法律分析：根据工信部的要求和三大运营商的规定，新办手机卡用户在购卡时需出示有效身份证件，16周岁以下的未成年人没有领取居民身份证的可以凭户口本办理，16周岁以上的必须凭第二代居民身份证或者有效期内的临时身份证办理，不可以用户口本代替，具体情况可以咨询当地移动公司。
法律依据：《个人存款账户实名制规定》第五条 本规定所称实名，是指符合法律、行规和国家有关规定的身份证件上使用的姓名。下列身份证件为实名证件：（一）居住在境内的中国公民，为居民身份证或者临时居民身份证；（二）居住在境内的16周岁以下的中国公民，为户口簿；（三）中国人民军人，为军人身份证件；中国人民武装，为武装身份证件；（四）、居民，为港澳居民往来内地通行证；居民，为居民来往通行证或者其他有效旅行证件；（五）外国公民，为护照。前款未作规定的，依照有关法律、行规和国家有关规定执行。
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