乡镇农机购置补贴自查参考报告

乡镇农机购置补贴自查报告范文

(一)

一、 施行总体情况依照《假设干意见》

第十一条 中提出“将适宜丘陵山区的中小型农机具纳入农机购置补贴范围，促进提高农业机械化水平”的目的要求。 年7月以来，县农机局号召农机系统全体干部，紧紧抓住振兴开展这个机遇，围绕《假设干意见》提出的五个战略定位和开展目的，通过努力，三年来，施行适宜丘陵山区中小型农机具农机购置补贴资金627.0246万元;到 年6月全县农机总动力达14.253万瓦特。

二、 详细施行情况及效果评估

(一) 详细施行情况《假设干 意见》施行以后，县农机局结合县情，认真贯彻落实党的惠民和省、市、县一系列农机化工作措施，以农业增产增效、农民增收促进和新农村建立的总体要求为目的，以提高农机装备总量、改善装备构造、提高农机化水平，增加农业综合消费才能，开展现代农业为主要任务，全面推进主要农作物关键环节机械化为重点。三年来的农机购置补贴施行情况如下： 年施行完成农机购置补贴资金277.634万元，购置5955台套农业机械，有5955户农户得到农机补贴受益。 年施行完成农机购置补贴资金19

1.43万元，购置239台套农业机械，有221户 农户得到农机补贴受益。 年施行完成农机购置补贴资金12

3.4256万元，购置742台套农业机械，有709户农户得到农机补贴受益。 年6月底往常，施行完成农机购置补贴资金34.5350万元，购置344台套农业机械，有343户农户得到农机补贴受益。三年来(至 年6月)完成农机补贴资金627.0246万元，引进应用各类农业机械7280台套，有7228户农民及农业专业合作社组织享遭到国家农机补贴。

(二) 效果评估全县施行农机购置补贴以后， 年农业机械总动力28.53万瓦特，当年实际机耕面 积10.667千公顷，机耕面积占耕地面积比重58.32%，乡村农机从业人数6100人。 年农业机械总动力34.5628万瓦特，当年实际机耕面积1

1.207千公顷，机耕面积占耕地面积比重6

1.27%，乡村农机从业人数3180人。 年农业机械总动力14.4627万瓦特，当年实际机耕面积15.012千公顷，机耕面积占耕地面积比重8

2.07%，乡村农机从业人数3000人。 年6月30日农业机械总动力14.023万瓦特，6月前实际机耕面积14.113千公顷，机耕面积占耕地面积比重77.16%，乡村农机从业人数3120人。估计 到 年底农业机械总动力14.828万瓦特，当年实际机耕面积14.235千公顷，机耕面积占耕地面积比重77.82%，乡村农机从业人数3200人。从以上的数据说明，《假设干意见》施行以后， 年较大地调动了全县农民购置使用补贴农机具的积极性。群众围绕我县的支柱产业有针对性地选配习惯本地作业的新型农机具。 年补贴资金下降，主要围绕购置果业洗果打蜡机等机具， 年设备农业连栋大棚构造开场补贴， 年度取消补贴。实践证明将设备农业农机具纳入补贴范围、提高设备农业农机具补贴标准对改善农业消费条件、提高农业机械化水平， 促进现代农业的开展具有较强的现实意义。

三、 主要经历做法一是领导注重，高位推进。每年以县办的名义下发了“县农机购置补贴施行方案”，并成立了以县分管领导为组长、相关部门领导为成员的农机购置补贴工作小组，在落实过程中的严重征询题由领导小组共同研究处理。二是建立制度，落实责任。建立了绩效考核制度;经销商治理制度，严格治理经销商，杜绝经销商套取国家补贴资金情况的发生;责任追查制度，工作小组成员签订了工作责任承诺书，关 在工作中有渎职行为的人员依法追查其责任。三是转变作风，热情效劳。办理农机购置补贴过 程中坚持“三个一”为民效劳。那么：“一个微笑，一杯热茶，一个解释。”一个微笑：不管男女老少来我局办理农机补贴都以笑脸相迎。“一杯热茶：坐落之后，泡上一杯热茶，使其倍感亲切，感到有“家”的感受。一个解释。对群众的不明白，给他们讲解好当前的情势、和上级的要求，获得群众对理解。让工作人员感到心安，使群众感到心暖。

四、 存在的主要征询题

1、 地点财政投入缺乏根底设备差，工作经费无保障妨碍农机购置补贴工作。近年来县地点财政收入不断增加。农民收入不断增长，但真正投入农业机械化的财力严峻缺乏，甚至有倒退的倾向;详细表现为：一是 在 年度为推进县域经济开展完成上级下达的招商引资任务让利客商，将县农机局办公场地，农机技术培训基地通过招商引资的方式演化成了“亿多商业购物中心”，造成农机局固定资产严峻流失，农机局几十年的原始积累化为乌有，县农机化根底设备倒退滞后，农机化开展效劳平台弱化功能丧失，从此县农机化根底事业远远落后 其它县市;二是县农机局物质根底无法支撑农机化事业开展需求，失去了依法履职必要的物质条件，据县农机局 年1月31日财务报表显示固定资产原值22940元，作为一个县级依法治理全县农业机械化正科级事业单位已到了“上无片瓦，下无 寸地，一贫如洗，家无四壁”的境地。三是县级农机平安监理站人员经费50%差额拨款，人员经费和必须的公用经费保障困难。 年机构改革没有落实好相关农机化法规，导致我县农机化工作和财政保障机制明显落后其它县(市)。“参公治理的编制机构，正科级的事业单位，差额拨款的人员经费，自收自支的公用经费，租用的办公场地”。是我县农机局窘境的真实写照。四是乡(镇)村农业机械化的根底设备薄弱，存在“有机无路走，机闲无处放，机坏无处修”的现象，田间道路建立规划和资金投入缺乏，妨碍了农机化和现代农业的开展。

2、 地点惠农支农认识淡薄，农业消 费规模化运营程度低，妨碍农业机械化水平的提高。相当一部分地点领导干部在市场化经济时代，落实强农惠农有差距，注重工业，城建等经济工作部门，轻视或者忽略农村农业工作部门;认为惠农支农是党的事，地点有强农惠农不顾农的现象，造成农口部门职能弱化，农口领导干部边缘化;在提出城市支持农村，工业反哺农业的大背影下，地点经常以牺牲农村农业的利益谋求促进城镇化和工业化的繁荣开展，我县农机化根底设备被招商引资商业化而未得到妥善安置的情况确实是一个典型的例证。相当一部分农民，甚至农机技术人员对开展农机化的思想观念 滞后，总觉得机械化不太合适县的丘陵山区，导致对开展山区农机化缺乏决心，思想上制约了农机化开展思路。我县土地实行家庭承包责任制后，单家独户的消费方式是目前农村消费的主导，农民组织化程度低，缺乏规模运营理念，土地承包分散运营是制约农机化开展的主要要素之一。

3、 农机化效劳体系不健全，效劳水平低、不利 农业机械化水平的建立。目前县农机局机关为参公治理行政事业全额拨款编制8人，农机平安监理站50%差额拨款编制7人，农机局依法承担全县农机治理，农机新技术推行，农机平安监理等公益性职能。 年乡(镇)事业单位机构改革后，全县15个 乡(镇)由县批准下设股级事业单位农业效劳中心。中心保存农机治理员编制1名，对外称乡(镇)农业效劳中心农机站，但乡(镇)农机效劳体系，一无机构，二无办事经费，三人员少且归属乡(镇)统一安排其它中心工作。导致乡(镇)公益性农机治理效劳工作几乎空白，农机化公益性职能严峻缺位，农民普遍存在“购机难，用机难，维修难，技术培训难”征询题。县乡(镇)村农机化效劳体系不健全，效劳水平低，也是制约我县农机化事业开展主要征询题之一。

4、 农田根本建立水平低，机具选型难度大、习惯农机少，制约了农业机械化水平的提高。5 、山区搞农田根本建立难度大，地点财力根本无从顾及，农机作业道路不畅通，加上土地分散运营小田块作业难度大，使农机的成效难 发挥，妨碍了农机运营者效益和农民购机积极性，我县北半县水田以果业为主，而只有南半县为水稻粮食主产区。而南部水稻田连片面积小，梯田多，适宜 作业的农机型号要小，功能要高，而国家购机补贴的机型以习惯平原地区的大中型机具为主，习惯山区的机型较少，选型的差异带来了农机化程度的差异，制约了农机化水平的提高。

五、 下一步对策建议一：提高脐橙、柑橘消费过程的农业机械和采收后处理机械、初加工机械的补贴标准，增加连栋大棚构 造补贴，提高果业现代化水平。我县是以脐橙柑橘为主导产业的果业县，果业种植面积达39.88万亩，果业产量达44.56万吨，果业收益农户达70285户，果业人均收入达6100元，需要大量的采收后处理机械和初加工机械。假如能提高这些机具的补贴标准将提升我县农业果业现代化水平。同时，自 年以来我县果树黄龙病迸发，情势相当逼人果业产业面临严峻挑战，已砍了近三分之一的果树。依照当地的有关做法和经历，认为果树连栋大棚配上防虫网是比拟好的防控黄龙病的做法，由 黄龙病的传染源是木虱，只要防住了木虱就等 防住了黄龙病。不管是成年果树或者是新建果园 ，连栋大棚配防虫网都是比拟理想的方法。特此建议，对县不要取消了连栋大棚的补贴，挽救果农 水火，挽救果业 崩溃。二：扶持建立“县农业机械化技术培训基地”工程。县位 东南部，赣、闽、粤三省交界处，总面积2311平方公里，总人口32万，有15个乡(镇)是苏区县、国家扶贫开发重点县、东江源头县、传统农业县。农业机械总动力14.88(万瓦特)机耕面积14.828千公顷。 年开场到如今完成补贴627.0246万元。“农业的根本出路在 机械化”为提升我县的农业机械化水平，我们建议扶持建立“县农业机械化技术培训 基地”。集农机技术推行、农机平安监理;农机购置补贴、农业机械展览为一体。估计工程总投资1100万元，占地10亩。乡镇农机购置补贴自查报告范文

(二) 我镇自纳入国家农机购置补贴工程镇以来，农机购置补贴工作在市、区农机系统领导的指导下，在镇、的直截了当领导下，农机购置补贴工作开展顺利。严格按照区农机局的《农业机械购置补贴专项施行方案》(以下简称《施行方案》)，认真开展宣传发动、接受申请、公示监视、供货核实等程序，真正把区的惠民惠农落实到实处，做到“、农户、供货商”三者满意。

一、 工作完成情况今年以来，全镇 共落实农机购置补贴资金5.4万元，受惠群众人，补贴各种农机具2838台。其中： 年省分配我镇购置补贴资金70万，截止5月底，全省补贴资金己使用完，我镇只落实完成农机购置补贴资金6

3.145万元，其中国家级补贴资金6

2.761万元，省级补贴资金3840元。受惠群众281人，购置农机281台，其中采茶机械242台，享受补贴资金5

1.067万元;拖拉机32台，享受国家补贴资金9.577万元;中耕治理机7台，享受国家补贴资金

2.43万元。 年省分配我镇购置补贴资金120万，截止11月20日，我镇现已落实农机购置补贴资金219 .839万元，受惠群众20人，购置农机2557台，其中：补贴资金215.0495万元，省级补贴资金4.75万元。购置的机具有：耕整地机械57台，享受补贴资金1

1.18万元;田间治理机械665台，享受补贴资金3

3.529万元;收获机械214台，享受补贴资金3

2.21万元;收获后处理机械36台，享受补贴资金

3.38万元;农产品初加工机械12台，享受补贴资金11

1.66万元;农田基本建立机械5台，享受补贴资金1500元;排灌机械140台，享受补贴资金4.855万元;畜牧水产养殖机械84台，享受补贴资金1

1.857万元; 动力机械57台，享受补贴资金14.43万元;其它机械10台，享受补贴资金5万元。

二、 主要做法

1、 领导注重、精心组织施行农机具购置补贴，是建立现代农业、强化农业根底、加强农业功能的迫切需要。是党和的支农惠农，施行好，就深得民心;施行不好，好事就会变坏事，群众也会有意见，为此，应该要做到以下几点：一是及时汇报、争取支持。每年我们及时把农机购置补贴工作向镇分管领导汇报，争取领导的支持。每年都召开全镇农机购置补贴工作会议，镇分管农机的领导都莅临做重要讲话。并争取镇的资金支持，镇财政拨给农机购置补贴工作经费07年2 万元，08年5万元。二是成立领导小组，确定办事人员，进一步明确职责，确保农机购置补贴工作的顺利开展。成立了以镇农机局简柏榕为组长、财政局、农机治理股、财政农财股工作人员为成员的领导小组。负责全镇农机购置补贴工作的施行。三是制定工作打算，有目的、有步骤地按照省《施行方案》的要求，在全镇范围内精心组织施行和宣传发动，让群众在第一时间内明白党的惠民。局领导屡次亲身带队，先后深化到和溪、船场等乡镇宣传惠农。由 领导的注重，我镇农机购置补贴工作做到有人办事、有钱办事，真正地把党和的惠农落到实处。

2、 标准程序、严格把关 农机购置补贴工作面对千家万户，工作眉目多，为了更好地把购置补贴工作做好做实，我们的做法：一是确定补贴对象，严格执行省制定的《施行方案》，按照申请时间的先后顺序确定补贴对象。二是标准程序，不走过场。从申请确实认，必须提供购机者(农民个人)的身份证、村级证明，通过乡镇农机治理机构向镇局提出申请，并填写《申请表》，镇局对购机者身份进展审查，对符合补贴条件的申请者在镇和乡村范围内张榜公示五天后再签协议。确保办理购置补贴的群众能享遭到真正的实惠。

3、 方便群众、效劳快捷两年来，为了加快我镇农机购置补贴的工作步伐，我们的做法：一是深 化到乡镇现场宣传发动和征询效劳，共印发宣传材料 多份;二是充分利用电视广告、广播、会议、墙报、乡村公告等方式，让农机购置补贴、程序和补贴机型目录家喻户晓，做好购置补贴手续、补贴目录的相关信息等征询解答工作;三是主动下乡，深化书洋、南坑高港等镇、村现场办公，为较为偏僻，交通不便的农户办理购置补贴手续，亲身到农户家中验机核实，最大限度地点便群众。

4、 强化监视、确保实效农机购置补贴工作是党和的惠民，为确保真正有效地把惠民落到实处，让广大群众享受的优惠，防止和杜绝在办理手续过程中的不合理行为。我们在办理 手续的岗位上设立互相监视机制，做到岗位分开，一岗一职，互相监视，从接受申请、汇总报批、签订协议、核实编号等程序，实行分岗负责。同时，我们还加强对农机产品的售后质量跟踪监视，确定由推行培训股负责对农机购置补贴机具跟踪，如此既能够对机具的质量进展监视，同时也能够对农户购置机具与否进展监视，从而使监视机制从事前、事中延伸到事后，实现农机购置补贴工作的全流程监视，做到补贴专款专用，没有故弄玄虚、套取补贴款的行为发生，更有效地防止在补贴中的违法行为的出现，保证我镇的农机购置补贴工作做到廉洁、高效。

三、 存在的征询题及建议两年来， 我镇农机购置补贴工作虽获得了预期的效益，但也存在着一些缺乏：

1、 农民难以接受“差价购机”的补贴方式。目前国家惠农中粮食直补、良种补贴、农资综合补贴资金都是直截了当发放到农民手中，而农机购置补贴实行差价购机，补贴资金不直截了当发到农民手中，由 看不到补贴“现金”，农民难以理解。

2、 当地农业产业与省推行的机型不相一致，群众使用接受较差。为此今后我们要在推行上下功夫，把合适南靖农业产业化开展的先进农机具推介给广大的农民群众，以促进农村经济的开展。

3、 工作经费压力增大。工作经费不够，妨碍到宣传及工作的深化。农机购置补贴是 一项十分严肃的惠农，必须严格按照规定程序施行，截止 年9月30日共签订《农业机械购置补贴协议》近两千份，费用支出较大，在我局本来办公经费就比拟紧张的情况下，特别是对这项惠农宣传和机具核实过程中花费大量的人力、财力。表现比拟突出的是没有经费下乡召开现场推行和征询效劳会，群众对机具没有感性的认识，如：319国道沿线的乡镇、村农户购机热情不高，购置补贴宣传工作还存在死角，加上现场办公路途远和宣传力度不够，施行工作量大，开支多，经费较紧缺。希望镇接着对购置补贴给予经费支持，把我镇惠农的工作做得更好。