目 录
1 应急预案的编制依据及原则、方针. .................................................................................................. 1 1.1 编制依据 ........................................................................................................................................... 1 1.2 基本原则与方针 ............................................................................................................................... 2 2 工程项目的基本情况 ........................................................................................................................... 2 2。1 工程简况 ........................................................................................................................................ 2 2。2 施工现场的应急资源分析 ............................................................................................................. 2 3 可能发生的突发事件 ......................................................................................................................... 3 3.1突发事件风险分析 ............................................................................................................................ 3 3。2 应急区域范围划定 ........................................................................................................................ 4 4 突发事件应急准备 ............................................................................................................................... 5 4.1应急救援领导小组（指挥中心) ....................................................................................................... 5 4。2 应急资源 ........................................................................................................................................ 6 5 应急响应 ............................................................................................................................................ 6 5.1 预案的启动 ....................................................................................................................................... 6 5.2 应急事故发生处理流程图 ................................................................................................................ 7 5。3 值班人员的安排和职责................................................................................................................. 7 6 突发事件应急措施 ............................................................................................................................. 8 6。1突发事件应急上报、指挥和控制 .................................................................................................. 8 6.2 现场恢复 ........................................................................................................................................... 9
1 应急预案的编制依据及原则、方针。 1.1 编制依据
1。1。1 中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。
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1.1。2 中华人民共和国国务院《危险化学品安全管理条例》。 1.1。3 建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》. 1。1。4 《建筑工程安全操作规程》。
1.1.5《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》 1.1.6其它相关国家标准、部颁标准、相关规范、规程。 1。2 基本原则与方针
坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；事故预兆发生后，应防止事故预兆的扩大，中止事故的发生，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 2 工程项目的基本情况 2.1 工程简况
拟建工程位于沈阳市皇姑区市委党校院内，设计标高±0.00米相当绝对标高 米，基础垫层底相对标高-8。00m。 2.2 施工现场的应急资源分析 2。2。1施工现场内应急资源 （1)组织结构
成立应急反应机构，明确岗位任务职责、分工。 （2）人力技术
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施工现场配备机电工程师，测量员,机电班长，机、电工，机械操作员(司机）,项目技术负责人，安全员，质安员、施工长、及有专业资质的作业队伍等.
（3)应急设备、物资准备:现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全. （4）通讯以及交通资源
现场配备对讲机若干,施工管理人员基本配备移动电话； 小汽车一台。
2.2.2施工现场外应急资源 （1)资源状况
用电话与供电局、消防部门沟通,有紧急情况时请求协助。 （2）沟通求助方式
求助电话通讯录
单位或姓名 火警 公安 医疗 交通 市应急机构 3 可能发生的突发事件 3。1突发事件风险分析
根据本工程施工特点及复杂的地质情况,在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是基坑坍塌、地基不均匀沉降引起附近建筑物倾斜、物体打击、高处坠落等,主要体现在以下几方面：
(1） 土方开挖过程，由于边坡位移增大，基坑边坡滑塌等，或者由于地基不均匀沉降引起附近建筑物倾斜.
电 话 119 110 120 122 110 单位或姓名 电 话 3
(2） 基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。
（3） 在土压力作用下，桩本身失稳而弯曲，或者强度不够而破坏导致支护结构坍塌.
（4）吊车作业中安全限位装置突然失控,发生撞击高压护栏及相邻建筑物或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）。
（5） 冲击钻机作业过程中钢丝绳断裂导致作业发生人员伤亡事故。
（6）（钻机侧翻或安全限位装置失控，发生撞击相邻建筑物或倒地，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）。
（7） 压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故(如起火)。
（8) 电焊机、切割机、对焊机操作过程中发生的人员伤亡事故。 （9） 自然灾害（如雷电、强风、强降雨、暴风雪等)对设施的严重损坏. （10） 其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏. 3。2 应急区域范围划定
3。2.1 工地现场内应急区域范围制定
(1）场地内支护桩施工范围发生安全事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围.
（2）基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围. (3)电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等)为应急区域范围。
（4）场地内施工便道发生的碰撞、刮擦事故区域为应急区域范围
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3.2。2 工地场外应急区域范围的划定
对事故可能波及工地(围档）外,引起人员伤亡或财产损失的,需要当地政府的协调,属政府职能。
在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门,以确定应急区域和范围。 4 突发事件应急准备
4.1应急救援领导小组（指挥中心）
应急预案领导小组及其人员组成 组 长： 副组长： 组员下设： 通讯联络组 组长： 技术支持组 组长： 消防保卫组 组长： 抢险抢修组 组长： 医疗救护组 组长: 后勤保障组 组长：
应急预案独立领导小组及其责任分工如下图所示：
组 长 副组长 通讯联 技术支 消防保 抢险抢 医疗保 后勤保 副组长 5
络组 4.2 应急资源
持组 卫组 修组 卫组 障组 4.2。1 基本装备
（1） 特种防护品:如绝缘鞋、绝缘手套、防毒口罩等。
（2） 一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网、救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等.
（3) 专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。 4.2。2 专用装备
（1） 消防栓及消防水带、灭火器消防沙池等。
（2） 小车1辆、挖掘机2辆、装载机2辆、自卸车10辆、草袋500条、铁锨20张、镐头20把、 5 应急响应 5.1 预案的启动 预案的启动时机
当桩顶或坡顶的水平位移大于警界值时、或桩顶或坡顶水平位移突然加大、或锚杆杆体应力突然增大或松弛、或锚杆拉力超过设计拉力时、突降大雨或暴雨时，或其他突发事件时应立即起动应急预案。现场管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情,迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建
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设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案,建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。 5.2 应急事故发生处理流程图
紧急事故发生 上报综合部或安全长 人员伤亡 抢险领导小组 现场处置、 送医院抢救 上报监理、业主、 设计院 抢险方案确定 物资、设备到位 进行抢险 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 5.3 值班人员的安排和职责
(1） 紧急情况发生后，实行昼夜值班制.
(2） 紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场,及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥,在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话.
(3） 值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
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（4)遇到紧急情况,全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去.各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣,各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排,不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
（5) 在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。
(6)对于雨季施工，要及时了解天气信息遇到暴雨天气要委派专人值班，掌握施工现场情况并及时汇报。 6 突发事件应急措施
6.1突发事件应急上报、指挥和控制 6。1。1接警与通知
深基坑施工发生安全事故以后，项目部必须立即报告到公司安监部,安监部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后,立即报告公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门,全过程时间不得超过6小时。 6。1。2 指挥与控制:
① 基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附近建筑物倾斜的指挥与控制。 当发现附近建筑物倾斜达到警戒值1％时或沉降速度达到0.1mm/d时，采取的措施为：
a立即停止基坑开挖，加强基坑支护，措施为增加锚杆数量，将锚杆间距加密为500mm;情况较差时，先采用φ600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0m。
b地面加强措施为在基坑周边5。0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0。5～1。0Mpa，土体加固深度为8.0m.
c邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。
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② 突降大雨或暴雨时，立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。 6。1.3 通讯
项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。 6。1。4 警戒与治安
安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制,维护现场治安秩序。
6。1。5 人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡. 6.1。6 公共关系
项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构,人员包括，办公室届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集,并对事故轻重情况进行删减,有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区的报道等，外部报道主要是向监理、设计等单位的报道。 6。2 现场恢复
充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态.
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