加强新时代高校党建工作的思考

作者：刘爽

来源：《新长征·党建版》 2017年第12期

“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”*总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话为高校党建工作确立了根本宗旨。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在新形势下加强党对高校的领导，就应把全面从严治党要求落实到高校党建各项工作中。

一、完善党的领导体制

完善学校党委领导和决策机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制，学校党委对学校工作实行全面领导，对学校党的建设全面负责，履行管党治党、办学治校的主体责任。坚持党管干部、党管人才，落实“三重一大”决策制度，重要干部任免、人才使用、阵地建设，重大发展规划、项目安排、资金使用、评价评奖，由党委集体研究决定。认真贯彻民主集中制，严格执行党委常委会议事规则，实行常态化议党举措。

强化院（系）党的领导。发挥院（系）党组织的政治核心作用，保证监督党的路线方针政策及学校党委决定的贯彻执行，在教学、科研、管理等重大事项和干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用，把好政治关。严格执行院（系）党政联席会议议事规则，通过党政联席会议讨论和决定本院（系）重要事项。进一步明确党政工作职责，健全集体领导、分工合作、协调运行的工作机制。

二、狠抓干部队伍建设

完善干部选任工作机制。严格落实好干部标准，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，严格履行干部选任工作程序，充分发挥学校党委在动议环节的把关作用，严格执行干部“凡提四必”和选任全程纪实制度，坚决防止干部“带病提拔”，努力形成科学规范、有效管用、简便易行、有利于优秀干部脱颖而出的选人用人机制。

从细从实从严管理干部。坚持用好提醒、函询、问询、诫勉等组织措施，落实好谈心谈话制度，把功夫下在平时，多做“扯袖子”“咬耳朵”的工作。完善干部考核评价和责任追究机制，有效解决“为官不为”问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立激励机制和容错纠错机制。大力发现储备年轻干部，实行后备干部动态管理。开展经常性、精准化的干部教育培训，注重培养干部的专业能力和专业精神。

三、强化管党责任落实

推进“两个责任”落地生根。落实党风廉政建设责任制，坚持从学校党委、纪委做起，从第一责任人严起，推进校院两级班子成员履行“一岗双责”。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”问题。进一步明确基层党组织党风廉政建设的内容、机制和要求，加强对院（系）党风廉政建设巡察，不断强化党员干部的廉洁自律意识、全体教师的廉洁从教意识、广大学生的勤俭自律意识。

建立党建工作考核评价制度。研究制定基层党建工作考核评价实施办法，实施党建工作年度考核评价制度。逐级开展党组织书记抓党建工作述职评议，强化考核结果运用，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的党组织和党员干部，加大追责问责力度，努力形成

一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保党建工作在基层末端得到有效落实。四、建强党务工作者队伍选优配强专兼职党务工作者。

落实《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等相关规定，确保专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校师生人数的1%。明确党务工作者队伍具有教师和管理人员双重身份，推动党务工作者队伍专业化、职业化建设，探索职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制，实行职务（职称）评审单列计划、单设标准、单独评审。

狠抓基层党组织书记素质提升。定期开展基层党组织书记轮训，开设党组织书记论坛，定期开展专题交流、务虚探讨和辅导报告。加大“走出去”力度，多形式、宽领域强化基层党组织书记教育培训和实践锻炼。推进“党建带头人、学术带头人”担任教师党支部书记，注重从优秀辅导员、骨干教师、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记。鼓励和支持基层党组织书记参与党建理论研究，探索党建工作新方法。

五、严肃党内政治生活

高度重视思想政治建设。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，坚持不懈抓好理论武装。以党委理论学习中心组学习制度为抓手，定期开展校院两级党委理论学习中心组集体学习。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用*新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部。在学校内部的党校开设民主集中制和政治纪律、政治规矩专题培训班，组织校院两级领导班子成员参加培训。

确保党的组织生活正常化。严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评这个武器。严格党员领导干部讲党课和参加双重组织生活制度，健全主题党日活动制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

六、创新党建工作载体

实施党建品牌建设项目。以基层党组织活动立项为主要方式，设计开展统领带动、体现特色、凝聚人心、激发活力的党建工作和活动载体，打造基层党组织各具特色的党建品牌。积极与就近街道社区沟通对接，建立大学生志愿者服务站。建立“一站式”党群服务中心，为师生

提供便捷优质的服务。推动党内表彰由“评党组织”“评个人”向“评活动”“评品牌”延展。

加快基层党建信息化建设。探索将校园宣传栏、电视广播等传统媒体与网络、手机终端等新媒体相互融合，搭建更具时代感和生命力的党建载体平台。充分利用“网上党校”“网络课堂”组织党员在线学习培训。在基层党组织中广泛建立党建微信群，通过建立“微讲坛”、开设“微课堂”、讲好“微党课”、编播“微视频”，以党员群众喜闻乐见的形式，开展“短、平、快”的党组织生活与活动。

七、加强党员队伍建设

认真做好发展党员工作。注重政治合格、持续培养，端正师生入党动机，严把党员入口关。重视在高学历的优秀中青年骨干教师中发展党员，条件成熟的及时吸收入党。认真做好在学生中发展党员工作，将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道。严格执行发展党员工作责任追究制，每半年开展一次发展党员工作检查和党委组织员考核。

加强党员日常教育管理。建立健全校院两级党校全员教育培训党员和入党积极分子制度，特别要加强学生党员的入党后教育，重视学生党员教育培训的实践环节。定期开展党员思想政

治状况调查，学校党委每年调研分析一次，院（系）级党组织每学期调研分析一次。定期开展党员党性分析，教育党员按时足额交纳党费，做好毕业生党员组织关系管理，及时稳妥处置不合格党员，严肃处理违纪违法党员。

八、落实基层基础保障

加强党建阵地建设。加强校院两级党校建设，统一建立党校教师专家库，为两级党校提供优质师资，不断提升党校的教育教学质量。院（系）级党组织要建设标准化党员活动室，为党员经常性开展活动创造条件。建设校级党性实践教育基地，开展体验式、实践式、联合培养式的教育培训活动，推动党内教育向社会实践延展。

落实党建经费保障。将基层党建经费纳入年度预算，按照“足额、按时、稳增、用好”的要求，核拨到基层党组织用于开展党建工作，并根据工作实际需求适当提高经费标准。研究制定基层党建经费使用和管理规定，科学规范使用和管理经费，建立稳定的基层党建经费保障机制。（作者单位：吉林工商学院党委组织部）