浅谈基层文物保护管理的工作现状与对策

浅谈基层文物保护管理的工作现状与对策

作者：王冉冉

来源：《神州·上旬刊》2018年第02期

摘要：历史文物是我国的重要历史遗产，也是中华文化的瑰宝，是中华民族几千年来不断发展的重要见证，但一直以来，我国的基层文物保护工作就存在很大的问题。本文基于这一情况，首先探讨基层文物保护管理工作开展的现状，并有针对性地提出相应的解决策略，旨在提高基层文物保护管理水平。

关键词：基层文物；保护管理；旅游产业 前言：

基层文物保护管理工作，是维护并保存我国几千年来流传下来的历史文物的重要手段，但由于对于文物保护重要性与基础知识的普及与宣传力度不足，且存在文物保护与经济发展及地方建设之间的矛盾，导致基层文物保护工作的开展并不能够起到其应有作用。基层文物保护工作的困境，导致大量的文物流失或破坏，中华文化几千年的发展缺少足够的佐证。 一、基层文物保护管理的工作现状 （一）文物保护管理意识缺失

我国地大物博，历史绵长，历史文物广泛分布于各地，分散于民间不同区域。受到不同历史文化的影响，人们对于文物古迹的重要程度有不同的理解。平均文化水平越高，则越能够意识到文物古迹在传承历史文化方面的作用，但大多数群众对于文物保护的重要性缺乏正确的认识，在发现文物的时候往往无法采取有效的措施加以保护。又由于相关部门未能及时进行文物保护知识的宣传与推广，导致阻碍文物保护甚至破坏文物的现象屡见不鲜，各地的文物保护形势十分恶劣。

（二）文物保护与旅游业发展之间的矛盾

历史文化遗产是各地主要的旅游资源，各地在开展旅游活动的过程中所获得的收益，能够为文物保护提供一定的支持，以便于文物保护工作的开展，但同时，也会给文物保护带来一定的负面影响，文物刻字、文物破壞、文物丢失等情况十分常见。此外，部分旅游部门出于追逐利益的需求，在景区内对文物采取了破坏性开发，导致文物资源损失严重，而文物作为一种不可再生资源，这种损失是不可估量的。 二、基层文物保护管理工作的优化策略 （一）加强基层文物保护管理意识建设

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

对于文物的保护工作，应当充分调动起普通群众的文物保护意识，加强宣传与推广力度，将文物保护对于民族与历史的重要性传递给普通群众，激发群众参与文物保护工作的积极性与主动性。人民群众是历史文化遗产的创造者，也应当作为历史文物资源的守护者，是传承民族文化并推动民族文化向前发展的基本动力，因而普通群众的文物保护意识对于文物保护工作的开展十分重要，关系到文化遗产保护工作开展的有效性，只有人民群众普遍参与到文物保护工作当中，才能够确保基层文物保护工作起到其应有的效果[1]。例如，湖南邵阳市就以宗祠建筑群为单位，设立民间的宗祠文物管理委员会，由当地群众共同推选委员会委员，组织并领导宗祠建筑等文物保护工作。

因此，在开展基层文物保护工作时，应当尊重普通群众的知情权与参与权，尊重普通群众作为历史文化创造者的合法权益，积极引导并鼓励群众参与到文物保护工作当中，并主动接受人民群众的监督与指导，拓宽群众参与渠道，积极发挥社会组织与网络渠道的重要作用，通过网络渠道收集与传递信息，通过社会组织与相关部门组织群众开展文物保护活动。 （二）平衡文物保护与旅游业发展之间的关系

文物保护工作与旅游产业发展之间的矛盾，需要提升旅游部门的文物保护意识，并通过行之有效的社会监督与行政监督督促其开展文物保护工作。在保护文物的前提下，旅游产业还应当对文物进行适当开发，合理利用，充分发挥历史文物在发展旅游产业中的重要作用。同时，还应当深入挖掘历史文物的深刻内涵，将其历史文化背景更加完整地展现出来。有关部门应当在保护文物的前提下，将区域内分散的历史文物资源加以整合，使之形成一个整体，以发挥历史文物的集群效果，进一步提升其吸引力，推动地方旅游产业的进一步发展。而经过整合的历史文物资源，在管理与保护方面也更加方便而高效。以文物的保护性开发支撑旅游产业的发展，以旅游产业的收益提供文物保护的经费，以实现文物保护与旅游产业发展之间的双赢。 地方文物资源并不一定全部适用于推动旅游业的发展，就需要地方政府、文物保护部门与旅游部门通力合作，充分了解文物资源的文化背景，了解市场需求，对文物资源进行科学分类与筛选，选择具备旅游产业开发价值的文物进行保护性开发，并做好其余文物的保护工作。在开发旅游产品的时候，可以将文物资源的代表元素与旅游产品相结合，如四川三星堆遗址的旅游产品开发，可以仿制三星堆青铜面具作为纪念品供游客留念等。 （三）加大文物保护管理力度

考虑到当前文物保护工作开展的严峻形势，应当不断加大对于文物资源的保护力度，健全并完善关于文物保护的法律法规，制定有效的文物保护措施，对于民间自发进行的文物保护，或者发现文物主动上交或通知有关部门的普通群众予以物质奖励，鼓励这种文物保护行为，并参考发达国家对于群众上交文物的奖励方法，适当提高物质奖励额度，以激发群众保护文物的主动性与积极性。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

地方政府与有关部门还应当充分意识到文物保护对于经济长远发展的重要意义，将文物保护工作作为长远规划来执行，深入持久第开展文物保护工作，不断加强对于《文物保护法》的宣传与推广力度，制定可行的文物保护法规，对《文物保护法》起到有效的补充与辅助性效果。加强对于文物保护的执法力度，将文物保护执法队伍建设水平的提升作为重点工作来抓，构建文物执法、公共安全、城市建设、土地开发、媒体宣传、工商管理等多部门联合协作的文物保护队伍，严厉惩处破坏文物或阻碍文物保护工作的行为，全面保障文物保护工作能够有序有效开展[2]。 结语：

总而言之，在开展基层文物保护工作的时候，要坚持以保护为主，其次才是文物资源的开发，将文物保护工作作为地方文化建设发展的重要指标。同时，也应当加大文物保护的宣传与推广力度，普及文物保护知识，将文物保护对于中华民族、对于子孙后代的重要意义进行广泛传播，提高普通民众的文物保护意识。 参考文献：

[1]刘一莹.浅谈基层文物保护的现状及对策[J].大众文艺，2016（11）. [2]江洪梅.浅谈基层文物保护的现状及对策[J].网友世界，2012（16）：47-48.