区域经济与产业经济 ．＿＿ Ｅｊ 同 速公路计费方式对比分析 张敏王久梗 （兰州交通大学经济管理学院，甘肃兰州７３００７０） 摘要：本文通过对甘肃省原按车型计费标准及２００９年６月实施的计重收费标准进行对比，以兰州至靖远煤炭运输为 例，分析货车承包人在公路收费改革情况下的成本收益，提出经营人如何降低成本、提高经营利润。 关键词：公路运输；按车型收费；计重收费；计费标准对比 为加强对超限超载运输车辆的管理，运用经济手段增加 ②折减费率：相应费率＊（重量一１０）； 车辆的超载超限成本，进而规范公路运输行为，从２００９年６ ③超载费率：０．０８＊（重量一１Ｏ一承载标准）。 月起，甘肃省交通厅对全省１７条１５４４公里高等级公路上通 二、以４轴车为例对比新旧计费标准的收费情况 行的载货类汽车全部实施计重收费。这一新的计费办法改 （一）按车型计费标准计费：４轴车属于Ⅳ类车，无论空 变了以往单纯按车型分类收取通行费的做法，加大了超限运 载、满载还是超载率达到１００ ，百公里通行费均为１６０元。 输通行费收取力度。在新的计费模式下，运输者需要改变旧 （二）计重收费标准计费： 的观念，正确全面的了解计重收费标准对其将会产生良好的 １．４轴车车货总重小于３７吨时，百公里通行费均为 经济效益，改变经营方式，降低成本、提高收益。 １６０元； 一、新旧计费标准 ２．４轴车车货总重在公路承载能力和超限标准之间（３７ｔ （一）按车型计费标准 ＜Ｇ≤４０ｔ）时，计重收费额呈现缓慢上升趋势。例如４轴车 多年来，甘肃省收费公路一直以车辆核定装载质量为依 车货总重３８吨时，计重收费额为２０３元，车货总重４Ｏ吨时， 据，根据按车型分类的计费标准收取车辆通行费。货车不管 计重收费额为２１２元。每增加１吨，费用增加约５元； 装载多重的货物和超载与否，都按照其出厂时的核载吨位缴 ３．４轴车车货总重大于公路超限标准（Ｇ￣４０ｔ）时，计重 纳公路通行费，通行费与实际载重无关。计费标准如下：（单 收费额呈现阶梯陡峭上升趋势。例如４轴车车货总重４１吨 位：元／车／公里） 时，计重收费额为１００８元，车货总重４３吨时，计重收费额为 Ｉ类（Ｏ，２３ ０．５５ １１０４元。每增加１吨，费用增加约５Ｏ元。收费明显具有惩 Ⅱ类（２，５］０．８０ 罚性质。 Ⅲ类 （５，ｌＯ］ １．２５ 三、以兰州至靖远４轴车运输煤炭为例分析成本 Ⅳ类（１０，２ｏ３ １．６０ 与收益 Ｖ类 （２０，ｏ。） ２．ＯＯ （一）货车单程满载一趟成本与收益分析 （二）计重收费标准 兰州至靖远往返３６０公里，使用４轴车运输煤炭。４轴 １．根据甘肃省公路承载能力标准及公路超限标准，计费 车在超限运输情况下最多装载６Ｏ吨货物。根据实际调查情 标准分为三类： 况，对装载不同重量煤炭４轴车单程满载一趟，货车承包人 （１）在公路承载能力标准以下的为合法装载；（２）在公路 的利润进行分析。如表１所示： 承载能力以上、公路超限标准以下的为超载运输；（３）超过公 表１ 兰州至靖远单程满载运输一趟的利润 路超限标准以上的为超限运输。标准确定如下：（单位：吨） 新计赍标准 １日计费标准 丰冀 起靓 运价 收入 满载计重 空载计重 接车型 杂费 油耗 计重 按车型 二轴货车：（１７，２０］ 三轴货车（２７，３０］ 四轴货 总重 率（ ） 毛利润 毛利润 车（３７，４０３ 五轴货车（４３，５０］ 六轴及六轴以上 收费 收费麓 计赍 ３７ ｏ．ｏ ｏ．２５ ３３３Ｏ １９９ １６０ ３２０ ２０Ｏ １８Ｏ０ ９７ｌ １０１Ｏ 货车（４９，５５１ ４Ｏ ８．１ ｏ．２５ ３６００ ２４７ １６０ ３２ｏ ２００ ｌ９５Ｏ ｌｏ４３ １１３０ ２．计重收费标准 ７０ ８９．２ ｏ．２５ ６３ｏｏ ２４ｏｏ ｌ６０ ３２Ｏ ２Ｏ０ ３４５０ ９Ｏ ２３３ｏ （１）未超过公路承载能力标准的运输车辆，通行费仍按 ７５ １０２．７ ｏ．２５ ６７５０ ２６Ｏ４ １６Ｏ ３２０ ２ｏｏ ３７０ｏ ８６ ２５３Ｏ 现行计费办法执行。 （二）兰州至靖远４轴车运输煤炭成本与收益对比分析 （２）超过公路承载能力标准或超过公路超限标准的各类 根据表１的成本利润分析有： 载货类汽车，车辆通行费标准按以下计算办法确定收取，费 （１）按车型计费标准计算 用合计包括三个部分。 货车承包人运输煤炭一趟，无论是标准载重，还是超载、 ①基本费率：车货总重中１０ｔ以下（含１０吨）的重量部 超限运输，扣除杂费、油耗等成本之后有利可图。利润随着 分按基本费率收取车辆通行费，即１Ｏ＊０．０８（元／吨・公 车辆装载煤炭重量的增加而增大。因此，在原按车型收费标 里）； 准下，货车承包人尽量加大煤炭装载量，摊薄成本，增加利 理论研究１７ 区域经济与产业’经济 润。利益的驱动使得兰州至靖远高速公路上的超载超限运 输车辆盛行，成为安全的隐患。 拉货多付费，超载车加倍付费的公平原则，有效保护了正常 车辆的利益； （２）按计重收费标准计算 当４轴货车装载煤炭大于２５吨时，计重收费标准大大 提高了收费强度，收费具有惩罚性质。从表１可知，当超载 率为１０２．７ 时，货车运输煤炭一趟几乎无利可图。 ３．对于空车而言，施行计重收费能够吸引空车跑高速公 路，由此增加高速公路的利用率； ４．计重收费模式起到价格杠杆的作用，有效的控制危害 性大的车辆进入高速公路，保护路产安全，解决目前对超载 超限车辆打击不力的问题。 参考文献： （３）从运输煤炭货车承包人角度出发，在计重收费标准 下，煤炭装载重量在公路承载能力标准与公路超限承载标准 范围之内，即３７ｔ＜Ｇ≤４０ｔ时，货车承包人有利可图。利润 对比显示，当货车装载２５吨煤炭时利润最大。 因此，兰州至靖远运输煤炭货运承包人在计重收费标准 下，选择４轴车运输，应尽量选择往返满载，并且装载煤炭２５ 吨，收益最大。计重收费模式下，合理装载既保证了货运承 包人的利益最大化，又达到了安全运输的效果。 ［１］交通部．印发关于收费公路试行计重收费指导意见的通 知．（交公路发（２０Ｏ５］４９２号）． ［２］甘肃省物价局、财政厅关于收费公路载货类汽车车辆通 行费试行计重收费的通知．（甘价费（２００９］１０６号）． ［３］张欢，卢毅，罗雄．对《收费公路试行计重收费指导意见》 的解读及几个疑点问题的辨析．交通财会，２００６． 四、新旧计费方式对比 （一）按车型计费标准的弊端 １．由于车辆通行费按车辆出厂荷载标准收费，因此货车 普遍“大吨小标”； ２．由于计费标准与车辆实际重量没有直接关系，因此运 输车辆“超得越多赚得越多”的超限超载经济利益驱动； ３．由于对同一车型的车辆，无论多装、少装、空车、甚至 超载都按同一计费标准收费，因此：（１）对于空载车辆收费不 公平；（２）不能真正反映车辆对公路的占有和使用程度。 ［４］曹锦文．计重收费定价理论研究［Ｄ］．长安大学博士学 位论文，２００８． ［５］路成章．公路交通经济范畴内若干问题的研究．人民交 通出版社，２００１． ［６］周正祥，王跃明．公路超载超限的现状、成因及对策．华 东公路，２００６． ［７］吴力．计重收费初期的难点和解决方案［Ｊ］．中国交通信 息产业，２００６． 作者简介： １．张敏，兰州交通大学产业经济学研究生；研究方向：运输经 济学。 （二）计重收费标准与按车型计费标准比较，具有明显的 科学性、合理性 １．计重收费标准不再以车辆出厂核定吨位为依据计费， 遏制了“大吨小标”； ２．根据车辆实际重量计费，克服了同类车辆中有大有 ２．王久梗，兰州交通大学副教授，北京交通大学产业经济学 小，同型车空车、重车收费一样的不合理、不公平性。体现多 】 （）＿●【】卜（ 】 】 （ 】 ）＿●【】．＿（ 】．＿（ 】 】卜（ 博士生；研究方向：运输经济学。 ￣－ｏ－．４［】卜（ 】 】Ｈ 】 】 （ 】卜（ 】 ＞●【】卜（ （上接第１２页） 技术。立以港口带动港区港城、港区城联动的发展格局。 ８．人才支撑战略 一５．资源整合战略 一是大力支持高等教育和职业教育的发展，为唐山提供 是对钢铁、建材等重点行业的现有企业和资源进行整 合，形成若干具有较强技术创新能力和竞争能力的大型企业 集团。二是为首钢和南堡油田搞好配套服务，充分发挥各自 优势，建立新型的企地关系。三是对现有各种科技教育资源 大批高素质的人才。二是充分利用邻近京津的优势，积极吸 引京津人才来唐山创业，为唐山建设提供智力支持。三是强 化各级各类人才培训工作。 参考文献： 进行整合，构建一体化的开放式的科研信息平台。 ６．开放促进战略 一［１］孙毅．建设沿海经济社会发展强省是我省发展理念的重 大突破与创新．ｈｔｔｐ：／／ｈｅｂｌｌｊｙ．ｃｏｍ／Ｈｔｍｌ／ｊｓｔｇｚ／ｚｊｘｚ／ 是设立产业、技术、资源和环境标准，有选择的吸收外 资，提高外资的质量和水平。二是鼓励企业积极引进国外先 进技术、设备和管理理念，着力增强企业的创新能力。三是 ｓｙ／１０３９２６５２２．ｈｔｍ． ［２］李文荣．加强海陆互动，推动河北沿海强省建设进程 ［Ｊ］．港口经济，２００８，（０５）． ［３］张国栋．当好建设沿海经济社会发展强省的“领头羊” ［Ｊ］．领导之友，２００７，（Ｏ４）． 鼓励高附加值的产品出口，限制资源消耗高、污染环境的资 源型产品出口，不断提升出口产品的档次和水平。四是实行 “走出去”战略，鼓励在海外建立资源和生产基地『４］。 ７．合作互动战略 一［４］王艳品．河北省建设沿海经济社会强省存在的问题与对 策［Ｊ］．党史博采（理论），２００７，（Ｏ７）． 作者简介： １．李玉环，唐山市军转培训中心主任。 ．是加强与京津等城市问的合作互动，积极承接京津产 业转移，与京津形成互补优势。二是滨海新城与老城区之间 的互动。推动老城区重化工业向曹妃甸工业园区转移和集 聚，形成新区带动老城区的联动发展格局。三是沿海各县区 之间的合作。要统筹规划，整合各方资源，强化功能分区，建 白婕，唐山师范学院资源管理系高级实验师。 １８理论研究