区域经济 ＭＡＲＫＥＴＩＮＧ ＲＥＳＥＡＲＣＨ 图 １０．１３９９９／ｊ．ｅｎｋｉ．ｓｅｙｊ．２０１５．０９．０２４ 长葛经济发展的优势、不足及建议 ◇赵伟强 近年来，长葛市经过强力推进转型升级，提质增效，经济 万元以上的企业达四百多家，其中大型企业５家，中型企业３４ 结构调整成效渐显，全市经济总体保持平稳增长态势，在河南 家。２０１４年实现工业利润总额１０６．１４亿元，利税总额１７０．０２ 省、许昌市县域经济社会发展考评排名中都取得了较好的名 亿元，均居许昌市８县（市、区）首位。目前，全市有７个全国性 次。但是，由于处在经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺 基地。有４家企业入围中国民营企业５００强和河南民营企业 激政策消化期的“三期”叠加时期，在经济发展中仍存在不少 １００强，是河南省入围最多的县级市。其中，黄河集团是国内最 问题，转型升级、提质增效，打造长葛发展升级版的任务依然 大的金刚石生产基地，居世界第三位；森源集团是全国电力开 十分艰巨。 关设备制造业的龙头企业和国内输配电行业最具代表性企 一、优势 业：鑫金汇不锈钢集团是长江以北最大的集不锈钢生产、加 （一）区域位置优越 工、贸易、科研为一体的民营企业，也是国内产品线最完整的 长葛地处中原腹地，东观开封，西望洛阳，南连许昌，距新 不锈钢生产企业。 郑国际机场、郑州航空港２Ｏ公里，处于中原经济区建设核心 （四）集聚区聚集效应强大 地带。京广铁路、１０７国道、京港澳高速、高铁以及南水北调主 长葛拥有两个省级产业集聚区、一个特色商业区。两个产 渠、西气东输工程穿境而过，具有承南启北、联东贯西的区位 业集聚区即市产业集聚区和大周再生金属循环产业集聚区。 优势和交通优势。 市产业集聚区已入驻规模以上工业企业６４家，其中上市企业 （二）科技创新活力强劲 ２家，中国名牌企业产品３家，中国驰名商标３个，国家级高新 长葛市“第一生产力”的氛围特别浓厚，是首批全国科技 技术企业４家，形成了超硬材料、电力装备、食品加工、汽车及 进步先进县（市），科技立业、技术创新成为发展的共识。２０１５ 新能源汽车制造等战略性新兴产业。２０１０年以来在全省产业 年上半年，全市规模以上工业高新技术产业实现增加值１４２ 集聚区综合考评得分中，市产业集聚区连续五年位居全省十 亿元，居许昌市第１位。科技进步对经济增长的贡献率达到 强、县级第一。大周产业集聚区是全国循环经济领域具有良好 ６０％以上，居许昌市第１位。全市专利申请量、授权量连续五年 示范作用的现代化循环经济区，区内经济实体１千余家，规模 保持全省县（市）第一。目前，全市有６个中国驰名商标，３个中 以上企业５Ｏ家，形成了再生铝、再生铜、再生不锈钢三大全国 国名牌产品。拥有国家级企业技术中心２家、博士后科研工作 产业基地。特色商业区２０１５年上半年规上规下企业共完成增 站３个、国家级重点实验室１个、国家级高新技术企业４家， 加值１．８３亿元，同比增长１５１％，实现税收１１８２万元，同比增 其中黄河公司最早被国家确定为１００家企业技术开发中心之 长２８２％，２０１４年度被评为河南省十快特色商业区。 一，也是河南省最早上市的民营企业。 （五）电商等新业态发展迅猛 （三）工业实力雄厚 长葛抓住国家实施“互联网＋”行动计划、加快发展电子商 长葛市工业发展起步早、速度快、规模大、档次高，在全市 务的政策机遇，在政策扶持、信息服务、资金筹措、科技开发、 国民经济中举足轻重，是全市国民经济发展的核心动力。目 配套设施、载体平台等方面都有完善的信息服务业发展保障 前，全市工业企业达３４００多家，其中，年主营业务收入２０００ 体系。目前，长葛市电子商务发展指数居全省第８位、许昌市 Ｉ ５１ 图 Ｍ区域经济ＡＲＫＥＴＩＮＧ ＲＥＳＥＡＲＣＨ 第１位；全市自建电商平台６个，应用淘宝、京东等电商平台 与实体工业融合发展，科学规划产业布局，找准服务业与长葛 １３个，从业人员２万人，企业电子商务应用率达到６０％，涉及 销售产品３０００多个，２０１４年实现电商销售额为４６．２Ｏ亿元， 八大支柱产业融合发展的切入点，大力发展实体服务业。四是 大力发展电子商务，带动物流交通、邮电、仓储、电子信息、网 比２０１３年增长了２．７７倍。电商采购额为９１．９２亿元，比２０１３ 上支付等产业快速发展。电子商务已成为促进长葛经济结构 年增长了９．８９倍。 二、不足 调整优化的新动力。五是以推进城镇化为抓手，继续稳步推进 房地产业的发展。六是以特色商业区为平台，招商引资，产城 互动，千方百计刺激市场，让经济主体活起来、动起来，扩大消 （一）第三产业比重低，服务业整体效能有待提升 壮大农业服务业、文化产业、旅游交通 ２０１４年，长葛市三次产业比重为５Ｉ３：７８．６：１６．１，许昌市三 费需求。挖掘资源优势，次产业比重为９：６８．２：２２．８，河南省三次产业比重为１ １．９：５１．２： ３６．９。长葛市第三产业所占比重不仅低于许昌市平均水平，更 远远低于全省平均水平。截至２０１４年底，长葛市服务业单位 总数为３９５０４个，远远低于禹州市等几个县，服务业完成增加 值占全市ＧＤＰ的比重严重偏低，仅为１６％，远远低于全省的 ４４．６％。２０１４年，长葛市公共财政预算收入在许昌市８县（市、 区）中列第２位，但服务业财税收入质量不高，仅从２０１４年国 税来看，服务业完成国税仅占全部国税的３．６％。大力发展服务 业，是提高地方税收的必然选择，也是分担财政压力的必然之 路。服务业发展缓慢已成为制约长葛打造经济升级版的瓶 颈。 （二）高新技术工业增加值增速放缓，影响核心竞争力 ２０１５年上半年长葛市工业规模以上高新技术工业增加值 增速１４．１％，与上年相比增速回落６．３个百分点，在许昌市位 次从第３位下滑到第４位。高新技术增加值占规模以上工业 增加值的比重为４１．０％，位居许昌市第３名。高新技术工业增 速减缓的主要原因是一些企业处于转型期，形成新的增速发 展区需要一个过程。同１￣７３０工型企业多，创新型企业少，具有 自主知识产权的产品少，产品总体技术水平仍处于价值链、产 业链的低端。产业结构层次低和附加值不高影响高新技术产 业竞争力。 （三）企业运行质量下降，经济效益明显下滑 ２０１５年前六个月，规模以上工业经济效益综合指数同比 下滑７个百分点，总体企业运行质量和效益明显下落。截至６ 月底。全市停产企业停产面达２０％以上。停产主要原因一是产 能过剩，市场萎缩，需求低迷；二是资金链断裂，造成企业发展 资金匮乏。 三、建议 （一）加快发展服务业，合理优化产业结构 切实把服务业作为长葛新的经济增长点和结构调整的战 略重点。一是市政府要进一步出台关于加快发展服务业的若 干意见，明确发展服务业的总体要求和主要目标，科学调整服 务业发展布局，完善促进服务业发展的政策和落实力度。二是 完善目标考核办法，加大对服务业考核力度。三是鼓励服务业 业、健康产业等消费领域，催生出新的服务业市场主体。 （二）以科技创新推动转型升级，打造主导产业核心竞争 力 依靠长葛积累的工业和科技实力，实施以质量增长为目 标、以技术创新为核心的倒逼转型升级的创新战略。以质量增 长为目标，改革完善工业发展机制、市场运作机制及政府监管 机制、企业帮扶机制，帮助企业破解资金难题，淘汰落后产能， 提升传统产业。鼓励企业加大科技投入，健全完善以企业为主 体、以市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系，做好 技术创新服务、科技成果、人才服务等平台建设，提升自主创 新和成果转化能力。做强做优主导产业，努力在金刚石制品、 超硬材料、电子信息、生物医药、食品加工、卫生陶瓷、电力装 备、建筑机械、人造板材、新能源汽车等领域在技术创新、产品 总量等方面实现新突破，保持在全省乃至全国的核心竞争力。 （三）顺势借力，加快与空港融合对接步伐 实施战略规划，招商引资，加快建立空港桥头堡的物流贸 易区。作为许昌市唯一一个对接郑州航空港经济综合实验区 的桥头堡，要充分借助这一优势，加强与周边区域的产业、交 通等方面合作，实现与航空港发展规划的对接，突出空港桥头 堡的物流贸易区、空港电子商务产业园等规划特色，吸引商贸 流通集聚发展打造成为货运中心。同时借力郑州航空港国际 航空物流中心，加快冷链物流、汽配、卫浴陶瓷等市场建设。 （四）加快不同产业间的融合联动，推动转型升级 完善产业集聚区、商务中心区、特色商业园区基础设施建 设，促进服务业集中布局，集群发展，增强带动效应，加快不同 产业间的融合发展。一是推动生产性服务业与制造业融合联 动发展，鼓励制造业分离发展服务业，推动产品由低附加值向 高附加值升级。二是抓好生产链和供应链、物流链和价值链的 有机结合，鼓励制造业由加工制造环节向研发和最终产品最 终服务两端拓展，增加制造业盈利空间。三是以确保农产品质 量安全、绿色为核心，以市场为导向，以服务为手段，鼓励农业 与现代服务业融合发展，由政府创建服务平台，规范指导农产 品生产、加工、流通全过程，促进传统农业向农业服务业转变。 （作者单位：长葛市统计局）