全面预算管理在建筑成本控制中的应用浅析

1、全面预算管理的意义 1.1提升战略管理能力

战略目标通过全面的预算加以量化与固化，企业战略目标与预算的执行的实现成为同一过程；对预算进行有效监控，可以确保最大程度地实现企业的战略目标。通过预算监控可以发现不可预知的挑战与机遇，这些信息通过预算汇报体系反映到决策机构，可以提升企业战略管理的应变能力，帮助企业动态地调整战略规划。

1.2有效的监控与考核

预算的编制过程向集团企业与子公司双方提供了设定合理业绩指标的全面信息，同时预算执行结果是业绩考核的一个重要依据。将预算与执行情况相互进行对比并且进行分析，为经营者提供了有效的监控手段。

1.3企业资源可以得到高效的使用

预算的相关指标数据与预算的计划过程可以直接表现出各部门与各子公司对不同種资源的需求以及使用资源的效率，所以企业资源的起点是分配与调度。通过全面预算的平衡与编制，企业使用的有限资源要进行最佳的安排，避免低效使用或者资源浪费。

1.4经营风险可以进行有效的管理

全面预算可以对企业下一年度经营的情况进行一个初步的了解，提前暴露可能出现的问题。然后参照预算的结果，公司高级管理层可以提早发现所潜在的风险，并预先采取相应的预防措施，从而达到化解或者规避风险的目的。

2、全面预算管理和成本控制相结合的原则 2.1技术和经济的结合原则

在对产品成本形成有着影响性的各个因素中，技术因素占据了很大的部分。所以，必须克服和杜绝研究技术的不考虑成本、负责成本费用控制的对技术不出谋划策的倾向。企业各个相关职能部门的材料采购人员、设计人员以及工程技术

人员都应该了解、关心成本，只有全体员工上下一起努力，才能切实搞好成本控制工作。

2.2专业管理和群众管理的结合原则

成本费用控制是一个对专业性要求比较高的工作，若是一个人不经过专门的培训学习对这个工作是难以胜任的。另外来说，专业的财会人员制定出来的成本费用控制方案及方法、所使用的一些可操作的缩减成本费用的办法，若想具体的真正落实和全体的职工群众密不可分，认真的听听他们的意见及建议，是成本费用控制是否取得预期效果的工作关键。

2.3集中控制和分散控制的结合原则

集中控制是指成本费用控制工作应在企业负责经营管理的分管领导的领导下，由成本费用控制归口管理部门负责统一控制、统一协调和统一核算。分散控制是指由企业本部各个职能部门及基层单位根据其自身的职责分工，对应负责的成本费用进行控制。企业的成本费用控制是由各个部门、各个单位和有关人员来共同完成的，应根据企业的发展状况不断调整确定集中与分散的合适的度，力求达到既能调动各部门在成本费用控制工作中的积极性，又能使财务部门充分发挥其协调、监控的功能的最佳状况。

3、全面预算管理在建筑成本控制中的应用分析 3.1树立全员全面的造价预算管理观念

建筑企业要想要全面造价预算管理的顺利实施，不仅企业经营人要树立起全面的造价预算管理观念，还要企业各部分及全体员工的积极参与与配合。例如建立一个统一的监管组织，使项目施工、设计以及监理这些在过去均为不同的利益主体如今相互制约、相互影响，避免他们各自为战，因为自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。

3.2完善我国建筑企业的组织结构

目前我国建筑企业组织结构的不合理在很大程度上影响了建筑成本控制中的全面造价预算管理，要加强建筑成本控制中的全面造价预算管理，必须要做的就是完善我国建筑企业的组织结构，实行全面的造价预算管理制度。使建筑组织结构扁平化，缩小人员规模，减少不必要的“吃闲饭”的人员；明确企业核心，企业边界趋于合理；使企业各个层级的职责分工更加合理等，这些都是实行全面造价预算管理制度的有效措施。这些措施都可以在一定程度上解决企业机构臃肿的

情况，帮助领导人在竞争日益加剧的环境下及时做出反应，有利于企业向其他相关业务拓展，更有利于成本控制中的全面造价预算管理制度的实施。此外，由于建筑行业内部缺乏全面造价预算管理制度的专业人员，所以必须要让相关人员接受必要的培训和学习专业知识或者请专业人员到企业内进行指导等。另外，一些有需要的企业或者管理比较完善的企业，可以选拔一些优秀的管理人员成立专门的全面造价预算管理机构，让建筑成本控制中的全面造价预算管理制度真正落实到实处。

3.3完善建筑施工企业全面预算管理的制度建设

建立和完善全面预算管理制度，既是预算管理本身，又是将制度从文字落实到行动的前提。实施全面预算管理，应有良好的保障体系，包括恰当的企业远景描述、良好的企业文化氛围、健全的企业制度，健全的企业制度体系包括组织与职责制度、财务会计制度、项目管理制度、评价考核制度、薪酬制度等。针对建筑施工企业全面预算管理中的难题.应重点抓好预算管理制度建设，制定建筑施工企业全面预算管理制度。

3.4强化建筑施工企业对预算指标的控制

建筑施工企业预算应以企业的战略要求和发展规划为基础，明确长期发展目标。预算编制自下而上体现目标的具体落实，避免全面预算工作的盲目性。应以预算控制为前提，以财务管理、财务分析为导向，模拟市场机制运行，推行内部竟标与内部承包，将责权利真正落实到具体负责人。建筑施工企业在预算控制方面的主要做法是预算编制单位、财务资产处、财务结算中心、会计核算中心和审计中心根据各自的业务权限，建立相应的预算控制体系，对预算的执行跟踪控制，并及时将预算执行结果反馈给各项预算执行单位，以利于随时纠正预算偏差。加强建筑施工企业成本的控制与管理，实施成本的全过程控制，在充分调查研究的基础上，加强全面预算管理，完善成本控制体系。

3.5建立健全建筑施工企业的考核与激励机制

全面预算管理要始终坚持以人为本，是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统工程，施工企业要将预算编制的准确性，合理性纳入到公司绩效考核体系中，并与绩效挂钩。有效的考核能够体现预算的权威性，是推进预算管理顺利实施，提高员工对预算重视程度的重要措施。建筑施工企业应将全面预算管理实施过程和结果纳入企业绩效评价体系，与经营管理者年薪和职工工资总额挂钩，要实行奖惩分明的激励机制，对考评的结果要进行兑现，对预算执行好的部门或

个人给予奖励，对执行得不好的部门或个人给予处罚。这样才能避免预算的执行流于形式，加强各预算主管部门和相关人员的责任心。

4、结语

现时代，科学技术迅速发展、经济日益膨胀，建筑业作为我国国民经济的重要支柱产业之一，是推动社会发展的重要动力。而随着社会的进步发展，推行全面造价预算管理将会成为建筑企业在新形势下的必然选择，而建筑成本控制中的全面造价预算管理可以让建筑行业达到真正的整体发展的战略目标，对建筑企业经济效益的提升有着重要的作用，更是使企业的利益最大化的有效管理制度。

参考文献：

[1]王斌.谈建筑企业全面成本管理[J].合作经济与科技.2009年11期. [2]陈领章.论全面预算管理在公路施工企业中的运用[J].工程建设与设计.2012年01期.