简述建设单位工程结算管理 韩仪倩 （天津蓟县供电公司） 摘要：工程结算管理是工程建设不可缺少的重要环节，是工程造 量争议工程的竣工结算。 价控制的关键环节。工程竣工结算是发承包双方按照合同的约定对 ３．２为圆满完成竣工结算的管控措施 所完成的工程项目进行的工程价款的计算、调整和确认；要做到工程 （１）做好工程前期工作，确保工程费用合理列支。工程 立项后技经专责要参与工程前期可研、初设评审工作，掌 料收集整编，对合同的分析管控，对设计、施工、监理、设备物资厂家 握当地土地、林业部门的政策、规定及近期网省公司物资 等结算资料的有效掌控，确保工程结算的规范性、及时性、合理性和 招标价格、地材价格，更合理的列支可研、初设阶段工程各 真实性。 项费用，从而减少在工程结算时带来的设备、材料、建设场 关键词：工程结算管理 在工程项目管理的实施过程中，工程结算管理是工程 地清理等费用出现的较大偏差而影响工程投资控制。结算事半功倍，必须实行工程造价的全过程管控：通过结算前各项资 ②通过开展工程量招标、合同范本等标准化建设，加 建设不可缺少的重要环节，是工程造价控制的关键环节； 同时也是造价管理最被动的环节，工程建设过程中任何一 强招投标管理。ａ实施工程量清单招标，合理确定招标控 个环节的问题都会在结算阶段暴露出来，制约着结算管理 制价。国家规定属于国有投资的建设项目，必须实行工程 工作的时效性，给造价控制带来难度。所以抓好工程结算 量清单招标。编制清单在准确计算清单的同时也要充分考 管理工作，建立健全结算工作制度和流程，合理控制造价， 虑建设过程中可能出现的变化。ｂ严肃合同条款，依法签 降低工程投资，对促进企业生产经营管理，提高企业经济 订，规避合同风险。合同重要条款的签订，一直是工程管理 的薄弱环节，也是工程依法管理最需要提升的部分。 效益，具有非常重要的意义。 ③通过深化工程量过程管控管理。在企业项目管理部 １建设单位工程结算管理的含义 工程结算管理工作不是工程投产后的收尾工作，而是 门协调组织下，自项目立项时积极参与，依据建设合同、设 贯穿工程建设全过程的全方位工作。工程结算在招标阶段 计、施工、设备材料供应、进度计划等将工程分成不同阶 就应介入，因为招标方式、投标报价以及合同条款都直接决 段，深入现场实时跟踪，建管单位汇同设计单位及监理单 定着结算投资的确定和结算工作的时效。采用工程量清单 位相关人员，分部分项进行实际工程量统计计算，并实时 计价，以“确定量、市场价、竞争费”为原则，实现了“在国家 地监控和了解工程量变更的具体情况，施工图工程量与现 宏观控制下，以市场形成价格为主的价格机制”，有利于建 场工程量差异分析、设计变更与变更设计费用评估等，督 立公开、公平、公正的市场竞争机制，合理确定工程造价，提 促参建各方在实施行为中的管理规范化，做到超前工作，高投资效益：有利于建设单位对投资的控制，及时确定变更 通过分部分项工程的分割和工程量计算，实现对工程造价 “价”，实时掌握工程投资情况；有利于工程款的拨付和工程 全过程的精细化、集约化管理。 ④编制工程预结算，形成预控体制。在工程进度完成 造价的最终确定，建设单位根据施工单位完成的工程量结 合投标报价，非常容易确定工程结算，提高结算的时效性。 ７０％时，编制工程预结算。提前掌握工程结算情况，把握工 程资金实施进度，对概算执行情况提出预警，为工程管理 ２工程结算管理的范围和依据 ２．１结算范围工程结算管理工作是对工程项目的立 人员和决策层提供依据和保障。 ⑤严控结算资料质量，确保结算数据真实有效。竣工 项、设计、实施、验收投运等工程全过程建设费用结算的活 动，是包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费以及其他 图是项目最终工程量的真实反映，需要建设单位、施工单 位和设计单位对竣工图纸进行严格的审核。 费用在内的工程费用全口径结算。 ⑥立足施工合同，据实结算施工费。施工费用的结算 ２－２结算依据工程竣工结算的主要依据有：国家有关 法律、法规、规章制度和相关的司法解释；国务院建设主管 要以合同为基础，不能与合同条款相违背。 ４结束语 部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价 通过对工程竣工结算内涵、编制范围依据、程序和措 计价标准、计价方法、有关规定及相关解释；施工承发包合 同、专业分包合同及补充合同、有关材料、设备采购合同；招 施的研究，基本总结出建设单位竣工结算编制的大体轮廓 和操作程序，从项目实施初期入手，从招标、合同、变更等 投标文件、包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其 多方面深入，形成项目造价控制一条龙控制体系，做到首 组成内容：工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准 的施工组织设计以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要。 尾呼应，为合理控制项目建设造价提供依据和指导，有效 控制企业项目的管控力度。 ３工程结算管理操作流程和管控措施 ３．１竣工结算操作的程序竣工结算的操作程序主要 包括５个部分，①承包人提交竣工结算文件。②发包人核 西建筑，２Ｏｌｏ（１２）． 对竣工结算文件（包含设计变更及签证、竣工工程量文件 文件（建设单位有能力进行自审的，可以自行审核）。④建 参考文献： 【１ｌ朱爱华．谈施工方如何做好市政工程竣工结算审核工作 ．山 【２】朱亚敏．强化工程造价管理，加大城建投资监管力度［Ｊ］．广东 【３】苏红燕．浅谈建筑工程全过程造价控制及合同管理［Ｊ】．新建 等）。⑧发包人委托工程造价咨询机构核对审核竣工结算 科技，２００３（０４）． ２ｏｏ３（１ ２）． 设单位、监理单位、承包单位对竣工结算文件的签认。⑤质 筑，４２