邛崃市民政局

2006年上半年推进城乡一体化工作总结

和下半年工作思路

农工办：

按照、市推进城乡一体化、建设社会主义新农村工作的目标要求，我局领导十分重视，及时召开班子成员会进行研究，制定方案，落实措施，明确责任，扎实做好推进城乡一体化工作，工作目标进展顺利，实施情况较好，现将我局开展推进城乡一体化工作责任分工运行情况报告如下：

一、 2006年工作目标运行情况

（一）城乡最低生活保障，应保尽保

按照目标任务要求，进一步规范完善城乡最低生活保障机制，加强动态管理，应保尽保，有升有降，有进有出。从今年初开始，对我市城乡低保对象进行普查清理、审核登记、填表、纳入微机信息化管理，建立数据库。目前正进行城乡低保扩面提标摸底调查工作，对符合低保条件的困难家庭及时纳入保障范围。全市现已列入城镇最低生活保障对象为3391户6335人，农村保障对象为7195户129人。按照定标补差的原则，按时足额发放了保障金，较好地解决了困难群众的基本生活。

（二）实施农村医疗救助工作，切实解决群众就医难问题 全市农村已有74人申请医疗救助，经民政局审核对74名符合条件的上报市财政实施救助

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（三）开展慈善活动，募集慈善资金

为帮助我市城乡低保对象家庭的贫困大学生入学，继续在全市广泛开展“慈善一日捐”和“帮困助学”活动，共募集慈善资金61万元。较好地解决了我市贫困学生入学难问题。

（四）认真落实村民自治制度，抓好政务、村务公开工作 为切实加强对基层民主政治建设工作的领导，市上成立专门工作领导小组，明确由统一领导，主抓，监督，民政部门牵头，有关部门配合，各司其职，各负其责，齐抓共管。市下发《关于规范农村“一事一议”的意见》，《关于进一步做好农村村务公开工作的意见》和《关于对农民集中居住区实行社区化管理的意见》，确保工作得以有组织、有领导、有计划、有步骤地顺利实施。进一步规范村居委会十职责制度，并将陆续规范上墙。健全完善村民会议和村民代表会议制度，全面贯彻落实“一事一议”制度，使村居委会工作迈入制度化、规范化的自治轨道。认真加强对镇乡政务、村居务公开工作的指导，全市镇乡政务公开面达100%，规范化率达95%以上。全市216个村，45个社区都建起了“村居务公开栏”，公开面达100%，规范化率达95%以上，对村（居）务公开栏进行了改版，由表格式改为文字式，统一公开模式，按照基本情况、财务类、事务类、政务类、服务类按时进行公开，深受群众欢迎

（五）加强社区建设工作，抓好干部培训，提高综合素质 今年，结合新农村建设，重点抓好卧龙镇杯金村、羊安镇汤营村和仁和社区农民集中居住区实行社区化管理的试点工作，以点推动19个新农村社区化管理。召开了全市19个新农村建设试

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点村社区化管理工作会。会上卧龙镇杯金村、羊安镇汤营村和仁和社区分别就社区化管理、土地流转承包、农业产业调整、劳务输出、打造绿色农业经济产业链等方面的作法和已取得的成果进行了经验交流，参观了羊安镇汤营村的汤营模式、卧龙镇杯金村新农村建设中的社区化管理模式。5月30日，又召开社区、新农村建设干部培训会，副、纪委刘兴军，市副杨水源，成都市社会科学院院长刘从政，成都市民政局基层政权处李康宁，组织部副王志雄等领导出席会议，全市24个镇乡分管领导、民政助理员，45个社区和19个新农村试点村、主任近200人参加了培训会。各位领导分别就社区党建、社区建设、新型社区、建设社会主义和谐社会等方面作了深入浅出的培训讲授。通过培训，进一步明确了工作思路和努力方向，加深了认识，解决了“谁来干”，“干什么”，“怎么干”的问题，培训率达100%。

（六）积极开展廉政文化进社区、进农村工作

上半年，在全市村居委会干部培训会和社区干部培训会上，就廉政文化进社区、进农村工作进行了专门安排，安排各镇乡要按照党风廉政建设责任制要求，切实加强反腐倡廉工作的领导，大力推进廉政文化进社区、进农村活动。下发文件，提供依据，制定设立固定式宣传标牌和印发宣传标语等形式进行廉政文化宣传。

（七）加强殡改法规宣传，深化殡葬改革

认真贯彻执行和四川省《殡葬管理条例》和、市《关于加强农村发展环境建设的若干意见》，加大殡改宣传力

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度，积极开展宣传活动，坚持利用今日邛崃，邛崃电视台等新闻媒体，定期进行殡改宣传，发放宣传资料4000余份，组织宣传车深入镇乡村组宣传等形式，进一步提高群众依法治丧意识，严格依法行政，规范执法行为，实行文明执法，亮证执法。加强文笔山公墓建设，新开发中低档墓区，安葬墓穴146座。加强殡仪馆配套设施改造建设，绿化美化环境，提升服务质量和服务档次，满足丧家群众不同层次需求。半年来，全市共火化遗体1830具，起尸火化7具，火化区火化率达95.41%。

二、2006年下半年工作思路

（一）继续完善城乡社会救助体系。

1、积极开展慈善活动，整合慈善资源，努力募集慈善资金，扎实抓好“帮困助学”扶贫工程。

2、全面实施城乡医疗救助制度，切实抓好困难弱势群体的分类救助和专项医疗救助工作。

（二）完善基层民主管理制度。

1、扎实抓好指导和监督管理工作，全面贯彻落实“一事一议”制度，提高村民自治整体水平。

2、健全社区管理制度，全面加强社区建设，着力加强社区基础设施建设，努力建设一批经济文化繁荣、环境舒适优美、管理规范有序、服务设施配套、人际关系和谐、社会治安良好的现代文明和谐社区。

3、规范完善村级民主管理制度，指导镇乡扎实抓好政务、村务规范化公开工作，落实村务公开制度，建立民主决策机制，完

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善民主管理制度，建立运转协调的监督机制。

三、治理农村发展环境，深化殡葬改革。

加强墓葬管理，加大执法查处力度，抓好农村发展环境整治，规范墓葬方式和丧葬行为，提高全市火化率和公墓入葬率，加强对农村公益性公墓的规划建设和管理，治理乱埋滥葬和私建公墓行为，为发展经济创造良好的生态环境。

二00六年六月十六日

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