法律分析：首先在当事人户口所在地的村部先开一个无发放低保的证明，然后拿在村部开的该证明再到镇（乡）县民政部门开具无低保证明就可以了。申请人家庭可核算的月人均收入和实际生活水平必须低于当地收入。
法律依据：《城市居民最低生活保障条例》第七条 申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的事处或者镇提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的事处或者镇初审，并将有关材料和初审意见报送县级民政部门审批。管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
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