在XX区当前重点工作推进会议上的讲话（精简篇）

在XX区当前重点工作推进会议上的讲话

经区委、区政府研究，决定今天召开这个重要会议，目的就是总结前一段重点工作特别是抗旱工作，对当前存在问题进行分析，同时对近期工作进行具体的安排和部署。刚才，区委常委、副区长***同志代表区委、区政府对近期要抓的几项重点工作做了安排部署，我完全同意，希望各级各部门要结合实际，认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。 一、前一段工作情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全区上下认真贯彻区委三届六次全会及人大三届三次会议精神，努力克服各种不利因素的消极影响，精诚团结，真抓实干，各项重点工作取得了良好的成绩。 （一）抗旱救灾卓有成效。目前，XX区正遭受历史罕见的旱灾。面对旱情，各级各部门全力投入到抗旱救灾工作当中，取得了一定的实效。一是各乡镇（街道）相关部门深入基层、田间地头，对小春受灾、人畜饮水、冬春荒救助、烤烟育苗等工作进行详细调查，对整个抗旱工作有了全面的认识和了解，摸清了底数。二是千方百计采取各种措施投入抗旱工作。全区各级各部门积极想办法、谋措施，采取机械设备抽水、人力畜力运水、临时挖渠饮水、人工作业降雨水等多种办法投入抗旱。截止目前，全区累计投入抗旱人数17.8万人次，共启用农村小水窖27974口，启动激动抗旱设备2665台套，调用机动运水车辆2650辆，抗旱用电95万度，抗旱用油77.5吨，实施人工增雨作业20次，抗旱保水剂2.3吨，发放运水塑料桶10200只，抗旱浇灌面积30.94万亩，临时解决了17.3万人和11.2万头大牲畜的饮水困难问题，确保了老百姓基本有水喝、有饭吃，没有出现因灾造成人畜死亡的情况。在春耕备耕方面，各级各部门也结合实际，组织群众提前做好大春生产备耕工作，同时采取各种措施抓好烤烟育苗和核桃、蚕桑抗旱新植保苗等工作的落实。三是积极化解用水矛盾，妥善解决水事纠纷。面对水源减少、矛盾增多的情况，及时制定了《水事纠纷调处应急预案》，及时有效化解矛盾，全区未发生群体恶性水事纠纷。同时坚持以 两有、三好 为目标，切实加强应急水源工程建设，确保

在旱情十分严重的情况下，矛盾纠纷减少到了最低限度。可以说，通过全区上下扎实的工作，抗旱救灾工作是卓有成效的。

（二）工业生产平稳发展。由于旱情水量减少，导致发电量明显减少，给企业生产造成极大影响。在电力非常紧张的情况下，各级各部门按照 问生产、问发展、问市场、问困难、问要求 ，为企业 办实事、办好事 的原则，积极帮助企业协调解决用水用电，原料供应，贷款融资等问题，保证了企业开足马力生产。今年1 2月，全区工业平稳发展，完成辖区内工业现价总产值56961万元，比去年同期增长4.5%，和去年基本持平。在这样的情况下能够保持这样良好的发展态势十分可贵。

（三）村 两委 换届选举稳步推进。截止3月19日孟官村党支部完成选举，全区289个村党支部换届工作已经圆满结束。除9个村的个别候选人和组织意图有差距以外，96.7%的村实现了组织意图，169位村党支部书记获得连选连任。同时，在村党支部换届过程中，矛盾纠纷都得到了及时调处，总体工作平稳有序。

同时，全区招商引资、重点项目建设、固定资产投资工作以及社会各项事业的发展都按照年初的要求，做到了整体推进，确有成效，这也是在座的各位领导、全区各级各部门以及广大人民群众团结奋斗、辛勤工作的结果。但在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区经济社会发展过程中还存在着一些问题，主要有以下几方面：一是遇到百年不遇的特大干旱，少数同志面对发展的信心不足。二是工作办法还不多，缺乏解决问题的办法和措施。三是少数部门在工作落实当中还存在 不力、不细、不深入 的情况，离今年全区经济社会发展目标的要求还有很大的差距。这几方面的问题，希望我们在座的各位同志结合实际，认真思考，抓好各项重点工作的落实。 二、对下一阶段工作的具体要求

（一）深化认识、增强信心，树立必胜的信念

面对特大干旱，作为领导干部，就必须要增强发展的信心，树立必胜的信念，全力推动各项工作取得实效。首先大家要明确三个方面的情况。一要明确此次灾情特别严重、损失特别巨大。此次干旱为夏、秋、冬、春四季连旱，去年夏天降雨量就较往年偏少。截至目前，全区已

经持续干旱175天，而且只要不下雨，连旱天数就随着增加，工作难度也会随之增大。干旱导致我区库塘蓄水量减少2919万立方，如果以一个中型水库蓄水量为1000万立方来计算，那么我区就因灾减少了三个中型水库的蓄水。旱灾造成全区17.3万人，11.2万头大牲畜饮水困难，其中6.5万人、2.9万头大牲畜需要靠人力、畜力、车辆运输饮用水。农业损失已达4.72亿元，其中粮食损失1.2365亿元，经济作物损失3.48亿元。灾情影响程度深，全区各乡镇（街道）都不同程度受灾，灾情分布于粮食、经济作物以及畜牧等各项产业当中。由于水量减少导致电力紧张和农业加工原材料缺乏等一系列方面的问题，导致了工业和其他产业方面的损失达到5亿多元。也就是说，全区因灾导致的损失已超过10亿元。

二要明确实现 小春损失大春补 和完成今年农民增收的目标任务非常艰巨。一方面小春损失的4.72亿元需要靠大春生产来弥补，另一方面去年农民人均纯收入为3528元，要完成今年农民纯收入增加10%的既定目标，今年人均需要增收353元左右，全区就需要增收2.7亿元。既要弥补小春损失，又要增加农民收入，这是摆在每一个领导干部面前的严峻课题，也是亟待大家破解的难题。

所以说，发展压力相当大，形势非常严峻。如果大家不明确这点，不围绕区委、区政府的整体思路狠抓落实，不超前谋划、认真分析研究各村各乡镇实际，那么年底要实现经济社会发展目标将是空话，将影响到人民群众生活和整个经济社会发展。为弥补小春损失，我和区统计局正明同志也作过分析，一是在粮食增收上下功夫，预计增加粮食产量4547万公斤，增加产值1.5766亿元。二是在甘蔗、蔬菜、烤烟、蚕桑、茶叶等产业上下功夫，预计增加产值9000多万元。三是在劳务输出上下功夫，通过有序的劳务输出，实现 农业损失劳务补 。要把加大劳务输出工作作为抗旱救灾的有力措施和有效途径抓好抓实，合理协调好区内劳力，通过工业、服务业等行业有效的吸纳劳动力，确保农民大灾之年减产不减收。这几方面的工作抓好了，小春生产4.72亿元的损失就能够得到弥补。同时，要确保实现农民人均纯收入增长10%的目标，首先就要大力发展畜牧业。去年全区共出栏生猪80多万头，被评为全国 生猪生产调出大县 ，虽然今年干旱给草场

和饲料等带来影响，但我区具备加快发展畜牧业的基础和条件，只要认真抓，这个产业能够健康地发展，获得良好的经济效益。其次，要大力发展核桃等产业，使其成为新的增收点。再次，还是要劳务输出上求效益，通过工业和其他产业吸纳更多的劳动力作为补充。各乡镇（街道）都要结合各自实际认真分析研究，出台有针对性的弥补措施，切实抓好落实，确保全区 小春损失大春补 和农民增收目标的实现。 三要明确克服困难、战胜灾害是全区每一个领导干部义不容辞的责任。自然灾害通过人力难以改变，所以我们要顺应自然发展的规律。但是人在自然灾害面前并不是无所作为的，可以在局部上改变环境以减少灾害造成的损失。这就需要发挥领导干部的主观能动性，增强工作的信心和决心。作为领导干部，越是在大灾之年越要挺身而出，担当起抗旱救灾和推动发展的重任。这是我们每一个共产党员、每一个领导干部需要树立的信念，党的事业需要我们这样做，老百姓的切身利益也需要我们这样做，只有全区各级领导干部牢固树立起抗旱救灾求发展的思想，主动抓好各项工作的贯彻落实，抗旱工作的目标才能实现。作为一名领导干部，当组织任命的时候，虽有成就感，但是更多应考虑到肩负的责任，希望在座的各位同志进一步鼓足干劲、增强信心，在抗旱救灾工作的考验中就出成绩、出水平、出能力。

（二）创新思路，突出重点，整体推进，确保全年经济社会目标的全面完成

虽遇到百年不遇的特大旱灾，但区委三届六次全会确定的发展目标和思路不能变，全年工作的重点不能变，完成任务目标的决心仍然不能变。在具体工作中，就是要牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，组织一切力量，调动一切资源，采取一切措施，保障抗旱救灾和当前重点工作有序推进。

一是持之以恒抓好抗旱工作。只要雨季不来临，旱情不缓解，抗旱工作就不能松懈，必须一如既往抓好落实。首先，要确保受灾群众的基本生活，绝不能出现群众因灾渴死饿死的情况，这是最根本的民生问题。全区各级各部门必须按照要求抓好落实，如出现此类情况，当地主要领导直接提交辞职报告，接受组织处理，决不含糊。其次，要确保春耕生产有序开展。一年之计在于春，今年农业是否有成效关键就

在于春耕工作开展的好不好。粮食生产和经济作物生产上已经做了部署和安排，刚才树林同志就几个重点产业如何发展也做了全面强调，全区各级各部门要结合要求，认真研究抓好落实。再次，要加大抗旱资金整合力度，形成团结协作抗大旱的合力。目前全区已投入抗旱资金4000多万元，同时，机关单位、社会各界及全区广大群众也积极灾区捐款捐物。截至3月18日，全区接受捐款191万元，还有部分物资。XX理工大学听说我区受灾严重，也捐款10万元。在今后的工作中，要进一步整合使用好抗旱资金，确保有限的救灾资金用在刀刃上。

二是全力以赴抓好烤烟生产。前段时间市级追加给我区烤烟收购任务2.5万担，这是对我区当前保民生、保稳定、保增长的最有力支撑，更是推动我区烤烟发展的重大历史机遇。烤烟产业是所有农业产业中科技程度最高、效益较好、发展较平稳的骨干产业。市上远期发展目标是发展到150万担的规模，今年已经发展到130万担。XX县的任务为36.5万担，比我们多10万担，税收多1500万元，国土面积仅1080平方公里的XX县收购任务为28万担，XX26万担，XX10万担左右。在全市四县一区中，XX的烤烟产业要站在什么位置，需要我们认真思考。去年区委就全区烤烟生产远期规划出台过专门的意见，远期目标是收购烤烟35万担，但我认为最终应发展到40万担左右。因为通过认真调研，我区完全有这样的发展基础和条件，这也是XX经济社会发展的需要，所以大家一定要把思想转到这个立足点上来。同时，前段时间温总理到XX视察抗旱工作，看到我省受灾严重，调剂给我省300万担烤烟的收购任务，这充分体现党中央、国务院的关心和关怀。其他产业损失了，要靠烤烟产业来弥补，增加一担就相当于农民增收750元，这是解决民生的实际举措，所以对这一重要性全区上下认识要高度统一。虽然现在已到3月底，节令上有一些问题，还需要补充育苗和落实面积，但我们还有一段时间，这些问题都可以克服。全区上下信心要坚定、决心不动摇，千方百计抓好烤烟生产工作的落实，坚决完成市级下达的烤烟收购任务，力求增产增收。这不仅是经济任务，也是政治任务，是对我们领导干部的考验，如果不能完成任务将坚决采取组织措施， 完不成任务用帽子抵 。各种烟乡镇必

须树立敏锐的政治责任感和工作的紧迫感，围绕市级下达的26.5万担收购任务和区级分配指标，迅速组织落实新增烤烟任务的育苗和面积落实工作，尽心尽力确保高质量地完成任务。特别在面积落实上，绝不能搞 花架子 ，也不能想着完成不了任务和其他乡镇调剂一点，这将是乡镇烤烟产业失败的起点。同时，区委政府还将进一步加大扶持力度，新增加2.5万担烤烟的所有税收将全部返还乡镇，用于烤烟生产发展。产业发展最终让老百姓得到效益，所以几百万的投入是值得的。

三是统筹兼顾抓好当前重点工作。当前工作任务繁重，要坚决避免顾此失彼。抗旱救灾只是当前工作的一个重要方面，全区经济社会发展的各项工作也非常艰巨。工业、固定资产投资、三产以及社会各项事业等工作没有主次之分，都非常重要，必须统筹抓好落实。这里重点强调几项工作。首先，要深入抓好森林防火工作。刚才树林同志已作了通报。大家要清楚的认识到，高黎贡山的火灾是 政治火 ，城市面山的火灾是 脸面火 ，全区各范围的火灾是 心头火 。森林火灾不但威胁着国家和人民群众的生命财产，还浪费了党委政府大量的人力、物力和财力。近期各项工作任务很重，不能再分更多精力用在救火上，所以关键在于预防。各乡镇（街道）要进一步加大宣传教育和督查力度，加强专业救火队伍建设，力争苦战两个月，有效缓解森林火灾的发生。其次，要认真抓好林改验收工作，这是市委、市政府交给我区的***任务，必须毫不含糊地抓紧抓好，确保省级验收顺利通过。这项工作由树林、安顺同志具体负责。再次，要继续抓好村委会换届选举工作。虽然村党支部换届工作已圆满结束，但村委会换届更加复杂、更加艰巨，问题更加具体。各乡镇党委必须认真分析研究，周密部署，抓好落实，真正通过换届选举使我们的基层组织得到强化。 四是要超前谋划，把加强农田水利基础设施建设作为一项重要工作提到议事日程。温总理在XX视察时强调：抗旱基础设施建设滞后，水源工程不足，灌溉设施不配套，山区人畜饮水困难，是地区经济社会发展的突出问题。要痛定思痛，下更大的决心，采取更有力的措施，加强水利建设。省委白书记也强调，正是因为XX农田水利基础设施建设滞后和薄弱，导致大灾之年，无能为力，靠运水靠调水救灾力量

十分有限。省委、省政府下决心在近几年建设100件大中型水利工程和100万件五小水利工程，XX区也要抓住这个有利机遇，水务部门要认真分析研究，尽量向上争取。同时区委、区政府也将加大水利基础设施建设投入，全区目前水利化程度为40.5%，但实际达不到这个指标，所以要通过三到五年的努力，使全区农田水利基础设施建设得到较大改善。特别是要加强小水窖等五小水利工程建设。这几年旱情严重的农村贫困地方小水窖发挥了非常大的作用。目前全区小水窖储水量22万立方，对缓解人畜饮水和局部生产用水困难成效明显。这项工作也请区水务局认真研究，提出方案，加大水利基础设施建设特别是五小水利工程建设，只有这样，才能从根本上增强我区抗御自然灾害的能力。

（三）勇担责任，确保领导

要做好当前重点工作，实现我区经济社会发展目标，希望全区领导干部就必须把握好三个方面：

一是希望全区领导干部把自己真正当做一名领导干部。领导干部作为决策者和管理者，是否具有强烈的责任心，直接影响到决策水平和工作成效。责任对于领导来说，既是基本的素质要求，更是事业成功的保证。领导就是责任，责任重于泰山。领导干部就是旗帜，处处起到表率作用，只有在工作中作出表率，才能团结和带领大家一起奋斗。领导干部就是 主心骨 ，所有人精神不振领导干部必须精神振奋，所有人信心不足领导干部必须信心十足。要身先士卒，关键时候能够站出去，带好头。要有铮铮铁骨，敢于碰硬、敢于攻坚，关键时候脊梁不能弯。只有这种呢，才能算是一个真正的领导干部。这次抗旱救灾，区委要求所有领导干部的车中都要放上几个桶，下乡的时候要给受灾村和群众送饮用水，这也是领导干部作出表率、以小见大的一个方面。 二是希望全区领导干部把自己当做经济社会发展各项事业的主要推进者。今年是 十一五 规划的最后一年，也是抗击特大旱灾保增长、保民生、保稳定的关键之年。全区各级领导干部必须牢固树立和贯彻落实科学发展观，把握经济社会发展全局，兢兢业业干工作，踏踏实实搞建设，实实在在谋发展。只有广大领导干部将自己都当做发展的推动者，才能创新思路，积极主动想问题、谋办法，抓好各项工作落

实。这里也提个要求，今年潞江镇泼水节庆祝活动取消官办，改为民办，党委政府把主要精力投入抗旱救灾和当前重点工作上，这也是服务发展大局的要求。

三是希望全区领导干部把自己当做执行纪律、维护作风的第一责任人。充分发挥领导干部在作风建设中的表率作用，是实现党风和整个社会风气根本好转的关键。因此，必须坚持不懈地推进领导干部作风建设。作风建设贵在自立，贵在坚持，贵在落实，全区各级领导干部要努力做到自重、自省、自警、自励，自觉做树立良好风气的模范，充分发挥表率作用，推动各级各部门和广大党员干部形成良好的工作作风，最终推动我区总体工作实现新的发展。纪委和组织部门要加强监督，对作风问题严加管理，对违法违纪、作风不实、工作漂浮的要坚决处理，毫不含糊。俗话说：没有规矩就不成方圆。纪律要求需要各级领导干部带头遵守，做出表率。这些规章制度非常严厉，如果个别干部对组织的要求无所顾及，那么损害的将是自己，最终损害到老百姓的利益。相信通过大家辛勤地努力，今年的各项工作会圆满完成，全区经济社会发展目标会得到实现。同时也希望年底有更多的同志做出政绩，受到表彰和奖励。希望大全区各级各部门苦战60天，通过扎实有效的工作，把抗旱救灾和当前重点工作抓牢抓实，为完成我区全年经济社会发展目标打下坚实的基础。