蟹 高校教学秘书队伍 现状与建设的思考 徐 获 （中同地质大学（武汉）经济管理学院，湖北武汉４３００７４） 摘要：教学秘书作为教学管理部门领导的参谋助 料进行整理、统计和保存．．具体地讲，教学秘书工作的主 要内容有：协助部门领导制订、实施教学计划；合理安排 课堂教学、实践教学环节，并及时协调、处理教学过程中 存在的问题；协助部门领导做好教师教学质量检查与监 控：协助部门领导贯彻执行学校有关教学和学籍管理方 手．直接参与教学管理工作．在学校教学管理中起着重要 的作用。本文从教学秘书工作的特点及作用着手，对高校 教学秘书队伍现状和存在问题进行分析与思考，并就高 校教学秘书队伍建设提出几点建设性意见。 关键词：教学秘书队伍现状队伍建设 面的规定：总结教学管理经验，收集、整理、保存有关教学 文件、教学资料、实习报告、毕业论文等资料；组织安排考 试，并做好成绩管理：组织安排相关业务会议；完成领导 交办的其他任务等。 （二）教学秘书工作的特点。 。 高校的基本职能和根本任务是为现代化建设培养 人才，教学工作是学校的中心工作，因而也就决定了教 学管理在高校中具有至关重要的作用。高校教学秘书是 指在高等学校院一级教学部门的教学管理中负责各类 工作，并承办上级领导交办的各项有关工作的教学辅助 教学秘书的工作职责决定了其工作具有以下特点： １．辅助性与独立性．教学秘书的工作是为了协助教学部 门负责人做好各项教学管理ｔ作，其业务工作从属于学 校教学管理部门（教务处）和本部门负责人，受双重领导， 处于从属地位，但在具体处理教学管理事务上有一定的 独立性。２．政策性与灵活性，教学秘书的工作职能是贯彻 执行国家教育方针政策和学校的相关规定，具有较强的 政策性与原则性：教学秘书是各种教学管理政策与规定 的基层贯彻者和实施者，直接面对政策与实际情况之间 管理人员。 近年来．随着高校办学规模的不断扩大，教学管理１二 作的难度和复杂程度也相应地提高，由此，也加大高校教 学秘书的工作强度，对教学队伍形成了严峻的考验。高校 教学秘书队伍建设势在必行。一直以来，教学秘书承担着 琐碎而繁重的工作任务，ｌ口丁以形象地概括为“投来千条线， 一人来收网”．可见其工作和地位的重要意义。在传统观念 中人们将教学秘书岗位视为“办事员”，其 ［作的特点和作 的矛盾与差异问题，需要灵活地运用各项政策解决实际 问题。３．例行性与时限性，学校教学以学年、学期为周期 用没有得到正确的认识和应有的重视，教学秘书队伍的发 展与建设严重滞后于教学管理的需要。在高校教学管理队 伍中．教学秘书是最基层的丁作者和各项教学管理工作的 具体实施者．始终处在教学管理工作的前沿阵地，其素质 的高低和工作质量的优劣．直接影响到学校教学管理水平 和管理效率的高低。进而影响到学校教学质量的优劣。闵 此．探讨教学秘书工作的特点及作用，分析教学秘书队伍 的现状与存在的问题，对加强教学秘书队伍建设，提高高 不停地运转，学籍管理、课程安排、考试与成绩管理、教学 质量检查等都具有周期性．教学秘书的工作则相应地具 有例行性：与例行性相应的就是教学秘书工作具有一定 的时间限制．学生选课、教材征订、教学资料与试卷的印 制等有严格的时间要求。４．综合性、繁（复）杂性与准确 性．教学秘书工作贯穿于教学活动的全过程，包括教学管 理的方方面面，工作量大；涉及教师和学生的根本利益， 校教学管理水平有着十分重要的现实意义。 一工作难度大，具有综合性和复杂性，教学秘书工作琐碎繁 杂。但要求准确不得有任何失误与差错，否则会造成严重 、教学秘书工作的特点与作用 （一）教学秘书的职责 的教学事故。５．管理、服务、教育的有机性，教学秘书是教 学辅助管理人员，具有一定的管理权限，但教学秘书的工 作性质更多地具有服务性，需要为教学管理领导、教师、 教学秘书的工作职责是在教务处和教学部门领导的 指导下，按照一定的教学管理原则，运用恰当的管理方 法，组织和协调各项教学活动，为顺利完成教学任务．实 现教学目的提供必要条件，并对由此形成的各类档案材 『６］李永山．美国高校学生事务队伍专业化发展及其 学生服务．同时教学秘书也通过管理与服务对学生起到 直接与间接的教育作用。６．机密性，教学秘书工作涉及试 『１１］唐家良．高校辅导员培训创新的若干思考与实 践》，当代教育论坛，２００８，（９）． １２］李连杰．李义庭等．以工作坊形式对我校辅导员 队伍培训的探索与实践．首都医科大学学报（社科版）， ２００８，（１）． 启示．思想教育研究，２００９，（４）． ［７］杨晓慧．加强高校辅导员培养推进队伍专业化建 设．高校理论战线，２００８，（５）． ［８］徐今雅．校本培训价值的实现．教育评论，２００５，（１）． ［９］周宪．体验式教学在高校辅导晃培训中的应用．广 东青年干部学院学报，２００９，（１）． 『１０］梁利苹．学生朋辈心理辅导员的理论思考与实 践探索．重庆邮电大学学报（社会科学版），２００，（１）． ２１０ ｒ１３］张来春．融技术于课程的教师培训——英特尔 未来教育培训项目述评．开放教育研究，２００２，（６）． 『１４］陈晓梅，周艳华等．论高校辅导员校本培训体系 的建设．西南农业大学学报（社会科学版），２００９，（３）． 卷与成绩管理、教学文件与资料的整理与保存，具有…定 的机密性。 （三）教学秘书在教学管理中的作用。 教学秘书工作的职责决定了其在教学管理中具有以 下几点作用：１．助手与参谋作用，教学秘书是协助部门领 导处理日常教学管理工作，是领导者的助手；同时，教学 秘书根据自己在管理过程中获得的信息．为领导的决定 提供参考意见，具有参谋作用。２．沟通与协调作用，教学 秘书 工作需要经常与学校教务处、学生处及其他教学 部门进行联系，特别是与本部门教师、辅导员、学生进行 联系，为他们提供必要的服务，需要与当事人进行有效的 沟通，同时教学秘书还要协调部门间、人员问、事件问的不 同矛盾与冲突．以便教学：Ｉ 作的顺利开展， 此教学秘书 在不同工作对象中起着沟通与协ｉ周作用。３．窗口与公关作 用，教学秘书经常代表本部门与其它部门、单位进行正式 的或非正式的接触和交往，其工作效率、工作作风、工作态 度及精神风貌能够直接反映出教学秘书自身素质与能力 的高低．同时也反映 所代表的部门作风、形象和管理水 平，起到窗口与公关的作用。４．信息枢纽作用，教学秘书是 教学管理的具体实施者，在工作中需要把学校及部门的政 策、决策等信息向师牛传达，同时也要将师生的意见反馈 给有关部门的领导，在上情下达、下情上传中起到信息枢 纽作用。５．管理育人作用，教学秘书虽然不直接参 教学 工作．但可以利用Ｔ作中与学牛联系广泛的特点在育人方 面发挥积极作用。６．查考鉴证与咨询解答作用．教学秘书 在参与教学管理工作中，要编制大量教学文书，其中一部 分将立卷归档，成为重要的教学文件档案，备日后查考。这 些教学文件档案是多年积累下来的智慧结晶．埘稳定教学 秩序和深化教学改革具有重要的继承和借鉴价值。教学秘 书熟知学校有关教学的政策、文件、规定及操作流程，在师 生询问时能给予正确解答．起到咨询解答的作用。 二、高校教学秘书队伍的现状及存在的问题 （一）高校教学秘书队伍的现状。 １．政治素质。教学秘书处于教学管理Ｔ作的第一线， 工作范围广，内容多，责任大，要求其要有较强的事业心 与责任感，具有奉献精神和任劳任怨的高尚情操，另外教 学秘书工作政策性与原则性较强．具有一定的机密性 据 有关调查资料显示．目前高校教学秘书队伍中中共党员 比例仅为３０％，这与教学秘书工作岗位的重要性相比明 显有所偏低，但在近几年年度工作考核中高校教学秘书 共有１０人／次被评记功、１１人／次被评为优秀，这说明高校 教学秘书队伍整体素质较高，应加强培养与引导。 ２．年龄与工作年限结构。同样从有关调查资料中看． 在队伍年龄与工作年限结构上，教学秘书中有９０％在４０ 岁以下，有５Ｏ％工作年限不到５年．说明高校教学秘书比 较年轻化。能适应现代教学管理需要．但客观的不足之处 就是缺少必要的管理经验 ３．学历与专业结构。有关资料显示，高校教学秘书队 伍学历结构中有５０％是大专学历．相对于教师队伍、辅导 员队伍和其他行政管理队伍而言．高校教学秘书队伍的 学历结构偏低，有待进一步提高。从专业对口性上看，有 ６０％是对口专业，说明高校教学秘书队伍的专业对口性 还需要进一步加强。 ４．职级与职称结构。据统计，高校教学秘书职级结 构中文员、剐科、正科比为４：３：３基本合理．但职称结构上 只有一人为中级职称，其余没有职称．职称结构明显不 合理。 （二）高校教学秘书队伍建设中存在的问题 １．教学秘书队伍结构不够合理。由于受传统观念的 影响，对教学秘书工作的性质与作用认识不充分．在教 学秘书队伍建设上缺少长远的统一规划，造成其队伍结 构不够合理、不 完善。主要表现为整体学历水平还不 高．需要进一步提高，以适应现代化管理需要：专业对口 性不强，部分教学秘书都非教育类、管理类和文秘类专 业出身，没有经过专门系统的学习和培训，不熟悉现代 化管理思想，缺乏教育教学管理的理论知识．工作中主 要是靠经验型管理方式，难以改进和提高教学管理方法 和整体水平。 ２．教学秘书队伍人员配置不足。高校扩大招生，存校 生人数和任课教师人数都有较大幅度的增加．但教学秘 书数量增幅较缓。如某校２０００年在校本、专科学生为２４４１ 人，２Ｏ０５年增加到９１０４人．增长了３．７３倍，而教学秘书人 数仅由６人增加到ｌ０人，只增长了１．６７倍，教学秘书队伍 的增长率明显低于学生的增长率。管理幅度增加后．其难 度呈几何级数增加，从这个意义上讲教学秘书数量的增 长应远高于学生、教师的人数增长速度，只在这样才能确 保管理质量 ３．缺乏业务学习与岗位培训，以经验管理为主 高校 要实行科学化、规范化、程序化管理，提高学校的教学管 理层次，就必须提高教学秘书的整体素质和管理水平。教 学秘书需要掌握有关管理学、教育学、秘书学理论知识和 现代化管理手段，以适应教学管理发展的新趋势，这就需 要教学秘书存工作中不断地学习。学校应建立相应的制 度、采取必要的措施以保障教学秘书的业务学习和岗位 培训。高校教学秘书基本上属于经验型管理．对新进的教 学秘书没有岗前培训，在＿＿［作中又缺少岗位培训，也没有 组织教学秘书进行业务学习与交流 ４．Ｔ作待遇低与制度不健全。教学秘书的工资、津贴 及待遇难以和教师、科研人员相比，与其他行政管理人员 相比也不高，按科员级别聘任，最高也就是正科级．再无 法上升。这样在一定程度上便影响到教学秘书的待遇，同 时也影响到教学秘书的工作积极性。目前，在职称上，高 校还没有明确教学秘书的职称聘任规定。 三、加强高校教学秘书队伍建设的思考 （一）重视教学秘书队伍建设．要有意识地加大建设 力度。 目前高校教学秘书队伍建设中所存在问题的根源在 于学校对教学秘书工作的性质与作用认识不足，对教学 秘书队伍建设重视的程度远远不够 学校需要根据学生 人数、教师人数按一定比例配置教学秘书，对教学秘书的 学历、专业、年龄、性别等组成结构要有意识地控制，把教 学秘书队伍建没与学校发展联系起来，以提高学校教学 管理水平，促进学校内涵建设。 （二）把好进人关，优化学历与专业结构．多渠道提高 学历层次。 随着高校教学管理改革和就业机制的转变，高校教 学秘书队伍正在不断地向年轻化、专业化、高学历化方向 发展，学校在引进教学秘书人员时应注意对其学历和专 业结构的合理搭配。对在职教学秘书加强在岗继续教育， 把教学秘书的培养纳入学校师资培养计划，为其提供进 ２１１ —匿 ｉ 透视文化在高等教育大众化质量评价体系 胡 楠 （河北师范大学教育学院，河北石家序０５００９１） 摘要：文化与高等教育的关系是高等教育研究中 从不同的角度可以将文化进行不同的划分：从文化 一个重要的方面。高等教育与文化处于一种辩证的互动 的发展历史来看，可将文化分为传统文化和近现代文化： 关系，文化对高等教育具有直接和中介作用，同时，高等 从文化内涵的科学性看来．也有落后文化和先进文化之 教育也具有传播、选择和创新文化的功能 在当今．以质 分。总之，不论足哪种文化，都对人类生活的各个领域尤 量观和质量评价保障体系为核心内容的高等教育大众化 其是教育产生着重大影响。 质量评价体系建构中，文化的多样性、文化传统与先进文 二、文化与高等教育的关系 化等文化特征发挥着重要的作用 文化与高等教育的关系包括两个方面：文化对高等 关键词：文化高等教育大众化质量评价体系 教育的作用和高等教育的文化功能。 （一）文化对高等教育的作用 一、文化的含义 ｌ＿文化对高等教育的直接作用。 所谓文化．是＿一个很宽泛的概念。从广义上讲，文化 （１）文化的多样性对高等教育内容的制约。 指人类社会历史实践过程中改造客观世界和主观世界的 文化是高校教学内容的直接来源，不同的文化知识 活动及其成果的总和．它包括物质文化和精神文化两大 形态客观上限制着高等学校教学内容的选择。从古至今， 类。从狭义上看，文化是指社会的意识形态，以及与之相 文化的多样性直接引发了不同时代、不同地区和国家高 适应的制度和组织机构，即社会的思想道德、科技、教育 等教育内容和形式的多样化。 等意识形态构成的观念体系 文化是社会经济和政治在 （２）文化传统对高等教育的影响。 观念形态上的反映，是人类社会历史发展的积淀和产物。 文化传统是一种具有内在制约作用的强大力量。高 修深造机会。 （五）引入激励机制、开展教学管理评估和评奖工作， （三）积极开展教学管理研究，提高教学管理理论水 充分肯定教学秘书工作的地位与作用。 平，加强业务培训．提高业务能力和水平 学校应开展教学秘＝ｆｓ之间的岗位争优活动，评选优 有组织地结合学校工作实际，开展教学管理研究，由 秀教学秘书，促进教学秘书自身的学习。教学秘书工作比 教务处牵头．对教学过程中带有共性的问题进行有计划、 较具体而细致，难以见成效，不容易被重视，在政治待遇、 有目的、有重点地探索和试验，建立教学管理研究立项制 利益分配和职称评定方而处于劣势，需要改革现有管理制 度。学校每年可拿出一定科研经费支持教学管理研究，使 度，提高教学秘书待遇，使之与其工作地位与作用相适应。 教学秘书能参加教学管理项目的研究活动，并鼓励其要 总之，教学秘书是学校教学管理中的重要力量，其作 不断研究教育理论，总结教学管理工作经验．撰写教学管 用不容忽视，其Ｊ－作质量和效率对学校教学管理工作有 理研究论文，将教学管理Ｔ作不断提高到新的更高水平。 直接影响。加强教学秘书队伍建设、改善教学秘书队伍结 加强业务进修与培训工作，重视和支持教学秘书参加管 构、提高教学秘 ５人伍整体素质是高校工作不容忽视的 理业务讲座会，提供机会让教学秘书外 ＪＩ参观学习，扩大 一项任务。学校要采取有效措施建设一支高素质、高效率 业务工作视野。学校可利用现有资源，对教学秘书进行必 的教学秘书队伍．充分发挥其在稳定教学秩序、深化教学 要的业务培训，如管理学、教育学、计算机技术等方面的 改革、提高教学质量、服务师生、全面推进学校发展中的 短期培训。 积极作用 （四）重视优化职称结构．做好职称的评审和晋升 工作。 参考文献： 学校可以考虑把教学秘书划归教师编制或研究员系 『１］方习文主编．秘书原理与实务——一秘书原理．合肥工 列，纳入学校师资队伍建设规划体系，从学历、职称、年龄 业大学出版社，２００５．８． 结构上从长计议。在职称评定、分配制度和教学管理工作等 ｆ２］谢芸．协助协作协商协调——论高校校院（系）教 方面，学校可给予有效的政策保障，为教学秘书在评定技 学秘书工作的定位及功能．高教论坛，２００５，（３）． 术职称等方面积极创造条件，促使其尽快成长，从而建设 【３］徐东．教学秘书在高校教学管理中的作用及素质 一支素质较高、结构合理，与学校建设和发展相适应的教 要求．山西财经大学学报（高等教育版），２００５，（３）． 学管理队伍。除为教学秘书设定可持续发展的职称、职级制 『４］毕灵敏．地方高校教学秘书队伍建设的现状与理 度外，学校还应对长期从事教学秘书工作者给予一定的优 性思考．科学教育论坛，２００５，ｆ９）． 惠政策，以鼓励教学秘书安心本职１：作，同时为教学秘书 ５］蔡银宁．高等院校教学秘书的作用及素质培养．宁 提供多样化的职业前景，使其具有更为明确的发展目标。 波工程学院学报．２００５．（２）． ２１２