浅谈安全文化建设的作用

浅谈安全文化建设的作用

作者：柏晓燕

来源：《管理观察》2011年第24期

摘 要：安全，是社会发展和经济建设的永恒主题，也是企业发展和生存的永恒主题。随着社会发展和进步，人们对安全的关注越来越强烈。本文重点从安全文化建设来探讨如何从根本上实现安全生产。

关键词：安全文化建设 安全生产 根本

安全文化建设是提高安全意识的根本要求。“安全第一，预防为主”的安全管理方针，把预防工作放在安全管理的主导位置。明确了安全管理，关键是人的管理，因此，重在预防，重在安全教育，重在提高安全意识，这是非常重要的。凡是人身伤害事故的发生，必然存在人的不安全和违章的行为，必然存在缺乏安全意识的现象。因此，从安全文化建设入手，提高安全意识，强化安全制度建设；强化员工安全教育，提高员工安全素质，树立“我要安全”的自律意识；强化过程控制，动态辨识安全风险，追求“本质安全”的结果；持续创新，锤炼最安全最过硬的行为，把安全工作的重心下沉到一线班组，把安全意识的建立深入到每个员工的大脑，才是最实际，最有效，最有利于企业长治久安的。

1.以强化安全文化建设为切入点，营造浓烈的安全文化氛围，促进员工确立牢固的安全意识

不论在何时何地都始终把安全文化建设作为提升安全管理的根本要义，以安全文化的教育感染力，提升人的安全意识。把安全工作的出发点和落脚点真正放到“以人为本”这个核心层面上，全力打造“我要安全”“我能安全”的“安全人”。

首先，要狠抓员工的安全教育培训，采取不同层次同步推进的办法，把安全理念灌输到员工的思想之中。专门给作业长、班组长、工会组长开“小灶”，领导亲自讲课，教授怎样当好班组长，班组安全管理该如何进行，组织员工系统学习安全法规和安全规章制度，要求安全文化的内容在作业区会、班前会上，要向员工天天讲；班前会结束时要齐声呼喊安全口号、天天温习班组安全格言，做到人人会背、会讲、并且理解格言警句的含义；把安全理念写成条幅悬挂在醒目之处，把安全内容写进每一块文化展示板，让员工无论在厂部还是在车间都能耳濡目染感受到浓烈的安全文化气息，在安全文化的熏陶之下，思想和行为潜移默化地向“我要安全、我能安全”转化。

其次，广泛开展形式多样的安全教育活动，使安全管理在各项活动载体上得到强化和创新。根据安全文化建设工作要求，制定计划把全年各项活动串联起来，分阶段组织实施、检

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查、评价，例如组织“珍爱生命，确保安全”主题教育活动，领导带头谈体会，管理者和作业者面对面谈认识、查思想、查行为、查隐患，实打实地解决新员工安全意识差、忽视标准化作业重要性和习惯性违章等问题，增强了员工的安全意识。针对班组安全管理相对较弱的问题，组织班组开展自主学习和自主安全教育培训，请专业安全管理人员为班组授课。并开展安全班组检查评比活动，明确评比标准，包括交接班标准、点检作业标准、定置管理标准、记录填写标准、操作标准等9方面内容，充分调动了班组安全学习、管理的积极性。并开展安全合理化建议评比活动和安全知识竞赛。组织开展“安全知识书法比赛”、“安全格言警句征集”和“安全漫画征集”活动以艺术形式宣传安全法规、安全知识，用漫画形式把同行业典型伤亡事故案例、身边违章违纪不安全行为和“三违”现象展示出来，以此提醒每个员工想安全、要安全、增强“保自己安全，保他人安全”的安全责任意识。

2.以健全安全管理制度为重点，明确作业程序、严格作业标准，建立完善的安全制度文化 从编制三大规程入手，系统的编制了涵盖全厂范围的安全管理规范。如；岗位责任制，安全生产责任制，安全教育制度，岗位交接班制度，安全生产规定等一系列制度，从厂、车间，作业区到班组、岗位个人，层层明确安全职责，事事明确作业程序和作业标准。从每个细节、每个动作上规范作业行为，用制度保证标准作业不走样。

第一针对大部分员工从校门毕业才几年，对工艺技术掌握不多，岗位技能和实际作业经验存在明显不熟的问题，从熟练岗位操作要素入手，分专业、分层次，分岗位开展三大规程达标竞赛活动，分阶段进行集中测评考试。

第二结合实际大力推行全员安全管理的安全管理模式，模式内容，一是：一句安全格言；二是，两手抓：一抓人的不安全行为，二抓物的不安全状态，三是，三个细化，细化安全制度到岗位，细化安全规程到班组、细化危险源点到坐标；四是，四认真：认真交接班检查，认真八小时操作，认真安全点检，认真安全交底交接；五是，五核查：每日核查一次安全行为，核查一次操作过程，核查一次安全规程执行情况，核查一次定置管理情况，核查一次标准化作业达标程度；六是，六落实：既联检、互检作业区，班组安全管理制度落实情况，并把警句格言纳入评比，为确保安全管理模式有效运行，切实落实到每个岗位把精细安全管理落到实处，还相应建立了一套安全运行机制，形成一票，安全工作票：两表：危险源动态辨识表，安全重点人辩识表；三个一：一日一次安全知识提问，一周一个事故案例分析，一月一次安全应急预案演练；把安全管理制度变成具有痕迹性、可追溯性，增强了制度的穿透力和执行力。 第三实行作业标准程序层层展开，到岗到人，达到班组安全闭环管理。例如使每个节点有机的统一，把班、组、作业区和部的安全管理连接成大区域闭环。

第四严格作业过程记录标准化，使每一个作业细节有迹可寻，作业过程“痕迹”管理不仅是阶段性总结的重要参考资料，更是整改隐患、纠正失误的重要依据，把表、卡、单等原始记录全部纳入常规系统管理，对安全管理记录填写有明确的要求：1、记录项目与安全工作过程相统一；2、把危险因素及制定的预防措施详细记录；3、班前会安全抽考情况如实填写；4、班

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前、班中隐患排查情况，事故信息传达情况，班组讨论情况详细记录；5、每周班组安全活动内容据实记录；6、所有安全活动记录要字迹工整，描述准确，过程详实。通过实行作业标准化，程序标准化，痕迹管理标准化，保证了各项安全管理制度的运行，提高了考核的准确性。 3.把安全工作列入各种竞赛活动主要考评项，坚持一票否决，让员工把安全生产当作头等大事，始终占据第一序列

始终坚持把安全生产融入到各项竞赛中去，针对生产，建设、调试投产，达产达效等各时期生产建设中重点难点、积极开展丰富多彩，形式多样的竞赛活动，对提高员工队伍整体素质，提高安全意识，起到了不可低估的作用，如开展的“党员安全责任岗竞赛活动”，“零点目标竞赛活动”，“团员青年青安岗活动”“夏季百日安全竞赛活动”，等等，各项安全文化建设工作不断得到改进和完善，促进安全生产顺利的良好局面，使安全文化建设在安全生产上发挥最大的作用，推进全员自主安全管理，形成人人重视安全，不忘安全职责，保证安全生产的积极发展态势。

4.坚持以人为本、突出预防为主，打造“方圆”安全文化

没有规矩，不成方圆。抓好企业安全必须从安全工作的自然属性和客观规律出发，坚持超前预控，完善各项制度，实施革新改造，消除人的不安全行为和物的不安全状态，筑牢安全发展基础。严格执行各级安全生产责任制。对违章指挥或违章作业的人员要根据相关规定严格处罚。以硬性制度约束行为，实现制度“刚性”规范。实施“记分制”考核，严查违章行为。违章记分采取累进制，厂部每月在局域网上公布违章记分、处罚信息，每年结零一次。以人为本，以亲情触动感情，实施“圆”性关爱。制度无情，管理有爱。安全生产是为了保护员工的生命财产安全，必须以人为本，以“情”切入，柔性引导，群策群力，激发调动员工内心对生命的热爱和对安全的关注，营造人人支持安全、参与安全、监督安全、保证安全的浓厚氛围。坚持以人为本，突出“方圆融通、安全永恒”的核心理念，组织开展人性化、亲情化的安全宣传教育活动，积极排查安全不放心人、不放心岗，着力提升全员安全意识和素质。实施情感尊重，发挥亲情优势，实施群防群治，注重亲情感化，以夫妻之爱、父子(女)亲情激发员工的安全责任心，积极构建关爱生命、关注安全的格局。

5.党政工团齐抓共管，实现全员、全方位、全过程的安全管理，是企业安全文化建设的重点

党工团组织首先要制定系统科学的活动方案，明确指导思想、竞赛目标、安全责任岗职责、活动要求、工作流程和考核机制，加大安全措施的落实力度。要强化活动的“融合性”，把安全技能培训纳入各单位安全培训序列，并作为重要内容抓紧抓实，要通过举办安全生产知识培训班、开展安全生产知识竞赛等形式，组织广大员工认真学习掌握安全生产操作规程和技术标准；通过开展事故应急预演、岗位危险知识训练等以安全生产为内容的岗位练兵、技术比武

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活动，帮助广大员工掌握安全生产技能。要以新上岗和劳务工、顶岗工以及从事新工艺、操作新设备的青工为重点，灌输安全为自己、安全靠自己的理念，认真组织学习新岗位安全操作技能，使其能熟练掌握和应用，提高安全生产和处理突发事故的能力，努力做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。确保岗位零隐患、操作零失误，管理零缺陷，从根本上杜绝不安全因素的存在；实现活动的“经常性”，倡导全体员工在为安全管理献计献策上要积极作为，在约束行为遵守安全规程上要主动作为，在维护安全稳定大局上要敢于作为，增强每一名员工参与安全管理的责任心，构筑坚固的安全屏障。

活动有内容、措施有实效、评比有依据。党工团组织对整体活动情况要实施闭环管理，全面把握安全工作进展。如组织干事要及时反馈责任岗隐患整改落实结果，组织抓好日常管理工作；各党员责任区结合工序特点对责任岗工作每月有安排、抓落实、重总结，要求在急、难、险、重、危的工作中，责任岗岗员必须到现场指挥和监督，确保当班安全生产，交接班时要向下一班责任岗岗员交接安全工作，提示安全注意事项，同时总结当班安全工作不足，填写好本岗工作记录，并向支部汇报说明，对遗留的问题做到及时制定整改措施并落实整改，以责任岗为平台做到思想优先、业绩优秀、作风优良；员工以党员为榜样，积极做好自主安全管理，在全厂形成“分工明确、责任到位、齐抓共管、整体推进”的良性运行机制。对成绩突出的党员安全生产责任岗要及时予以表彰鼓励，通过培养选树好的典型，大力宣传典型的事迹，用典型推动活动，最大限度地发挥责任岗作用，落实责任保安全，岗员身先士卒保目标的积极性。 其次广泛宣贯发动员工、强化安全意识、营造安全文化氛围。一是在厂刊中开办“安全简报”副刊，对党员安全生产责任岗检查出的隐患整改情况进行及时反馈，对违章单位进行通报处罚，加大安全工作考核力度。同时就阶段工作暴露的安全薄弱点，开设《安全知识窗口》，提高全员安全预防技能。各责任区有创新、有成效的安全工作方法也以《简报》为平台相互学习交流，彼此激发，互相促进。二是进行安全知识培训，增强员工安全保护技能、规范安全管理要求。针对外协单位安全管理基础薄弱、劳务单位人员流动性强的特点，采取黑板报展评、知识竞赛、事故预案演练、标准化作业示范课等多种形式普及安全知识。同时在本单位局域网上开设“违章曝光台”，以责任岗岗员随机抓取的生产现场违章画面为“教材”，警示当事人和其他员工要时时处处杜绝违章行为。三是设立皮带周、交通安全日并形成惯例，党组织以宣传“皮带周”和“交通安全日”为抓手，要求各党支部组织责任岗岗员利用晨会、班前会、宣传橱窗和厂部局域网等，开展讲评事故案例和解说事故预案活动，提高大家学习安全知识的积极性。 同时在党委——支部——班组——岗员中逐级签订《党员安全责任岗安全承诺书》，在岗位中开展争创“党员无违章岗”、在党员中开展以“违章行为没有我、违章作业没有我、违章指挥没有我”为内容的“三个没有我”等活动。，激励党员用自己的表率作用感召身边员工遵章守纪，争做“明星岗员”的氛围。

团委要健全“青安岗”工作网络，夯实基础管理，明确岗员责任，保障青工安全。各团支部认真整顿和完善青安岗建制，形成作业区→班组→岗位的“青安岗”网络，每个岗位配备一名具有一定生产实践经验、熟悉本岗安全规程和操作规程的35周岁以下青年职工担任青安岗员，

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实行“青安岗”区域负责制，一名岗员监督一片区域、一名岗长负责一片岗员，进一步明确任务、落实责任。全体青安岗员实行挂牌管理，并配发《南钢青安岗员工作手册》。

实行安全管理目标风险抵押制度，认真做好责任目标的细化、分解、承包、检查和考核。基层团委与上级团委签订“青工安全管理目标风险抵押责任书”，与行政签订“青工安全责任状”，力争实现青工工亡、重伤事故为零。

团委要认真开展创建“青年安全生产示范岗”活动，要认真总结在开展创建“青年安全生产示范岗”活动中取得的各项经验教训。创建公司“青年安全生产示范岗”的青年班组要按照创建计划认真扎实开展创建活动。在创建过程中，各创建集体要全面推行青工安全标准化作业，做到无违章、无违纪、无隐患、无事故，同时结合集体实际，通过开展“安全献一计、青年比贡献”竞赛、“安全隐患查找展示活动”、“事故预案大家谈”等形式，有效地动员和组织青年员工积极投身创建活动。

总而言之，人的安全意识、安全知识、安全习惯、职业道德及安全价值观念的反映构成企业的安全文化，搞好企业的安全文化建设，就能提高人的生活价值和工作价值。所以说安全文化建设是实现安全生产的根本所在。