价格分圈 南充市２０１４年上半年 农业生产资料价格监测专项分析 ●何 Ｊ己 ＿２０１４年上半年南充市城镇居民消费价格总指 数同比上涨２．４％．涨幅比２０１３年同期低０．５个百分 点。 一千克、０．７７元／千克，比２０１３年上半年下降１２．３６％、 ６．１％。 化肥价格下降的原因：一是农民种田积极性不 、上半年农资价格运行情况 高，种植面积减少。二是化肥产能严重过剩。据我市 宏泰生化公司杨经理介绍，目前宏泰厂已停产，库存 几千吨化肥卖不出去，该厂目前尿素出厂价已跌至 １４６０元／吨。 上半年，我市农资价格水平总体低于去年同期。 化肥价格下跌；生猪价格跌至谷底，仔猪价格下降； 饲料价格下降；地膜价格降，棚膜价格上升；农药价 格降：种子价格升。预计下半年农资价格将有所回 升。 １、化肥价格下跌 ２０１４年１月我市化肥价格略有波动． ３月用 肥高峰时期价格有所回升，４月至６月价格回落。上 半年我市化肥价格未出现以往春耕期间用肥需求增 加。价格逐月上涨的走势，价格水平均低于去年同 期。今年上半年，我市尿素、碳铵零售均价为２．２７元／ ・＋”＋”＋一＋”＋一＋ ＋一＋一＋一＋ ＋一十＊＋ —－＋一 ＋一—・ －＋－＋一＋－＋一十－＋ ＋一＋－＋一＋”＋一＋一＋一—＋一”＋－ 迹象，国内经济基本面总体平稳向好，国内外货币环 境趋松，我国央行连续实施“定向降准”，我市灾后重 价格改革将于年内实施，部分产品价格会有所上升。 三、对策建议 格。继续做好重要商品保供稳价工作，认真执行 预案，适时进一步扩大冻猪肉收储规模。促进生猪价 建投资增速较快，需求较强。同时，我市资源性产品 格稳步回升，同时提前做好投放计划，确保价格稳 定。降低蔬菜等农产品流通成本。解决巨幅产销差问 题。做好市级粮油储备、轮库工作，适时投放小包装 展生产、搞活流通、促进重要物资储备、保障低收入 群众基本生活等方面的作用。 （三）抓住有利时机，深化价格改革。充分利用好 当前价格运行总体平稳的有利时机。加快推进水、 电、气等资源性产品价格改革，促进资源节约和环境 友好型社会建设，进一步完善反映市场供求关系、资 源稀缺程度和生态成本的资源环境价格形成机制。 按照“稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生” 粮油，调节市场供求。继续发挥好价格调节基金在发 的要求，加强价格，提高的针对性和有效 性，通过预调微调．保持经济平稳增长，促进价 格运行保持在合理区间，为灾后重建创造良好的价 格环境。 （一）加强价格监测预警和监督检查。完善价格 应急监测制度，实行定点、定时、定人监测，做好机 砖、水泥、沙石、钢材、主要副食品等震后重要商品的 报，实行价格周报制，并定期分析价格走势、原因等， 如发现价格异常波动，严格按照《雅安市应对价格异 常波动工作预案》的要求应对，并为相关部门行使职 价格监测工作，确保重要信息不漏报、不错报、不迟 积极落实留存电量。简化销售电价分类．完善水 电上网价格形成机制，适时出台丰水期富余电量消 纳。简化水价分类，推进工业、商业用水同价。推 动建立天然气市场化定价机制。逐步理顺天然气与 可替代能源的比价关系。积极稳妥推进水、电、气差 电、用气阶梯价格制度。● （作者单位：雅安市发展和改革委员会） 能提供参考，为下级部门开展工作提供指导。加强日 格干预措施等的落实，对价格违法行为起到震 慑作用。 （二）提高价格的针对性．稳定重要商品价 常建材等重要商品价格监督检查工作，确保临时价 别化、阶梯式价格改革，建立完善居民生活用水、用 圈格分析 ２、生猪、仔猪价格下降 节商人往往压级压价，为保证自身高额获利，可以自 ２０１４年１月至５月初，我市生猪价格节节下 主决定肉价对应猪价的变化幅度。当生猪供大于求 跌，养殖利润下滑，养殖户亏损严重。据监测：２０１４ 时，生猪价格比肉价跌得更多；当生猪供应短缺时， 年１月初，我市生猪出场价格７６２元／５０千克，２月、 猪肉价格又比生猪价格涨得更快，中间环节挤占了 ３月、４月、５月中旬生猪出场价格分别为６４８元／５０ 生产环节的利润空间。据调查，西充养殖户普遍反映 千克、６２３元／５０千克、５９６元／５０千克、５７９元／５０千 生猪价格下跌时，中间商人（俗称杀猪人）利益是保 克。５月８日生猪出场价格降至上半年最低５６４元／ 障了的。他们说：屠户杀一头猪要保证２００元至３００ ５０千克，比年初下降２５．９８％。跌势之快，幅度之大， 元的收益，屠户工作一小时相当于养殖户４个月辛 令人堪忧。 苦养猪的收益，养殖户强烈要求取消中间环节。 ５月中旬．为稳定生猪市场价格，确保猪肉市场 供应，省商务厅、省等四家单位出台了《关于 下达２０１３年省级冻猪肉储备入储计划的通知》，受 国家冻猪肉收储影响，生猪收购价格回升，至６月 底，生猪收购价格达到６３０元／５０千克，比５月８日 上涨６６元／５０千克，涨幅１ １．７％。２０１４年上半年生猪 收购均价６４４元／５０千克，比２０１３年上半年下降 １２．３８％。 生猪价格下跌原因：一是生猪产能过剩。一是由 于近年来国家一系列生猪扶持的实施，我市新 （改、扩）建了很多大中型规模养殖场，加之大量社会 月初．仔猪收购价格２０．６４元／千克，５月上旬跌至上 资本转产进人养殖行业，生猪生产能力急剧膨胀。二 半年最低１６．３２元／千克，随着生猪价格上升，仔猪价 是生猪养殖技术水平大幅提升，抗疫病能力明显增 格在５月底６月初涨至１７－３２元／千克。２０１４年上半 强，猪成活率显著提高，生猪出栏数增加。三是我市 年仔猪价格收购均价１７．８６元／千克，比２０１３年上半 能繁母猪存栏量较高，达到４４万头．仔猪供给量、肥 年下降１４．４６％。 猪出栏量、猪肉市场保有量均处于高位，导致供大于 ３、饲料价格下降 求。据调查，目前我市规模养殖户待出栏的１００公斤 ２０１４年上半年，玉米价格走势呈Ｖ字形．１月 以上肥猪较去年同期增长３０％以上。 玉米价格２．４０元／千克，３月最低２．１７元／千克。４月 二是猪肉消费减少。一是每年春节后都会有季 开始回升，６月达到２．３０元／千克。２０１４年上半年玉 节性消费萎缩现象，南充居民在一季度有集中食用 米均价２．２７元／千克，每千克玉米比２０１３年上半年 腊肉的习惯，加之返乡过节的民工外出务工，导致节 下降０．２９元，降幅达１１．３３％。 后对鲜猪肉的需求量减少，猪肉销量明显回落。二是 １月麦麸价格２．０８元／千克，２月降到１．９ｌ元／千 居民消费习惯正在发生改变，过去是以猪肉产品为 克，３月以后略有回升。２０１４年上半年麦麸均价１．９７ 主，现在消费者向绿色、环保、低脂、高蛋白等食物转 元／千克，每千克麦麸比２０１３年上半年下降０．２３元， 换，牛、羊肉在百姓餐桌上受到青睐，需求增加。 降幅达１Ｏ．４５％。 三是受餐饮业经营整体下行的影响。猪肉消费量明 显减少。据专家分析，全国春节期间约减少生猪消费 １０００万头。 三是宏观影响。一是从国外进口大量猪肉 冲击了国内市场，２０１３年全国进口猪肉规模达到了 ５８．４万吨，比２０１２年增加了１３．４％。二是国内储备 的冻猪肉集中上市销售，今年１月份，国家向市场投 放了２０万吨冻猪肉。 四是经销商压级压价。多年来猪价的定价权几 乎完全掌握在屠宰营销环节，收购、屠宰、营销等环 价格分困 ４、地膜价格略降，棚膜价格上升 今年１月至６月我市地膜零售均价为ｌ３．２６元／ ２、推广“育肥猪价格指数保险”工作，保护规模 养殖户的利益。猪肉价格的上涨和下降历来是广大 千克，比２０１３年上半年下降６．３６％；棚膜价格从１ 月的１４．８０元／千克涨至６月的１５．８０元／千克．涨幅 老百姓非常关心的问题，生猪收购价格下跌，给养殖 户特别是规模养殖户造成较大经济损失．严重的可 能造成养殖户无力再次投入养殖。如此容易造成恶 性循环，不仅形成一个难以预测的“猪周期”，还会出 现猪肉供需失衡，增加群众基本生活消费支出。为稳 定生猪养殖业，有效化解市场价格波动对生猪养殖 户造成的经济损失，保护养殖户生产积极性，保障市 场供给，我市公布了《南充市育肥猪价格指数保 险试点方案》。 为６．７６％。 ５、农药价格前高后低，呈下降走势 ２０１４年新调整了农药监测品种，除多菌灵外。 其余三个品种为新增加品种。２０１４年上半年，多菌 灵零售均价３．５６元／１００克，比２０１３年上半年下降 １４．２２％。草甘膦异丙胺盐、阿维菌素、乙草胺上半年 零售均价分别为４．０５元／１００毫克、４．９６元／１００毫 克、５．１７元／１００毫克，呈前高后低走势。 ６、农用柴油价格４升４降 １月至６月，农用柴油价格４升４降，６月２３日 ０号柴油７．５２元／升，比年初１月１０日国家公布的 柴油价格上涨３．１６％。 方案中规定：保险产品：以育肥猪出栏价格为保 险标的，以“猪粮比”为参照系数。在保险期间内，育 肥猪出栏的平均价格指数低于“猪粮比”６：１时．即 视为保险事故发生，承保机构按保险合同约定负责 赔偿。我市确定以四川省畜牧食品网公布的“猪粮 比”月平均值数据为参照标准。 指导原则：引导，市场运作，自主自愿。协同 推进。 ７、水稻种子价格上扬，玉米种子价格下降 上半年，水稻种子三个品种零售均价分别为 ４８．２元／千克、５３．０７元／千克、４９．４７元／千克，比去年 同期上涨１２．１５％、３．７５％、１０．９２％；上半年玉米种子 参保对象：饲养能繁母猪２５头以上且年出栏生 猪５００头以上的规模养殖户。 承保方式：以年度规模养殖出栏数作为承保基 数。 零售均价３２元／千克，比去年同期下降１１．７７％。 二、下半年价格走势预测 ｌ、化肥价格：下半年是用肥淡季，目前我市库存 肥料又多，预计第３季度化肥零售价格会小幅下跌， 承保规模：各县均控制在５万头以内。 保险期限一年。 保险金额：１０００元／头：保险费率６％：保险费６０ 元／头，原则上按养殖户自缴３Ｏ％、财政补贴７０％的 比例执行。 在每个理赔周期内发生保险事故，承保机构即 按如下公式计算赔款： 批次赔款＝（６一当月猪粮比平均值）＋６ｘ保险金 额Ｘ育肥批次出栏数量 赔款于次月内由承保机构通过银行卡或“一卡 ４季度将回升。 ２、生猪、仔猪价格：前几个月生猪供大于求，价 格下降，现又入夏，天气炎热，猪肉进入消费淡季。预 计第３季度生猪、仔猪价格会保持平稳；第４季度。 随着猪肉需求增大，仔猪补栏增加，预计生猪、仔猪 价格会上升。 ３、饲料价格：受国家提高粮食收购价格的 影响，预计下半年饲料价格将小幅上涨。 ４、农药价格：入夏后病虫害加剧，农药需求量上 升，预计７、８月农药价格会略涨。 通”直接支付给投保养殖户。 ２０１４年４月２５日、中国人民保险西充支公司 ５、农膜、棚膜、种子价格：预计下半年农膜、棚膜 价格将会保持基本稳定，水稻、玉米种子价格随着粮 食价格上调将小幅上扬。 三、建议 与农兴农业公司签订了生猪价格指数保险合同．保 险生猪１００００头，之后又相继分别与西充县百科有 机种养殖有限公司、四ＪＩ『鑫文农业开发有限公司签 订了生猪价格指数保险合同，共保险生猪６０００头， 全年计划保险生猪３万头左右。６月已兑现５月第 一１、国家冻猪肉储备制度在２０１３年上半年、２０１４ 年上半年猪肉价格下降到低位时起到了一定作用， 促使猪肉价格回升到合理水平，这在一定程度上保 制度。 笔赔付款，金额为２７．８８７２万元：７月应兑现６月 护了生猪养殖户的利益。建议继续实行冻猪肉储备 赔付款３４．３２４７万元，已兑现ｌ３万元。■ （作者单位：南充市发展和改革委员会）
