2012年改革的重点任务是：深化财税金融体制改革。完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。完善县级基本财力保障机制。稳步推进地方财政预算、决算公开。深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革。健全消费税制度。全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。
【标准表述】[深度分析]
由于种种因素的限制，金融体制的改革及金融业的发展，存在的主要问题是：高度垄断没有完全打破，中小企业金融机构较少，货币市场、资本市场发展缓慢。这些体制性缺陷，造成中小企业融资困难，影响稀缺资金的配置效率。所以，推进金融体制改革已刻不容缓。
2011年4月份以来，温州接二连三地发生中小企业老板“跑路”甚至跳楼等恶性事件，8、9两个月出现愈演愈烈的局面。
可以说，这是改革开放30多年来温州最为严峻的形势。
温州问题在某种程度上反映了温州“两多两少”纠结：民间资本多而投资渠道少、民营企业多而信贷融资少。从民间资金供给方来看，由于楼市限购、股市低迷、存款负利率，民间投资渠道变得越来越窄，为追求更高的收益率，大量资金流向民间借贷领域;从民间资金需求方来看，借贷主体多是中小企业，在正规金融体制内融资困难，不得不向体制外寻求融资。正是因为民间资金供需双方各自面临的困境：供给方难以获得满意的收益率，需求方难以通过正规渠道获得贷款，导致供需双方转向民间借贷领域，较大的供需缺口使得民间资本呈现“高利贷化”。 [措施]
民间金融的阳光化是当前金融体制改革的一场攻坚战。
一要引导民间金融健康有序发展，使民间借贷从地下无序的“灰色地带”走向地上“阳光”规范运作。对民间金融不是打击取缔而是规范“招安”，要多疏少堵、因势利导，让其成为中小企业融资体系的组成部分。对高利率借贷不能让其在
“地下”野蛮成长，而应在“地上”理性发展，既要严惩违法违规行为，更要重视民间借贷的法律制度建设、监管体系改革和金融体制创新。
二要引导民间资本发展面向中小企业的中小型金融机构，构建草根金融支持草根经济的“门当户对”的金融格局。借鉴国外发达国家社区银行经验和我国村镇银行经验，逐步放宽民间资本组建地区性民营中小银行的限制，鼓励民间资本参与建立城市民营中小银行，将满足条件的现有民间金融组织逐步改造成规范化运作的民营中小银行，在市场准入和利率方面给予更大的灵活性。
三要深化利率市场化改革，努力消除官方利率和民间利率的双轨制，实现金融资源的优化配置。完善以市场为基础、有管理的基准利率制度，循序渐进地推行存贷款利率市场化，进一步放开人民币存贷款利率的上下限，减少民间金融“高利贷”化的生存空间。
四要创新金融监管机制，建立分层次的监管体系，实现金融监管的多元化和分层化。要建立地方与中央相关部门的即时信息沟通机制，探索中央监管机构只监管大的金融机构，微小型金融机构放给地方的监管模式。要充分利用人民银行在地市、县的监管能力优势，赋予其对地市、县域内草根金融类中小金融机构法人的监管权力。
2012两会热点分析：提升实体经济竞争力
2012年3月5日，温家宝在政府工作报告中指出：稳增长，就是要坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，努力克服国内外各种不稳定不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。
2 2012年我国经济工作主要任务有那些?
一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。 二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。 三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。 四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。 五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。
3 简述建设社会主义文化强国的目标？
进一步明确文化发展方向、发展目标，是关系文化根本性质、基本路径和发展前景的重大问题。只有明确了目标，才能明确行动方向，才能激发奋斗力量。推进文化改革发展，迫切需要加快建设与我国深厚文化底蕴和丰富文化资源相匹配、与中国特色社会主义事业总体布局相适应、与建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家目标相承接的社会主义文化强国。《决定》强调，建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。这一战略目标，既顺应时代潮流又体现人民愿望、既符合实际又催人奋进，必须将其作为主题，贯穿深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的全过程和各方面。
第一，建设社会主义文化强国战略目标是立足我国深厚的文化底蕴和丰富的文化资源提出的。我国是一个有着五千年悠久历史的文明古国，源远流长、博大精深的中华文化，不仅为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养，也为人类文明进步作出了独特贡献。改革开放特别是党的十六大以来，我国文化建设加快发展、文化日益繁荣，取得历史性的重大成就，体制改革取得决定性进展，公益性文化事业实现了大跨越，走出了中国特色社会主义文化发展道路，开创了中国特色社会主义文化建设新局面，为建设社会主义文化强国创造了良好条件。 第二，建设社会主义文化强国战略目标是着眼于全面推进中国特色社会主义事业提出的。经过３０多年的改革开放，我国经济实力和综合国力有了显著提高，已经成为世界第二大经济体，并正在向世界经济强国迈进，迫切需要增强我们的文化力量，形成自己的文化优势，建设文化强国。同时，随着我国经济社会发展和人民物质生活水平提高，文化建设日益繁荣发展，人民精神文化需求日趋旺盛，
迫切需要进一步指明前进方向，凝聚各方智慧，激发奋进力量，实现社会主义文化大发展大繁荣。
第三，建设社会主义文化强国战略目标是基于提高国家文化软实力、在日趋激烈的综合国力竞争中赢得主动提出的。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，围绕综合国力的全方位竞争更加激烈，谁占领了文化发展制高点，谁就拥有了强大的文化软实力，谁就能在激烈的国际竞争中赢得主动、占得先机。文化安全在整个国家安全工作中占据着基础性和战略性的重要地位。这就要求我们进一步加快文化改革发展，充分运用我国丰富的传统文化资源，学习借鉴世界各国优秀文明成果，努力建设社会主义文化强国，形成与我国国际地位相称的文化软实力和文化影响力，维护国家文化安全。
4 美国战略重心东移会给中国带来什么样的影响
美国全球战略重心东移已经到位，正在全面展开和完善。这给冷战结束以来当代国际战略格局带来重大冲击。
美国全球战略重心东移后，重塑了国际战略格局，中国战略安全环境面临新的情况。
从国际和国内大局上看，我国发展的重要战略机遇期仍然存在。 目前应对国际复杂局面、确保中国有个安全环境的战略基点仍然在内部，而不是在外部。我们要练好内功。
刚刚过去的一年里，中国地缘政治出現诸多复杂情况：美国高调“重返”亚洲，日本强化美日同盟，印度提出“两线出击”新战略，菲律宾、越南也在制造摩擦……2012，我们安全吗?围绕这一话题，我们采访了战略专家彭光谦教授。 记者：您如何看待当前中国的地缘政治安全环境?
彭光谦：判断中国当前地缘政治安全环境，关键要看国际战略格局。影响今年和未来一个时期国际战略格局变化的大事主要有：以美国和欧洲主权债务危机为代表的持续的全球性金融危机，以及由此而引发的社会危机；席卷西亚北非的历史性政治大动荡；美国全球战略重心向亚洲地区转移。
以上“大危机、大动荡、大转移”事件分别发生在经济领域、政治领域和军事领域，都与美国相关，且都与我国的国家安全息息相关，直接影响着我们的国家生存发展。（剩余2138字）
4 中东北非局势动荡的原因有哪些
2010年底开始于突尼斯的政治和社会动荡几乎席卷整个阿拉伯世界。动荡迫使突尼斯总统出逃国外，埃及总统宣布辞职下台；美、欧大国利用联合国安理会1973号决议，对利比亚发动空袭战并支持反对派扩大内战，打倒卡扎菲；也门局势混乱，反动派和总统派争斗激烈，基地组织趁机闹事，使得局势更加复杂；巴林的群众抗议活动在沙特和阿联酋出兵镇压后，平息下来；叙利亚反政府游行声势越来越大，反对派组成统一阵线，扬言要通过和平手段推翻巴沙尔政权。除卡塔尔和阿联酋两国外，其它阿拉伯国家也都出现一些抗议浪潮，但较快地平息了下来。也门、叙利亚等国动荡迄今未息，而利比亚的战事则陷入僵局。 这次动荡的原因十分复杂，各国情况不尽相同。
首先，物价上涨、就业困难和民生艰难是引发社会动荡的根本原因。突尼斯15-29岁的人群失业率高达52%，埃及近一半人口生活在贫困线以下，也门被列为最不发达国家之一。
其次，领导人长期执政，高度集权，贪污腐败，不思改革，缺乏民主，激起民众强烈不满。本？阿里、穆巴拉克、萨利赫和卡扎菲分别执政23年、30年、33年和42年。
再次，美国的中东政策损害了阿拉伯民族利益，伤害了阿拉伯民族感情。因为美国偏袒以色列，阿、以冲突至今没有解决，以色列仍非法占领部分阿拉伯领土，巴勒斯坦迄今不能独立建国。美国发动反恐战争，矛头指向阿拉伯-伊斯兰国家。美国在没有联合国授权的情况下，悍然发动了伊拉克战争。美国提出“大中东民主改造计划”，向阿拉伯国家推行美国的“民主”、“自由”价值观，公然干涉阿拉伯-伊斯兰国家的内政。而有些阿拉伯当权者不仅不能维护民族利益，反而对美国的中东政策予以配合，使得阿拉伯民众有着强烈的失落感和屈辱感。
第四，一些国家内部的部落、教派、民族矛盾激化。第五，伊斯兰原教旨主义思潮和西方国家极力推行的“民主”、“自由”思潮从相反两个方面对阿拉伯世界形成冲击。多种因素引发了阿拉伯世界的激烈动荡。
上述种种因素长期存在，此时集中爆发，还应从更广的视角加以考察。一是全球经济和金融危机的冲击，这场危机加剧了阿拉伯国家的经济困难，导致物价上涨，失业率居高不下，致使民生问题点燃长年积累的民众愤懑的干柴，形成燎原之火。二是美国因伊拉克战争和阿富汗战争以及经济危机等因素，开始从其霸权的顶峰滑落，对国际事务的主导能力减弱。奥巴马总统调整对外政策，将美国全球战略重点向亚太地区转移，在中东地区实行战略收缩，投入减少，主导能力也相应减弱。三是新兴经济体国家群体性崛起，对阿拉伯国家产生了强大的示范和激励效应。四是新兴网络的普及，给抗议民众的串联提供了便利，也为一些别有用心的媒体发布不实消息，甚至制造谎言，挑动民众情绪，火上浇油提供了可能。
1 请结合叙利亚问题,谈谈你如何看待中国在中东问题上的立场
叙利亚是中东地区的重要国家。中方认为，坚持通过政治对话化解内部分歧，保持国家稳定，维护中东地区的总体稳定与安全，是妥善处理当前叙利亚局势的正确方向和主要途径。
叙利亚的未来只能由叙利亚人民自主决定，不应受到外部干涉。我们希望国际社会继续为此发挥建设性作用。
叙利亚必须要用和平方式解决，我最近一直在看国际新闻。 只要叙利亚开战，中国和俄罗斯这些处于中东地区的国家，就会感到危机感。美国曾经派航母一味的在中国南海走来走去，后来中国的最新防御导弹研制成功，美国的航母就没敢在南海太接近中国，这样一来，海上战争，美国失去主动性，而叙利亚一旦开战，万一失守，有可能会和利比亚一样，处于一个动乱的国家，这样，如果欧美地区的一些国家要对中东地区国家进行陆地上的交锋会更容易些，并且如果叙利亚变得很动乱，没有政府维持，这个国家会像之前的南斯拉夫一样，没有社会治安，对俄罗斯和中国来说，这也会是一个新的问题。
2 请结合《决定》，谈一谈如何建设社会主义文化强国
党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），文化部文化产业司司长刘玉珠接受人民网记者专访时说，这是中国共产党成立以来第一次由党的中央委员会全体会议研究部署文化建设与发展。全会站在历史和时代的高度，深刻分析了中国特色社会主义文化建设面临的形势与任务，深入总结了我国文化改革发展的实践与经验，鲜明提出了建设社会主义文化强国的目标任务，全面部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的各项工作，发出了进一步兴起社会主义文化建设新高潮的动员令。全会的决定，思想深刻、旗帜鲜明、内容丰富、与时俱进，具有很强的思想性、战略性、针对性、指导性和实践性，是开创中国特色社会文化建设新局面、建设社会主义文化强国的总纲领。
全会明确提出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。刘玉珠认为，这种提法表明了中国共产党是一个具有高度文化自觉的政党。中国共产党成立90年来，不断地以思想文化觉醒和觉悟来把握前进的方向，凝聚全党和全国人民的奋斗力量，推动各项事业的迅速发展。党的十七大鲜明提出，中华民族伟大复兴必然要伴随着中华文化的繁荣昌盛，要更加自觉、更加主动地推动文化的大繁荣、大发展。
“今天，从传承和弘扬五千年来的中华文化，实现中华文化伟大复兴的历史节点上，我们党应该说是一个成功的执政党，是一个成功的建设者。”刘玉珠说，文化是一个政党和一个国家的精神旗帜，全会以高度的文化自觉和文化自信，进一步确立和巩固了文化建设在中国特色社会主义“四位一体”格局中的战略定位，进一步确立和强化了我们党在中国特色社会主义文化建设中的责任担当，提出了建设社会主义文化强国的总目标。应该说，全会的《公报》和会议的《决定》为文化建设指明了方向，是一个催人奋进、鼓舞人心的全会。
全会提出，在当前和今后一个时期，要推动文化产业成为国民经济支柱性产业，把发展文化产业作为国家战略的一个重要组成部分，这也是我们党根据当前
社会文化发展的趋势，站在历史的高度提出来的奋斗任务和目标。这对具体从事文化工作的人来讲是一个让人振奋、同时又倍感有压力的目标。因为在我们文化发展的过程中，文化市场的繁荣、文化产业的进步是广大消费者对文化产品和服务消费提出的新需求，作为政府从事文化工作的同志来讲，这是时代的要求，是人民的呼唤。随着经济的发展，人民的精神和文化消费需求水平不断提高，应该按照文化产业和文化事业双轮驱动，来建设我们的文化。
全会明确了文化改革发展的方向，目标任务已经明确，关键在于行动。当前，摆在我们面前的任务是怎样把思想和行动都统一到中央精神上来，切实承担起推进文化改革和发展的责任，进一步提高文化自觉和文化自信，来发挥人民群众文化创造的积极性。政府的有关部门应该把全会的精神转化为具体的政策措施，使全会的精神能够贯彻落实到具体的政策当中来，而且政策措施又符合文化产业发展和我们政策文化发展的实际情况，能够变成我们的自觉行动，让我们的整个国民能够享受到改革开放的成果，能够享受到文化惠民政策给大家带来的实实在在的精神文化享受。这是我们政府部门应该认真考虑和立刻行动的。提高我们管理的科学化水平，主动地为文化的大发展、大繁荣贡献力量，这是我们当前一个的首要任务。
文化产业和文化事业的各项改革与发展，都具有宏观方面的要求。要把宏观的要求转化为具体的政策措施，还是有大量的工作要做。各个部门应密切配合，根据现实国情和各地政治文化发展的不平衡性，将全会精神落实到政策当中，这需要有关部门通过学习，提高认识，真正形成文化的自觉。
刘玉珠表示，我们党和国家一直很重视文化的发展，长期以来，由于各种因素的影响，我们在文化事业上探索了一条怎样在当时的社会和经济情况下，最大限度地满足人民群众对于精神文化方面最基本的公共文化服务需求的道路。在这个方面，我们摸索了很长时间，也积累了很多经验。但是在抓好公益性文化事业的同时，怎样抓好文化产业的发展，这对于我们来讲是一个新的课题。经过长期的实践，文化市场逐渐兴起和繁荣，有关部门认真分析改革开放以来文化建设方
面的经验和教训，提出关于公益性文化事业和经营性文化产业双轮驱动的做法，这应该是对文化发展与实践的深刻总结，符合当前文化责任发展的客观实际，同时也是能够适应广大人民群众对精神文化活动方面的需要。
把文化区分为文化事业和文化产业，一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，是党的十六大以来文化建设认识上的一个重大突破，是文化发展实践上的一个重大创新。刘玉珠表示，这个理论创新还需要在今后的工作中继续丰富和完善，以最大限度地满足广大消费者不同的文化消费需求，以使它对实践的指导也更符合实际。所以，这个过程，是一个实践的过程，对我们从事文化创作、文化管理和文化经营活动的人来说具有很大的挑战性。
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