法律分析：看情况：1、公安机关会根据案件全部证据进行判断，如果证据确凿充分，足以认定有毒品犯罪的事实，即使没有在现场查获毒品，也是犯法行为，可以移送起诉；2、不符合上述情况的，不可以认定为是违法行为。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第五十条 可以用于证明案件事实的材料，都是证据。证据包括：（一）物证；（二）书证；（三）证人证言；（四）被害人陈述；（五）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；（六）鉴定意见；（七）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录；（八）视听资料、电子数据。证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。
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