社区管理调查报告结尾

社区管理调查报告结尾

篇一：关于社区管理存在哪些问题的调查报告

关于社区管理存在哪些问题的调查报告

社会调查时间：XX/2/21—2/23

社会调查地点：小区社区服务站

一、社会调查的背景和地点

社区管理主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进

社区的发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或

行政管理活动。我们的社区服务站集居委会分会和物业公司于一身，负责小区日常管理及社

区服务。

小区是矿业公司集资开发建设的小区，居民大多数为矿业公司的员工及家属，还有

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部分租住户。由于小区建设较早，当时条件有限，很多设施不完善，并且小区为开放式小区，

这都增加了社区管理的难度。为了进一步了解社区管理存在的问题，我利用寒假的机会，在

我家所在小区——小区，通过与社区服务站工作人员及小区居民的交流，进行了关于社

区管理存在哪些问题的调查。

二、社区管理的现状

社区居委会作为社会基础管理服务平台，其功能越来越重要，作用越来越明显，它能协调业

主与物业的关系，切实为业主着想，化解邻里矛盾，促进小区和谐。但是在社区建设和

运行当中，还存在一些问题。其中最核心的就是社区居委会行政性色彩较浓，其本身应有的

基层群众性自治组织的性质未得到体现。这就使社区居委会几乎成为了一些行政机关的下设

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机构，直接导致了社区居委会工作负担过重，承担了大量职责权限范围以外的工作，将大多

数时间和大部分精力都花在了完成相关职能部门和布置的任务上面，而涉及社区服务

的一些工作却没有多大进展。

煤矿花园小区社区服务站为宁阳华煤社区居委会分会，其职责便是小区管理与服务。但

他们还要承担一些其他工作任务。由于小区为开放式小区，非小区居民可随意进出小区，其

中包括一些小商贩、小广告张贴人员等，这时服务站要充当人员，对小商贩、小广告张

贴者进行管理。随着市场经济改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”，大量

外来务工人员来到小区附近的单位工作，部分流动人口进入小区生活，社区服务站面对复杂

众多人口，各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了

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社区服务站的工作强度。

三、原因和问题：

通过调查发现，社区服务站的功能当前还未能突破办理行政事务为主，办理社区事

务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、

自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区服务站的自治工作应有

三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好

社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显；第三是丰富社区教育活动，倡导科学

文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社

区居委会已经成为事实上的“的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助

有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助部门做好社区治安、

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公共卫

生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职

责应该是社区服务站通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情

况是镇部门要求华煤社区居委会替部门填表格、建档案、出具证明材料等行政

性工作，各小区服务站则进行实际操作；同时部门临时性的统计、调查任务也都通过华

煤社区居委会落实到各社区服务站来执行。这使得社区服务站的大部分时间都花在协助

部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖

四、建议：

一、转变观念，理顺部门与社区居委会关系。首先要明确社区居委会是群众性自治

组织而不是基层行政单位，各部门包括与社区居委会是指导关系而不是指令关

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系。要按照《居民委员会组织法》，切实转变职能，实施政事、政社分离，不再包办社

区工作。明确对确需社区协办的事项，建立“权随事转、人随事转、费随事转”机制。

二、及其相关职能部门应明确各自的职能范围。相关职能部门应根据本地区的实际

情况，对社区工作进行明确界定，哪些工作由社区做，哪些工作不应由社区做，哪些工作应

由社区协助做，并将这些内容以正式文件的方式在社区予以公示，接受居委会干部和社区居

民的监督。同时将其作为对相关职能部门工作考核的一个重点。

三、建立社区工作的申报准入制度。建议除法律、法规有明确规定外，各部门原则

上不得在社区设立机构，如确需在社区内设立组织机构或向社区居委会下达工作任务的，必

须向市提出申请，实行申报准入制度；对不属于职责范围的事项或不具备工作条件的任

务，社区有权拒绝；

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四、强化社区考评，弱化考评。对社区的考核工作，一定要改变以上级有关部门考

核为主的现状，实行以社区居民自我考评为主。建议在现有的居民会议基础上，增加议事会

这种组织形式。即通过一定程序，聘请居住在本社区的代表、政协委员以及热心社区建

设的知名人士、专家学者担任议事会成员，并在此基础上，建立相关民情交谈、民事协调、听证、民主评议制度，代表社区居民对社区居委会干部工作行使知情权、决策权和监督权，从而使其工作来源于社区，服务于社区；在相关部门对社区的检查和考核中，应规范性文件的形式明确，在没有特殊情况下，各种单项和综合考评不得单独进行，凡未经县区级同意的各类检查和考评，社区有权拒绝。

五、组建完善社区志愿者队伍。把社区工作积极分子组建起来，引导和鼓励他们从事志愿者服务活动，既能为社区干部减轻许多负担，同时也是衡量社区文明程度的一个标准。建议采取以下几种方式予以实现：建立志愿者服务活动贮存回报制度，登记社区志愿者参加服务的时间，志愿者自身需要帮助时就可以得到同样的服务；志愿者活动应实行制度化、经常化；把在校中学生参加志愿者活动作为考核学生综合素质的重要内容；每年应适时对社区志愿者进行表彰；制发社区志愿者服务卡，持该卡者可在社区购物、消费及其他评优活动中享受优惠或优先权。

五、总结

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社区是社会的基本构成单位，是人们生活的主要部分，从一定程度上说，没有社区的和谐，就没有整个社会的和谐，没有社区的稳定，就没有整个社会的稳定，因此，切实做好社区管理服务工作，真正做到自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，才能是人们生活更加美好。

篇二：关于社区服务现状的调查报告

关于社区服务现状的调查

一、 导语：社区是一个有着共同价值观念的同质人口组成的关系和

睦、守望相助、有人情味的社会关系和社会实体。社区的社区服务和社区参与是社区建设的两个重要方面。我本次调查内容是按照广义的社区服务来理解的，即社区服务的具体内容包括社区就业服务、社区救助服务、社区卫生服务、社区安全服务、社区文化、教育和体育服务、社区老年服务、社区环境服务及社区商服务。社区参与是指社区居民自觉自愿地参加社区各种活动或事务的过程。作为社区服务的实体，居民的参与对于社区的发展将起到很大的作用。没有居民的积极参与，社区服务就不可能落到实处。所以现代社区的建设和发展必须重视居民的参与和民主精神的实践。由此看来社区服务和社区参与相互联系并相互影响，这两者的关系必须得到妥善的处理。自20世纪80年代中期至今20多年来，我国的城市社区服务取得了相当大的成就。尽管如此，由于我国的社区工作起步较晚，所以城市社区服务的发展还存在着这样或那样的问题，与社区居民的实际需要还有较大距离。现阶段阶段我国的社区工作所呈现出的一种局面是：居民曾与度比较低，即使曾与也只是一种被迫参与，缺乏一种积极性，甚至有时候还会对社区工作呈现排斥反应。那么究竟是什么影响着居民的参与度、居民需要的到底是什么样的服务以及以何种方式服务成为了当前需要迫切

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弄清楚的问题。

为了能够更好地协调社区服务和社区参与这两者之间的关系，深入了解社区这一组织的服务工作和居民的参与程度，我进行了此次调查。本次调查在友好社区。调查的主要目的是希望可以明确该社区的服务和参与状况，从而为该社区提供一些建设性的意见或建议，更好地进行社区建设，不断地满足社区居民的需求，不断提高社区居民的生活质量，最终使之达成一个和谐的共同体。

二、研究对象及方法：

1、调查对象

本次调查以友好社区的全体居民及社区工作人员为总体，采取偶遇抽样来选择调查对象。以“不上门打扰”为原则，选择在户外的本社区居民作为调查对象。以最终的被调查人数作为本次调查的样本。共有户籍人口1524人。住宅户2700户，其中有商住用户418户。

2、调查方法

本次调查采取问卷法和结构访问法。被调查居民的抽取及问卷的发放与回收，均深入各小区实施和完成，全部问卷都是被调查者当场填写，当场回收，大部分问卷都是一对一完成。实际发放问卷40份，回收有效问卷35份，有效回收率%。

三、结果与分析

1、居民对社区服务了解的基本状况

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结果表明，总体上，该社区的居民对社区服务都是知道一些，其次是不知道，知道的占少数。在访谈的过程中，我发现，一些外来的在友好社区租房子的居民，不知道有社区服务的不在少数。同时，这一结果从量的分布上也反映了小区对社区服务的了解程度。当然，从社区的角度来说，加强宣传也不失为一个使居民更了解社区服务的好方式。

2、居民对社区服务的要求

为了进一步从质的方面分析居民对社区服务的需求，我对居民最需要社区改善和提供的服务进行了统计。

结果表明，%的居民最需要社区提供的是文体娱乐活动场所，其次%的居民希望提供便民服务。当然，便民服务不是一种单独的社区服务，它贯穿在整个社区服务中。其实，不管对社区管理人员还是对居民来，社区服务最首先体现的就是方便居民。在养老服务方面，%居民最希望社区能够对老人进行定期体检；在医疗服务方面，%居民都希望能开设社区门诊和社区医院。同时，在访谈过程中，也有居民反映社区应该设置社保药店；从图表中可看出，对于日常生活中是否需要社区提供信息，大部分居民都是比较感兴趣的。在访谈过程中，有很多居民反应老人小孩在饭后出来散步或者聊天乘凉时，小区内没有座椅可供休息，也没有地方可供小孩嬉戏，所以希望社区能在小区里放置座椅和一些游玩的设备。

（1）文体娱乐

根据统计结果，原意参加的活动是篮球、羽毛球、乒乓球、游泳等体育项目的居民占%。喜欢参加社区演出等文艺性活动的居民占%。所喜欢参与太极剑、太极拳等健身活动、喜欢参与社区健身设施锻炼、喜欢社区阅览室读书的人数分别占到总人的%、%、和%.

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数据表明，社区居民参与活动多为远动项目，表明现在的居民更加重视身体健康。但是居民参加参与文艺性活动的积极性不高。另外我们也询问了被调查者，他们希望社区举办什么文体活动。在各类运动比赛、社区运动会，读书会、下棋等交流活动，开展健康、安全、法律等知识讲座，社区演出等选项中，位居第一的是各类运动比赛、社区运动会，有%的居民选择这一项，不难看出，多数人比较热爱运动，也很注重锻炼，重视健康。并结合上面所述的居民最希望社区能改善和提供的是文体娱乐场所，可以看出，居民们是迫于没有活动的场所，因此社区应该提供一些相应的基础设施，并定期组织一些比赛活动或是举办社区运动会。这样一来居民的参与性也会被激发，整个社区的氛围也会不断改善。

（2）教育服务

下图是有关居民对于园内开办幼儿园的态度。有%的居民赞成开办幼儿园，认为这方便了居民，孩子的安全也有保障，家长更为放心。只有%的居民认为这会影响周围居民的日常生活。社区在幼儿园这个问题上还是应该重新考虑。找出一个两全的计策，以切实解决社区居民的实际问题。

（3）生态环境

一个社区的环境如何很大程度上影响了该社区的形象和品质。尽管社区的环境整治承包给了物业，但是社区居委会还是应该重视。当物业工作失职时，社区就应该进行干预，从而保证居民有一个良好的生活居住环境。友好社区的总体环境不错，但还是有居民抱怨所住小区的环境并不理想。在有餐饮商铺的楼层中的居民抱怨店家已经影响了自己的生活，因为一般餐饮商家都是朝九晚五，这使得晚上居民无法早早入睡早上又很早被吵醒；还有居民反映垃圾没有及时清理，地面垃圾堆积的情况也屡见不鲜。下表是被调查对于社区噪音、烟尘、污水、空气、垃圾这五方面环境问题的看法。

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友好社区在环境方面还是存在一些问题。噪音污染较严重的比率明显高于其他四类污染，%的居民认为噪音污染正困扰着他们。空气污染和垃圾污染相对于噪音污染要轻。有%的居民对于社区环境问题比较困扰的是蚊虫滋生，这也是由于社区总体环境的影响，垃圾堆放、污水淤积等都会导致虫类繁衍滋生。

篇三：(专科)关于城市社区管理的调查报告

关于城市社区管理的调查报告

叶双雄

为了深入了解城市社区管理的相关情况，我于XX年1月25日至XX年2月25日，通过实地走访及问卷调查等方式，对罗湖区南湖街道新港社区居委会的管理情况进行了深入的调查。

一、新港社区居委会的基本情况

该社区居委会位于罗湖区区中心，是罗湖区较大的商贸、居住区域，社区辖区面积平方公里，新港社区工作站工作人员18人，其中在编9人，协管员9人，新港社区居住总人口9786人，户籍人口：2179人，暂住人口：7607人。在区委、区文件推动下，逐步提高和丰富着社区管理的发展，成为罗湖区比较有影响力的社区。但是随着对城市管理的要求提高，社区管理工作还存在着影响社区发展、社区自治的问题，这些问题的解决，关系着社区管理水平的提升与和谐社区的构建，为此，我经过对新港社区管理工作进行了实地走访调研，并提出了相应的对策和建议。

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二、当前社区管理存在的问题

（一）社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重 通过调查发现，社区居委会的功能当前还未能突破办理行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，社区居委会已经成为事实上的“的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、

最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是事处要求社区居委会替部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时部门临时性的统计、调查任务也都通过事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

（二）部门职能不到位，社区自治职能弱化

多部门提出了“横到边，竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务，以进一步加强城市基层基础工作，这本是一件好事，但是指导、服务不到位，形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作（含街道）进入社区没有发挥自身指导、服务职能，为社区居民办实事，而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作；热衷于创建、搞评比，轻内容、重形式，各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。

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（三）社区居委会业务经费不足

《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传、法律、法规和国家，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民

间纠纷，协助或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，加上日常办公经费，这些都需有必要的经费作保障，而目前经费的来源主要是由事处统筹安排，使得居委会受到经费不足的。

三、社区管理存在的问题的主要原因

（一）客观原因。随着城市改革的不断深入，一方面企业深化改革，转换经营机制，企业的离退职工、下岗职工越来越多，同时 大量农村人口涌入城市，流动人口增加。把更多的职能回归社区，越来越多的社会事务下沉社会基层部门，考验着社区居委会的承受能力。

（二）对社区居委会认识模糊。由于在实际工作中，职能部门干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊；而对居民来说，社区居委会承担着大量的和行政性事务，很容易混淆居委会的角色，因此，许多居民都不了解居委会的工作。

（三）社区居委会和部门关系理论与现实的错位。现实中与居委会之间没有行政上的隶属关系，但是居委会行政倾向特别明显，对居委会工作事务的干预包括了从人员配备等重要事务到日常琐碎的宽广范围。

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（四）工作超标超限，浮于表面。各级部门的检查接连不断，一些社区居委会天天忙于送来迎往。而各级部门往往带任务观

念，提要求、下任务到社区居委。有时把工作进社区当作工作创新，上台阶的突破口，对社区居委会自身的承受能力估计过高，使居委会超标准超负荷工作。

四、关于加强社区居委会管理的几点建议

（一）应积极为社区居委会减负

1、理顺街（部门）居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系，成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，将社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道（部门）的工作，哪些属于社区的工作；明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道（部门）无权向社区摊派；属于社区的工作，社区有责任完成；对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。

2、明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。（1）搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安；抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求；抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯；抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务队，按照市场规律进行运作；树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否

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为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。（2）保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，社区居委会才能真正从大量的政务性工作中出来，也才能真正把社区服务搞起来。

（二）多渠道解决社区居委会业务经费

1、社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。

2、要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。

3、社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。

4、要加大社区业务经费的投入力度，部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到“权随责走，费随事转”。

（三）要突出居委会“居民自治组织”的性质

1、各级在出台一些便民利民时，建议采取社区听证会制度，充分听取社区居民代表的意见，确保能切合实际，操作性强。

2、对社区重大的问题或事情，由居民自己决定，提出方法意见。

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