事业单位考试 论述题

1.发展生产力是社会主义根本任务的理论依据是什么?

（1）马克思主义认为生产力是历史的基础和起点，是社会发展和变革的根本动力，是衡量社会进步的最高标准。

（2）社会主义本质论揭示了社会主义就是和发展生产力，最终实现。离开生产力的发展，就谈不上社会主义。

（3）发展生产力是巩固社会主义的最重要条件。

（4）只有大力发展生产力，才能最终实现主义。

2.“三个代表”重要思想在党的建设方面做出了哪些新的理论贡献? 答：“三个代表”重要思想创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。它把党的建设同当今世界和当代中国的发展趋势，同实现中国特色社会主义的宏伟目标和各项任务联系起来，赋予党的性质、宗旨、指导思想和任务以鲜明的时代内容和时代特征，表明我们党对党执政规律的认识达到了新高度。

“三个代表”重要思想在党的建设方面作出了一系列新的理论贡献：

(1)提出党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。

(2)提出“两个转变”的思想，强调我们党历经、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。 (3)提出“两个先锋队”的思想，强调中国党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

(4)提出“两个纲领相统一”的思想，强调我们是最低纲领与最高纲领的统一论者，既要树立主义远大理想，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，把最低纲领和最高纲领统一于建设中国特色社会主义的实践。

(5)提出“两个基础”的思想，强调要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。

(6)提出解决“两大历史性课题”的思想，强调全面推进党的建设新的伟大工程，必须以提高党的执政能力为重点，以从严治党为根本方针，把思想建设、组织建设和作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，进一步解决不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

3.试述否定之否定规律及其对正确认识我国社会主义现代化建设事业的意义。

否定之否定规律是指事物的发展经过两次辩证的否定，由肯定阶段到否定阶段，再到否定之否定阶段，从而使事物的发展表现为波浪式前进的自我完善的过程。 否定之否定规律揭示了事物发展的前进性和曲折性的统一。事物发展的总趋势是前进的，这表现在经过两次否定，事物自身得到了发展和完善；事物发展的道路是曲折的，这主要表现在事物的发展有自己的周期性，是一个仿佛回到原来出发点的运动。如果割裂了事物发展的前进性和上升性的统一，就会导致循环论或直线论的错误。

唯物辩证法关于否定之否定规律的原理，对于我们正确认识我国社会主义现代化事业具有重要的指导意义：

(1)对我国社会主义现代化建设事业要有必胜的信心。事物发展的总趋势是前进的和上升的，因此，社会主义最终必将战胜资本主义。只要我们坚持社会主义不动摇，我们一定能走出一条有中国特色的社会主义现代化建设道路。

(2)对我国社会主义现代化建设的艰巨性和复杂性，要有足够的思想准备。事物发展的道路总是曲折的，社会主义现代化建设也不例外，我国社会主义现代化建设由于特殊的国情和特殊的历史背景，更是曲折和艰难的，为此，我们必须有冷静的头脑，敢于走曲折的路，善于走曲折的路，防止盲目

乐观。

(3)应该用事物发展的前进性和曲折性相统一的观点来看待我国社会主义现代化建设的事业，既要反对只见曲折，不见前进这个大趋势的盲目悲观的循环论，又要反对只见前进，不见曲折性的盲目乐观的直线论。

4.为什么说扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰苦的任务？

我国是人口大国，当前和今后长时期，都将面临巨大的就业压力。十六大报告明确提出“就业是民生之本”，并将千方百计扩大就业作为一个重大问题。这是非常必要的。劳动就业问题既是重大经济问题，也是重大政治问题。各级和要按照十六大的要求，与社会各方面和企业及广大劳动者共同努力，采取多种方式，切实把就业问题解决好。

(1)保持经济持续快速发展，扩大就业总量。各级、要把增加就业岗位作为重要职责和经济社会发展的重要指标。实行促进就业的长期发展战略和宏观经济，首先要保持经济持续较快增长。亚洲金融危机以来，国家坚持扩大内需方针，实行积极的财政和稳健的货币，五年发行6600亿元国债，带动3万亿元社会资金，用于公共工程和基础设施建设，对经济增长起到了重要拉动作用。1998～2001年四年中，仅国债项目投资就分别带动经济增长1.5、2、1.7和1.8个百分点，国债投资直接创造了500万个就业机会。因此，必须坚持扩大内需的方针，这既是促进经济增长的需要，也是扩大就业的根本性举措。

(2)统筹处理结构调整、深化改革与扩大就业的关系，不断拓展就业渠道。要从我国实际情况出发，稳步推进企业改革和结构调整，并使之与扩大就业有机结合。既要分流企业冗员，减员增效，又要切实搞好再就业工程，千方百计增加就业岗位；既要大力发展高新技术产业，改造提升传统工业，又要积极发展劳动密集型产业和社区服务、餐饮、商贸、旅游等第三产业；既要发展壮大国有经济，又要扶持多种所有制经济，发挥非国有经济在吸纳劳动力就业方面的作用。

(3)鼓励支持创业，广辟就业门路。扩大劳动就业是巨大的社会系统工程，不能由统包统揽，必须靠全民共同努力。要在全社会形成鼓励创业的机制，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民，造福于社会。当前要特别扶持各种所有制的中小企业发展。我国各类中小企业超过800万家，占注册企业总数的99％，提供大约75％的城镇就业机会。要认真落实国家，对提供新就业岗位和吸纳下岗失业人员再就业的服务业和中小企业给予鼓励和支持，放宽市场准入，简化创办审批程序，扩大融资渠道，减轻税费负担。社会有关方面应积极为企业提供投资融资、贷款担保、技术支持、人员培训、对外合作、法律咨询等服务，促进中小企业健康发展。全社会都要转变就业观念，推行灵活多样的就业形式，支持劳动者自谋职业、自主创业和组织起来再就业。要完善就业服务体系，加强劳务市场建设，依法管理劳动用工，保护劳动者合法权益。

(4)加强职业培训，提升就业能力。要有计划、有步骤、大规模地开展劳动力培训，提高劳动者就业能力、工作能力和职业转换能力，促进劳动者尽快就业、再就业和稳定就业。一是组织下岗失业人员再就业培训，工作重点由基本生活保障转为就业保障，对有创业愿望和具备创业条件的人员进行创办企业培训。二是加强企业职工培训，培养技术工人，对职工开展新知识、新技术、新工艺培训，提高做好本职工作、革新创造和转业能力。三是面向城乡初高中毕业生普遍开展职业培训，加强职业指导，提高青年劳动者的就业和创业能力。四是广泛利用现代通讯技术，面向西部地区和广大农村开展远程再就业培训、劳动预备制培训和职业资格培训。五是职业培训、就业指导与企业社会需求结合起来，提高就业服务水平。

(5)扶持劳动就业弱势群体，解决就业困难。目前存在的就业困难群体主要集中在资源枯竭矿区和老工业基地，以及一些难以找到工作的大龄下岗失业人员。这些人长期失业，家庭生活将陷入困境。各级、和社会有关方面应当高度重视和关心这些处于困境的行业和企业，在保证困难群众基本生活的同时，积极帮助城镇困难群众解决就业问题。制定具体的措施，给困难群众提供特殊就业照顾和就业援助，扶持有劳动能力的困难群众实现就业和再就业，增强其自力更生的能力。开展多种形式的扶危济困活动，使困难群众切实感受到社会主义社会的温暖。

5.怎样理解思想、实事求是是马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想

的精髓？

答：(1)马克思主义、思想和理论是一脉相承的，它们都是无产阶级的科学的世界观和方，都以实践基础上科学性和性的统一为主要特征。思想是马克思主义普遍真理与中国具体实践相结合的产物，理论是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义。

(2)思想、实事求是是马克思主义的精髓。马克思、恩格斯正是由于思想，不迷信以前的理论，严格地从当时资本主义发展的实际出发，总结了人类实践经验和科学发展的成果，才创立了马克思主义。思想、实事求是是马克思主义一贯强调、始终坚持的基本原则，是实践精神和科学精神的集中体现。马克思主义的功能和作用，也在于指导无产阶级及其政党更好地思想、实事求是。

(3)思想也是坚持思想、实事求是的产物。等老一辈家正是由于敢于思想、打破了对城市论的迷信，把马列主义同中国的具体实践结合起来，按照中国国情确定自己的战略策略方针，才找到农村包围城市的正确道路，取得了新民主主义的伟大胜利。 (4)理论继承和发扬了思想、实事求是的传统，坚决反对“两个凡是”的错误主张，大胆地破除了在社会主义问题上长期以来束缚人们思想的教条观念，从中国的实际国情出发，从当代国际形势的实际和时代特征出发，才正确解决了如何在一个经济文化比较落后的国家建设和巩固社会主义的问题。理论开拓了马克思主义、思想的新境界，是我们改革开放和现代化建设的指导思想，是反对一切教条主义和“左”、右倾错误的锐利武器。

(5)在新的历史时期，江把与时俱进纳的思想路线的内涵之中，将“思想、实事求是、与时俱进”作为紧密联系的整体，看做是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定因素。这样，就把倡导的党的“实事求是”的思想方法和工作方法，概括的“思想、实事求是”的党的思想路线推进到了一个新的高度。

6.论述市场经济条件下，进行宏观的必要性及应遵循的原则。

答：市场经济是一种竞争型经济，但是，市场却不是万能的、天然和谐的。市场这只“看不见的手”本身存在缺陷。主要表现在： (1)市场功能的缺陷。

企业的市场活动不可能把社会利益、整体利益和长远利益有效地结合起来，由此产生的矛盾靠市场的作用无法自行解决。 (2)市场竞争机制的缺陷。

竞争是市场经济的精髓，但竞争会产生垄断。垄断会排斥竞争，阻碍技术进步，其后果是束缚市场功能的发挥，阻碍生产要素的合理流动和资源优化配置。 (3)市场在公共的收入分配方面的缺陷。

市场的自发调节容易引起收入差距扩大，不利于社会公平，引发社会矛盾。 (4)市场调节的缺陷。

市场调节是一种事后调节，因而具有滞后性和盲目性，不利于经济总量的平衡和稳定增长。

7.如何理解党的十七大报告主题？

党的十七大的主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”这一主题，鲜明地回答了在新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续开拓奋进的重大问题。这一主题，既是大会的主题，也是面向未来党和国家整个事业和工作的主题。学习和贯彻十七大精神，必须深刻理解和牢牢把握这一主题。 十七大报告开宗明义第一句话，就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜”。十七大的全部议程，都是在这面旗帜下进行的；十七大报告的全部内容，都是以这面旗帜贯穿和指导的；十七大载入史册的重要标志之一，就是高高举起中国特色社会主义这面伟大旗帜。

“继续思想”，是十七大主题的一项重要内容，是对全党在思想路线、精神状态方面的一项重

要要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断发展中国特色社会主义的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。

“坚持改革开放”，是十七大主题对全党提出的一项重要任务。改革开放，是和发展社会生产力、不断创新充满活力的机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。

十七大的主题要求“推动科学发展，促进社会和谐”。这是新形势下的两大重要目标和任务，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。

全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。所以，十七大的主题对全党发出号召：“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”

8．科学发展观的内涵

1.科学发展观的第一要义是发展。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性的意义。

2.科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让发展的成果惠及全体。

3.科学发展观的基本要求是全面协调可持续。全面发展，就是以经济建设为中心，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同进步，在实现社会全面进步中促进人的全面发展；协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会协调发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进现代化建设各个环节、各个方面相协调；可持续发展，就是要发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

4.科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾，就要总揽全局，照顾各方，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，注重良性互动，着力加强经济社会发展的薄弱缓解。

9.如何贯彻落实科学发展观?

1.坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展观的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党和国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党和国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党和国家发展进步的活力源泉。 2.积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展与和谐社会是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。

3.继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制。为发展中国特色社会主义提供强大动力和保证。 4.切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

10.材料一：2008年7月1日，、节能减排工作领导小组组长主持召开节能减排工作领导小组会议，听取2007年节能减排工作进展情况汇报，安排2008年节能减排工作。会议认为，2007年，各地区、各部门认真贯彻落实党、的部署，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，节能减排取得积极进展。但目前形势仍然十分严峻，突出表现在经济增长速度偏快，特别是高耗能、高排放行业增长仍然过快，服务业增加值占GDP比重、高技术制造业增加值占工业增加值比重下降，产业结构重型化的格局没有改变。实现五年节能减排目标，任务相当艰巨。

材料二：2008年7月23日，主持召开常务会议，研究部署加强节油节电

工作和开展全民节能行动，审议并原则通过《公共机构节能条例（草案）》和《民用建筑节能条例（草案）》。

一、为什么要大力实施节能减排系列活动？ 1.我国面临严峻的资源形势。我国自然资源总量大、种类多，但人均资源占有量少，资源相对短缺。随着我国经济发展和人口增长，对资源的需求量将不断增加，再加上开发不合理、利用率低、资源浪费严重，更加剧了资源形势的严峻性。

2.我国面临严重的环境问题。我国生态环境的基本状况是：总体在恶化，局部在改善,治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。环境恶化加剧了自然灾害的发生，威胁着生态平衡，危害人们的身体健康，严重制约我国经济社会的可持续发展。工业“三废”、生活污水的排放，是造成环境问题的重要因素。

3.这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。为了天更蓝、山更秀、水更清，为了我们和子孙后代的幸福，为了人与自然的和谐相处，必须坚持以人为本的全面、协调、可持续发展的科学发展观，大力实施节能减排行动。

4.这是由党的性质决定的，它充分体现了“三个代表”重要思想。中国党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。大力实施节能减排，归根结底是为了保障人民利益，这也与中国党始终代表最广大人民群众的根本利益、执政为民的根本要求是一致的。 二、应该怎样落实节能减排工作？

1．坚持科教兴国战略。加大科研投入，创新设备，提高资源利用率；开发可再生资源，大力发展循环经济。

2．坚持依法治国。逐步完善相应的法律法规，加大节能减排工作执法力度，深入开展节能环保专项执法检查，严惩浪费资源、违法排污、破坏环境的行为。

3．切实转变经济增长方式。加快实施有利于节能减排的措施，关、停、并、转一些高耗能、高污染、低产出的企业，使我国经济社会发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。 4．加强宣传，充分调动全社会参与节能减排工作的积极性。使节能减排成为每个企业、每个社区、每个单位、每个家庭、每个社会成员的自觉行动；发挥监督作用，揭露那些浪费能源资源、严重污染环境的恶劣现象；建立健全节能减排工作监督和奖惩制度。

11、在全国范围内全面免除城市义务教育阶段学生学杂费有什么重要意义？ 1.有利于保障公民受教育权。受教育既是公民的一项基本权利，又是公民的一项基本义务。一方面，一个国家的公民只有通过接受教育，才能掌握知识，增长才干，丰富和完善自己；才能获得良好的就业机会，享受现代文明；另一方面，每个公民都有责任通过接受一定程度的教育为国家经济发展和社会进步作贡献。在全国城乡范围内免除义务教育学杂费，有利于确保未成年人充分享有受教育的权利。

2.有利于我国在激烈的国际竞争中赢得主动。当今世界，国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，归根到底是人才的竞争。教育是发展科技和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用。只有把教育事业搞上去，才能从根本上提高中华民族的整体素质，增强我国的综合国力，在竞争中取得主动地位。

3.有利于推进科教兴国战略和人才强国战略的实施。科学技术的发展，关键在人才。人才是国家兴旺发达的第一资源，是经济和社会发展的最为重要的战略资源，而人才的培养主要靠教育。当今世界，教育水平的高低决定着人才培养的数量和质量，是一个民族最根本的事业。全面实施城乡免费义务教育，是我们党和坚持教育优先发展的重大战略举措，必将对全面提高国民素质、实现中华民族的伟大复兴产生重大而深远的影响。

4.有利于促进教育公平和构建社会主义和谐社会。社会的发展需要公平，每一个人在社会上生存和发展也需要公平。社会公平的一个主要表现就是，社会为每个人的全面发展提供平等的权利和机会。在全国城乡范围内免除义务教育学杂费，有利于推动义务教育均衡发展，使所有学生都受到良好的、平等的教育。这既体现了教育的公平性，更好地保证了公民的受教育权利，有利于公民更好地履行受教育义务，提高全民素质，构建社会主义和谐社会。

12.在庆祝中国党成立80周年的讲话中，江同志指出：“发展先进的生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。”根据江同志的此段讲话，论述“三个代表”之间的关系。

代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，这三个“代表”是一个统一的整体，体现了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的统一，体现了物质与精神、经济政治与文化的统一，也体现了历史发展规律与历史创造主体的统一。生产力是社会发展进步的决定力量，文化对经济和政治的发展起着巨大作用，而人民又是创造生产力和先进文化的主体力量，推动着历史的发展。三者有机地统一于建设中国特色社会主义的全过程。 （1）代表中国先进生产力的发展要求，在“三个代表”中居于基础地位。生产力在社会发展中起最终的决定作用，全党同志的一切奋斗，归根结底都是为了和发展社会生产力，党的一切方针都要最终促进社会生产力的不断发展，促进国家经济实力的不断增强。从先进生产力与先进文化之间的关系看，先进生产力是发展先进文化的物质基础，有什么样的生产力和经济基础，就有什么样的文化；作为先进生产力发展要求的代表，必然也是先进文化前进方向的代表，这二者是紧密联系着的。从先进生产力与人民根本利益之间的关系看，代表先进生产力是代表最广大人民根本利益的必要前提和基本保证。没有先进的生产力，人民的物质文化生活就不能得到满足，人民的利益就不能实现，代表最广大人民的根本利益就是一句空话。

（2）代表中国先进文化的前进方向，在“三个代表”中地位同样重要。先进文化对社会生产力的发展具有巨大的促进作用。人类社会的文明进步，集中表现在生产力的发展和文化的发展。一个政党是先进还是落后，是推动历史进步还是阻碍社会发展，关键要看它是否代表先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。社会文化在自身不断发展的同时，也推动社会生产力的进一步发展。作为上层建筑的组成部分，社会文化必然与生产力状况相适应，但同时通过经济基础对生产力产生巨大的反作用。

（3）代表中国最广大人民的根本利益，是“三个代表”的落脚点。全心全意为人民服务是我们党的惟一宗旨。作为工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，党的纲领、路线、方针、都是以为人民谋利益为根本出发点和落脚点的。不断发展先进生产力和先进文化，归根结底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。能否代表最广大人民的根本利益，是区分一个政党是进步还是落后的根本标志。中国党既是中国先进生产力发展要求的忠实代表，又是中国先进文化前进方向的忠实代表，也必然是中国最广大人民根本利益的忠实代表；同时，只有真正代表中国最广大人民的根本利益，才能代表中国先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。

“三个代表”是相互联系、相互促进的统一的整体，体现了党的建设中继承优良传统与不断发展创新的统一，改造客观世界与改造主观世界的统一，保持自身先进性与联系群众广泛性的统一，完成根本任务与实践根本宗旨的统一。“三个代表”既是规律概括又是明确要求，既是经验总结又是深刻警示。只要全党能够切实做到深刻理解与把握“三个代表”的内在统一，在思想上和行动上有着贯彻落实“三个代表”的高度自觉性，我们就会更加适应新的形势和任务的要求，各方面的工作就能做得更好。

13.如何按照“三个代表”要求加强和改进党的建设?

答:(1)贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党的思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神，创造性地推进党和国家的各项工作，在实践中不断丰富和发展马克思主义。 (2)贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。

(3)贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力。

(4)贯彻“三个代表”要求，我们必须全面贯彻干伍化、年轻化、知识化、专业化的方针

和德才兼备的原则，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干伍。

(5)贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，各级党组织必须对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内存在的消极现象。

14.以股份制作为公有制主要实现形式的意义? (1)党的十六届三中全会提出要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现 形式。

(2)公有制的基本存在形式是国家(全民)所有制和集体所有制，公有制的具体实现形式是指公有经济的资本组织形式和经营方式，所以，把股份制作为公有制主要实现形式与国有经济、集体经济两种基本存在形式并不矛盾。

(3)企业的所有制指的是生产资料归谁所有，体现人与人之间的经济关系；股份制企业体现的是资本组织形式，是企业的法律形式，不具有特定的社会性质，决定股份制企业的社会性质的是谁拥有控股权。

(4)股份制这种资本组织形式可以从根本上解决“公”、“私”资本和资产的对立，把不同性质的所有制经济组合为混合所有制经济，使多种所有制经济共同发展的基本经济制度在企业内部找到微观的具体实现形式，深化社会主义公有制与市场经济的结合程度，从而有利于改善公有制企业的产权结构，推动公有制企业建立规范的现代企业制度；有利于公有产权的流动和重组；促进公有资本的优化配置；有利于公有企业经营机制的完善，提高公有制企业的效率和效益；也可以使公有经济通过控股、参股扩大控制力和影响力。

15.为什么说科学发展观体现了尊重规律性与发挥主观能动性的辩证统一?

科学发展观是尊重客观规律的发展观。一切从客观实际出发，尊重和把握客观规律，按照客观规律办事，这是马克思主义的世界观方。科学发展观正是建立在认识发展的客观规律，尊重发展的客观规律，按照发展的客观规律办事的马克思主义世界观方基础之上的。客观规律和人的主观能动性的关系问题，是马克思主义世界观方所要回答的一个基本问题，科学发展观也正是要回答在社会发展过程中，如何在尊重客观规律的基础上，充分发挥人的主观能动性和创造性，努力推进经济社会又快又好发展的问题。人们只有尊重规律、认识规律、把握规律，按照规律去办事，才能最大限度地发挥人自身的能动性和创造性。反之，就会受到客观规律的惩罚。总之，科学发展观是辩证唯物主义和历史唯物主义原理的创造性应用，是指导发展的世界观和方的集中体现。

16.试用历史唯物主义关于社会存在与社会意识辩证关系的原理，并结合我国的实际，评析加强社会主义精神文明建设的意义。

答：历史唯物主义认为，社会存在与社会意识的关系是辩证统一的。社会存在决定社会意识，社会意识是对社会存在的反映；社会意识对社会存在具有反作用。物质文明属于社会存在的范畴，精神文明属于社会意识的范畴。因此，物质文明与精神文明是社会主义建设中两个不可分割的方面，二者互为条件、互为目的。物质文明是精神文明的基础；精神文明对物质文明具有巨大的能动作用。 建设有中国特色的社会主义要求经济、政治、文化协调发展。在牢牢把握经济建设这个中心的同时，要着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持。没有社会的发展和精神文明的进步，物质文明建设就没有动力，经济发展目标就难以实现，任何时候都不能以牺牲精神文明为代价去追求一时的经济发展。大力加强社会主义精神文明建设，是一项战略性方针，关系到社会主义事业的兴衰成败。精神文明为社会主义现代化建设创造有利环境，提供有利的思想保证。只有两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。

17.试述我国解决的基本原则和基本方针。

是中国不可分割的一部分。结束海峡两岸分离的局面完成祖国统一大业，是包括同胞

在内的全体中国人民的共同愿望和使命。1979年以来中国党提出对实行“和平统一、’’的构想，推动了的发展。1995年1月江发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，在重申坚持一个中国原则立场上，提出了推进祖国和平统一进程的主张，对早日实现中国的统一将产生深远影响。

坚持一个中国的原则是实现祖国和平统一的基础与前提。世界只有一个中国，是中国的一部分，反对“”，“”，反对“”，这是中国一贯的原则立场。坚持一个中国的原则，在于维护国家主权的统一和领土的完整，反对，反对，反对外国势力干涉中国内政，染指，充分显示中华民族为捍卫国家主权的决心。

“和平统一、”是我国解决的基本方针，通过和平谈判找出双方都可以接受的解决办法。但是我们不承诺放弃使用武力。这决不是针对同胞的，而是针对外国势力干预中国统一和搞“”的图谋的。作为中国领土一部分的地位绝不容改变。统一后，实行“”，国家的主体坚持，保持原有的制度。统一以后，的社会经济制度不变，同外国的民间关系不变，作为特别行政区有高度的自治区，拥有立法和司法权(包括终审权)，可以有自己的，党政军情等系统都由自己管理等等。有理由相信，只要两岸人民以中华民族的根本利益为宗旨，坚持统一，反对，一定能够不断发展，祖国统一大业一定能够实现。

18.试述解决改革和发展中重大问题的基本思路。

我国过去长期商品短缺的状况已基本改变，这是了不起的成就。面对出现的阶段性、结构性剩余和国内市场潜力远未发挥出来的矛盾，面对大量商品市场需求不足和一些产品特别是关键技术设备大量依靠进口的矛盾，我们必须下大决心解决经济结构不合理等突出问题。解决这些问题的根本出路是发展，但发展必须是讲规模与结构、数量与质量、速度与效益的统一，再也不能像过去多次反复出现的那样，盲目地大干快上，盲目地扩大生产、搞重复建设。 深入研究和加紧解决我国经济结构的调整问题，已成为当务之急。这个任务，如果不抓紧完成，在未来激烈的国际竞争中就会陷于被动。结构调整要统筹规划。调整的重点主要是：调整过去重复建设造成的不合理结构；调整已经落后和过于分散、形不成规模效益的产业、产品结构；调整生产能力已经过剩、没有销路的产业、产品结构；运用先进技术和高技术改造、提升传统产业，调整和改造老工业基地的经济结构，使之逐步成为用新技术武装起来的新式装备工业基地；促进区域经济的合理布局和发展；不失时机地有选择地加快高新技术产业的发展；高度重视第三产业的发展，正确处理技术密集型、资金密集型产业和劳动密集型产业的关系，以利于既不断提高劳动生产率又妥善解决劳动就业问题。在调整中，要特别注意发挥市场对资源的配置作用，切忌回到计划经济的老方式、老模式上。

在全球市场竞争日趋激烈的情况下，要增强我国经济发展后劲，保证我国经济的长远发展，必须依靠科技进步与创新。要积极推进国家技术创新体系建设，特别要加强基础性、关键性的高新技术领域的创新，加速高技术产业尤其是具有战略意义的新兴产业的发展和应用，积极培育新的经济增长点，同时，要加速推动科技成果向现实生产力转化。要加强和改善全社会管理，形成各方面的严格科学管理制度和机制。

我们已经确立了按劳分配为主体的多种形式的分配格局，分配上的“平均主义”、吃“大锅饭”现象有了很大克服。但分配上还存在和新产生的诸如收入向个人过分倾斜、工资标准实际执行中的不规范、对高收入者的收入调节不力、个别人用非法手段获得高额收入等一些突出问题，必须尽快解决。解决收入分配问题，要求坚持以按劳分配为主体、多种方式并存的分配制度。一方面，要坚持效率优先、兼顾公平，这有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定。另一方面，要随着经济的发展，不断改善广大工人、农民、知识分子和干部的生活，逐步实现。要采取相应的措施，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，防止收入分配上的过分悬殊，把广大干部群众的积极性充分调动起来。

我国是一个农业大国，必须始终注意加强和巩固农业的基础地位。要继续稳定党的农村，着力调整农业和农村经济结构。要在不放松粮食生产的前提下，调整农产品结构，积极发展多种经营，发展乡镇企业，发展农村第三产业。同时要加强农村基础设施建设，改善农业生产条件和生态

环境，稳步提高农业的综合生产能力。

要按照的决定，继续推进国有企业改革和发展，实施西部大开发战略，发展小城镇，保证金融稳健运行，加强生态环境建设。要切实搞好社会保障体系建设。这既是加快结构调整、深化经济改革的迫切要求，也是维护社会稳定、实现国家长治久安的客观需要。

面对经济全球化发展的趋势，我们既要积极参与，又要善于保护自己，努力把不利因素变为有利因素。要充分认识加入世贸组织后，我国经济面临的机遇和挑战，积极采取应对措施，以利于抓住机遇，用好机遇，迎接挑战，赢得胜利。

19.“我们要有计划、有选择地引进资本主义国家的先进技术和其他文明有益的东西，但是我们决不学习和引进资本主义制度，决不学习和引进各种丑恶颓废的东西。……我们要向人民特别是青年介绍资本主义国家中进步和有益的东西，批判资本主义国家中和腐朽的东西。”（选自《坚持四项基本原则》）请回答，这段话体现了唯物辩证法的什么原理？ 这段话体现了唯物辩证法的辩证的否定观。

（1）唯物辩证法认为，辩证的否定是事物联系发展的环节。新事物对旧事物的否定绝不是简单的抛弃，而是否定之中有肯定，是既有克服又有保留，是“扬弃”。

（2）辩证的否定原理要求我们对一切事物采取科学分析的态度。克服什么和保留什么，批判什么和继承什么，都应从实际出发，具体问题具体分析，既不能肯定一切，也不能否定一切。

（3）对外开放是我们坚定不移的战略方针。我们坚持对外开放，就是要在平等互利的基础上积极扩大对外交流，对资本主义国家的先进技术和其他有益的东西，要有计划有选择地引进；对资本主义制度和各种丑恶颓废的东西，则必须进行批判。

（4）我们既要反对盲目排外、闭关自守，也要反对照搬照抄外国的一切，反对崇洋媚外。我们在实行对外开放时，必须加强爱国主义教育，增强民族自尊心和自豪感。

20.请运用理论有关原理，分析、论述下列材料所说明的问题。

某县近几年来，抓住机遇，深化改革，扩大开放，积极引进外资，大力发展经济，在短短几年内取得了重大突破。1997年国内生产总值比1991年增长1.8倍，年均增长速度高于全国平均水平。 在经济发展的同时，也出现了一些问题。主要是封建迷信活动和黄、赌、毒等社会丑恶现象沉渣泛起，危害青少年身心健康的东西屡禁不止，并影响到社会治安。

同志多次强调要两手抓，两手都要硬。不仅经济要上去，社会秩序、社会风气也要搞好。某县改革开放中经济工作搞上去了，但出现了黄、赌、毒等丑恶现象，这说明社会主义精神文明建设这一手抓得不力。只要按照同志两手抓的要求去做，就一定能取得两个文明建设的双丰收。 该县县委多次召开会议深入研究，决定采取坚决的措施，从根本上解决这些存在的问题。

21.请结合下列情况，论述社会主义市场经济条件下进行宏观的重要性。

1985年以来，某省大力发展水泥工业，小水泥厂遍地开花，至1994年底达300多家，大部分为年产5000吨以下的立窑水泥厂，产品好多为425号以下，全年水泥产量1700万吨，但还达不到年生产能力4500万吨的40%。随着国内经济形势的变化，房地产市场疲软，水泥需求量骤减，落后的立窑法生产的水泥价格由几年前的每吨400多元回落到去年的每吨 200元左右。这些小水泥厂，大多数面临亏损停产的困难局面，必须进行结构调整。 宏观调查控是指国家对国民经济宏观运行的调节与控制。在我国经济改革中，宏观与微观搞活是配套的。十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》指出：社会主义市场经济必须有健全的宏观体系。我国宏观的主要任务是必须保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。宏观在充分发挥市场对资源配置的基础性作用的条件下，保证国民经济持续、快速、健康发展。某省小水泥厂遍地开花造成的危害，就充分说明进行宏观的必要性和重要性。

22.运用物质和意识关系的原理，论述在创立充满生机和活力的社会主义市场经济的同时，必须加强社会主义精神文明建设。

物质决定意识，意识对物质具有能动作用。意识的能动作用具有两种不同的性质：正确的思想、意识能够指导人们采取正确的行动，促进事物的良性发展；相反，错误的思想意识会引导人们采取错误的行动，对事物的发展产生阻碍甚至破坏作用。

在社会主义现代化建设中，我们进行物质文明建设，坚持改革开放，创立充满生机和活力的社会主义市场经济，使人们的经济生活发生了重大的变化。但是，伴随着改革开放的经济大潮，一些资产阶级思想的影响，如以权谋私、贪污受贿、腐化堕落、一切向“钱”看等思想也乘虚而入。 如果片面地抓物质文明建设，而忽视了社会主义精神文明建设，这些资产阶级的思想影响就会泛滥起来，阻碍甚至破坏社会主义建设，我们建立的社会主义市场经济就会偏离社会主义的正确方向，甚至会使已经取得的社会主义建设成果付诸东流。 以马克思主义为指导思想的社会主义精神文明，是以主义思想为核心的，它要提高人们的思想道德素质和科学文化素质。社会主义精神文明建设，能够给物质文明建设，给我们创立的社会主义市场经济提供精神动力和智力支持，并为向社会主义方向发展提供有力的思想保证。 因此，我们在进行物质文明建设，在创立社会主义市场经济的同时，一定要努力建设社会主义精神文明，坚持两个文明一起抓，使之互相促进，协调发展，不能顾此失彼，一硬一软。

23.论述在市场经济条件下，进行宏观的必要性及应遵循的原则。

市场经济是一种竞争型经济，但是，市场却不是万能的、天然和谐的。市场这只“看不见的手”本身存在缺陷。主要表现在：

（1）市场功能的缺陷。企业的市场活动不可能把社会利益、整体利益和长远利益有效地结合起来，由此产生的矛盾靠市场的作用无法自行解决。

（2）市场竞争机制的缺陷。竞争是市场经济的精髓，但竞争会产生垄断。垄断会排斥竞争，阻碍技术进步，其后果是束缚市场功能的发挥，阻碍生产要素的合理流动和资源优化配置。

（3）市场在公共的收入分配方面的缺陷。市场的自发调节容易引起收入差距扩大，不利于社会公平，引发社会矛盾。

（4）市场调节的缺陷。市场调节是一种事后调节，因而具有滞后性和盲目性，不利于经济总量的平衡和稳定增长。

24.简要论述一下事业单位的性质和分类 事业单位的分类

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。

1、全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。 这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。 2、差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。

差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。

3、自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。 事业单位的性质

事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的，是一些国家机构的分支。

企业单位就是以盈利为目的公司等以赢利为目的的机构！企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位；私企就是属个人所有的企业单位。 事业单位的宗旨

事业单位是以职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。

其上级部门多为行政主管部门或者职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拨款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同，发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。

25.怎样理解发展是我们党执政兴国的第一要务？在实际工作中如何贯彻执行？ （1）理论依据：一方面，这是从“三个代表”重要思想中提炼出来的。“三个代表”重要思想归根到底是以

发展为思想主体的。另一方面，这是社会主义本质论，是社会主义根本任务的内在要求。 （2）客观依据：建设中国特色的社会主义是靠发展来不断巩固和推进的。发展的社会主义的本质要求，是实

现的物质基础，是坚持党的先进性的关键，是开创改革开放和现代化建设新局面的庇佑之路，是世界新形势新变化的需要。

（3）如何贯彻执行：第一，关键是坚持以经济建设为中心不动遥第二，坚持科学发展观，促进人和社会的全面发展。第三，深化改革。第四，全心全意依靠广大人民群众。

26.材料一：2008年7月18日，以“感知宁夏50年和谐辉煌”为主题的“2008网媒宁夏行”采访活动在银川正式启动，本次活动旨在充分发挥网络传播优势，进一步加大宁夏的对外宣传力度，让全国网络媒体感知宁夏50年的发展辉煌，充分展示宁夏民族团结、社会进步的崭新面貌，展示党的民族区域自治制度在宁夏取得的伟大成功。

材料二：2008年8月20日，主持召开常务会议，审议并原则通过《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见（送审稿）》。会议指出，改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，宁夏经济社会发展明显加快，进入了历史上最好的发展时期。在新起点上实现宁夏经济社会发展的新跨越，对于促进区域协调发展，提高各族人民生活水平，实现各民族共同发展、共同繁荣，具有重要意义。

一、怎样正确理解我国的民族区域自治制度？ 1.民族区域自治制度是我国的一项基本民族，也是我国的一项基本政治制度。实行民族区域自治的地方，在国家统一领导下设立自治机关，行使自治权，依照和民族区域自治法的规定，根据本地区的实际情况，自主管理本地方、本民族内部事务。

2.实行民族区域自治，妥善地解决了国家统一和民族自治的关系，既维护了国家的统一和安全，又保障了少数民族管理本民族事务的自主权利，使少数民族人民真正当家做了主人。实践证明，我国的民族区域自治制度有力地促进了各民族的平等、团结和共同繁荣。 二、50年来，宁夏回族自治区发生的巨大变化给了我们哪些启示？ 1.必须始终坚持中国党的领导。中国党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表中国最广大人民的根本利益。坚持党的领导，是少数民族地区人民充分享有管理本民族地区内部事务权利的根本保证。 2.必须坚持和完善民族区域自治制度。坚持和完善民族区域自治制度有利于不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有利于实现国家利益和民族利益的统一，促进社会的和谐发展。 3.必须始终坚持以经济建设为中心。以经济建设为中心是兴国之要，是我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。只有这样，才能从根本上巩固和发展，才能确保民族团结和共同繁荣，才能增强综合国力、改善人民生活，推动社会的全面进步。 4.必须大力实施西部大开发战略，对少数民族地区经济和社会发展实行扶助。只有这样才能不

断促进少数民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高，实现的目标，推进全面建设小康社会的进程。

5.必须充分调动全国各族人民的积极性。实现民族繁荣需要各民族人民同心同德、艰苦奋斗，在充分依靠少数民族本地区人民辛勤劳动的同时，鼓励发达地区在资金、技术、人才、管理等方面积极帮助、支持少数民族地区，以先富带动后富，最终实现。

27.下面是我国经济社会发展中的一些材料：

【材料1】我国能源综合利用率仅为32％左右，比国外先进水平低十多 个百分点，万元国内生产总值能耗比发达国家高四倍多。工业排放的污染物超过发达国家十倍以上。

【材料2】即使今后十年我国人口自然增长率控制在10‰以内，每年仍将净增人口1000万。到21世纪中叶，我国人口仍将继续增加。

【材料3】我国人口众多，人均资源少。水资源总量居世界第六位，而人均水资源只有世界人均水平的25％，而且在空间、时间上分布不均，大部分城市缺水。人均耕地0．1公顷，人均森林资源面积O．12公顷，分别相当于世界平均水平的42％和20 ％。

【材料4】随着人口和经济增长，我国对能源的需求越来越大，2000年比1990年增长30％，而我国能源消费增长对环境污染相当严重。我国已成为化学品生产、进出口和消费大国，目前有1万家企业，生产4万余种化学品，年产值达4500多亿元，生产和使用化学物质带来的环境污染、环境事故和隐患不容忽视。同时，由于经济规模和城市规模不断扩大，工业固体废物和城市生产垃圾不断增加，城市空气污染以及酸雨、沙尘暴等危害日益突出。1998年世界卫生组织统计，世界上10个空气污染最严重的城市中我国占了7个。全国的河流、湖泊和地下水均受到不同程度的污染。依据上述材料。分析回答以下问题：

(1)我国实施可持续发展战略的必要性。

以上材料说明：第一，我国经济整体素质仍然不高，与一些发达国家相比，综合国力还不强，科技水平明显落后，经济结构不尽合理，尚未摆脱粗放型经济增长方式，经济增长质量和效益不高。第二，人口问题庞大，在未来发展过程中，人口问题高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰将接踵而至，人口素质不高的状况短期难以改变，严重制约着经济发展和人民生活水平的提高。第三，我国人口众多，人均资源少。第四，我国生态环境有进一步恶化的趋势。这些材料表明，在新世纪，在全面建设更高水平的小康社会的新阶段，我们必须清醒地看到，我国的可持续发展仍然面临着巨大的挑战和强大的压力，实行可持续发展对中国有着更为重要的意义。 (2)我国实施可持续发展战略应采取的措施。

实施可持续发展战略，必须采取以下措施：第一，转变经济增长方式，走新型工业化道路。努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化和现代化道路。第二，坚持计划生育的基本国策，严格控制人口增长。第三，制定经济、人口、资源、环境协调发展规划。要把经济社会发展同人口增长、资源利用、环境保护结合起来。第四，合理利用资源，建立资源节约型的国民经济体系。第五，全面推进生态环境保护和治理。第六，要把实施可持续发展战略同依法治国、加强法制建设结合起来。第七，依靠科技进步，提高劳动生产率，开发新能源，开发节能技术，降低能耗和资源消耗。

28.下面是关于当今世界科技发展的材料：

【材料1】 千百年来，人类为了生存和发展不断发掘地球上的各种资源，经济社会的发展和物质财富的增长在很大程度上取决于对物质资源的直接占有。物质资源的开发利用是人类社会发展的基础，而人类智慧和能力的发展决定着对物质资源开发的深度和广度。随着社会的进步，人类自身能力不断发展，显示出越来越大的力量。经济发展和社会进步，需要物质资源作基础，更需要人的知识和能力作支撑。当今世界，人才和人的能力建设，在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。人类有着无限的智慧和创造力，这是文明进步不竭的动力源泉。开发人力资源，加强人力资源能力建设，已成为关系当今各国发展的重大问题。

一江《加强人力资源能力建设，共促亚太地区发展繁荣))(2001年5月15日) 【材料2】从世界科技发展看，科学技术特别是战略高技术正日益成为经济社会发展的决定性力量，

成为综合国力竞争的焦点。科技进步不断突破人类认识的已有境界，学科之间、科学和技术之间、科学技术和人文社会科学之间交叉渗透，产生了众多新的跨学科领域。科学发现正在为技术创新和生产力发展开辟更加广阔的道路，科技成果产业化周期缩短，技术更新速度越来越快，以信息科技、生物科技为主要标志的高技术及其产业快速发展，不断创造出新的科技制高点和经济增长点，成为科技创新和先进生产力的集中体现，成为推动经济社会发展的强大动力。国家核心竞争力越来越表现为对智力资源和智慧成果的培育、配置、能力，表现为对知识产权的拥有、运用能力。 在当代世界科技发展的澎湃大潮中，可以说，谁把握了这些新特点新趋势，紧紧抓住追赶和跨越的机遇，不断增强科技实力特别是自主创新能力，谁就能在综合国力竞争中占据更有利的战略地位。世界主要国家纷纷加快了争夺科技制高点的步伐。

——《在中国科学院第十三次院士大会和中国 工程院第八次院士大会上的讲话))(2006年6月5日) 根据上述材料，请回答：

(1)说明科教兴国战略的基本内涵，结合具体实际分析把教育放在优先发展的战略地位的必要性及重大举措。

科教兴国，就是要把全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆到经济、社会发展的重要位置，增加国家的科技实力及科技成果向现实生产转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。实施科教兴国战略，是保证国民经济持续快速、健康发展的根本措施，是实现社会主义现代化宏伟目标的必然抉择，也是中华民族振兴的必由之路。 教育优先的确立依据是：

①教育与人才培养是“三个代表”重要思想的重要体现。

②教育现代化进程中具有重要基础性、先导性和全局性的作用。 ③教育是实现人的全面发展的根本途径。

④教育是增强我国综合国力和国际竞争力的决定性因素，因为竞争的根本就是人才竞争。 具体措施：

①要充分认识优先发展教育的战略地位。把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来； ②把科教兴国作为发展先进生产力的第一要务； ③加大的投入；

④推动社会的教育投资；

⑤对农村贫困地区、贫困学生实行救助制度，把教育发展和教育公平结合起来。 (2)我国当前如何加快推进人才强国战略?

树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才原则。加强人力资源 能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。着力培养学科带头人，积极吸引海外高层次人才。继续深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，注重在实践中锻炼培养人才。各级和企事业单位要加大人力资源开发的投入，推进市场配置人才资源，规范人才市场管理，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围。