解析高速公路计量工作中常见的问题

解析高速公路计量工作中常见的问题

唐兴英

青海省路桥建设机械工程有限公司，青海 西宁 810003

摘要：随着社会的发展，我国高等级公路网得到了突飞猛进的发展，在公路的建设中，不仅要保证工程施工质量，还要节约工程施工成本。公路工程计量工作是一项比较繁琐的工作，是造价工作进行细化的一个过程，也是规范建设工程市场规范与秩序的需要。做好公路工程的计量，有利工程资金的合理利用，同时能够确保工程的利润最大化。本文对高速公路工程计量管理工作中常见的问题及管理措施进行了探讨。 关键词：高速公路；计量工作；常见问题 中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1671-5780(2015)08-0114-01

1 引言

我国高速公路目前在计量工作上，几乎都是在招标阶段就根据有关的文件和范本对工程计量的内容进行了明确，进而也很好的促进了建设资金的有效使用和合理支付。但是在实际的高速公路工程建设过程中，由于多方面的原因，计量工作客观上存在很多问题。

2 公路工程计量的含义

公路工程计量是公路工程施工过程中监理工程师对承包人已完成工程量的确认或确定其价值。并据此价值按照合同条款第60条的规定向承包人支付。所谓计量，就是按合同规定的条件与方法，准确核实并汇总工程量清单中已实际完成的合格的工程数量进行测量与计算，并予以确认。所谓支付，就是指监理工程师在实际完成的合格工程准确计量且日常记录资料备齐后，当收到承包商提交的付款申请后开付期中付款证书，业主收到付款证书后按规定时间支付承包人工程款。计量是支付的基础，支付是计量的目的。

3 常见问题及其原因分析 3.1 规范中的问题

在引发纠纷交通部范本第5篇《技术规范》中，计量条款虽然在每章的各小节之后都有相应规定，但是一些不够明确之处仍然存在。如：对桥梁钢筋中缺少明确的“定位架立钢筋”的定义，使得设计图纸中所示的一些搭板竖向短钢筋、承台是否应予计量难以判定；按不同厚度以平方米进行计量的路面基层规定，当厚度超过30cm后是按底面、顶面还是底面与顶面二者平均面积计量未作明确；按两端锚具间的理论长度计算对后张法预应力钢材的计量长度规定，但未明确以锚具的中心还是外表面为准；混凝土如何计量没有规定在对桥梁灌注桩系梁两端。

3.2 计量的复杂性带来的问题

工程计量工作的最基本的规则之一是据实计量规则没有严格执行据实计量，但由于公路工程施工计量项目多，点多线长，计量次数多而使土方填筑工程分多层施工，执行规则需进行繁重的大量计算与现场测量，监理人员现在的手段落后，对资金的时间价值认识也不足，故在实际操作中往往采取分阶段计量与总量控制的方法，总量没有超过清单认为就暂不细究，审查不严对中期计量数量，实行总量控制往往仅按合同工程量清单支付，清单中有的项目和相应数量全部给予支付。

3.3 设计图纸不完善带来的问题

设计图纸工程数量设计规范规定不能满足计量工作的需要，一般工程详细数量已在公路工程设计图纸中给出了各部分，工程数量在招标工程量清单编制时一般均直接采用图纸中给出的。难以满足计量工作需要等问题与设计图纸存在质量缺陷在实践中时而发生。如：设计图尺寸与计量工程的数量、不予计量的工程与工程数量不一致没有分开计列。一般难以解决这些问题时对编制招标工程量清单的人员是个考验，导致部分清单项目的数量错误，故往往也延续到合同工程量清单中，少列的数量承包人一般会提出增补，总量控制的客观条件是当前监理人员计量的依据，正常予以计量多

114 2015年8期

列的数量。

3.4 计量在实践中引发的问题

变更工程计量混乱。对已发生设计变更的工程，有时会犯重复计量或已经取消的工程仍被计量的错误。如：有些承包人利用设计变更办理不及时，对素土变更为掺灰土后，先按素土申报计量，待变更批复后再以灰土申报进行重复计量，往往有时原来多计的素土也没扣减。

4 公路工程计量管理措施

计量工作不单单是一个部门的工作，而是项目经理部整体配合的成果。要成功完成计量任务，必需完善各部门的职能，强化各部门的责任意识，避免在计量过程中出现资料收集不完整，计量缺项落项的情况。由于项目大，计量项目繁多，为准确无误地完成各项计量任务，必需要建立健全计量台账制度，认真完成预先制定的计量计划，充分考虑不可抗力因素，及时调整计量计划中的计量支付目标，从而达到为企业增收的目的。在工程计量管理的过程中，还要注重对计量人员、施工技术人员进行计量意识及专业技能的培养。只有大到整个团队、中到团队的各个部门、小到团队的每个人员充分发挥其职能作用，才能优秀地完成计量任务，为企业创造更高的效益。总之，工程计量管理工作的完善与否将直接影响工程的质量及进度控制，也直接关系到业主和承包商的经济利益。由此可知，做好工程计量管理工作是每一个工程项目的首要任务。

4.1 加强合同管理、提高履约意识

工程中标后，在与业主的合同谈判过程中，项目经理部要认真审核业主方提出的合同要求，坚决否定不合理的条件（包括但不只是霸王条款等），修改并协商相应的计量条款及规则，避免在以后的计量过程中无法可依，相互推托。在施工过程中，项目部要加强计量管理工作，通过认真缜密的计量工作，提高项目经理部及业主方面的合同意识，从而达到互利互赢的目的。

4.2 完善并重视计量支付计划

项目经理部在完成施工方案及各分部、分项工程的施工计划后，要认真对每项计划进行工程预算，以确定在某个阶段完成多少份额的计量支付计划。避免在施工过程中产生资金周转不灵，影响整体施工计划，为企业减收或带来不必要的经济损失。

5 结论

总之，如何做好高速公路计量工作，涉及到工作人员的责任心、工作制度、相关法律法规、工程造价管理、计算机应用技术及软件操作等。只有做好高速公路计量工作，才能促进建设资金的合理支付和有效使用。

参考文献

[1]刘梅.刍议公路计量的常见问题与解决对策[J].中国房地产业：理论版，2012(8):79.

[2]宋丹.高速公路质量成本及计量方法的探讨[J]. 经营管理者，2011(18):194.

[3]蓝春菊，翁伟. 施工企业高速公路计量支付管理工作的探讨[J]. 科技风，2012(6):269.