陈亚兰：浅谈新时期如何做好离退休老干部管理服务工作 制度建设 浅谈新时期如何做好离退休 老干部管理服务工作 陈亚兰 （中国物资出版社，北京 １０００７０） ［摘要］离退休老干部管理服务工作是一个政治性、政策性、责任性、系统性都很强的工作，也是一项纷繁复杂 的群众工作，更是新时期社会经济发展的重要组成部分。本文坚持以让党放心，离退休老干部满意为标准，开拓创新不 断提高服务管理水平，对做好老干部管理服务工作，谈一些粗浅的认识和体会。 ［关键词］离退休老干部；管理服务；新时期 ［中图分类号］ｃ９３ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］ｌＯＯ５—６４３２（２Ｏｌ１）５２—０ｌ１７—０２ １ 对新时期离退休老干部管理服务工作重要性 解决实际困难和问题，着力解决好关系老同志切身利益的 的认识 紧要问题、突出问题，让广大离退休干部共享改革发展成 果；其次尊重老同志对党的事业的历史责任感和社会责任 １．１从思想上提高对离退休干部管理服务工作的认识 感，重视发挥老同志的作用，鼓励其发展社会公益事业继 党的十七大既为我国的未来发展规划了宏伟蓝图，也 续奉献余热；再次要努力为老同志实现老有所养、老有所 为在新的历史起点上，全面做好离退休干部工作开辟了新 医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造良好 的天地。十七大报告中把“全面做好离退休干部工作” 条件。政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精 放在“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程” 神上多关怀。 这部分中提出，这说明，一方面是将离退休干部工作视为 １．３构建社会主义和谐社会 党的建设工作的重要组成部分，另一方面也是把离退休干 构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主 部工作作为干部工作的重要组成部分，是一项政治性非常 义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大 强的工作。有人认为，离退休管理工作只是每年组织开展 战略任务。老干部管理服务工作既属于党的建设范畴，也 几次活动，有困难就尽力帮助解决或完成上级主管布置的 是和谐社会建设的一个重要方面。落实老干部的各项政治 任务就行了，如今看来远远不够。在新形势下离退休干部 待遇和生活待遇，是党和国家的要求，也是建设社会主义 干部管理服务工作面临许多新情况、新问题；如何做好高 和谐社会的内在需要。真诚地了解、理解老同志的精神需 龄、高发病期的老干部工作；如何进一步加强离退休老干 求和实际需求，随着老龄化的加速发展和离退休干部队伍 部党支部建设、改进思想政治工作的内容和形式；如何构 实际情况发生的变化，离休干部整体进入两高“高年龄 建多层面的服务管理体系，进一步提高老同志的幸福感和 期、高发病期”，退休干部队伍越来越大，离退休干部服 满意度等，这些都对我们提出了更新更高的要求，因此我 务管理工作面临新情况新问题，要妥善解 这些问题， 们要做好老干部管理服务工作，要从政治上、大局上认识 才能更好地建设和谐社会，要通过我们的具体工作，把党 老干部管理服务工作的重要性和艰巨性必须认识到老干部 的温暖，出版社的关心带到老同志身边，让他们共享改革 工作部门担负着党赋予的组织凝聚老干部、关心照顾老干 开放成果、极大提高幸福感和满意度的同时，鼓励他们积 部的重大职责，学习贯彻十七大精神，对统一思想、提高 极成为构建和谐社会、建设和谐出版社的重要力量。因此 认识、明确方向，对进一步做好离退休老干部管理服务工 做好老干部服务管理工作不仅仅是一个工作问题，更是一 作具有十分重要的意义。 个与构建社会主义和谐社会紧密相关的政治问题，这就需 １．２用科学发展观武装头脑，贯彻落实科学发展观 要我们从事老干部工作的人员提高对离退休干部服务管理 科学发展观是以胡锦涛为总书记的党的第三代领导集 工作的认识，把各项工作落到实处，进一步加大与离退休 体关于发展重要思想的继承和发展，发展的最终目的是为 干部的联络、沟通力度，及时了解离退休干部的意愿。 了造福人民，就离退休老干部管理工作来说，要按照科学 发展观的要求，坚持落实以人为本的要求，离退休老干部 ２贯彻落实十七大精神，做好离退休老干部管 思想工作要根据老年人新的需求，针对性地做好工作，并 理服务工作 结合实际有所创新。首先把维护好、落实好、发展好老干 学习十七大精神，关键在于贯彻实践上，做好离退休 部的根本利益作为工作的出发点和落脚点，积极帮助他们 老干部管理服务工作，努力使离退休干部服务管理工作再 ２０１１．１２衄 制度建设 上新台阶。离退休老干部工作在社党委的直接领导下，坚 持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展 观，以人为本，在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾 老同志，积极为老同志办好事办实事，确保老干部政治待 遇和生活待遇的落实，使老同志“老有所养、老有所医、 老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，受到老干 中国市场２０１１年第５２期（总第６６３期） 面、离休老干部困难补助以及组织老干部们外出活动方面 等，都要征求老干部党支部的建议。充分发挥离退休老干 部党支部在联系和服务群众中的桥梁和纽带作用，使其在 推动科学发展和促进社会和谐方面发挥作用。 二是要充分发挥老年活动中心主阵地的作用。离退休 老干部活动室是老同志的精神文化阵地，针对老同志的特 点，改进和完善服务方式，进一步提高管理水平和服务质 量，让老同志在活动室开展政治理论学习、按期过组织生 部的积极肯定。这些年了，虽然我们的工作取得了一些成 绩，老干部们也较为满意，但是随着离休干部整体进入 “两高期”，平均年龄已达８４岁多，退休人员队伍也越来 越壮大，其中７０岁以上占４１％，未来５年内还将有１Ｏ多 位职工退休。老同志的需求会越来越广泛、遇到的具体问 题会越来越多，我们的管理服务工作也将会越来越重。 活、增加报刊、杂志、棋牌等，使活动室成为老干部的政 治活动中心、文体娱乐场所和安度晚年的乐园。我们积极 协调好与居住地社区的关系，并且鼓励和推荐老同志参加 居住地的社区活动，使其对推动社区老年活动的开展起到 积极作用。 三是积极组织开展适合老同志身心健康的活动。 （１）为适应新形势下离退休干部管理服务的需要， 紧紧围绕中心开展工作，切实落实离退休干部的政治待遇 和生活待遇，这是我们做好工作的根本保证。落实好离退 休干部的政治待遇和生活待遇，是一项严肃的政治任务， 也是一项政策性很强的工作。它的意义不仅仅是组织政治 学习、阅读文件、通报会等和按时发放退休金和养老金， 按时报销医疗费，而是体现了党和国家对离退休干部的关 我们每年都组织老同志体检、进行春游、消夏、秋游 与大自然亲近活动，组织参观学习、逢年过节都要想 到，迎春新年团拜会及文艺汇演等，使老同志在活动 中见见面、聊聊天、增进交流和感情，使他们心情愉 快、身心健康。 怀，体现了社会对离退休干部的尊重，也是老干部对自身 晚年价值的体验。我们要通过细致周到的服务和管理工 作，让离退休干部政治上得到尊重、生活上得到保障，能 更好地享受改革开放和社会进步的成果，安度晚年，继续 （３）发挥老同志余热，促进老同志积极老龄化。积 极老龄化是世界卫生组织在第二次老龄问题世界大会上提 出的，并吸收在《世界宣言》中。它的内容可以归纳为 六个字：健康、参与、保障。参与是积极老龄化的核心， 它强调的是以老年人的权利、需要、喜好和能力为基础， 要继续参与社会、经济、文化、精神和公益活动，就算是 有患病、有残疾的人，仍然能为他们的家庭、亲友、社区 坚持离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大 活动，向离退休干部通报情况，组织就近参观学习，走访 慰问离退休老干部等制度，组织他们学习了解中央文件方 针政策，充分发挥党支部作用，针对老同志的特点，以创 新离退休党支部的组织设置和活动方式，我们帮助协调好 和国家做贡献。我们要积极引导离退休干部根据本人的专 长和社会需要，通过各种方式，为社会主义社会建设继续 具体工作；对老同志愿意把组织关系和医保关系转到居住 所在地的社区和社保所，也给予支持，以方便老同志就近 就地参加党组织活动和及时报销医疗费等，建立和完善对 有特殊困难的离退休干部的帮扶机制，按照“特事特办、 创造条件地办”的工作思路，帮助老同志解决实际困难。 （２）积极拓宽我们的服务途径，不断丰富老干部的 精神文化生活。由于行业不同，对我们出版社的老干部而 言，都是“文化人”，老有所养、老有所医已经基本解 决，他们更需要的是老有所教、老有所学、老有所为、老 贡献智慧和力量。如我社离退休职工中，具有高、中级职 称的占１／３，他们具有丰富的政治优势、经验优势和专业 优势，他们发挥余热，体现自身价值，实践着积极老龄 化，有效提升了他们的晚年生命质量和生活质量，从而促 进家庭和社会的和谐。我们要积极激励让老同志根据个人 的特点都能融入社会中、参与到社会中，发挥自己的作 用，为构建和谐社会为改革发展做贡献，这是新时期离退 休干部管理服务工作的新要求。 总之，离退休干部管理服务工作政治性、政策性、责 任性、系统性都很强。做好离退休干部工作是老干部工作 部门分内的事，但仅仅靠老干部工作部门一家的力量，是 无论如何也做不好的。我们要大力弘扬中华民族敬老尊老 有所乐。因此，我们要把不断拓宽服务途径，充实老干部 的精神文化生活放在更加突出的位置上来抓。 一是要充分发挥老干部党组织的作用。把离退休党支 部建设工作做好是党的十七大报告所阐述的重要内容，是 增强党的凝聚力，增强党支部的吸引力，把老同志的政治 学习抓好，把各项活动组织好，力求通过学习和教育，把 老同志思想引导好，坚定地与党中央在政治上和思想上保 的优良传统，形成各单位各部门都来关心老同志、支持老 同志工作的良好氛围。在贯彻落实党的十七大关于“全 面做好离退休干部工作”的新要求下，我们要坚持十七 大提出的“培养创新精神、提高创新能力”要求，积极 开拓离退休干部服务管理工作新领域，不断创新服务管理 方式和手段，改进思想政治工作的内容和形式，促进离退 持一致，是新时期离退休管理服务的首要工作。我社党委 非常重视老干部工作，老干部党支部都是根据党章按照程 序由离休老干部自己担任，例如，我们在组织离退休党员 政治学习方面、根据老同志的特点，以集中学习和自学相 休干部工作更加规范化、人性化，使各项工作再上新的台 阶，为维护安定团结、促进出版社的改革、发展、稳定作 出积极的贡献。 结合；在解决离退休老干部“补充医疗费”报销标准方 脏２０１１．１２
