财政学-习题作业-第十四讲作业习题答案

来源：智榕旅游

第十四讲思考题

请结合实际，谈谈如何防范和控制财政风险？

参：加强财政风险研究，严密监测财政运行态势，注意防范财政风险。具体来说，主要有以下几点：

一是合理界定职能范围及财政投资范围。应从市场经济出发，按照市场经济规律重新认识并准确界定财政的职能范围，压缩不必要的支出，改善手段，并在此基础上确认财政投资范围，增强财政资金的导向和带动作用，避免出于包揽过多、财力分散而使财政职能缺乏必要的财力保障。

二是适度控制赤字规模，加强国债管理。目前应积极探索我国当前及今后一段时期财政赤字的适度区间，并将赤字规模控制在这个区间内，避免将短期刺激长期化，减少经济增长的赤字依赖，赤字和发债手段运用不能仅仅重视当前的经济增长，更要保证经济的可持续增长。

三是规范收入行为。解决好“费改税”问题，规范收费；又要解决好目前税收行为不规范的问题，杜绝诸如税收“空转”、寅吃卯粮、贷款缴税、包税等现象的发生。加强纳税人的法制观念和依法纳税意识，采取有效措施解决欠税问题，坚决打击各种偷税、骗税和暴力抗税行为。决不允许以言代法、以权代法、越权减免税。

四是强化国债投资的使用效益。国债投资应遵循市场经济发展的一般规律，向基础设施和基础产业方向倾斜，为此各级经济管理部门要努力提高决策的科学性，各级和也要切实加强对投资项目的监管，严防“无效项目”和“豆腐渣”工程的出现，以确保投资的质量和效益。它同时也要发挥投资对全社会资金投入的带动作用，防止投资的“单兵作战”。

五是深化财政改革。实施扩张性财政需要与改革相结合，只有这样才能实现预期的效果，改革才能得以顺利进行。继续深化分税制改革、国有企业改革、金融改革和投融资改革，以通过创新和完善市场机制的作用，来减少扩张性财政在实施过程中的风险。

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