越南政治经济形势回顾与前景展望•对越南而言, 2009年是一个挑战与机遇并存的一年。挑战主要集中表现在经济与社会领域。由美国次贷危•机所引发的世界范围的金融动荡, 不仅影响着越南经济和社会的稳定与发展, 也是对越南政府的执政能力的一次考验。值•得庆贺的是, 这一年来, 越南党和政府克服了种种困难, 在继续深化改革的同时, 采取了适时灵活的宏观调控政策, 遏制•了经济衰退, 实现了政治稳定。尽管还存在着一些问题, 但所取得的成绩却是有目共睹的一2009 年越南政治经济形势回顾•1政治局势继续保持稳定2006年, 越共十大召开, 新老领导人顺利交接, 提前一年实现了政权的平稳过渡, 也标志着越南的革新开放事业进入了一个不断深化的新时期。越共十大提出要抓住机遇, 战胜挑战, 更加全面、快速、同步地推进革新开放, 使越南早日摆脱欠发达面貌, 为到2020年基本建设成现代化的工业国奠定基础[ 1 ] 。这既是越南未来要努力实现的宏伟蓝图,也是越南新一届中央领导集体深化改革的动力与目标, 也体现了越共领导层的决心、信心和能力。2009年是越南在新生代领导集体领导下的第三年, 也是越南共产党沿着既定的革新方针稳步推进的一年。在确保政治稳定的前提下, 越南党和政府继续推行渐进性的政治革新, 并努力维持政治革新与经济革新良性互动的局面, 在全球金融动荡的复杂环境下, 为越南经济的复苏与发展创造了积极稳定的政治格局, 实现了抑制经济衰退, 维持适度和可持续的增长速度的目标。越南之所以能在国内外经济形势和社会环境复杂易变的情况下, 继续保持着国内政治社会的稳定,除了适时有效的政策措施指导外, 主要还在于越南共产党始终注重党的执政能力建设和自我发展完善,在强调要加强越共领导的前提下, 通过深化各项改革扩大党内民主、加强党委的监督作用, 来遏制腐败行为, 提高党员干部的楷模作用。在制定和推出各项政策的过程中, 越南政府十分注意寻求基层民意的支持, 以及发挥媒体的监督和宣传作用, 明确了各项应向人民公开的事项和应由人民直接参与讨论和决定的事项, 并通过与各级政府和越南祖国阵线等各人民团体加强合作, 建立起“坦率及相互信任”[ 2 ]的关系, 既密切了党群关系, 增强了群众对党和政府的信心, 同时也提高了政府的透明度, 威慑、抑制了腐败现象, 有利于推动整个社会民主和谐气氛的形成, 共同创造稳定的政治局势二外交多元、务实———注重大国关系与经济外交2009年, 越南继续遵循“独立自主、开放、全方位、多元化的对外路线”, 积极主动地开展对外工作, 尤其注重经济外交, 以期营造有利于国内经济发展和社会稳定的良好的外部环境, 取得了不错的成绩。2009年越南外交的主要特点可以概括为多元与务实。•1注重大国关系大国关系一向是越南外交工作的重点。在大国关系中, 与中国关系的发展可谓是重中之重。越南总理阮晋勇2009年4月接受香港《大公报》记者专访时曾经表示, “发展对华关系是越南对外政策的一贯主张和头等优先, 对越南至关重要。”[ 14 ]中国既是大国, 又是越南的邻国, 两国同属社会主义国家, 双方既结成过“同志加兄弟”的情谊, 又经历过反目成仇的历史, 但无论如何双方都是搬不走的邻居。正如越共总书记农德孟所说: 我们可以找新的伙伴, 但我们不能找新的邻居[ 15 ] 。因此,经历过风风雨雨之后, 双方重新认识到两国发展友好关系的重要意义, 开始学习摒弃历史问题, 立足现实合作, 放眼未来发展。2重视周边外交, 拓展经济外交重视与东南亚国家尤其是邻国关系的发展, 是越南外交工作的重心所在。同时, 不断巩固、拓展与其他亚非欧国家的关系, 尤其是经济合作关系,也是2009年越南外交工作的重要体现。越南重视周边国家, 尤其重视与老挝、柬埔寨的传统友谊,这反映了经济和战略上的需求。三前景展望2009年, 越南在政治、经济、外交等领域取得了良好的进展, 成功地摆脱了经济衰退的困扰,在控制通货膨胀和保持宏观经济稳定方面成绩显著。尽管最艰难的时刻已经过去, 当前世界经济也开始出现回暖的迹象, 但对越南而言, 未来仍存在着一些风险与挑战, 主要表现在经济社会领域。