法律分析：拖欠工程款可以报警。拖欠工程款应找劳动或司法部门，如、人民等。在项目法人出资方出资到位的情况下，施工企业只应将项目法人作为被告。法律规定，施工单位拖欠工人或其他劳动者工资的，受害人可根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，向提起民事诉讼。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
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