招标人可以要求潜在投标人提供的证件如下：
1、营业执照三证合一版。
2、银行开户许可证。
3、法人代表二代身份证。
4、企业社会保险登记证等。
在招标公告或投标邀请书中，招标方都会对投标方提供的标书提出明确的要求。而标书是否满足招标方所需的全部资质，资质文件是否齐全正规。
招标人的作用：
1、确定招标方式 招标人在招标过程中首要的作用是确定招标方式。招标方式决定了招标的范围、条件和规则，对于招标结果的有效性和合法性起着至关重要的作用。招标人需要根据项目的具体要求和情况，选择适合的招标方式，确保招标过程的公平、公正和公开。
2、制定招标文件 招标人还需要负责制定招标文件。招标文件是招标过程中的重要依据，它包含了详细的招标要求、条件和规则，对于招标人和投标人来说都具有约束力。
综上所述：招标人可以是政府部门、事业单位、私营企业或其他有招标需求的实体。招标人在招标过程中起到关键作用。
【法律依据】：
《中华人民共和国招标投标法》
第二十九条
投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
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