调查研究ＤＩＡＯＣＨＡ ＹＡＮＪＩＵ 民办高校招生现状与对策 口焦扣云章建华 摘 要：随着我国民办高等教育迅猛发展．生源竞争已日趋白热化．生源问题成为了各民办高校生存 的关键问题 面临生源危机，各民办高校均把招生工作作为重中之重．如何面对挑战。在新时期摸索一套适 合现代民办高校办学实际的招生模式。是当前各民办高校亟待解决的现实问题 关键词：民办高校；招生现状；对策 作者简介：焦扣云（１９６４－），江苏兴化人，江西蓝天学院讲师，研究方向为民办高校管理；章建华 （１９５３一）．男，江西南昌人，江西蓝天学院科研处，法学硕士，研究方向为教育行政管理学 中图分类号：Ｇ７１０ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００ｌ－７５１８（２０１０）２３－００９２－０３ 《民办教育促进法》实施以来，我国民办高等教 育取得了长足的发展．已经成为我国高等教育事业 长”）、各市、县招生负责人（称为“市、”），然后 是社会代理或民办高校在校学生（称为“校长”），最 后就是火车站接待 他们之间分工明确．一般 ．中非常重要的组成部分 目前。民办高校的招生人 数已经占到全部高等教育招生人数的１／４左右 但 是，在我国高等教育快速发展的同时．许多急需解 决的问题也不断涌现 由于种种原因．在近些年来 的“生源大战”巾．许多民办高校招生数量开始出现 以省为单位划分．实行“”负责制 “”手下 有若干个“”；“”手下有若干个“”：“县 长”手下有若干个“校长”．这样层层设置．不让一个 地方漏网 招生大军的组建有严明的纪律和考核标 准．凡是参加“招生大军”的人．都要在每年的３月 底４月初进行系统培训．有的学校甚至在前一年的 ｌ０月份．招生 Ｉ＝＝作刚一结束．马上开始准备下一年 招生组织和培训工作 （二）到处设点、抢拉学生。各民办高校在每年 萎缩，报到率降低．流失率提高成为民办高校的通 病．加之金融危机的影响．民办高校遇到了从未有 过的招生寒流．很多民办高校招不到学生．招生人 数急速锐减四、五成，有的学校甚至锐减到二、 成 左右 当前民办高校面临着一次重新洗牌的局面， 一小部分学校由于资金出现断流面临倒闭的可能． 这是市场经济的必然结果．因此．如何在新时期完 善市场机制．做好民办高校的招生ｌＴ作是当前我们 的７月底开始．在其学校所在城市的各个车站设接 待站．２４小时值勤 每当有列车到站．出站口的接 站人员便蜂拥而上．不管旅客是乘坐哪列车次从哪 里来．只要是学生模样．就一定会有人走上去，一边 要研究的重要任务 一、民办高校招生现状 发宣传单，一边热情地劝说：“报考我们学校吧！”众 多民办高校的宣传大牌摆在各车，立占的出口处已经 是每年八、九月份车站出口处～个特有的“景观”。 除此之外．“招生大军”在各个层面都会设制众 多招生点．比如在各个中学门口、县城人员集聚地 等．都会对招生的学校大肆宣传．只要路过的人员 对于民办高校来说“生源就是生命”．所以绝大 多数民办高校都把招生看作是学校：】二作中的重ｔ 之重．甚至有的民办高校提出“招生就是一切”的口 号。在这种思想指导下，招生工作已步入市场化．生 源争夺日益白热化．一场没有硝烟的“战争”在全国 各地悄然展开 在这场“生源大战”中．每个学校都 派出了自己最精干的招生队伍。分散在全国的所有 高巾．这些招生人员个个都是“八仙过海．各显神 通”．凡是能想到的招术基本上都已用上．．民办高校 的招生工作就其发展的历程有其独有的现状： （一）师生皆兵、组织严谨。由于民办高校把招生 稍有迟疑．或者对他们高校的宣传单多看几眼．那 么这些人员就别想轻松脱身．招生人员会缠着他们 尽可能做说服、宜传工作．最后在招生人员“我们学 校毕业后可以完全解决就业”的忽悠下 这些学生 或家长可能半推半就被他们拉上了到高校参观的 专车。 作为头等大事．是学校赖以生存和发展的生命线 于 是从每年的６月份．甚至更早．很多民办高校的招生 工作就已开始启动．许多学校动员全校师生参加到 浩大的招生大军中去 之．在全国各地只要有中学 （ ）虚假宣传、互相诋毁 一些民办高校为了 吸引学生。使尽浑身解数 通常．学校招生用的宜传 画册都会做得很精细、漂亮，通过电脑艺术处理，把 本来并不漂亮的校同加工成为公园式校园 有的甚 生的地方．就必定有民办高校的招生队伍 民办高校的招生组织严密．招生大军的机构设 置规模宏大．分工明确 全国各地从上到下分布着 民办高校招生办领导、各省份招生负责人（称为“省 ９２职教论坛／２０１ｏ．２３ 至采取移花接木的办法．把不同学校拍下来的或网 上下载的图片．经过加工处理就变成了他们自己的 “校园美景” 还有一些学校的招生人员．为了让学 生能报考自己的学校．把本不是统招的指标说成是 ＤＩＡＯＣＨＡ ＹＡＮＪＩＵ调查研究 统招．把专科的说成是本科等等。总之，各种各样的 的毕业生了．就业的严重压力使不少学生和家长对 虚假宣传成为普遍现象 最为恶劣的是有些民办高校为了能在生源抢 夺战中招到更多的学生．他们在给学生或家长做思 想工作的时候就会诋毁彼此．利用他们自己掌握的 不全面的信息把其它学校贬的一文不值。你诋毁 我，我诋毁你．这就形成一种恶性循环，长此以往在 广大学生和家长心目造成了不良影响 再加上学生 到学校后发现和当初宣传的情况不一致．以及社会 反馈的负面信息．最终导致社会各界对民办高校形 成了不良的印象 （四）购买信息、乱发通知书。在激烈的生源抢 夺战面前．很多民办高校为了招揽到尽可能多的生 源，通过种种途径甚至不当手段获取学生信息．然 后～相情愿的给低分学生发放录取通知书 这样最 终导致民办高校录取通知书满天飞．不少学生同时 收到十多份录取通知书 由于信息混乱．有些早已 不在读书的青年人也莫名其妙的收到录取通知书． 甚至有的老人都能收到了录取通知书．给民办高校 造成了极坏的影响 （五）信用折扣、虚假承诺。一些民办高校为了 招揽生源．往往急功近利。对所开发的中学承诺只 要高考毕业生就读他们学校．就可以减免～部分学 费、获得人学奖学金。并赠送电脑。这些承诺对于刚 毕业的高三学生来说有非常大的诱惑力．不管是高 考落榜的还是高考成绩较理想的学生都争先恐后 地报考，一旦缴纳报名费后，这些优惠就很难兑现． 校方所谓的兑现不过是为了稳定学生的情绪 这些 学生在得不到完全兑现之后．不少人开始做反面宣 传．严重影响了民办高校的来年招生 二、民办高校招生困难的主要原因 （一）民办高校存在问题．办学质量受到质疑。 虽然民办高校已经走过了２０多个春秋．获得了一 定的发展．国家也承认民办高校是我国高等教育的 重要组成部分 但是，我国民办高校发展时间短、资 金投入不足、师资队伍不稳定、日常管理不严。再加 上民办高校把工作重点放在招生上．没有把教学放 在第一位 ～旦到了招生时期．全校师生都忙于招 生，教师无心上课、学生也无心听讲。很多学生感觉 在学校学不到真本领，于是生源流失严重。这就使 民办高校的办学质量受到学生和家长的质疑．不少 学生和家长认为，民办高校就是二流甚至三流高 校，不是他们想选择的学校。因此．在选择学校的时 候．大部分学生把公办高校作为首选．宁愿去稍差 的公办高校读专科．也不去较好的民办高校读本 科。除非迫不得已．否则几乎无人愿意选择去民办 高校求学深造 （二）就业难、“读书无用论”抬头。近些年来．随 着我国高校扩招．大学生毕业人数逐年剧增．而社 会新增的就业岗位却有限．难以满足大学生的就业 需求。因此。大学生就业形势越来越严峻．很多大学 生毕业后找不到理想的工作．“毕业等于失业”的现 象已是见怪不怪。在这种情况下．就连公办重点大 学的毕业生都找不到理想工作．更不要说民办高校 报考民办高校失去了兴趣 “读书无用论”又开始抬 头．很多学生和家长认为读书没什么用，反正最终 还是找不到工作．还不如不渎。省得浪费钱。这就使 民办高校招生更难了 （ ）高校不断增多。而生源却不断减少。随着 民办教育的发展，特别是《民办教育促进法》实施以 来．我国民办高校在短短的６年时间内。学校数量 翻了ｌＯ倍。另外．我国很多中专院校不断增强自己 的实力．由普通中专纷纷升为高职院校。再加上公 办高校大量扩招 这就使我国招收专科层次以上学 生的高校数量剧增。高校扩招前．我国的高等教育 还处于“精英教育”时代．公办高校录取比率较低。 这给民办高校留下了比较充足的生源．而且素质较 高 高校扩招后．以前只能报考民办高校的学生现 在有了更多的选择机会．再加上近年高考制度改 革，录取先后秩序：一本、二本、学院、专科（一 专）、高职（二专）。而民办高校一般都是高职，排在 录取的最后面。经过前面几批高校的挑选．所剩也 无几了。学校越来越多．可学生却越来越少了。由于 民办高校招生对象一般都是其他高校录取剩下来 的学生．特别是民办高校招收的非学历高等教育的 生源主要是高考的落榜生．而今年的落榜生比去年 骤减了６０万人．这对民办高校大多数的非学历教 育招生无疑是一个很大的打击 实际上．随着人口 拐点的出现．未来１５年我国ｌ８岁至２２岁的大学 适龄青年将逐年下降．据不完全统计，至２０１８年， 大学适龄青年仅为２００８年的５８％ 在业内专家看 来．生源的逐渐减少将使得民办高校未来的招生竞 争更加激烈 （四）费用高、乱收费。目前我国民办高校的学 杂费明显高于公办院校，就学费而言，公办学校普 通专业的学费一般是３５ＯＯ一５５００元／年．而民办高 校一般专业的学费６ｏ０ｌ０—１００００元，年 这些都是 经过国家相关部门批准了的收费．还有些没经过国 家批准的名目繁多的收费．特别是非学历教育学生 的收费问题更严重。到学生毕业前．论文答辩费、实 践费、就业推荐费等等，少则几百，多则几千。虽然 公办高校也要交相关的费用．但是一般收的较少． 而民办高校一般都收的较多．这些名目繁多的收费 和高额的学费让很多家庭困难的学生望而却步 特 别是在目前金融危机的情况下．很多靠外出打工的 家庭失去了经济来源，面对昂贵的学杂费．学生和 家长只能被迫放弃学业 三、解决的民办高校招生难的有效措施 今年我国民办高校招生虽然遇到了前所未有 的“寒流”．但这并不意味着民办高校发展空间开始 缩小．从长远来看．我国民办高校还是有很大的发 展空间。问题的关键是民办高校自身要内强素质、 外塑形象：同时国家和社会要给民办高校大力支持 和关怀。 （一）找准办学定位，形成办学特色。目前，我国 民办高校一般都称为“某某职业技术学院”．属于高 职类院校 职业院校和其他公办院校的办学层次和 职教论坛／２０１０．２３ ９３ 调查研究ＤＩＡＯＣＨＡ ＹＡＮＪＩＵ 人才培养目标肯定不同．因此．就应该走一条 公 办院校不同的办学道路 我们要突 “职业技术”四 民办高校在招生过程中或多或少存在虚假宣传． 甚至坑蒙拐骗，这严重损坏了民办高校的形象．降 低了社会对民办高校的信任度．这使不少学生和 家长对民办高校存在戒备心理．不敢轻易到民办 高校就读 要赢得社会的信任、消除学生和家长对 民办高校的偏见． 办高校要规范自己的招生行 个字．突ｆ｛ｊ应用型人才的培养 我们民办高校的办 学定位就应该是培养大批一线的技术、管理、销售 应用型人才。同时．民办高校要有自己的特色．从一 身实际出发来设置自己的々业．切不可贪人贪全． 毕竟民办高校发展时问短、资金 足，很难在短时 间内发展成为综合性大学 因此．民办高校 专业 设置、课程设置、实训基地建设等方面要突ｍ自己 的特色．形成自己具有较强实力的特色品牌专业 民办高校的发展最重要的是要形成办学特色和提 高核心竞争力 为，真 做钊溅信招生、阳光招生．绝不再相互诋 毁．．同时，民办高校要规范自己的收费．杜绝乱收 费现象．切实减轻学生和家长的负担．一切以人为 水．莛新 造自己的形象．走一条可持续发展的招 生道路 、 ４．同家加人扶持力度．适当下放权力 虽然国 家Ｘ，ｊ－民办高校的发展…台了不ｇ，－促进民办高校发 展的有利，但足，与公办高校相比，民办高校还 是处在明显小利的地位 ．公办高校是为国家培养人 才．民办高校同样也是为 家培养人才．可公办高 校每年从 家财政中获得很多教育资金．而民办高 校却没有．这显然是有失公平的．国家不应厚此薄 陂，对民办高校也臆给予适当的经费支持 存招生 比例、专业没拦、收费标准等问题上应和公办高校 一２．加强内涵建设．提高教学质量．．在 少民办 高校中，招生摆在第一位．教学摆在第二位．这严重 影响了学校的办学质量 、民办高校招进来的很多都 是高考落榜的学生．这些学生大都缺乏学爿的积极 性和主动性，纪律性不蛆．生活习惯懒散．所以，应 该对他们给予更多的关照和管理， 足不少民办高 校担心学生流失．对学生的各种违反校纪校舰的行 为比较迁就 不少学校采取保姆型管理方式。只要 保证学生不出大事就町以 招生竞争日益激烈的 今天．民办高校招生本来就很 难． 民办高校自 身义忽视教学和疏于管理．其结果导致学校教学质 量不高，学生学不到真本领，毕业后找不到 ｌ 作．这 视同 ．为了其更好更快的发展应给予更多的政 策支持 在规划高等教育发展的规模、前景等方面。 部门 应有缺位．特别是民办高校办学的自主 权应当受法律保护 参考文献： ｌ１】邓江凌．大学生择业面面观ｌＪ］．中国高校招生，１９９９（３）． ｆ２ｌ翟振元．改革用人孝Ｊｌ 制、转交择业观念［ＪＩ．中国高校招生， ２０００（３）． 样社会对民办高校更不信任．结果民办高校就更难 招到学生 冈此．民办高校要改变招 难的现状．就 应该加强内涵建设．提高教学质量 招生数量时民 办高校是很重要，但绝不是越多越好！我们应该按 照学校的条件和招生规模．以加强内涵建设为主 线．提高教育教学质量为根本．抓住教学质量这个 中心．把重点转移到办学特色和核心竞争力上来，、 『３１伍志强．解决高校扩招“瓶颈”问题的几点思考［ＪＩ．中国高 校招生，２０００（６）． ３．诚信招生、规范收费，塑造良好形象。不少 （上接第９１页）存在以规模求发展的外延发展倾向． 偏离了以质量为核心的内涵发展轨道．．从事艺术本 来是需要一定天赋作基础的．但由于门槛放低．大 量机械速成、禀赋低下的学生进入了艺术领域．导 致生源质量严重下降 许多院校缺乏专业教师、专 业教室、师生比严重超标．基本的教学质量尤法保 证 其后果就是相当一部分艺术类毕业 达不到片Ｊ 人单位的要求、缺乏艺术创新能力．从而陷入职业 困境 有必要大力“纠偏”．端正办学理念。这样才能 培养高素质的艺术人才．适应社会的发展 、 责任编辑颜小兵 艺术 业学生创业欲望强的特点有计划地开展创 业培训 、这些方面必须加以改进 就业指导Ｔ作要 以人为本．晕视责任意识和合作意识教育．帮助学 生准确定位，教育学生学会做人、懂得做事、讲求奉 献、勤劳认真 只有这样，我们的毕业生才更有竞争 力．艺术々业的就业市场才会越走越宽 参考文献： ｆｌｌ北京高校毕业生就业指导中心．大学生就业指导实务技术 ＩＭ１．北京：中国财政经济出版社，２００５． 『２１．关于进一步加强和改进大学生思想政治 第三．针对毕业生的就业指导没有刽位．．由 】 艺术专业的就业情况优于其他一般专业．对于艺术 类毕业生的就业指导Ｔ作也就没有得到密切关注 教育的意￣ＬＩＺ１．中发Ｉ２００４１１６号． 【３】袁玉珍．关于我国艺术设计专业学生就业的思考ＩＪＪ．美术 学校对艺术类专业毕业的就业质世并不在意．只要 学生能找到一份工作就万事大古了．至于这份 Ｌ作 是否符合学生的个性和特长、是否充分发挥ｌｒ学生 Ｊ的能力．就无人关心了 就业指导教育仅作为一门 课程在毕业班开设．教材基本采用的是通用教材． 大观．２００７（５）． 【４】成宁．大学生就业指导的基本策略【Ｊ】．湖南第一师范学报， ２００９（１）． 【５】张利，耿哗．当代大学生就业现状及就业指导策略［ＪＪ＿中国 电力教育．２００９（３）． 与艺术专业相结合的内容基本ｔ没有：更没有针对 ９４职教论坛／２０１０．２３ 责任编辑颜小兵
