维普资讯 http://www.cqvip.com ７Ｊ 蘸盒簿 建 口叶宏理型 祁云玲叶明萍 ■ 平泉县位于河北省东北部．地处 给和需求。通过统筹规划水资源的节 约、保护及开发利用等行为，为水资源 可持续利用打下良好基础。 节水技术的开发、示范和推广．强化工 业节水的激励和监督机制。同时，发挥 冀、辽、蒙三省交界，境内有滦河、辽河 两大水系．是瀑河、青龙河、老牛河、老 和运用好水价的调节作用．逐步提高工 哈河、大凌河５条河流的发源地，无客 水入境．均为自产水资源。全县水资源 ３．广泛宣传。加强取水许可管理 总量为３．５６亿ｍ，。对平泉县而言，一方 面资源性缺水和工程性缺水并存．存在 一是做好水资源论证工作 水资源 着严重的缺水问题：另一方面．水资源 论证是审批取水许可的技术依据和保 利用效率低．存在着大量的浪费、污染 障，是对取水许可制度的补充和完善。 现象 要从根本上解决这些问题．缓解 平泉县自开展水资源论证工作以来．立 “水危机”．必须走创建节水型社会的路 足实际情况，审查了新、改、扩建的各种 子，从行政措施、工程措施、经济措施和 建设项目的水资源论证报告．特别对于 科技措施等多方面开展综合节水建设． 近两年迅猛发展的铁选业加大了审查 以实现水资源的可持续利用 力度．确保了各建设项目及周边生产、 生活的用水安全 １．转变观念。用新的治水理念武装 二是做好取水许可的日常监督管 头脑 理及审批工作．建立用水大户的远程实 时监测系统．实现从取水、用水到退水 必须转变对水的认识．从人定胜 的全程监督管理．建立用水统计及月、 天、向大自然无节制的索取转变为按自 季、年上报制度．建立定期水质检测及 然规律办事、人与自然和谐共处：从防 情况反馈制度．严格执行取水许可证年 止水对人类的侵害转变为在防止水对 度审验及换发制度。同时．在取水许可 人类侵害的同时．要特别注意防止人类 审批中．严格把握审批主体及审批程序 对水的侵害 积极向县委、县政府建言 的合法性．做到应发尽发 献策，争得支持．争得主动，充分发挥政 府在建设节水型社会中的主导作用（政 ４．开展节水管理工作 策支持和资金支持）．确保各项水行政 措施得以落实 在农业节水方面．要继续与农业部 门配合．走发展节水高效灌溉农业与旱 ２．制定水资源可持续利用规划 地农业并举的道路．把提高用水效率作 为农业节水的核心．不断加大集雨节灌 通过制定规划．一方面可根据县域 工程建设．实施节水农业综合改造．使 经济发展要求．优化配置水资源．为全 农业用水水资源的配置、开发利用和保 县经济发展提供支撑和保证：另一方面 护状况持续好转．从而推动全县农业节 还可为全县经济布局提出合理化建议． 水的良性发展 为领导决策提供技术依据 因此，应立 在工业节水方面．要继续实施工业 足全县实际．开展水资源规划工作．在 节水措施．稳步提高工业废水二次回用 科学调查、评价水资源状况的基础上摸 率．实施以水资源论证为基础．建言政 清水资源家底．预测出水资源可能的供 府合理调整产业结构和布局．大力推广 收稿日期：２００７—０３—２９ 作者简介：叶宏理，男，蒙古族，平泉县水务局，工程师。 祁云玲，女，满族，平泉县水务局，助理工程师。 叶明萍，女，蒙古族，平泉县水务局，助理工程师。 业用水价格．落实“节奖超罚”制度，坚 持超计划用水累进加价收费．建立和完 善水价的形成机制和管理机制．全面推 进全县的工业节水工作。 在城镇生活用水方面．一方面加快 城镇供水管网的改造．减少跑、冒、滴、 漏等浪费现象：另一方面．落实节水管 理“三同时”制度．推广使用节水器具， 提高节水器具普及率．变节水为全民的 自觉行动 与此同时．要把节水和治污结合起 来 通过县城水源保护区的划定以及在 王土坊乡、平泉镇、党坝镇、郭杖子乡４ 个乡镇水功能区划的勘定，制定《平泉 县入河排污口监督管理办法》等一系列 措施．加强水资源保护．防止水污染范 围的扩大 ５．吸引公众参与。发挥公众节约用 水主力军的作用 一是进一步提高全县群众对全县 乃至全国水情的认识．认识到当前面临 的水资源短缺的严峻形势．增强节水意 识 二是积极参与节水型社会建设的规 划制定．主动配合实施．创建节水型县 城、节水型社区、节水型村庄、节水型企 业等。特别是政府机构和企、事业单位 等集团消费．应优先采购和推广节水型 产品．并努力倡导节水行动。三是倡导 文明的生产和消费方式．强化自我约束 和社会约束 每个人都应当形成良好的 用水习惯。同时要对浪费水、污染水的 不良行为进行社会监督 形成“浪费水 可耻、节约水光荣”的良好社会风尚。口 蝎