠道呈现多样化。 对能力不足的表现 １新媒体时代及其特点 新媒体以通信网络为基础．通过网络论 我国媒体长期以来的官办性质决 坛、新闻跟帖、博客、播客、即时传输工 定了其职责是为党和政府服务．正因为 对于什么是新媒体．国内外学术界 具（ＱＱ、ＭＳＮ等）以及手机短信等各种 此．政府一般用简单的行政命令就能指 一直没有一个统一明确的概念．笔者将 渠道进行信息传播．甚至可以整合成音 挥并控制媒体．而不需要研究、学习与 其理解为基于数字技术、网络技术、移 频和视频等形式进行更为立体化的在 媒体打交道的问题．不少领导干部缺乏 动技术上的．通过与其相匹配的多媒体 线直播。其次，传播方式实现交互化。传 基本的媒介素养．由此出现了很多的 终端设备（电脑、手机、数字电视等）向 统媒体的信息传播具有单向垂直性．公 “雷人”、“雷语”、“雷行”。２０１１年５月， 公众提供各种信息和服务的媒体形态。 众仅仅是被动接受者：在新媒体时代． 一篇题为《环保局局长雷人语录：领导 新媒体作为有别于报刊、户外、广 传播者和接受者之间的界限日趋模糊． 就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭不 播、电视四大传统意义上的“新”媒体， 社会公众的角色由被动接受者向主动 要脸！》的帖子在网上流传，随贴附上的 被形象地称为“第五媒体”．由它领导的 传播者转化．信息传播方式则实现了从 录音讲话另大众唏嘘不已：２０１１年温州 新媒体时代也呈现出许多新的特点。 点对点的发布到多点对多点传播的转 动车事件发生后．铁道部发言人王勇平 收稿日期：２０１２一Ｏ１—１１ ＰＩＯＮＥＥＲＩＮＧ Ｗｌ丁Ｈ ＳＣｌＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ Ｍ０ＮＴＨＬＹⅣＤ．３ ２０１ ２ １０９ 论提高领导干部应对新媒体能力的基本路径 的一句“不管你们信不信。我反正是信 “归案” 这种滥用公权打压网络舆论的 争议或者谣言、社会公众迷茫的时候． 了”又一次让公众哗然。当前．我国各级 领导干部媒介素养缺失主要表现在以 下三个方面。 （１）主动接触意识淡薄．对新媒体 行为．不仅没有很好地引导舆论．反而 加剧了矛盾。 政府网站要及时站出来．第一时间发布 权威真实的信息．充分发挥其在新媒体 舆论引导中的作用．安抚公众情绪．维 护社会稳定 其次．正视新媒体舆情中的民意和 民权诉求。领导干部必须重视新媒体舆 ３提高领导干部应对新媒体 能力的主要途径 缺乏认识和了解。当前，媒体的传播特 征、功能和方式等发生了巨大变化．已 经成为表达传播个人意见、信息互动的 重要平台。但部分领导干部依旧将ｃａ己 媒介素养是指人们对于媒介信息 的选择、理解、质疑和评估的能力。以及 情中反映出来的民意和民权诉求．要进 制作和生产媒介信息的能力．其主要包 行深入细致的调查研究．了解真相．要 封闭于传统媒体的管理规划体制和运 括利用媒介资源动机、使用媒介资源的 作模式中，在面对、利用、管理新媒体上 方式、方法与态度、利用媒介资源的有 勇于正视问题。敢于承担责任．以宽厚 的心态面对新媒体出现的一些失误和 缺乏正确的认识。２０１１年５月２１日．江 效程度以及对传媒的批判能力等 新媒 差错．尤其是谅解非恶意的炒作和失 苏溧阳卫生局局长更是在微博上直播 与其情人开房全过程．在网上引起轩然 大波．该局长迅速被停职，事后采访竟 称其以为微博是私人聊天工具 根据重 庆市的一项调查显示．全市将近４６％的 干部基本上不上网．将近２０个县区从 未开展过网络技术、舆论引导或者危机 公关的培训活动 （２）对新媒体时代心理准备不足． 存在不健康心态 一是抵触心态 很多 领导干部将新媒体视为传播谣言、煽动 公众情绪和制造社会混乱的平台．当出 现负面言论和信息的时候．或充耳不 闻，或恶语相向，或立即对信息进行压 制，甚至对信息发布者进行打击报复。 二是畏惧心态 面对新媒体时代的新形 势和新挑战．一些领导干部没有做好充 分的思想准备．缺乏相关知识技能的储 备．对新媒体存在畏惧心态．不愿主动 接触．害怕新媒体舆论影响自己的仕 途。面对新媒体往往采取回避的态度。 三是轻视心态 部分领导干部对新媒体 采取冷淡消极的“不理睬、不在意、不沟 通”态度．而这种态度往往在出现公共 危机的时候致使政府处于一种极为被 动的状态。严重影响了政府形象 （３）对新媒体的引导能力不强．管 理方法落后 很多领导干部对待新媒体 舆论依旧采用传统的严格控制的做法． 充当“把关人”的角色．用传统的思维定 式捂盖隐瞒权威信息．甚至用公权力压 制网络舆论．殊不知在新媒体时代传统 的“舆论控制”模式已经转变为“舆论引 导”模式．而用传统的控制手段对待新 媒体舆论。往往使事情变得更为严重。 ２００９年２月．河南灵宝青年王帅因为在 网上发帖批评家乡政府违法占地的问 题．被家乡公安部门派人到上海捉拿 １１０ 科技创业月刊２０１２年第３期 体时代．广大领导干部的媒介素养则主 要表现在通过正确地、建设性地运用大 众传播资源．引导普通民众认识媒介、 使用媒介．由此更好地实现管理公共事 务。推动社会进步．塑造政府形象的目 的。基于此．新媒体时代领导干部媒介 素养的提高可从以下几方面推进 ３．１督促领导干部重视新媒体的作用 英国前首相布莱尔说：我们今天的 大部分工作．不管是按重要程度计。按 时间计．按精力计，除了最核心的决策 之外，其他几乎都是在和媒体打交道。 可以说．应对媒体是西方国家官员政治 生活的重要内容．能否正确与媒体打交 道．已经成为世界各国政府执政成败的 一个重要因素 当前．我国领导干部对 新媒体认识不充分，应对、管理新媒体 的能力有所欠缺．新媒体时常被一些不 法群体利用，成为他们发泄不满情绪、 引发突发性事件的渠道和载体．部分领 导干部弱化和忽视新媒体日益强大的 社会功能．掩饰和淡化社会公众的声 音．这些都给社会管理造成了许多障 碍。因此．在新媒体环境下．领导干部应 及时转变执政理念与方式．高度重视新 媒体在社会管理中的重要作用．主动认 知新媒体的特点．正确理解它的群体特 征、行为方式。遵循其发展规律并满足 新媒体合法合理的利益诉求。 ３．２提升领导干部应对新媒体的能力 首先．积极主动了解引导新媒体舆 情。领导干部要主动了解新媒体舆情． 并由此发现和洞察各种社会矛盾．争取 在舆情发展的潜伏期或者初期就处理 妥当．同时还能有充足的时间和机会． 尽早恰当的引导新媒体舆论 应该要注 意的是．政府官方网站是引导舆论最权 威和最有效的工具．当新媒体舆论出现 误。当领导干部自身的工作失误遭到新 媒体的曝光时．更应该抱着宽容的心 态。同时要以新媒体的速度与方式．积 极应对以新媒体为载体传播的负面舆 论、非法舆论，在第一时间向社会公众 公布事实真相．向上一级政府汇报处理 问题的意见和结果等 最后．加强通过新媒体进行沟通表 达的能力。领导干部要能熟练运用新媒 体的各种工具和载体．并以普通公众的 身份亲身融入到新媒体环境中去．参与 新媒体活动．成为新媒体虚拟世界中的 一份子。只有这样才能及时深人地认识 和了解新媒体舆情的各种状况．才能学 习理解并熟练掌握新媒体环境中沟通 交流的技巧和语境．才能真正体察民情 民意，从而更有技巧、更有效、更艺术地 应对处理日益复杂的新媒体舆情 ３．３提高领导干部管理新媒体的能力 提升领导干部驾驭新媒体的能力． 不仅能够使领导干部更好地适应新媒 体时代的需求．更能在突发状况下．变 被动为主动．及时化解社会矛盾、维护 社会稳定 主要可以从两个方面着手来 加强领导干部对新媒体的管理：一是坚 持党对意识形态的主导地位不动摇 领 导干部要从巩固党的执政地位的战略 高度来看待对新媒体的管理工作．在坚 守主流媒体阵地的同时．科学利用新媒 体大力弘扬社会主义核心价值观．在深 入网络、深入网民调查研究的基础上， 采取切实可行的方法．牢牢把握宣传舆 论的主导权．坚持社会主流意识在新媒 体阵营中的主导地位不动摇 二是更新 媒体管理理念．创新媒体管理体制．厘 清新媒体时代背景下政府与媒体的关 系．正确树立“媒介民主”的意识．跳出 传统的管理思维模式．不把新媒体简单 浅析传统报纸数字化的优势与不足 郁 聪 （武汉理工大学 湖北 武汉摘４３００７０） 要：从现状和发展态势出发分析了报纸数字化的表现，以及数字化过程中所显现的优势与遇到 的问题．并在此基础上对未来中国传统报纸的数字化方向提出建议。通过对报纸数字化的思考为“三网融 合”趋势下的传统报纸提供发展策略。 关键词：报纸数字化；数字化转型；网络新闻；利弊分析 中图分类号：Ｇ２１６ 文献标识码：Ａ ２０世纪６０年代末开始．电子计算机 源的开发和利用日益产业化．人们不断 闻记者要奔波于新闻现场和报社之间 助方正翔宇数字报刊系统的人民日报 技术将人类社会推向信息社会．信息资 进行新闻信息的采集和成稿．由编辑部 电子版设计出更加直观、美观的版面。门负责改稿、制题、组版、校对等工作。 以图形化的方式展现出旗下２０余张报 １．２新闻内容储存、表现形式的数字化 从而成功地进行了改版。 尝试将数字化手段融入传统行业。纸质 再送交印刷部门进行排样和修改。最后 刊的数字版．报纸作为刊载新闻、向公众传播信息的 制版印刷 专业出版物．也开始了自己的数字化进 程，网络报纸、报纸网站、手机报、多媒 体数字报等品种繁多的数字出版形式． 一在数字化条件下利用计算机和网 络技术，新闻稿件的选题、录入、编辑、 校对、排版、发布等过程都能在同一个 平台上进行，不用再流转于各个部门。 新闻内容的存储形式也因为数字 化而有了革命性的转变 传统报纸信息 内容的载体是二维平面内的文字和图 像．新闻信息从开始编写到读者手中依 起构成了现今庞大的数字报纸体系。 １传统报纸数字化的表现 传统报纸的数字化．在报纸出版的 各个环节都得以显现出来。 １．１报纸出版流程的数字化 ２００６年．北大方正推出了针对网络新闻 的数字报纸制作系统——方正翔宇 托的都是一张纸。以数字化形式存储在 光、磁介质中的信息不仅容易修改也利 ＣＭＳ网站内容管理系统 该系统是网站 于大量复制．在不同的阅读平台之问进 信息发布的全流程管理平台．为新闻媒 行移植．应用起来更加灵活。例如人们 体网站的建设提供站点栏目规划、页面 所熟知的ＰＤＦ文件格式．能兼容Ｗｉｎ— 模版制作、信息的采集、编辑加工与多 途径发布等各项功能。２００６年４月，借 ｄｏｗｓ、Ｓｙｍｂｉａｎ、Ｍａｃ ＯＳ、Ａｎｄｒｏｉｄ等多种 操作系统：集成多媒体。包含超文本链 纸质报纸从新闻的采编、报纸的印 刷和发行需要投入大量人力和时间．新 定义为党和政府的附属物．通过依法管 理，依法引导，扩大新媒体的活动空间， 对和运用新媒体的能力．特别是在突发 习．提高与媒体的沟通能力以及运用媒 事件上的处理与信息发布能力。目前． 体为政府管理服务的能力。在新媒体时 代．领导干部只有与时俱进．才能更好 在新媒体管理上不再采用以单一行政 北京市行政学院已经在中国传媒大学 手段进行强制干预的管理方法．不断促 弹性的方向发展 ３．４完善领导干部关于媒介素养的培训 建起媒介素养基地．由传媒大学的教师 地适应新的执政环境．更好地完成党和 过一对一的演练．参加培训的官员们得 以更好地将所学的知识与媒介运用能 李华．领导干部媒介使用素养与执政能力 ［Ｊ］．理论探索，２００９（１） ． 进新媒体管理体制朝着趋向灵活、富有 组织针对公务人员的媒体实战演练．通 人民赋予的光荣使命 参考文献 政府新闻发言人制度建立以来．从 力进行结合．提高其综合素养。 中央到地方都举办过新闻发言人媒介 素养专题培训。但是。媒介素养问题不 应仅仅局限于新闻发言人群体．更应覆 ３．５建立科学的领导干部选拔、评价、 考核体系 国际笔谈．新兴媒体的社会影响力『Ｎ１．人 民日报．２００８—８—２９ 将领导干部的媒介素养与选聘考 。 顾杰．着力提高领导干部应对新媒体的能 力［Ｊ］．武汉科技大学学报（社会科学版）， ２０１０（１２） 盖到所有党政领导干部及普通公务人 核制度结合．在干部选拔程序中增加媒 员身上。因此，要扩大培训主体范围。切 介素养专项考核．在干部任用环节上把 实加强对各级领导干部的媒介素养培 好执政的综合素质关，同时，将媒介素 ４ 张展．“７．２３”动车事故网络舆情分析［Ｊ］． 现代职业安全．２０ｌ１（９） 训．采取理论指导与实践演练相结合的 养纳入到干部的德、勤、绩、能的考核标 模式．提高培训实效，提高领导干部应 准中．督促领导干部自觉加强自我学 收稿１３期：２０１２—０２—１０ （责任编辑左泉） ＰｌＯＮＥＥＲ１ＮＧ Ｗ丌‘Ｈ ＳＣ１ＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬｏＧＹ ＭＯＮＴＨＬ＿ＹⅣ０．３ ２０１ ２ １１１