对加强安全文化建设的几点思考 李怀富张红梅■＿ Ｉ （中平能化集团物资供应分公司河南平顶山４６７０００）ｌ 中图分类号：Ｆ２７０文献标识码：Ａ Ｉ ■ 安全文化是人类在生产活动中所创造 会可持续发展联系在一起，让“生命至上、 的安全生产、安全生活的精神、观念、行为 与物态的总和，是安全价值观和安全行为 加强安全文化建设，要注重安全制度 安全为天”的理念入脑入心，落实在行动 文化建设。保护劳动者在生产过程中的安 上，做到每个人都能不伤害别人、不伤害自 全与健康是劳动保护国策的基本内容。“安 标准的总和，是保护人的身心健康、尊重人 己、不被别人伤害。树立忧患意识和大安全 全第一、预防为主”的安全生产方针已深入 的生命，实现人的价值的文化。安全事故一 观，思考和解决生产、生活、生存领域内人 人心。在各种法规以及近千种相关标准中 直是煤炭企业的心头大患，绝大部分事故 民从事一切活动的安全与健康问题，提高 都涉及了有关改善劳动条件、保护劳动者 是由人的不良习惯，不规范行为，不正确的 减灾‘防灾、预防意识。培养超前、探索、预 安全与健康的内容，已成为强制性规定，劳 行行为造成的。加强企业安全文化建设，可 防的安全风险意识，以主动、科学、系统的 动安全卫生的法规体系也逐步趋于完善。 以不断提高职工安全素质，从而实现预防 事故、提高效益的最终目标。 方法，来保障全社会的安全、祥和、幸福。 但由于生产力发展水平以及其他原因，我 加强安全文化建设，要注重培育正确 的安全价值观。安全价值观是安全文化的 核心，是人们价值观中有关安全行为选择、 加强安全文化建设，要注重安全超前 们的安全制度还存在一些需要完善的地 预防管控。安全文化核心是人。安全管理的 方，在执行、落实方面亟待加强。 核心是预防，而事故预防又是安全管理的 加强安全文化建设，要注重安全物态 出发点和归宿。要搞好安全生产就应不断 文化建设。所谓物态文化就是特定的物质 判断、决策的观念总和。这是职工对安全作 改善劳动条件，以保护职工的安全健康。要 环境。这就涉及到安全资金投入问题。无数 业的价值观与行为规范。这种观念制约着 预防事故，根本的办法只能是提高人们的 事故表明，物态文化不良会引发事故发生， 职工在生产实践中，对客观事物的～切选 责任感和自觉性，消除潜在的危险因素和 生产所需的安全装置投资省不得。从安全 择、一切愿望、一切行为方法和目标。当前， 普遍存在于企业中的“三违”现象，表现了 人不发生误判断、误操作，这应该成为每个 经济学的角度讲，预防性的投入产出比高 人的神圣职责和应尽义务。事故发生是由 于事故整改的产出比。所以，推进安全物态 职工在安全价值观的价值取向上的混乱。 量变到质量逐步发展的，是客观存在的一 文化建设，建立良好的安全环境，是减少和 企业管理人员的违章指挥，“头头”们的短 种现象，无论是环境因素、物质因素、人为 防止安全事故发生的关键所在。 期行为，盲目追求经济效益。在生产与安全 因素所引起，它们事先都会出现征兆，而这 加强安全文化建设，要注重打造安全 矛盾日益突出的情况下，扔下“安全”抓“生 些征兆是可以预测的。只要我们有意识去 团队。很多事故的发生，往往不是哪一个 产”，这些反映在价值、行为准则方面的问 发现它，去认识它的危险性，在爆发事故前 人，哪一个环节，在哪一个时刻出了某一个 题。就是安全文化方面的问题。因此，在安 而采取有力措施。就能预防事故的发生。企 差错，而是一连串人，在一连串环节中出了 全生产过程中，树立正确的安全观念，就是 业党政工团各级“头头”，其安全文化素质 连串差错。因此，营造安全文化团队意 一唯一能促使职工，按照共同安全价值观协 是提高这种控制功能的关键，他们对安全 识，就是要提倡团结互助的安全工作自控、 调人们的行为动作，实现安全生产的共同 管理的重视，对职工安全职责、安全技术措 他控和互控的团队协作精神。大力开展白 目标。 施、资金投入的落实是企业安全目标能否 控和他控，并让管控贯穿生产全过程。要通 加强安全文化建设，要注重安全理念 文化建设。安全理念文化建设，不仅要有理 工、面向市民、用群众喜闻乐见的方式宣传 普及安全生产法律法规和安全常识，发挥 实现的关键。力量在职工群众，关键在领 过安全团队精神，形成“安全第一，预防为 导。职工安全工作“预防意识”是否增强，是 主”的凝聚力，向心力。走出“人盯人”管理 高层次的关键。提高职工个体的安全意识， 要加强职工的行为文化建设，只有坚持不 论上的探讨，还必须坚持面向基层、面向职 企业安全文化建设工作能否上升到～个更 的被动局面，实现“要我安全”向“我要安 全”的转变，实现“个人安全”向“整体安全” 的转变。营造安全文化团队意识，要大力开 大众传媒的作用。加强舆论阵地建设，营造 关爱生命、关注安全的舆论氛围，提高人们 懈地进行行为文化建设，推进技术规范培 展丰富多彩的安全文体活动，让职工的思 训，安全技术培训，才能真正提高职工个体 想、感情、意志凝结在一起，从而构筑共同 安全防线。 对生命健康价值的认识，自觉把安全与社 的安全意识，避免事故的发生。 事会的目标模式，逐步把国有资产管理职能独 位和实现手段。要在政府人员中进一步强化理 ［１］娄成武，《行政管理学》，东北大学出版 ２００２年版 立于政府权利之外，建立对国家权力机构负责 论联系实际、理论指导实践的观念，要重视加 社．［２１彭和平，《公共行政管理》，中国人民大 的、独立的国有资产管理体系。按照产权明晰 强决策咨询机构和队伍建设，更好地发挥智囊 的要求，对国有企业进行改制、改组，建立多元 化的股权结构，使企业真正自主经营，自负盈 亏，自我约束，自我发展。 最后，提高政府人员素质。在新的体制 下，政府人员必须熟悉市场经济规律、现代管 团和“外脑”的作用；要改革现有的政绩评价制 度，探索建立～套激励和制约有效结合的考核 学出版社，１９９５年版 体系。通过以上途径，力求把政府人员的素质 作者简介： 和管理水平提高到一个新的更高的层次。 张来新，男，江西昌泰高速公路有限责任 公司党总支副书记 参考文献： 理理论以及科学决策方法，明确政府角色的定 魅力中国２０１０第Ｏ９期下Ｉ １３５
