成都市规划管理局
2018.04 I 成都市产业园区设计规划导则目录
第一章
总则 ..................................................................................... 1
编制目的 ............................................................................................................ 1 适用范围 ............................................................................................................ 1 总体目标 ............................................................................................................ 1
第1条 第2条 第3条
第二章 工业集聚区设计规划导则 ................................................... 2
产业发展 ................................................................................................................. 2 分区产业发展方向 ............................................................................................ 2 主导产业 ............................................................................................................ 2 补链强链 ............................................................................................................ 3 负面清单与准入清单 ........................................................................................ 4 空间布局 ................................................................................................................. 4 布局原则 ............................................................................................................ 4 用地构成 ............................................................................................................ 4 配套设施 ................................................................................................................. 5 生产性服务设施 ................................................................................................ 5 生活性服务设施 ................................................................................................ 5 交通设施 ............................................................................................................ 6 市政设施 ............................................................................................................ 8 风貌特色 ................................................................................................................. 9 总体要求 ............................................................................................................ 9 建筑形态及色彩 ................................................................................................ 9 屋顶 .................................................................................................................. 10 绿化景观设计 .................................................................................................. 10 湖泊水体设计 .................................................................................................. 11 其他引导 .......................................................................................................... 11 土地利用 ............................................................................................................... 12 总体要求 .......................................................................................................... 12 容积率 .............................................................................................................. 12 建筑密度 .......................................................................................................... 12 建筑退距 .......................................................................................................... 12 存量工业用地可持续利用 .............................................................................. 12 综合防灾 ............................................................................................................... 13 总体要求 .......................................................................................................... 13 防洪规划 .......................................................................................................... 13
II 第一节第4条 第5条 第6条 第7条 第二节第8条 第9条 第三节第10条 第11条 第12条 第13条 第四节第14条 第15条 第16条 第17条 第18条 第19条 第五节第20条 第21条 第22条 第23条 第24条 第六节第25条 第26条
成都市产业园区设计规划导则 第27条 第28条
防震减灾规划 .................................................................................................. 13 消防规划 .......................................................................................................... 13
第三章 现代服务业集聚区设计规划导则 ..................................... 15
产业发展 ............................................................................................................... 15 发展方向 .......................................................................................................... 15 空间布局 ............................................................................................................... 16 空间布局 ........................................................................................................ 156 配套设施 ............................................................................................................... 17 重大公服设施 .................................................................................................. 17 生产性服务设施 .............................................................................................. 17 生活性服务设施 .............................................................................................. 17 交通设施 .......................................................................................................... 17 市政设施 .......................................................................................................... 18 风貌特色 ............................................................................................................... 19 总体要求 .......................................................................................................... 19 建筑风貌 .......................................................................................................... 19 开敞空间 .......................................................................................................... 20
第一节 第29条 第二节 第30条 第三节 第31条 第32条 第33条 第34条 第35条 第四节 第36条 第37条 第38条
第四章 农业产业园区设计规划导则 ............................................. 21
产业发展 ............................................................................................................... 21 发展方向 .......................................................................................................... 21 补链强链 .......................................................................................................... 21 业态融合 .......................................................................................................... 21 空间布局 ............................................................................................................... 22 用地结构 .......................................................................................................... 22 建设方式 .......................................................................................................... 22 配套设施 ............................................................................................................... 22 生活性服务设施 .............................................................................................. 22 生产性配套设施 .............................................................................................. 23 交通设施 .......................................................................................................... 23 市政设施 .......................................................................................................... 23 风貌特色 ............................................................................................................... 24 整体形态 .......................................................................................................... 24 建筑控制 .......................................................................................................... 24
第一节 第39条 第40条 第41条 第二节 第42条 第43条 第三节 第44条 第45条 第46条 第47条 第四节 第48条 第49条
III 成都市产业园区设计规划导则
第一章 总则
第1条 编制目的
为重塑产业经济地理，打造有机融合、良性循环的产业生态圈，加快建设产业活力强劲、城市品质高端、服务功能完备的现代化城市新区，结合国家有关管理规范、标准等，制定本导则，以指导产业园区的规划建设工作。
第2条 适用范围
本导则适用于本市工业集聚区、现代服务业集聚区和现代农业园区的规划与建设。
第3条 总体目标
以产业园区为载体，打造有机融合、良性循环的产业生态圈，加快建设产业活力强劲、城市品质高端、服务功能完备的现代化城市新区，支撑建设全面体现新发展理念的城市。
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成都市产业园区设计规划导则
第二章 工业集聚区设计规划导则
第一节 产业发展
第4条 分区产业发展方向
各工业集聚区应因地制宜，科学合理确定产业发展方向，应按照“东进、西控、南拓、北改、中优”的全域空间发展思路优化产业功能分区，构建与资源禀赋和环境特征相匹配的产业发展格局。
（1）东进区域应大力发展先进制造业和国际化生产性服务业，重点支持现代航空、现代装备制造、绿色能源、高新技术、整车制造等产业。
（2）南拓区域应积极培育高新技术服务业和新经济，重点支持新一代信息技术、高端装备、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，培育科技创新和人工智能等未来产业，强化国际交往、总部经济、会展博览等产业，加速发展信息经济、智慧经济、分享经济、平台经济等新经济。
（3）西控区域应大力发展低能耗、低排放、高效益、高科技产业，重点支持文化创意、景观农业、休闲运动、康养旅游等产业。
（4）北改区域应重点聚焦开放型经济布局产业，重点支持国际商贸物流产业、高端制造业、轨道交通、航空动力、轻工食品等产业。
（5）中优区域应重点发展生产性服务业、高端生活性服务业，重点支持金融商务、总部办公、国际交往、数字经济、文化创意和都市休闲旅游等产业。
第5条 主导产业
科学制定各产业园区的主导产业，各产业集聚区在实际发展和招商引资中应遵循产业发展导向。
表1工业集聚区主导产业一览表
所在区域
主要产业功能区及园区
主导产业
临空现代服务业、高新技术产业、新
经济及前沿产业 高端装备、汽车制造
2
所在区(市)县
东进区域 成都天府国际空港新城 简州新城现代装备产业园
高新区东区 简阳市
成都市产业园区设计规划导则
简阳空天产业园 航空航天 简阳市 金堂县 成都天府新区
新津县 高新区南区 邛崃市 郫都区 崇州市 邛崃市 都江堰市 大邑县 大邑县 蒲江县 彭州市 彭州市 青白江区 龙泉驿区（经开区） 双流区 高新区西区 郫都区 新都区
淮州新城智能制造产业园 节能环保、智能制造装备、通用航空 鹿溪智谷科技创新和高技集成电路、光电技术、互联网和信息术产业服务功能区
南拓区域 天府新区南区产业园 成都天府国际生物城 天府新区邛崃产业园 郫都中国川菜产业园 成都智能制造产业园 邛崃绿色食品产业园 四川都江堰经济开发区
西控区域 大邑智能装备产业园 大邑电子信息产业园 中德(蒲江)中小企业合作
区
成都航空动力产业园 成都绿色化工产业园
北改区域 成都先进材料产业园 成都绿色智能汽车产业功
能区
成都双流军民融合产业园
中优区域 成都高新区电子信息功能
区 郫都智慧科技园 新都高新技术产业园
安全、云计算和大数据、科技服务
交通装备、食品饮料
生物医药 新能源、智能制造
食品饮料 电子信息、智能家居
食品饮料 食品饮料 智能制造装备 电子信息 装备制造、健康食品 航空航天、生物医药
绿色化工 先进材料、智能装备 先进汽车、高端装备
电子信息
新一代信息技术、高端装备
电子信息 轨道交通、航空产业
第6条 补链强链
（1）产业生态圈
以建设产业新城为目标，以区域集中、产业集群、开发集约为方向，引导不同区域的专业化产业集聚，带动研究创新力量和服务体系集聚，促进产业上下游和协作关联企业，通过共享、匹配、融合形成若干微观生态链。
（2）创新生态链
以产业链垂直整合提升产业集群竞争力，积极融入全球产业链高端和价值链核心。通过“补前端”、“强中端”和“延后端”三种方式，提升行业聚合力和企业关
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成都市产业园区设计规划导则
联度、促进主导产业和关键配套协同发展。
配置行政办公、科技研发、教育培训等用地，用地面积占集聚区总面积比例宜不低于5%，从而承载研发设计、中介服务、科技金融、创新孵化等创新服务功能。
第7条 负面清单与准入清单
各产业园区要合理制定项目准入清单和产业负面清单，有序引导园区产业发展。
第二节 空间布局
第8条 布局原则
工业集聚区应按照“产城一体”的理念，以产城融合发展为方向实现产业发展与城市建设统一，优化功能布局，合理确定用地结构，避免大规模连片布局纯工业用地。
工业集聚区应按照“绿色低碳、高效合理”的原则合理确定空间布局。
第9条 用地构成
工业、仓储用地所占比例宜为45%-60%，配套服务设施用地所占比例为10%-20%，道路用地所占比例为15%-20%，绿地所占比例为8%-12%。
图1工业集聚区布局示例图
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成都市产业园区设计规划导则
第三节 配套设施
第10条 生产性服务设施
围绕工业集聚区的发展方向、功能定位和总体规模，有侧重地配套商务办公、展览交流、技能培训等生产性服务设施。
表2不同产业类型生产性服务设施配准标准建议表
产业类型
产业门类
生产性服务配套
新能源
教育科研用地、金融保险用地、会展用地、物流仓储用地、商
新材料
业设施用地，行政办公用地等
节能环保 电子信息 教育科研用地、金融保险用地、会展用地、物流仓储用地、商新一代信息技术 务办公用地、商业设施用地、行政办公用地等
汽车制造 工业品销售维修用地、总部创新研发用地、物流仓储用地、会
展用地、商业设施用地等 装备制造
制造类
食品 生物科技 生物医药 石化
物流仓储用地、商务设施用地、商业设施用地等
冶金 建材
商务设施用地、商业设施用地、物流仓储用地等
轻工
研发类
创新研发
商务设施用地、商业设施用地、会展用地等 物流仓储用地、商务设施用地、商业设施用地等
商务设施用地、商业设施用地、会展用地、物流仓储用地等
第11条 生活性服务设施
按照产城一体、方便生产生活的原则，形成产城单元级、居住区级和社区级三级公服配套设施体系。
产城单元中心服务范围约30平方公里，服务人口20-30万人。配套文化活动中心、综合医院等内容。
功能单元中心（居住区级）按3-5万人进行配置，为功能单元内部服务，配套综合健身馆、综合运动场等。
社区级中心按1-1.5万人进行配置，为产业社区内部服务，配套医疗卫生站、小型运动场等。
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成都市产业园区设计规划导则
表3 基本生活性服务类设施配套标准表
等级 产城单元中心 功能单元中心（居住区级） 社区级中心 （社区级）
配套设施类型
综合医院、高中、购物中心、星级酒店、体育中心、文化活动中心等 大中型超市、电影院、KTV、商务酒店、综合健身馆、综合运动场等 便利店、餐饮、医疗卫生站、快捷酒店、小型运动场、员工宿舍等
图2 配套服务体系示意图
工业集聚区应根据实际需求配套人才公寓。公寓应选址在交通便利的地方，尽可能结合园区公共服务中心布置。
第12条 交通设施
（1）道路系统
为避免客货相互干扰，工业集聚区应根据产业类型和工业区规模选择性设置货运专用通道。
工业集聚区道路分为三类：主要道路、次要道路、货运专用通道。主要道路承担工业区内长距离交通出行及对外交通联系；次要道路承担工业区内部中、短距离的交通联系及地块的交通出入组织。
（2）道路规划指标
工业集聚区总路网密度为3.5-6公里/平方公里。其中主要道路1.2-2公里/平方公里，间距800-1200米；次要道路2-5公里/平方公里，间距200-600米。
（3）道路红线及断面
道路规划宜顺直，并形成方格网，道路红线宽度原则上不宜超过30米。其中，主要道路采用30米、24米红线宽度；次要道路采用20米、16米、12米、
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成都市产业园区设计规划导则
9米红线宽度；货运专用通道宜采用18-20米红线宽度。
道路横断面原则上采用“一块板”断面形式设计，并结合实际需要设置非机动车道和人行道。货运专用通道断面宜采用两块板，其中中央绿化隔离带宽度不宜超过2米。人行道宽度不得低于2.5米。
图3典型道路横断面示意图
（4）道路设计标准
24米及以上道路交叉口，应作管线综合规划。考虑工业区车辆载重情况，市政管线原则上应敷设在非机动车道及人行车道下。
受地形、障碍物等影响需设置道路平曲线时，应满足主要道路转弯半径不小于300米，次要道路转弯半径不小于150米。
一般道路交叉口的路缘石半径不小于12米；在有集装箱车辆通行时，路缘石半径不得小于18米。
货运专用道应根据车辆要求提高道路的抗压承载力。（5）道路标识系统
工业集聚区要设置明确的道路标识系统，明确路名、停车场、公厕、主要企业等的走向，为工业集聚区提供良好的指引。
在需要提示驾驶人和行人注意瞭望、确认安全后通行路段，应设置闪光警告信号灯、斑马线、减速带等交通设施。
（6）公交及慢行系统
强化轨道交通引领发展，工业集聚区应尽量靠近轨道站点。并结合轨道站点设置公交首末站。
工业集聚区要结合绿带、绿道、主次干路强化慢行交通系统设计。（7）停车设施
工业集聚区应设置机动车、非机动车集中停车场地。小型机动车停车场（库）
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成都市产业园区设计规划导则
应尽量靠近厂区出入口，非机动车停车场应结合人流情况设置，可设置于人流集中的工作地点。
机动车配建车位按不低于0.15车位/100平方米建筑面积的标准配置，以总部办公和都市工业为主的园区应根据实际需求提高停车位配置标准。
第13条 市政设施
工业集聚区应按照“低碳节能、高效智能、节约环保”的原则强化市政设施配套。
（1）水资源利用
工业集聚区应加强水资源的循环利用，提高工业用水循环利用率，建设节水型园区。
工业集聚区宜根据生产、生活对水质的不同要求，实行分质供水，实现优水优用，节约资源。
工业集聚区应提高中水回用率，污水经处理并达标后，回用于市政绿化、道路喷洒、景观河道等。
（2）海绵城市建设
工业集聚区应践行海绵城市理念，控制指标按照《成都市海绵城市专项规划》执行。
（3）环境保护
产业入园必须通过安全性评估和符合环保相关要求，对于环境污染大、安全风险高的产业必须进入特殊园区，并采取相应的防治措施。
工业集聚区规划及项目应依法进行环境影响评价，并采取生态保护和污染控制措施，确保本区域的环境质量达到规定标准。
（4）能源及电力设施
鼓励工业集聚区利用天然气等清洁能源，减少排放，并通过市政设施系统优化整合，促进企业进行废物交换利用、能量梯级利用。
工业集聚区内的电力线路宜采用地下电缆的敷设方式。有条件的工业集中区应建设市政综合管廊。
（5）市政设施综合体
科学规划公用设施系统，鼓励将供电、供水、供气、污水处理等公用工程相
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成都市产业园区设计规划导则
对集中设置，形成设施聚集的“市政设施综合体”。
第四节 风貌特色
第14条 总体要求
各工业集聚区应因地制宜，立足“国际视野、国内一流、成都特色”，强化园区总体设计，加强风貌特色塑造和规划管理，建设成为现代产业园区的典范。
图4整体风貌特色示意图
第15条 建筑形态及色彩
（1）建筑高度
厂区建筑层数：单层厂房和多层厂房两种形式，鼓励建设多层厂房和装配式厂房。
科研办公建筑高度控制：考虑经济、美观等条件，宜采用24 米以下的多层形式。
居住建筑高度控制：结合日照间距等规范要求，以多层为主，辅以11 层以下小高层点缀其中。
图5厂区建筑效果图
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成都市产业园区设计规划导则
（2）建筑色彩
建筑应注意色彩搭配的主、辅层次分明。主调色一般不少于立面面积比例的70%，辅调色一般不大于30%，点缀色一般不大于5%。不宜采用大面积（30%以上）红、橙、黄、绿、蓝、紫等原色。
图6科研建筑示意图图7居住建筑示意图
第16条 屋顶
通过“四化”措施美化园区“第五立面”（屋顶）。
序化：后期因其它使用功能需要而放置于屋顶的物品、设备，进行有序摆放、合理遮挡。
彩化：明确各分区彩钢瓦色彩总表，采用亮灰色、灰黄色、灰蓝色等主色。 绿化：从实际出发，根据屋顶的具体条件因地制宜选择花园式、组合式或地被式屋顶绿化。
艺化：增设屋顶平面广告、大地景观艺术图案化等方式，营造有整体艺术特色的第五立面，增强地区的可识别性。
图8杭州工业区屋顶整治前后对比图
第17条 绿化景观设计
工业集聚区内的绿化景观设计应力求经济美观，避免“宽马路、大广场”的设计手法，营造朴素大方的现代产业园区景观特色。
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成都市产业园区设计规划导则
在工业集聚区通勤道路中，可结合主入口规划1-2条景观建设水平较好的主通道。
规划绿道、慢行系统实现产业区和生活区之间的串联贯通。工业区与居住区、配套区之间应设置绿化隔离带。
有污染和噪音的工业集聚区与周边应设置不小于50米的绿化隔离带。 在配套生活区应设置相应的中心公共绿地，面积不小于1公顷。
第18条 湖泊水体设计
有条件的工业集聚区宜结合水体规划集中水面或湿地公园。
应保护现状岸线的自然形态，水系岸线原则上不得硬化，新规划岸线应采用生态堤岸，堤岸设计应尽量近水、亲水。
主要河流原则上按城市段50米划定控制绿带并严格保护，控制绿带内不允许新增建设用地。
第19条 其他引导
（1）地标
宜在工业集聚区的主要交通出入口或结合绿地广场设置地标，综合反映园区的精神特质和文化内涵，增强园区可识别性。
（2）厂区大门
总体形象应保持简洁大方，结构轻巧，强调与建筑环境协调；应采用通透的形式，不宜设置过大尺度的框架式大门。
可采用色彩明快，质感明朗的材质，可适当点缀玻璃或不锈钢等材料。
图9厂区大门效果图
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成都市产业园区设计规划导则
（3）围墙设计
总体形象应保持简洁大方，强调与建筑环境协调，应采用通透的形式。 宜采用绿篱作为厂区隔离，不应设置实体围墙。如需采用铁艺栏杆围墙，应用绿篱加以遮挡，绿篱高度应高于铁艺围墙，并形成“绿墙”效果。铁艺围墙侧石高度不宜超过0.1米。
（4）雕塑小品
在工业集聚区重要地段，宜设置与园区主导产业发展密切相关的雕塑小品，并与整体建筑风格和特色保持一致。
第五节 土地利用
第20条 总体要求
各工业集聚区要进一步提升土地利用强度，形成集约紧凑、疏密适度、高低错落、高效合理的开发利用格局。
第21条 容积率
工业用地容积率不应低于1.0，有特殊工艺要求的按行业标准执行。
第22条 建筑密度
工业用地建筑密度不应低于40%，有特定生产工艺要求的根据具体情况确定。
第23条 建筑退距
建筑退距要求应按照城市设计与控规执行。在没有城市设计和控规的情况下并应符合《成都市城市规划技术管理规定》相关规定。
表4 建筑退距控制表
多、低层建筑 专业市场、大型公共建筑 高层建筑（含裙房）
道路红线宽度<30米
5.0米 12.0米 10.0米
道路红线宽度≥30米
8.0米 12.0米 8.0米
第24条 存量工业用地可持续利用
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成都市产业园区设计规划导则
充分利用存量资源，以市场化方式推进产业园区“二次开发”。
对低效和不符合园区主导功能的产业应逐步腾退，通过产业置换推动园区转型升级和竞争力提升。
对工业集聚区内的空置和低效利用的土地，要加强管理，鼓励通过市场运作等方式盘活存量工业用地。
第六节 综合防灾规划导则
第25条 总体要求
按照“平战结合、平灾结合、预防为主、反应快速、策略有效”的原则，完善防灾减灾应急系统，建设防灾减灾体系，确保工业集聚区安全，全面提升综合防灾减灾能力。
第26条 防洪规划
工业集聚区防洪标准、防涝标准应符合《中华人民共和国防洪法》、《城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）》和《成都市城市规划技术管理规定》等相应规范要求。
在蓄滞洪区的所有建设必须遵守《中华人民共和国防洪法》的规定。
第27条 防震减灾规划
工业集聚区选址及各项建设应避开地震断裂带，对于确需建设的用地须开展规划综合工程地质勘察评价。
对于集聚区内的地震破坏后将造成严重后果的建筑物、构筑物，如重要的供电、供水、通讯、各类室内避难所，应适当提高设防标准。
第28条 消防规划
工业集聚区的消防站规划布局应按国家《城市消防规划建设管理规定》及《城市消防规划规范（GB51080-2015）》等国家及行业规范进行设置，并与城镇消防站布局相结合。
凡生产、储存、装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库等必须设在区域边缘的安全地区，远离居民生活区及商务区等人员密集场所。易燃易爆危险品企业必须
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成都市产业园区设计规划导则
设在常年主导风向的下风侧，同时规划出充足的水源及便利的道路。
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成都市产业园区设计规划导则
第三章 现代服务业集聚区设计规划导则
第一节 产业发展
第29条 发展方向
现代服务业集聚区应因地制宜，立足自身资源和特色，差异化引导发展方向，与体现国家中心城市“五中心一枢纽”的城市核心功能相对应，形成错位分工、各具特色的新经济、现代商贸、金融业、商务服务、现代物流、电子商务、科技服务和信息服务、文化创意、健康产业、文化旅游、教育培训、创新孵化等不同产业类型的集聚区。
表5现代服务业集聚区主要发展方向一览表
所在
区域 东进区域 南拓区域
主要产业功能区及园区 简阳西部电子商务集聚发展区 成都通用航空服务业集聚区 天府水城文旅康养集聚区 天府中心总部经济功能区 天府中心国际会展功能区 崇州康养旅游服务业集聚区
西控区域
滨江新区文化娱乐集聚区 大青城休闲旅游产业园区 安仁文创文博集聚区 彭州龙门山山地旅游集聚区
主导方向
电子商务、航空物流、智慧商贸、
文化创意
通用航空服务业
旅游康养、体育赛事、教育培训
总部经济 会展经济 康养旅游 文化旅游、主题娱乐 休闲旅游、医疗康养
文化旅游
文化旅游、音乐文创、运动休闲
所在区(市)县 简阳市 金堂县 金堂县 成都天府新区 成都天府新区 崇州市 都江堰市 都江堰市 大邑县 彭州市 青白江区 锦江区 锦江区 锦江区 青羊区 青羊区 青羊区 金牛区 金牛区
北改成都国际铁路港临港服务业集聚现代物流(铁路)、口岸服务、加工贸区域 区 易、跨境贸易
成都中央商业商务集聚区 红星路文化创意集聚区(成都国家
广告产业园)
东大街金融服务集聚区
中优区域
成都中心金融商务服务集聚区
青羊总部经济集聚区 少城国际文创硅谷集聚区 北部新城商贸商务集聚区(国际商
贸城)
人北商业商务集聚区
高端商贸、高端商务
文化创意 金融业、商务服务 金融业、高端商务 总部经济、信息服务、科技服务
文博创意 现代商贸、商务服务 现代商贸、现代金融、商务服务
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成都市产业园区设计规划导则
环交大智慧商务集聚区 武侯新城电子商务集聚区 人民南路文创金融集聚区 红牌楼现代商务商贸集聚区 成都东客站枢纽经济集聚区 东郊文化创意集聚区 龙潭新经济产业集聚区 成都高新区南部园区 成都金融总部商务区 双流临空经济功能区 成都健康产业功能区 新都国际公路物流港集聚区
科技服务、商务服务、现代商贸 电子商务、科技研发、总部经济 文化创意、健康医疗、现代金融
高端商贸、商务服务
商务服务 文化创意 数字经济、平台经济
金牛区 武侯区 武侯区 武侯区 成华区 成华区 成华区
信息服务业、金融业、商务服务业、高新区南区
科技服务业、新兴服务业 金融业、总部经济、高端配套服务高新区南区
业 临空经济、口岸服务、跨境贸易 医学研发、医疗服务、健康管理
公路物流
双流区 温江区 新都区
第二节 空间布局
第30条 空间布局
现代服务业集聚区的用地规模原则上应大于1平方公里，以街道边界、道路等为界线，避免跨行政区，以便于集聚区管理。
现代服务业集聚区内服务业用地占可开发用地比重不应低于70%。 现代服务业集聚区内要有独立配套的居住用地与服务业用地嵌套融合。避免产城分离的单一功能分区式布局。
图10现代服务业集聚区用地布局示意图
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成都市产业园区设计规划导则
第三节 配套设施
第31条 重大公服设施
现代服务业集聚区可建设体现国内一流并具备国际影响力的标志性公共设施，包括具有国际影响力的文化活动中心、演艺赛事中心、音乐厅、图书馆、博物馆、美术馆等。
第32条 生产性服务设施
根据发展需要，各现代服务业集聚区要根据产业类型的差异，差异化制定与发展相匹配的生产性服务设施。
表6 不同产业类型生产性服务设施配套标准表
门类 商务商业类 金融类 商贸物流类 文创类 健康服务类
配套生产性服务设施 职业培训、法律服务、中介服务等
法律服务、数据分析等 物流配送中心、电子交易平台等 创意集市、创新展示平台、众创空间等
健康管理机构、健康保险机构、医疗咨询机构、养生养老机构等
第33条 生活性服务设施
设置居住区级及社区级两级体系。居住区级服务人口5-8万人，配套综合健身馆、卫生服务中心等设施。社区级服务人口1-1.5万人，配套卫生服务站、文化活动站等设施。
第34条 交通设施
（1）路网密度
增强道路可达性和步行适宜性，道路网密度不宜小于10公里/平方公里。 （2）公交与慢行系统
强化轨道交通引领发展，现代服务业集聚区应尽量靠近轨道站点。并以轨道交通站点为核心，形成各种交通方式的换乘中心，推进以公共交通为主导的发展模式。
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成都市产业园区设计规划导则
利用连廊、地下通道等实现人车分流，营造安全、宜人、便捷的慢行交通环境。
（3）TOD开发模式
以轨道交通站点为依托，形成地下通道及地下商业街，并与服务业集聚区的内部空间无缝衔接，实现轨道交通站点的复合化利用。
图11 TOD开发模式示意图
第35条 市政设施
（1）综合管廊
现代服务业集聚区市政道路下配套的市政管线宜采用综合管廊方式，不宜采取常规分散、直埋敷设的形式。
（2）智能垃圾处理
鼓励现代服务业集聚区建设真空垃圾收集系统，减少垃圾收集过程中的二次污染，包括臭味、蚊蝇和视觉污染等。
（3）网络基础设施
现代服务业集聚区内要实现宽带、互联网络和无线数据传输网络全覆盖。 （4）分布式能源系统
鼓励现代服务业集聚区采用分布式能源系统。
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第四节 风貌特色
第36条 总体要求
现代服务业集聚区必须要编制城市设计，加强对集聚区形态、风貌的控制和引导。
总体形态宜形成沿主要景观界面高低错落的建筑群体形态及风貌控制，塑造良好的天际轮廓线。
建筑群应形成梯级的高度变化，避免形成大面积同一高度的建筑形态，建筑群相邻塔楼之间高度差不宜小于20%。（以较高的建筑为基准）
图12良好天际轮廓线示意图
第37条 建筑风貌
现代服务业集聚区应努力打造成为城市的特色区域或标志性区域。 现代服务业集聚区应展现现代建筑风貌，在有条件的地区宜结合历史文化街区、文保单位等，通过保护性开发、植入现代元素，展现城市特色风貌、打造成为文化街区、特色街道，形成古今辉映的特色风貌。
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图13良好建筑风貌示意图
第38条 开敞空间
位于城市新区的现代服务业集聚区宜设置大型绿地和水面，位于老城区的现代服务业集聚区要着力增加小游园、微绿地，整体构建功能完善、级配合理、空间关联的开敞空间体系。
鼓励现代服务业集聚区利用建筑屋顶打造绿色空间和公共交流空间。
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第四章 农业产业园区设计规划导则
本导则所称的农业产业园区是指在一定地域范围优先发展现代农业，以现代科技和物质装备为基础，实施集约化生产，集农业生产、科技、销售、物流、生态、观光等多种功能于一体的农业集合体。
本部分主要用于指引成都市农业园区的产业发展以及园区内部建设。农业园区应区分生产空间与设施空间，配套设施应集中于设施空间，提高土地的集约利用。
第一节 产业发展
第39条 发展方向
坚持突出特色原则，立足资源禀赋和市场需求，确立主导产业。
农业产业园区要充分运用新技术、新理念，重点发展高效农业、科技农业、循环农业。
表7 农业产业园区主导产业一览表
所在区域 主要产业功能区及园区 东进区域 成都龙泉山“梦里桃乡”水蜜桃产业园 成都崇州优质粮油产业园
主导产业 水蜜桃 优质粮油、优质林竹
所在区(市)县 龙泉驿区 (经开区) 崇州市 邛崃市 温江区 蒲江县 新津县
成都邛崃现代农业种业产优质粮油、以黑茶为主的茶叶、色
业园 经果林产业
西控区域 成都都市现代农业高新技
术产业园
花卉苗木、农业科研、休闲农业
成都蒲江特色水果现代农以绿茶为主的茶叶、以柑橘、猕猴业产业园 桃为主的特色水果
南拓区域 四川农业博览园
文化旅游、农业博览
第40条 补链强链
农业产业园区应构建研发、生产、加工、物流、销售于一体的农业全产业链。
第41条 业态融合
充分挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，推动农业产业链、价值链
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的重构和演化升级，促进“一二产业”融合和“一三产业”融合。
第二节 空间布局
第42条 用地结构
农业产业园区应以农业生产用地为主，设施用地比例不宜大于5%，单处设施用地的面积不超过10公顷。
第43条 建设方式
农业产业园区要按照“以人为本、产村相融”的原则，结合林盘聚落，建设成为集循环农业、创意农业、农事体验、文化旅游等于一体的田园综合体。
要依托交通廊道、河流水系、绿道等，结合特色镇村联动发展，充分发挥特色镇对周边农村地区和产业园区的带动作用，构筑形成“特色镇（街区）+林盘+农业园区”、“特色镇（街区）+林盘+景区”、“特色镇（街区）+林盘+产业园区”等城乡融合发展新模式。共同形成不同主题类型的城乡统筹示范线、示范片。
图14示范线、示范片示意图
第三节 配套设施
第44条 生活性服务设施
农业产业园区的设施配置应优先考虑与周边镇村共享，避免重复浪费。 （1）必要生活服务设施
应配套必要的生活服务设施，包括医疗卫生服务站、便利店、健身广场、综合文化活动室等。
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图15生活性配套设施示意图
（2）游客服务设施
旅游型和观光型农业产业园区宜与游客“吃、住、行、游、购、娱”的六大需求相结合，配套相应的生活性服务设施，包括餐饮设施、民宿、自行车租赁点、游客中心、农特产品销售中心等。
第45条 生产性配套设施
农业产业园区应与农业生产链的不同环节相衔接，分别配置辅助生产的配套设施。
农业生产环节配置与农业种植及研发相关的设施，如生产看护房、农业技术研发中心、农业科技展示中心、育种育苗场所等；农产品加工环节配置小型的加工厂房等；收储销售环节配置电子商务平台、贮藏仓库等。
第46条 交通设施
农业产业园区应与周边乡镇或城区有县道及以上的道路联系。
旅游型和观光型农业产业园区内部鼓励强化慢行交通系统构建，可依托园区主要道路或规划建设独立的自行车骑行道、观光步道等。
第47条 市政设施
农业产业园区应完善农田水利设施，建设完善的灌溉用渠道和排涝用的排水
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沟道、涵、排水站及抗旱用的水源设施等。推进田间节水设施建设，建成一批以喷灌、滴管为主的高效节水灌溉工程。
生活污水、养殖业污水，必须经过统一处理，达标后排入自然水体。不应污染地表水和地下水饮用水源及其他功能性水体。
垃圾应逐步实现分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。 农业产业园区应优先选用天然气、液化气等清洁能源。
农业产业园区应完善信息化基础设施建设，推动“互联网+农业”发展，并利用物联网技术、传感器技术等，推动智慧农业园区的发展。
农业产业园区应加强对农业产业园区的污染防治，农田面源污染，通过人工湿地、多水塘系统、植被过滤带等进行防治；加强对农村点源污染防治，通过雨污水管网体系，污水处理厂建设进行防治；加强对固体废弃物污染防治，应构建垃圾分级分类收集、集中处理的收运体系。
第四节 风貌特色
第48条 整体形态
农业产业园区的环境营造要田园化，展现自然之美，田园风光。要重点保护川西林盘，维持河、塘、沟、渠等农村自然形态。
第49条 建筑控制
农业产业园区要坚持低强度开发，商业服务业建筑层数不大于3层，农业服务设施高度不大于12米。道路两侧50米不宜设置大棚等生产设施。
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第五章 附则
本导则一经印发，凡成都各区（市）县的工业集聚区、现代服务业集聚区和现代农业园区的规划建设应遵循本导则。
本导则自2018年4月1日起施行。解释权属成都市规划管理局。
附录
1 用词说明
（1）为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
1） 表示很严格，非这样不可的用词： 正面词采用“必须”； 反面词采用“严禁”。
2） 表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”；
反面词采用“不应”或“不得”。
3） 表示允许稍有选择，在条件许可时，首先应这样做的用词： 正面词采用：“宜”或“可”； 反面词采用：“不宜”。
（2）条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应该执行”或“应符合规定”。
2 名词解释
（1）海绵城市：指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
（2）综合管廊：就是地下城市管道综合走廊。即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是
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保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。
（3）TOD开发模式：“以公共交通为导向”的开发模式，公共交通主要是地铁、轻轨等轨道交通及巴士干线，然后以公交站点为中心建立集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的城区，以实现各个城市组团紧凑型开发的有机协调模式。
（4）分布式能源系统：分布式能源系统是相对传统的集中式供能的能源系统而言的，传统的集中式供能系统采用大容量设备、集中生产，然后通过专门的输送设施(大电网、大热网等)将各种能量输送给较大范围内的众多用户；而分布式能源系统则是直接面向用户，按用户的需求就地生产并供应能量，具有多种功能，可满足多重目标的中、小型能量转换利用系统。
（5）林盘：即田园中的森林村庄，由林木围合的传统村庄院落，是川西平原特有的集生产、生活和环境景观于一体的农村居住形态。林盘由一个或数个院落组成，房前屋后竹林环绕，与周边沟渠、河流及田园等自然环境有机融合。
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